2015年华南理工大学公共管理学院885行政管理学考研真题及详解【圣才出品】

华南理工大学行政管理考研笔记四（政治学原理讲义）、考研参考书及复试线及考研经验政治学原理讲义王惠岩考研第三章社会主义国家一、社会主义国家产生的历史必然性1．是社会基本矛盾作用的结果资本主义社会的基本矛盾是社会化大生产和生产资料及社会产品的资本家私人占有制之间的矛盾。

这个矛盾贯穿于整个资本主义社会的基本矛盾，而且是致命的矛盾。

这一基本矛盾在资本主义社会内部是无法自行解决的。

随着生产力的发展，资本主义社会的生产关系不适应生产力的发展；而代表生产力发展水平的无产阶级，通过社会革命推翻资产阶级统治，建立社会主义国家，是历史发展的必然结果。

2．资本主义发展到帝国主义阶段，资本主义国家之间和国内的各种矛盾更进一步深化和加剧，具体表现在三个方面：第一，资产阶级与无产阶级的矛盾；第二，帝国主义国家之间的矛盾；第三，帝国主义与殖民地半殖民地的人民之间的矛盾。

这三大矛盾集中表明，无产阶级建立社会主义国家是历史发展的必然结果，并且，随着民族解放运动的发展和第三世界力量的加强，会进一步加速垄断资本主义灭亡的进程。

二、社会主义国家产生的途径和方式社会主义国家的本质是无产阶级专政，是人民当家做主的新型政权，它不是在资本主义社会自发形成的，而是通过无产阶级革命，以暴力的方式打碎旧的国家机器建立起来的。

社会主义国家是对资本主义国家乃至一切剥削阶级国家政权的彻底否定，是阶级社会到无产阶级社会过渡时期的国家政权，是人类有史以来第一个由被剥削、被压迫阶级实行政治统治的国家政权。

首先，社会主义国家是通过无产阶级革命暴力的手段，打碎旧的国家机器而建立起来的，是对资本主义国家的直接否定。

其次，社会主义国家政权的经济基础不是在旧社会孕育而成的，而是无产阶级通过暴力革命打碎旧的国家机器，并依靠社会主义政权的力量假案里和巩固的。

最后，社会主义国家的历史地位还取决于组成这个政权的社会阶级结构。

社会主义国家政权的建立，标志着人类社会剥削阶级统治的终结，人民当家作主时代的到来。

第17章其他热点难点17.1 考点难点归纳本章收集并整理了前16章未涉及到的各高校历年考研试题（如公用事业、行政体制、公共危机等）和其他相关的热点难点习题。

本章没有进行考点难点归纳，如果读者要更深入地复习，还需要参考相关的教材。

17.2 考研真题与典型题17.2.1 概念题1．国家结构形式（厦门大学2010年研）2．行政体制（中国传媒大学2011年研）3．权威（北航2010年研）4．《公共事务的治理之道》（南京理工2011年研；北航2010年研）5．科斯定理（对外经贸大学2009年研）6．投票悖论（孔多塞悖论）（厦门大学2017年研；东财2011年研；北航2009年研）7．第三条道路（北科2014年研；北邮2010年研）8．公共危机管理（河海大学2013年研）9．中间投票者定理（华中师大2013年研）10．邻避效应（人大2015年研）以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考1．诺斯悖论（中国传媒大学2012年研）2．部内制（武大2013年研）3．政党（青岛大学2016年研）4．政治参与（青岛大学2016年研）5．公地悲剧（人大2014年研）6．目标置换理论（人大2016年研）7．全面质量管理（人大2016年研）8．程序公正性理论（人大2016年研）9．非权力性影响力（华南师大2016年研）10．行为学派理论（华南师大2016年研）11．公共选择分析（青岛大学2016年研）17.2.2 简答题1．简述公用事业的特征。

（北邮2010年研）2．简述善治的本质特征及其构成的基本要素。

（暨南大学2011年研）相关试题：简述善治的基本构成因素。

（华中师大2015年研）3．简述公共整合的危机管理体系的基本特征和构成要素。

（人大2014年研）以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考1．人民主权理论。

（青岛大学2016年研）2．公共企业的实证性特征。

（北师2016年研）3．简述公共危机的特征与公共危机管理的机制构成。

885
华南理工大学
2018年攻读硕士学位研究生入学考试试卷
（试卷上做答无效，请在答题纸上做答，试后本卷必须与答题纸一同交回）
科目名称：行政管理学
适用专业：行政管理
885
华南理工大学
2017年攻读硕士学位研究生入学考试试卷
（试卷上做答无效，请在答题纸上做答，试后本卷必须与答题纸一同交回）
科目名称：行政管理学
适用专业：行政管理
885
华南理工大学
2016年攻读硕士学位研究生入学考试试卷
（试卷上做答无效，请在答题纸上做答，试后本卷必须与答题纸一同交回）
科目名称：行政管理学
适用专业：行政管理。

华南理工大学行政管理专业考研笔记四（行政管理学）、考研参考书及复试线、考研经验行政管理学笔记（夏书章第四版高等教育出版社）第四章行政组织一、名词1、行政组织：是静态组织结构和动态组织活动过程的统一。

就动态讲，行政组织指完成行政管理任务而进行的组织活动和运行过程。

就静态讲，有广义和狭义之分。

广义行政组织，除政府行政组织外，还包括立法、司法、企业、事业等部门及社会团体中有行政性职能的机构。

狭义行政组织，则专指为推行政务，依据宪法和法律组建的国家行政机关体系，是国家机构的重要组成部分。

2、民间组织：是自愿组成，为实现共同意愿、按照章程开展活动的非营利性社会组织。

3、非正式组织：是正式组织内的若干成员由于生活接触、感情交流、情趣相近等产生的交互行为和共同意识，并由此形成自然地人际关系。

4、行政组织机构：指构成行政组织各要素的派和和排列组合方式。

它包括行政组织各成员、单位、部门和层级间的分工协作以及联系、沟通方式。

5、行政组织的纵向结构：即直线式结构，是纵向分工形成的行政组织的层级制。

6、行政组织的横向结构：即职能式结构，是横向分工的行政组织职能制，亦可同级机关和每级机关内部各部门间的组合方式。

7、管理层次：是等级层次，即行政机关中设置多少等级的工作部门，这应由工作量来决定。

8、管理幅度：是指一级行政机关或一名上级领导者直接领导和指挥的下级单位或工作人员数量。

9、编制：狭义的编制是指法定社会组织内人员的数额及职位的配置；广义的编制是指法定社会组织的职能范围、机构设置、隶属关系、规格级别、人员数额、人员结构及职位的配置。

10、编制管理：就是按法律规定的制度和程序，对行政组织的职能范围、机构设置和人员配备等进行管理。

包括职能管理、机构管理、人员编制管理三个方面。

二、问答1、行政组织的含义及其基本要素。

（1）含义：行政组织：是静态组织结构和动态组织活动过程的统一。

就动态讲，行政组织指完成行政管理任务而进行的组织活动和运行过程。

华南理工大学行政管理专业考研笔记十六（行政管理学）、考研参考书及复试线、考研复习规划行政管理学笔记（夏书章第四版高等教育出版社）第十七章行政改革与发展一、名词1、行政改革：是指国家行政机关为适应内外环境的变化，对行政管理的诸方面因素进行的调整和变革。

二、问答1、行政改革的基本类型和基本方式。

（1）基本类型：①调试型改革：指发达国家在原有的政治、经济框架范围内的适应性改革。

②转轨型改革：指实行计划经济体制国家向市场经济体制转变中的行政变革。

③发展型改革：指欠发达的第三世界国家的改革。

（2）基本方式：①突变式改革：指在较短期内，对行政体制进行大幅度调整和变革，能迅速改革、改变旧体制，但阻力和风险较大。

②渐进式改革：指用较长时间对行行政体制各方面进行逐步阶段性的调整和变革，较为稳妥，进程性对缓慢。

2、行政改革的必然性。

（1）行政改革是适应时代发展和应对全球化挑战的必然要求（2）行政改革是促进社会经济发展和加强政府自身管理的需要（3）行政改革是适应当代科技发展、实现行政管理科学化和现代化的需要。

3、当代西方国家行政改革的基本趋势。

（1）优化政府职能①国有企业私营化，将部分国有企业或资产卖给私人经营。

②公共服务市场化，具体途径有：合同出租、以私补公、授权社区。

③政府业务合同化，各国政府普遍重视计划手段与经济手段、法律手段的综合利用。

（2）重组政府机构（3）改革公务员制度①精简人员，加强公务员定员管理②放松规制，实行柔性化管理（4）改革社会福利制度，完善社会政策（5）促进第三部门发展，培育社会治理的多元主体（6）重视公共危机管理，建立有预见性的政府①构建首长责任制的应急中枢指挥系统②制定完备的法律法规和应急预案及计划安排③重视新闻媒体的积极介入④开展公共危机教育，培育有理性的国民危机意识（7）精简程序，改进管理方式（8）调整中央与地方关系。

4、当代西方国家行政改革的主要特点。

（1）坚持有计划、渐进式的行政改革，使行政改革稳步发展（2）坚持依法改革，重视配套立法（3）注重政府管理内涵的改革，追求政府管理的效益（4）组建精干、高效的改革工作班子，重视发挥参谋咨询机构的作用（5）强化监督，形成立体的政府绩效评估机制。

华南理工大学行政管理专业考研笔记九（行政管理学）、考研参考书及复试线、考研经验行政管理学笔记（夏书章第四版高等教育出版社）第九章政策过程与政策分析方法一、名词1、公众议程：公众关心和讨论的各种问题叫公共议程。

2、制度议程/政府议程：进入决策程序并被正式提出来讨论的各种问题叫制度议程或政府议程。

3、理性主义模型：即通过量化的利益计算来择优。

4、渐进主义模型：更多的考虑实际条件的约束，谨慎地试探和寻找相对稳妥的途径，并允许各种试错的空间。

5、政策决定：是指经由完整的法定程序，由法定的公共权力主体用自然语言表述出来并昭示公众的、关于某一特定政策问题的具有社会公共权威性的规定。

6、政策资源：可等同于执行条件，是指政策执行中所必须具备的主客观条件。

7、政策执行环境：是指除政策执行机构自身外的社会和自然因素的总和。

8、正式评估：是指采用描述性的方式来获取关于政策运行结果方面可靠而有效地信息的一种评估方式。

其主要形式包括总体评估和形成评估两种。

9、非正式评估：指对评估者、评估形式和内容不做严格规定，对评估的结论也没有必须的要求，团体和个人可根据本身所掌握的情况和信息，对政策的各个方面加以分析和评价。

10、内部评估：主要指政府内部行政机构的评估者对公共政策进行的评估。

11、外部评估：主要是针对非政府部门，特别指政府部门以外的诸如专业的学术机构、营利性或非营利性的咨询机构、专家学者等对公共政策所进行的评估。

12、事前评估：又名预评估，是在政策执行之前进行的一种可预测的评估。

13、事后评估：是在政策执行完后，针对政策施行产生的效果和影响对政策进行评估。

14、过程方法：是最常见的分析方法，是把公共政策的形成、决策及实施各阶段看作循环过程，它们时间密切联系。

15、实体方法：实体研究方法与抽象的政策研究相对应，都是针对某一特定政策领域进行研究的方法。

这种研究方法非常具体和客观，比较容易仔细地把握尽可能多的信息，因为它可以针对政策研究中的某个或某些实体展开研究，对象非常明确，所以被称为实体研究方法。

华南理工大学2008年攻读硕士学位研究生入学考试试卷一（请在答题纸上做答，试卷上做答无效，试后本卷必须与答题纸一同交回）科目名称：综合考试(含政治学、经济学)适用专业：行政管理共 1 页一、名词解释（每题5分，共30分）1.国家机构2.政教分离3.人道主义政治观4.边际替代率5.有效需求6.抑制性通货膨胀二、简答题（每题10分，共60分）1.简述重商主义者托马斯·曼为将金银输出国外的政策进行辩护的基础。

2.简述经济增长极限论的基本观点。

3.简述影响需求价格弹性的因素。

4.简述约翰·密尔的“代议制政府是理想的政府形式”的思想。

5.简述哈灵顿的“均分与选择”的原则。

6.简述无产阶级政党在国家政权中的政治领导作用。

三、论述题 (每题20分, 四题选作三题，共60分)1.结合我国的就业情况，谈谈你对凯恩斯就业理论的认识。

2.改革开放之前，我国城镇人口的基尼系数为0.18左右，现在基尼系数已接近0.4，这说明我国的收入分配发生了变化？如何认识这种变化？3.试论述民主集中制原则在社会主义国家机构设置和组织实践中的体现。

4.试论证：“民主是现代政治文明的本质特征，社会主义政治文明是新型现代政治文明。

”的观点。

备注：综合考试满分为150分。

华南理工大学2009年攻读硕士学位研究生入学考试试卷（请在答题纸上做答，试卷上做答无效，试后本卷必须与答题纸一同交回）科目名称：综合考试(含政治学、经济学)适用专业：行政管理共 1 页一、名词解释（每题5分，共30分）1、国家权力机关2、政教分离3、政治价值评价4、负的外在性5、消费函数6、边际替代率二、简答题（每题10分，共60分）1、为什么完全竞争的市场机制可以导致帕累托最优状态？2、简述需求规律的含义及其特例。

3、简述厂商使用生产要素所遵循的利润最大化原则。

4、简述行为主义政治学思想。

5、为什么说政治的核心是政治权力？6、简述社会主义国家宗教长期存在的原因。

437华南理工大学2015年攻读硕士学位研究生入学考试试卷（试卷上做答无效，请在答题纸上做答，试后本卷必须与答题纸一同交回）科目名称：社会工作实务适用专业：社会工作（专业学位）共2页一、辨析题（每小题6分，共30分）1、社会工作的优势视觉理念与生态系统理论具有内在的契合性。

2、妇女社会工作的终极目标是帮助妇女从政治高度重新界定妇女问题。

3、家庭社会工作和家庭治疗从本质上讲是一致的。

4、当不同子群相互之间差别不大、而每个子群内部的异质性程度比较大时，特别适合于采用分层抽样的方法。

5、概念与变量是一回事，后者是在社会研究中所借用的一个数学术语。

二、简答题（每小题10分，共30分）1、简述危机介入的技巧。

2、社会调查的一般程序或阶段有哪些？请用图示法画出各主要阶段及每一阶段的基本内容。

3、应用性调查报告与学术性调查报告有什么差别？三、论述题（每小题20分，共40分）1、结合实际，谈谈当前我国社区社会工作的目标及其实现的有效途径。

2、试论残疾人社区康复模式和社会康复模式的区别与联系。

四、案例分析题（每小题25分，共计50分）1、刘某，男，湖北宜昌人，现年70岁。

育有两男一女，均已成家。

两个儿子分别在北京和上海工作，收入虽然都比较稳定，但住房条件不佳，与刘某长期一起居住的可能性很小。

因此，十年前刘某丧偶后，便一直与在老家做乡村医生的女儿一起居住，刘某对此一直耿耿于怀。

2014年初某夜，刘某突发脑溢血，虽然被女儿及时发现并送医院后保住了性命，但还是落下了轻度中风、半瘫在床、生活基本不能自理的后遗症。

刘某生病期间，虽然远在外地工作的两个儿子及家人均有请假回老家看望，但由于生活的压力无法长期照料，照顾老人的压力自然落在女儿身上。

刘某不忍孤寂，也不想加重子女尤其是女儿的负担，心灰意冷，多次自杀。

虽均未果，但家人已是筋疲力尽。

迫不得已，家人向驻村的社工机构发出求助的申请。

（1）如果您是该社工机构的专业社工，请您为刘某设计一套完善的服务方案，并简单说明理由。

第三章行政组织一、概念题1．无缝隙组织（东财2009年研）答：无缝隙组织是拉塞尔·M·林登在20世纪90年代美国公共部门革命的基础上提出的一种适应顾客社会、信息时代要求的新的政府组织架构。

无缝隙组织是以市场为导向，行动快速并且能够提供品种繁多和个性化的产品与服务，从而最大限度地使市场满意的组织。

林登将无缝隙组织定义为可以用流动的、灵活的、弹性的、完整的、透明的、连贯的等词语来形容的组织形态。

对于那些和它相互作用、相互影响的人和事物来说，无缝隙组织提供了一种流畅的、真正的不费气力的经验。

无缝隙组织的顾客与服务提供者直接接触；两者之间不存在繁文缛节、踢皮球，或者是诸多遁词。

顾客的等候时间大大缩短。

无缝隙组织以一种整体的而不是各自为政的方式提供服务。

并且，无缝隙组织的一切都是“整体的、全盘的”，它是一个完整统一的整体，无论是对职员还是对最终用户而言，它传递的都是持续一致的信息。

无缝隙组织的特点主要在于：①以通才取代专才；②加强内外部沟通，推倒部门间“柏林墙”，填补组织缝隙；③从专注规范各个管理环节内部行为向注重外部整体效应转变。

2．管理幅度（华南理工2016年研；中山大学2011年研；厦门大学2011年研；东财2009年研）答：管理幅度又称控制幅度，指一名主管人所能够直接领导、指挥和监督的下级人员或下级部门的数量及范围。

科学合理的管理幅度没有统一的标准，它取决于管理机构的合理程度以及物质设备和技术水平的先进程度，并与管理层次密切相关。

一般说来，决定组织管理幅度宽窄的主要因素有三个方面：①管理者与被管理者的性格、知识、专业、技能、才干、精力、经历、经验、习惯、性别、年龄、动机、作风等；②组织的正式规定，如规章、制度、规划、计划、程序、纪律、责任、待遇、惯例以及技术设备、氛围、人际关系、权力的集中程度等；③社会的总体发展水平、社会对组织的需求、社会道德风尚及意识形态以及与组织有关的家庭或家族意志等。

第十章行政环境和行政文化一、概念题1．行政环境（北邮2016年研；东财2013年研；南航2013年研；华南理工2010年研；中财2009年研）答：行政环境是指行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和。

这些条件有物质的、精神的；有有形的、无形的；有自然界的、社会界的。

就整体而言，行政环境是行政系统存在和发展不可或缺的条件。

行政环境从不同的角度有不同的分类：①从内容上划分，可分为社会环境和自然环境。

②从社会结构上划分，可分为物质经济环境、政治法律环境和精神文化环境。

物质经济环境包括社会的物质技术和社会经济制度；政治法律环境包括社会的政治制度和社会的法律制度；精神文化环境包括社会公众的思想道德状况和社会的科学技术和文化教育状况。

③从行政环境具体作用过程划分，可分为行政外部环境和行政内容环境。

④从地域上划分，可分为国际环境和国内环境。

⑤从行政环境对行政主体的影响范围上划分，可分为宏观行政环境、微观行政环境和中观行政环境。

行政管理在一定行政环境的影响下存在和发展，与行政环境发生一定的联系。

从历史发展过程看，行政管理与行政环境的联系有逐步加强和日益紧密的趋势。

2．普遍主义的公共政策伦理观（中国海洋大学2013年研）答：普遍主义的公共政策伦理观是一种义务论。

其与功利主义形成鲜明对照，强调动机的意义，认为道德评价的标准主要在于决策或行动的意愿。

其原则是每个人的行动应保证其他人在同样条件下也能够做出同样的选择，认为只有保证人们义务一致性的政策才是正确的。

3．行政伦理（中财2015年研；北大2008年研）相关试题：公共伦理（厦门大学2017年研）答：行政伦理是指行政权力主体在行使公共权力、管理公共事务的活动中，所应当遵循的道德准则和价值规范系统。

行政伦理涉及行政主体行动的正当性与合理性，既包括公务人员个体在行政管理实践中的道德观念、道德活动与道德规范，也包括行政主体作为群体及组织机构在行政活动中所应遵循的价值规范。

因此，行政伦理包含着行政道德，又高于行政道德。

2015年中国人民大学841公共管理与公共政策考研真题及详解科目代码：841科目名称：公共管理与公共政策一、名词解释（每题5分，共25分）1．结构性社会问题2．邻避效应3．合成谬误4．法治政府5．标杆管理二、简答题（每题15分，共75分）1．简述诱发团体迷思的前置因素。

2．简述政策分析的可行性。

3．简述以人为中心的领导与以事为中心的领导的特质有何不同。

4．政府预算编制的原则。

5．简述公共组织的特征。

三、论述题（每题25分，共50分）1．结合我国实际，论述公共政策目标群体政策认同和政策抗拒的缘由。

2．结合我国廉政实践，论述公共管理的职业伦理要求和实现机制。

参考答案：科目代码：841科目名称：公共管理与公共政策一、名词解释（每题5分，共25分）1．结构性社会问题答：结构性社会问题是指由社会自身结构不合理所导致的一些社会现象。

结构性社会问题涉及社会生活的许多方面，其中最为突出的就是各种各样的不平等现象，如由经济不平等所带来的贫富两极分化；由民族歧视和种族偏见所引发的民族矛盾；由政治不平等所产生的政府权力滥用；由教育不平等所导致的社会不满等。

此外，结构性社会问题还包括由价值观变化引发的问题，如家庭问题、劳动问题、人口问题和环境问题等。

2．邻避效应答：邻避效应是指居民或当地单位因担心邻避设施对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而激发人们的嫌恶情结，滋生“不要建在我家后院”的心理现象。

它能在社会现实中起到一定的积极作用，但如若处置不当，将带来诸多负面影响。

导致邻避效应的五方面心理与认知因素是：①不信任政府和项目发起人。

②知识与信息欠缺。

当利益相关人缺乏对公益性邻避设施的近期与远期后果的充分了解时，容易接受一些不准确或错误的概念，在主观上缩小邻避设施的正面效应，夸大其负面后果。

③对问题、风险和成本的狭隘和局部的观点。

④对邻避设施的情绪化评价。

⑤一般的和特别的风险规避倾向。

3．合成谬误答：合成谬误是由萨缪尔森提出来的，是一种谬误。

华南理工大学行政管理专业考研考试科目及参考书、考研大纲（二）一、考试科目：二、考研参考书1.《政治学原理》(第二版)王惠岩,高等教育出版社2006;《西方经济学》许纯祯,高等教育出版社2005年2.《行政管理学》(第四版)夏书章，中山大学出版社2008年;3.《张国庆公共行政学考研解析》李国正，团结出版社（推荐）4.《西方行政学说史》(修订版)丁煌，武汉大学出版社2004年三、2015年华南理工大学120401行政管理考研大纲(二)885行政管理学考试大纲一、考试目的行政管理学是行政管理专业硕士研究生入学考试的专业基础科目，旨在考察考生是否具备进入更高阶段研究生学习所应有的专业基础素养和研究潜质。

二、考试的性质与范围本考试是一种测试应试者专业基础知识和实践应用能力的竞争性选拔考试。

考试范围是"三基"，即基本概念、基本原理以及基本的分析和解决实际公共管理问题的能力。

三、考试基本要求行政管理学是研究政府和社会公共组织对国家和社会公共事务进行管理的规律的科学,包括管理的主体、对象、方式,以及管理依据等问题，是行政管理本科专业的专业课和核心课程。

本考试要求考生熟练掌握行政管理学的基本概念、基本原理及研究方法，适当追综学科前沿,具有综合运用所学知识分析和解决实际问题的能力。

四、考试形式客观试题与主观试题相结合，基本识记测试与应用技能测试相结合；闭卷考试。

五、考试内容（或知识点）第一章行政和行政管理学第一节行政管理学的对象、内容和特点一、什么是行政二、行政管理学研究的对象、内容和方法第二节行政管理学的产生和发展一、行政管理学在西方国家的兴起三、行政管理学在中国的重建和发展第三节建设中国特色社会主义的行政管理学一、建设中国特色社会主义行政管理学的深厚基础二、建设中国特色社会主义行政管理学的主要原则第二章西方行政学说概要第一节创立时期的行政学说一、威尔逊的《行政学研究》二、古德诺的政治-行政二分法三、泰罗的科学管理原理四、法约尔的一般管理理论第二节形成时期的行政学说一、韦伯的官僚制理论二、西蒙的行政学说三、沃尔多的折中行政观第三节当代发展时期的行政学说一、弗雷德里克森的"新公共行政学"二、奥斯本的企业家政府理论三、登哈特的新公共服务理论四、罗森布鲁姆的多元公共行政观第三章行政环境第一节行政环境及其对于行政管理的必要性一、行政环境问题的提出二、行政环境的理论依据三、现代行政管理与行政环境联系的加强第二节行政环境与行政管理的相互作用一、行政管理与行政环境的平衡二、行政管理与行政环境相互作用的基本内容三、行政管理对行政环境的利用和改造第三节我国现阶段行政环境的主要特点一、和平与发展--时代的两大主题二、社会主义初级阶段--我国的基本国情第四章行政职能第一节行政职能概述一、行政职能的含义和特点二、行政职能体系三、行政职能研究的意义第二节西方国家行政职能的演变一、前资本主义时期的行政职能二、自由资本主义时期的行政职能三、垄断资本主义时期的行政职能四、当代资本主义的行政职能第三节转轨时期我国行政职能的转变一、我国行政职能转变的必然性、必要性二、我国行政职能转变的基本内容第五章行政组织第一节行政组织概述一、行政组织的基本概念二、行政组织的类型三、行政组织结构第二节行政组织理论一、西方行政组织理论的演变二、马克思主义的行政组织理论第三节行政组织的编制管理一、编制管理的含义及其意义二、编制管理的原则和方法第六章公共人力资源管理第一节人力资源开发与人事管理一、人事管理中的人和事二、公共人力资源开发和人事管理三、公共人力资源开发与使用第二节国家公务员制度的演变和基本理论一、西方国家公务员制度二、中国公务员制度的建立三、中国公务员制度的指导原则四、中国公务员制度的主要机制第三节国家公务员管理制度一、国家公务员的内涵、义务与权利二、国家公务员的管理制度三、国家公务员的管理机构与监督第七章行政领导第一节行政领导概述一、领导的含义、特点及其与管理的关系二、领导管理工作的专业化三、行政领导的含义、特点及其地位、作用第二节行政领导者的职位、职权和责任一、行政领导者的职位二、行政领导者的职权三、行政领导者的责任四、行政领导权威第三节行政领导制度一、民主集中制二、集体领导、个人分工负责与行政首长负责制三、日常的具体行政领导制度第四节行政领导的方法、方式与艺术一、行政领导方法的含义二、根本的行政领导方法三、行政领导方式四、行政领导艺术第五节行政领导者的素质及其结构优化一、行政领导者的素质二、行政领导者个人素质结构三、行政领导班子素质结构及其优化第八章行政立法第一节行政立法概述一、行政立法的概念二、行政立法的必要性三、行政立法的基本原则和要求第二节行政立法体制一、行政立法体制概述二、行政立法权限的划分第三节行政立法的程序及效力一、行政立法的程序二、行政立法的效力第九章行政文化第一节行政文化概述一、行政文化的含义与特点二、行政文化的构成与作用第二节行政心理一、行政心理及其制约因素二、行政心理对行政管理的作用第三节行政道德一、行政道德概述二、我国社会主义行政道德规范第四节行政精神一、行政精神概述二、我国社会主义行政精神第十章财务行政第一节财务行政概述一、财务行政的概念、职能和作用二、财务行政体制第二节政府预决算管理一、政府预算概述二、政府预算组织形式三、实行符合我国国情的复式预算四、政府决算第三节预算会计一、预算会计的概念和作用二、预算会计的分级三、我国预算会计体制的演变和发展第四节政府审计一、政府审计的概念和作用二、政府审计的一般原则和内容三、政府审计的权限和基本方法第十一章行政决策与行政目标、行政计划第一节行政决策一、行政决策概述二、行政决策的基本程序和方法三、现代行政决策体制第二节行政目标一、行政目标及其作用二、行政目标管理第三节行政计划一、行政计划及其作用二、行政计划的制定第十二章行政执行第一节行政执行概述一、行政执行的概念二、行政执行的任务和原则三、行政执行在行政管理中的地位和作用第二节行政执行的前提与手段及其方式一、行政执行的前提二、行政执行的手段及其方式第三节行政执行的权力保障及对权力的控制一、行政执行的权力性质二、行政执行的权力保障三、对行政执行权力的控制第十三章行政信息与行政咨询第一节行政信息一、行政信息的内涵及意义二、行政信息管理第二节行政咨询一、行政咨询概述二、行政咨询机构及其与决策层的沟通三、行政咨询与行政信息的关系第三节电子政务一、社会信息化及其发展二、社会信息化对行政信息管理及咨询的影响三、我国电子政务的发展及其影响第十四章行政公共关系与行政协调第一节行政公共关系一、行政公共关系的含义和特征二、行政公共关系在中国三、行政公共关系的任务四、行政公共关系实务举要第二节行政协调一、行政协调的概念和作用二、行政协调与行政管理过程三、行政协调的主要模式和基本原则四、行政协调技术举要第十五章行政监督第一节行政监督概述一、行政监督的概念二、行政监督的意义和作用三、我国行政监督的历史概况第二节我国现行行政监督制度一、行政监督的内容及其指导思想和基本原则二、行政内部的监督三、行政外部的监督第三节我国行政救济监督制度一、行政复议救济监督二、行政诉讼救济监督三、行政赔偿救济监督第十六章办公室管理与后勤管理第一节办公室工作的性质与任务一、办公室工作的性质二、办公室工作的基本任务第二节办公室管理的科学化和现代化一、办公室管理的科学化二、办公自动化第三节后勤管理的重要意义与主要内容一、后勤管理的意义二、后勤管理的主要内容第四节后勤管理体制改革一、后勤管理体制改革的必要性二、后勤管理体制改革的内容第十七章行政效率第一节行政效率概述一、行政效率的含义与特点二、行政效率的要素三、行政效率研究的出发点及其意义第二节行政效率的测定一、行政效率测定的基础二、行政效率测定的原则三、行政效率测定的标准四、行政效率测定第三节行政效率的提高一、影响行政效率的主要因素二、我国行政效率的现状分析三、提高行政效率的途径和方法四、全面认识应用信息技术对提高行政效率的意义第十八章行政改革第一节行政改革概述一、行政改革的基本含义二、行政改革的必然性第二节当代西方国家的行政改革一、当代西方国家行政改革的基本趋势二、当代西方国家行政改革的主要特点第三节当代中国的行政改革一、当代中国行政改革的进程二、中国行政改革的经验及难点六、考试题型1、名词解释2、简答题3、论述题4、案例分析资料来源：育明考研考博官网。

885华南理工大学2010年攻读硕士学位研究生入学考试试卷（请在答题纸上做答，试卷上做答无效，试后本卷必须与答题纸一同交回）科目名称：行政管理学适用专业：行政管理共 2 页一、名词解释（共5题，每题6分，共30分）1.行政环境2.政府形象3.授权立法4.非程序化决策5.彼得原理二、简答题（共5题，每题10分，共50分）1．政治环境对行政系统的影响。

2．当代资本主义时期西方国家行政职能的发展趋势。

3．科学的公共危机管理机制的主要内容。

4．简述对行政执行权力进行控制的必要性。

5．简述新公共服务理论的思想来源。

三、论述题（共2题，每题22分，共44分）1.联系实际，论述我国现行的行政监督制度及其实施意义。

2.请结合实际试述中国人事行政的变革趋势。

四、案例分析题（共1题，26分）[案例正文 ] 让“破烂王”下岗？因为“破烂王”的存在，杭州市一部分废旧物资得以回收再生；同样因为他们的存在，公共设施偷窃者有了稳定的“回收点”。

杭州有人就此提出建议：杭州市政府应提前一步行动，让“破烂王”下岗。

应当承认的是，确实是有一些收废品人员为偷盗者提供了“销赃”渠道，但也必须看到的是，并非所有的收废品人员都会这么做。

也就是说，不应把个别人的行为加诸所有的同行。

我们更不能因为确实存在着一些不好现象而就让整个行业的从业人员都下岗，就像不能因为其他一些行业也存在着不良现象，就可以将那整个行业给封杀掉一样。

现在有不少城市因为市容及其他一些原因，而将收购废品等归入禁止行列。

应当说，这样一些由政府出面的封杀行为也确实能在一定程度上净化市容市貌，但这种禁止所取得的一时效果却是以牺牲弱势群体的生计为代价的。

不管是否有违法行为一律让“破烂王”下岗，就可能使部分正在读大学的农民的孩子失去生活来源，从而使窘迫的父亲更加愁苦，甚至因此而走上违法犯罪之路。

而这样一些简单禁止做法导致的潜在后果是，社会对弱势群体的同情意识、帮助意识会因此而下降。

如果说市民的同情意识下降了，社会中的关怀意识变稀薄了，那建立在此基础上的城市就难说是真正变得美丽了。