2011年以来浙江省建筑施工安全事故情况

浙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑施工安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】浙江省住房与城乡建设厅•【公布日期】2012.06.18•【字号】建建发[2012]140号•【施行日期】2012.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文浙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑施工安全生产工作的通知（建建发〔2012〕140号）各市建设委（建设局），宁波市城市管理局，绍兴市建管局，义乌市建设局：据快报统计，截止到目前，今年以来全省共发生安全事故23起，死亡26人，建筑施工安全生产形势依然十分严峻。

特别是在6月16日，连续发生两起社会影响较大的生产安全事故，给全省建筑施工安全生产工作再次敲响了警钟。

6月16日10时20分左右，由中国化学工程第六建设有限公司施工、浙江南方工程建设监理有限公司监理的浙江传化10万吨/年顺丁橡胶Ⅱ标段工程发生一起支模架坍塌事故，事故造成1人死亡、2人重伤。

6月16日10时30分左右，由浙江八达建设集团施工、浙江东南建设管理有限公司监理的湖州东吴.国际广场Ⅱ标段工程发生一起死亡3人的高处坠落事故。

为深刻吸取事故教训，举一反三，进一步加强我省建筑施工安全生产工作，切实遏制事故多发态势，结合全年建筑施工安全生产工作部署，特提出以下要求，请认真贯彻落实。

一、高度重视建筑施工安全生产工作。

各地、各单位要进一步提高对建筑施工安全生产工作重要性的认识，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作一系列重要工作部署，切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感。

要围绕全年工作目标，紧盯防控事故不放松，深刻吸取事故教训，深入分析事故原因，认真查找薄弱环节，切实采取有效措施，狠抓责任落实，严格各项制度，确保全省建筑施工安全生产形势稳定好转。

二、强化建筑施工安全生产监管。

各地、各单位要按照国家及省关于进一步加强企业安全生产工作的有关文件要求，认真落实企业的安全生产主体责任和政府部门的安全监管责任。

浙江省建设工程施工安全标准化管理资料
(2011版)
简介
本文档为浙江省建设工程施工安全标准化管理资料的2011版，旨在提供标准化管理资料，以确保施工工程的安全。

内容概要
本标准化管理资料包括以下内容：
1. 安全管理体系建设要求：详细介绍建设工程施工安全管理体
系的建设要求，包括组织机构、职责分工、安全管理制度等。

2. 施工安全管理机制：介绍施工安全管理机制，包括安全责任制、安全生产教育培训、事故隐患排查和整改等方面。

3. 安全技术措施与标准：详细说明施工过程中所需的安全技术
措施和标准，包括现场作业安全措施、施工设备安全措施、劳动防
护措施等。

4. 事故应急管理：介绍建设工程施工事故应急管理的要求，包
括事故预防和事故应急处理等方面。

5. 安全评价与监督：说明建设工程施工安全评价和监督的要求，包括安全评价方法、监督机构和监督措施等。

6. 其他相关规定：列出其他与建设工程施工安全相关的法律法
规和规范性文件。

使用范围
本标准化管理资料适用于浙江省内各类建设工程的施工单位和
相关管理机构。

更新与维护
本文档的2011版为最新版，未来如有相关标准更新或修订，
将及时进行发布和通知。

结论
浙江省建设工程施工安全标准化管理资料(2011版)是建设工程施工安全管理的重要参考文件，应广泛应用于各类建设工程的施工过程中，以确保施工工程的安全和质量。

工程建设重大质量安全事故快报表单*□质量 *□安全备注：加*的项目为第一次快报必填项。

工程建设重大质量安全事故快报上报表单填写说明1、质量事故在“质量”栏里打勾，安全事故在“安全”栏里打勾。

2、序号：系统根据已定规则自动生成。

3、事故发生时间：24小时制，填写至分钟。

4、天气气候：填写事故发生当天的天气情况，如阴、晴、雨、雪、雾、风。

5、事故发生地点：填写至事故发生的具体地点，省（自治区、直辖市）、市（地区、州、盟）、县（市、区、镇）、乡（镇、街道）。

6、发生地域类型：直辖市（计划单列市）及省会城市、地级城市、县级城市（含县城关镇）、村镇（指村庄和集镇），用以了解事故发生地域的城市或乡村类别。

7、发生区域类型：各类园区（高校园区、工业科技园区、经济开发区）、非园区，用以了解发生事故的区域是否在各类园区。

8、事故类型：物体打击、车辆伤害、机具伤害、起重伤害、触电、高处坠落、坍塌、中毒和窒息、火灾和爆炸、淹溺、其他，按事故发生的第一诱因填写。

9、事故发生部位：土石方工程、基坑、模板、脚手架、洞口和临边、井架及龙门架、塔吊、外用电梯、施工机具、现场临时用电线路、外电线路、墙板结构、临时设施、其他。

拆除工程部位填写墙板结构，现场办公室、宿舍、食堂及围墙等的事故填写临时设施。

10、事故简要经过及原因初步分析：要求能够叙述清楚事故发生过程，并初步分析事故发生的主要原因。

11、工程名称：填写施工合同上的工程名称。

12、工程类别：新建工程、改扩建工程、拆除工程。

13、工程专业：房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通工程、水利工程、铁道工程、冶金工程、电力工程、港湾工程、其他工程。

14．工程规模：按工程的实际情况或按施工合同中的建筑面积或延米填写。

15．工程造价：根据施工合同中的合同价款或实际造价填写。

16．结构类型：混砖结构、混凝土结构、钢结构、其他。

17．形象进度：施工准备、基础施工、主体结构、装饰装修。

18．工程性质：住宅、公共建筑、厂房、其他，本项主要指的是房屋建筑工程。

温州瓯海8·5铝粉尘爆炸重大事故调查报告温州市瓯海区“8•5”铝粉尘爆炸重大事故调查报告2012年8月5日16时40分左右，温州市瓯海区郭溪街道郭南村郭溪街215至219号后面的一幢共4间半二层房屋（总面积约300平方米）因生产过程中铝粉尘发生爆炸导致坍塌并燃烧，事故共造成13人死亡、15人受伤，其中6人重伤。

事故发生后，国务院领导，省委、省政府以及温州市委、市政府主要领导高度关注，分别作出重要批示，要求全力搜救和抢救人员，做好善后工作，并尽快查明事故原因，防止此类事故再次发生。

瓯海区委、区政府领导以及公安、消防、安监等部门接到事故报警后，均在第一时间迅速赶赴现场，启动应急预案，调集人员和装备，积极抢救人员。

时任省委书记赵洪祝，省委常委、温州市委书记陈德荣，省政府毛光烈副省长，国家安监总局孙华山副局长等领导和省相关部门负责人也相继赶赴现场，指导事故抢险救援、伤员医治、善后处理以及事故原因调查等工作。

8月7日下午，省政府召开全省安全生产电视电话会议，时任省长夏宝龙、毛光烈副省长对“温州瓯海8.5事故”的伤员救治、善后处理、事故调查和举一反三，在全省进一步开展安全生产领域的“打非治违”、隐患排查治理工作作了专门部署。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）的规定，经省政府领导同意，8月6日，成立了由省安监局牵头，省公安厅、省监察厅、省总工会、省消防局、省人民检察院和温州市相关职能部门参加的事故调查组，依法对事故原因开展调查、取证、分析、认定等工作。

事故调查组通过勘察事故现场，实地考察同类企业生产现状，模拟事故发生前加工场所生产环境及测算当时空气中铝粉尘浓度，调查询问加工场业主、员工、房东和周边群众，查阅当地政府和相关职能部门安全管理工作文件、台帐资料等工作，经过认真分析和讨论，查明了温州市瓯海区“8•5”粉尘爆炸事故发生的经过和原因，认定了事故的性质，并根据事故责任，提出了对相关人员的处理建议以及下一步安全防范与整改的意见。

全国建筑施工安全生产形势分析报告（年度）年，全国各级建设主管部门和建设系统广大干部职工仔细贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列重要指示和工作部署，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，着眼长效，完善法规，落实责任，强化监管，全国建筑施工安全生产形势总体稳定。

一、年建筑施工事故总体情况年，全国共发生房屋建筑和市政工程建筑施工事故（以下简称“建筑施工事故”，本分析报告对象即为建筑施工事故）起、死亡人，与上年相比，事故起数下降了，死亡人数下降了；其中共发生建筑施工较大及以上事故（一次死亡人及人以上事故）起、死亡人（其中重大事故起，死亡人），与上年相比，事故起数下降了，死亡人数下降了。

图一：年、年建筑施工事故起数比较图二：年、年建筑施工事故死亡人数比较全国有个地区建筑施工事故死亡人数下降，下降幅度超过全国平均值（全国下降平均值）的有个地区。

其中下降幅度超过的有个地区：西藏自治区（）、四川省（）、陕西省（）、山西省（）、新疆自治区（）、辽宁省（）、北京市（）、河北省（）。

年，有个地区建筑施工事故起数和死亡人数都比上年同期上升。

其中，天津市事故起数上升，死亡人数上升；宁夏自治区事故起数上升，死亡人数上升；广西自治区事故起数上升，死亡人数上升；河南省事故起数上升，死亡人数上升；江苏省事故起数上升，死亡人数上升；安徽省事故起数上升，死亡人数上升；内蒙古自治区事故起数上升，死亡人数上升；吉林省事故起数上升，死亡人数上升；浙江省事故起数上升，死亡人数上升；贵州省事故起数上升，死亡人数上升；云南省事故起数上升，死亡人数上升；山东省事故起数上升，死亡人数上升；黑龙江省事故起数上升，死亡人数上升。

图三：年全国建筑施工事故起数上升、下降地区比例图四：年全国建筑施工事故死亡人数上升、下降地区比例图五：年、年全国建筑施工事故起数比较图六：年、年全国建筑施工事故死亡人数比较年，发生建筑施工事故死亡人数最多的个地区分别是江苏省（死亡人）、浙江省（死亡人）、上海市（死亡人）、广东省（死亡人）、安徽省（死亡人）、黑龙江省（死亡人）、北京市（死亡人）、云南省（死亡人）、辽宁省（死亡人）、贵州省（死亡人）。

目录一、高处坠落事故案例1、浙江省黄岩飞达吸塑厂车间工程发生一起高处坠落事故2、河南项城市御景湾住宅小区三期32#楼高处坠落事故二、起重伤害事故案例1、武汉工地电梯坠落事故2、武汉福星城工程8 栋楼工地塔吊事故3、吉林省长春市发生一起塔吊倒塌事故4、湖北武汉市发生一起塔吊倾覆事故三、坍塌事故案例1、邹平县鹤伴公馆“ 7.14”模板坍塌事故2、哈尔滨一座大桥垮塌事故3、湖北大武汉家装坍塌事故四、触电事故1、恩平市新利音响有限公司车间一触电事故2、南通东方大道快速化改造一标段触电事故五、物体打击事故1、蚌埠市南山丽都10#楼发生一起物体打击事故2、杭州五洲国际广场工程发生一起物体打击事故3、陕西省略阳县医院门诊部综合楼一起物体打击事故附件：建筑施工现场安全生产作业须知、高处坠落事故高处坠落事故是由于高处作业引起的，故可以根据高处作业的分类形式对高处坠落事故进行简单的分类。

根据《高处作业分级》（GB/T 3608-2008）的规定，凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。

（一）坠落事故分类1、临边作业高处坠落事故2、洞口作业高处坠落事故3、攀登作业高处坠落事故4、悬空作业高处坠落事故5、操作平台作业高处坠落事故6、交叉作业高处坠落事故等了解高处作业坠落事故的分类情况，对于在工作中对高处业坠落事故进行原因分析及采取预防措施是有帮助的。

（二）原因和特点根据事故致因理论，事故致因因素包括人的因素和物的因素两个主要方面。

1. 从人的不安全行为分析主要有以下原因：（1）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，主要表现为:①指派无登高架设作业操作资格的人员从事登高架设作业，比如项目经理指派无架子工操作证的人员搭拆脚手架即属违章指挥。

②不具备高处作业资格（条件）的人员擅自从事高处作业，根据《建筑安装工人安全技术操作规程》有关规定，从事高处作业的人员要定期体检，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。

目录第一章：工程坍塌事故案例案例一：湖南省凤凰县“ 08.1 3 ”大桥坍塌事故 (3)案例二：安徽省合肥市“ 05.30 ”沟槽坍塌事故 (6)案例三：青海省西宁市“ 04.27 ”边坡坍塌事故 (8)案例四：北京市海淀区“ 03.28 ”地铁坍塌事故 (11)案例五：湖南省永州市“ 09.21 ”楼房坍塌事故 (13)案例六：黑龙江省大庆市“ 08.06 ”围墙倒塌事故 (16)案例七：山东省文登市“ 06.06 ”景观桥坍塌事故 (18)案例八：北京市海淀区“ 02.21 ”临建房屋坍塌事故 (20)案例九：云南省景谷县“ 02.21 ”房屋倒塌事故 (23)案例十：重庆市南岸区“ 01.17 ”边坡坍塌事故 (25)案例^一：湖北省襄樊市“ 01.16 ”沟槽坍塌事故 (28)案例十二：黑龙江省哈尔滨市“ 01.04 ”基坑坍塌事故 (31)案例十三：甘肃省定西市“ 07.04 ”化粪池坍塌事故 (34)第二章：模板坍塌事故案例案例十四：重庆市秀山县“ 12.04 ”模板坍塌事故 (36)案例十五：天津市开发区“ 05.13 ”模板坍塌事故 (39)案例十六：湖南省长沙市“ 04.30 ”模板坍塌事故 (41)案例十七：陕西省宝鸡市“ 03.13 ”模板坍塌事故 (43)案例十八：湖北省荆州市“ 12.21 ”模板坍塌事故 (46)案例十九：河南省郑州市“ 09.06 ”模板坍塌事故 (49)案例二十：广西壮族自治区南宁市“ 02.12 ”模板坍塌事故 (51)案例二^一：山东省聊城市“ 10.02 ”模板坍塌事故 (54)案例二十二：山东省淄博市“ 09.30 ”模板坍塌事故 (57)案例二十三：广东省佛山市“ 09.01 ”模板坍塌事故 (59)案例二十四：甘肃省兰州市“ 08.31 ”模板坍塌事故 (61)案例二十五：江苏省溧阳市“ 08.24 ”模板坍塌事故 (64)案例二十六：辽宁省大连市“ 05.19 ”模板坍塌事故 (67)第三章：起重伤害事故案例案例二十七：福建省宁德市“ 10.30 ”起重伤害事故 (70)案例二十八：山东省淄博市“ 10.10 ”塔吊倒塌事故 (74)案例二十九：陕西省宝鸡市“ 07.14 ”塔吊倒塌事故 (76)案例三十：湖北省鄂州市“ 03.22 ”起重伤害事故 (79)案例三^一：浙江省上虞市“ 01.07 ”起重伤害事故 (81)案例三十二：黑龙江省哈尔滨市“ 07 ? 14”物料提升机吊笼坠落事故 (83)案例三十三：重庆市万州区“ 06.21 ”塔吊倒塌事故 (85)案例三十四：黑龙江省双鸭山市“ 04.12 ”塔吊倒塌事故 (87)案例三十五：浙江省杭州市“ 02.02 ”升降机吊笼坠落事 (90)案例三十六：黑龙江省牡丹江市“ 09.10 ”起重伤害事故 (93)案例三十七：河北省石家庄市“ 08.19 ”塔吊倒塌事故 (95)案例三十八：陕西省西安市“ 05.02 ”起重伤害事故 (97)案例三十九：浙江省湖州市“ 03.22 ”塔吊伤害事故 (99)案例四十：云南省文山州“ 03.17 ”塔吊倒塌事故 (102)案例四十一：北京市朝阳区“ 02.27 ”起重机料斗坠落事 (105)案例四十二：江苏省无锡市“ 01.11 ”塔机倒塌事故 (107)第四章：其他事故案例案例四十三：天津市宝坻区“ 11.30”高处坠落事故 (110)案例四十四：安徽省合肥市“ 07.09”中毒事故 (115)案例四十五：湖北省武汉市“ 05.01 ”物体打击事故 (117)案例四十六：四川省绵阳市“ 02.21 ”高处坠落事故 (119)案例四十七：内蒙古自治区巴彦淖尔市“ 07.02 ”中毒事故 (121)案例四十八：河北省石家庄市“ 05.31”触电事故 (124)案例一：湖南省凤凰县“ 08.1 3 ”大桥坍塌事故一、事故简介2007年8月13日，湖南省凤凰县堤溪沱江大桥在施工过程中发生坍塌事故，造成64人死亡、4人重伤、18人轻伤，直接经济损失3974.7万元。

浙江省住房和城乡建设厅关于切实加强市政公用行业安全运行管理的紧急通知文章属性•【制定机关】浙江省住房与城乡建设厅•【公布日期】2011.07.18•【字号】浙建城[2011]11号•【施行日期】2011.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文浙江省住房和城乡建设厅关于切实加强市政公用行业安全运行管理的紧急通知（浙建城〔2011〕11号）各设区市建委（建设局），杭州市城管办，宁波市城管局，温州市城管与执法局，舟山市水务局，义乌市建设局、水务局：7月14日上午，福建武夷山市的武夷山公馆大桥北端发生垮塌事故，一辆旅游大巴车坠入桥下，当场造成1人死亡，22人受伤。

15日凌晨，连接杭州主城区和萧山、滨江两区的重要公路桥梁杭州钱江三桥（西兴大桥）北向南离滨江转盘大约800米处的西侧引桥也发生部分坍塌事故。

针对目前我国桥梁运行安全事故频发、安全管理上存在着一些漏洞和薄弱环节等问题，各地要认真汲取事故教训，进一步做好市政公用行业安全管理工作，确保市政公用行业安全稳定运行，特紧急通知如下：一、汲取教训，加强市政公用行业安全生产管理。

市政公用行业事关民生，一旦有事故发生，将会给人民群众的生产、生活带来影响，甚至还会带来生命和财产损失，造成恶劣的社会影响。

各地各行业主管部门要以上述二起事故为教训，举一反三，认真分析当前市政公用领域安全生产方面面临的严峻形势，进一步增强紧迫感、危机感和责任感，进一步明确责任、落实措施。

近期，各地要在市政公用行业内开展一次安全生产隐患排查和治理工作。

排查工作要做到“横向到边，纵向到底”，切实不留死角，不留隐患。

二、突出重点，确保既有城市桥梁（隧道、高架道路）运行安全。

近期，各地要对所有已投入使用的各类城市桥梁再开展一次全面的安全隐患排查和治理工作。

重点要对Ⅰ至Ⅲ类养护的城市桥梁，即特大桥梁及特殊结构的桥梁、城市快速路网上的桥梁和城市主干路上的桥梁，特别是要对使用年限长、荷载标准低、交通流量大、存在结构隐患的城市桥梁进行安全隐患排查，必要时再进行一次特殊检测。

浙江公路工程安全生产管理安全生产事故案例浙江公路工程安全生产管理安全生产事故案例近年来，随着国家基础设施建设的不断推进，公路工程建设也进入了一个高峰期。

然而，在公路工程建设过程中，安全生产管理存在诸多问题，导致了很多安全生产事故的发生。

本文主要探讨浙江公路工程安全生产管理中的问题和安全生产事故案例。

一、浙江公路工程安全生产管理存在的问题1.缺乏安全意识在施工现场，一些工人对安全问题缺乏足够的重视，存在着以“赶工期”为借口，忽视安全生产的现象。

在这种工作环境下，安全事故的发生率就大大提高。

2.施工质量问题公路工程的施工质量是保障安全生产的关键因素之一。

在实际施工过程中，由于施工方往往压缩了施工周期或者为了降低成本而采用劣质建材等因素，导致施工质量不高，容易引发安全事故。

3.管理体制不健全公路工程的安全生产管理需要具备专业、科学、规范的管理手段，但是在现实中，部分公路建设项目的管理体制存在不足，可能导致管理不到位，对各个多元化的人员和事项都不能得到妥善的处理。

二、浙江公路工程安全生产事故案例1.2010年1月28日，浙江嘉兴市一工地施工过程中，发生了一起由被高处坠物砸中致死的事故。

经调查，事故的原因是现场管理不到位，作业环境混乱，施工不规范，存在安全隐患。

2.2014年3月30日，浙江绍兴一处高速公路桥梁项目建设现场发生塔吊倾覆事故，4人死亡。

经调查，事故是由于施工现场管理混乱、工程质量问题、员工技术操作不合格等原因导致的。

3.2018年11月25日，浙江宁波一家旅游景点内的公路工程项目发生天桥倒塌事故，导致3人死亡、2人重伤。

事故的原因是因现场管理不到位，施工质量问题，导致普通民众因为经过了该地区才受到伤害的。

以上三起浙江公路工程安全生产事故案例，都印证了前面提到的问题。

简单地总结，大部分原因都在于现场管理不到位，或者是施工质量问题。

当然，其余问题也同样占据了一定的比例，比如追求工期、对劳动安全敏感性不高等。