中国保监会关于加快贫困地区保险市场体系建设提升保险业保障服务

中国银保监会办公厅关于进一步明确农业保险业务经营条件的通知文章属性•【制定机关】中国银行保险监督管理委员会•【公布日期】2020.06.01•【文号】•【施行日期】2020.06.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文中国银保监会办公厅关于进一步明确农业保险业务经营条件的通知各银保监局，各财产保险公司：为深入贯彻中央全面深化改革委员会关于加快农业保险高质量发展的总体部署，落实好农业保险领域“放管服”改革要求，进一步深化农业保险供给侧结构性改革，建立健全农业保险业务经营条件管理机制，现将有关事项通知如下：一、根据《保险法》《农业保险条例》等规定，符合相关法律法规和本通知要求的保险机构，可经营农业保险业务。

二、如无特别说明，本通知所称保险机构，是指财产保险总公司及其分支机构。

本通知所称保险公司省级分公司是指财产保险公司省分公司、计划单列市分公司。

三、农业保险坚持适度竞争原则。

鼓励保险机构在西部地区、深度贫困地区和农业保险经营机构相对较少地区经营农业保险业务。

鼓励保险机构加大投入力度，优化机构布局，完善农业保险基层服务网络。

四、保险公司总公司经营农业保险业务，应当具备以下条件：（一）符合《保险法》《农业保险条例》等法律法规规定。

（二）公司业务范围包含农业保险。

（三）公司治理和内控管理良好，近3年内未因农业保险业务受到重大行政处罚。

（四）有经股东会或董事会批准的农业保险发展规划，包括经营策略、组织架构和风控体系等。

（五）有专门的农业保险管理部门，并配备8名以上农业、保险等相关专业人员，具有较强的农业保险经营和风险管理能力。

（六）具备相对独立、完善的农业保险信息管理系统，与设立在中国银行保险信息技术管理有限公司的全国农业保险信息管理平台实现数据对接，能完整、及时、准确报送农业保险数据信息。

（七）有稳健的农业再保险、大灾风险安排以及风险应对预案。

（八）上一年度末及最近两个季度末综合偿付能力充足率180％以上；其中专业性农业保险公司上一年度末及最近两个季度末综合偿付能力充足率150%以上。

中国保监会、国家发展改革委关于印发《中国保险业信用体系建设规划(2015－2020年)》的通知【法规类别】保险综合规定【发文字号】保监发[2015]16号【发布部门】中国保险监督管理委员会国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)【发布日期】2015.01.29【实施日期】2015.01.29【时效性】现行有效【效力级别】XE0303中国保监会、国家发展改革委关于印发《中国保险业信用体系建设规划（2015－2020年）》的通知（保监发〔2015〕16号）各保监局，各保险公司，各保险中介机构，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团发展改革委：现将《中国保险业信用体系建设规划（2015－2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

中国保监会国家发展改革委2015年1月29日中国保险业信用体系建设规划（2015－2020年）保险业是社会信用体系建设的重要领域。

保险业信用体系是以法规制度和契约标准为依据、以信用记录和信用信息系统为基础、以树立和弘扬诚信文化理念为内在要求、以守信激励和失信惩戒为约束的行业治理机制。

加强保险业信用体系建设是全面落实科学发展观、推动行业和经济社会可持续发展的重要基础，对营造优良信用环境，提升保险业发展质量和竞争力，促进经济社会发展和国家治理现代化具有重要意义。

根据国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014－2020年）》和《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，制定本规划。

规划期为2015－2020年。

一、基本现状和形势要求（一）基本现状近年来，保险业高度重视信用体系建设并取得积极进展和成效。

实施了《保险从业人员行为准则》、《保险监管人员行为准则》、《保险营销员诚信记录管理办法》等监管规定和办法，保险业信用建设制度体系基本形成。

建立了保险机构和高管人员管理系统、保险中介监管信息系统、全国车险信息共享平台、财产险承保理赔信息客户自助查询平台等监管信息系统，保险业信用记录共享平台初步搭建。

中国保险监督管理委员会关于印发《保险业服务新型城镇化发展的指导意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国保险监督管理委员会关于印发《保险业服务新型城镇化发展的指导意见》的通知（保监发〔2014〕25号）保监会机关各部门，各保监局，中国保险行业协会，中国保险学会，中国保险保障基金有限责任公司，中国保险信息技术管理有限责任公司，各保险公司、保险资产管理公司，各保险中介机构：现将《保险业服务新型城镇化发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）印发给你们，并将有关事项通知如下，请遵照执行。

一、积极稳妥扎实有序推进城镇化，对全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。

服务新型城镇化是保险业的历史使命和重要的战略机遇。

各单位要高度重视，认真学习，深刻领会精神内涵，切实抓好《指导意见》的贯彻落实。

二、各保监局要与当地新型城镇化工作进行衔接，加强沟通协调，结合地区实际，突出特色，制定实施服务新型城镇化发展的政策措施，并自2015年至2020年，每年1月上报贯彻落实情况。

三、各保险机构要根据《指导意见》要求，不断深化改革创新，进一步提高服务能力和水平，在新型城镇化建设中贡献保险业应有之力。

中国保监会2014年3月25日保险业服务新型城镇化发展的指导意见为深入贯彻落实中央城镇化工作会议精神和《中共中央国务院关于印发〈国家新型城镇化规划（2014－2020年）〉的通知》（中发〔2014〕4号）要求，推动保险业更好地服务新型城镇化发展，现提出如下指导意见。

一、统筹发展商业养老保险和医疗健康保险，完善多层次社会保障体系（一）积极开展基本社会保障经办服务。

中国银保监会发布《关于做好2020年银行业保险业服务“三农”领域重点工作的通知》文章属性•【公布机关】中国银行保险监督管理委员会,中国银行保险监督管理委员会,中国银行保险监督管理委员会•【公布日期】2020.04.22•【分类】法规、规章解读正文中国银保监会发布《关于做好2020年银行业保险业服务“三农”领域重点工作的通知》根据中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，按照《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》工作部署，银保监会于近日发布了《关于做好2020年银行业保险业服务“三农”领域重点工作的通知》（银保监办发〔2020〕31号，以下简称《通知》）。

《通知》从明确2020年“三农”领域金融服务重点工作、优化“三农”金融产品和服务模式、推进金融扶贫工作、加强监管政策引领、推进基础金融服务基本全覆盖、推进农村普惠金融改革试验区建设和加强农村金融风险防控七个方面提出工作要求。

《通知》要求，银行保险机构要加强对标政策要求，支持“三农”领域补短板，保障重点农产品有效供给，促进各类农业经营主体发展，强化特殊群体金融服务，做好新冠肺炎疫情防控期间的涉农金融服务。

对受疫情影响较大的涉农主体不得盲目抽贷、断贷、压贷，对到期还款困难的适当予以展期、续贷或调整还款付息计划，下调贷款利率，减免手续费及提高不良贷款容忍度等。

发挥银行保险机构基层网点信息资源优势，为农业经营主体提供交易信息、创造交易机会，促进银企对接、企企合作，助力涉农主体渡过疫情灾害难关。

《通知》指出，要优化“三农”金融产品和服务模式，加大涉农信贷产品服务创新，依法合规拓宽涉农贷款抵质押物范围，畅通涉农贷款风险缓释渠道，推动涉农保险产品创新。

《通知》强调，要加强监管政策引领，营造“三农”金融发展良好环境：一是各银保监局要加强考核引导，合理提升资金外流严重县的存贷比。

二是各银行机构要持续加大对“三农”重点领域的信贷支持，单列涉农和普惠型涉农信贷计划，在保持同口径涉农贷款和普惠型涉农贷款余额持续增长的基础上，完成差异化的普惠型涉农贷款增速考核目标。

中国保险监督管理委员会关于印发《中国保险业发展“十二五”规划纲要》的通知【法规类别】保险综合规定【发文字号】保监发[2011]47号【发布部门】中国保险监督管理委员会【发布日期】2011.08.03【实施日期】2011.08.03【时效性】现行有效【效力级别】XE0303中国保险监督管理委员会关于印发《中国保险业发展“十二五”规划纲要》的通知（保监发〔2011〕47号）各保监局，各保险公司、保险资产管理公司，各保险中介机构，国有保险公司监事会，保监会机关各部门，中国保险行业协会，中国保险学会，中国保险保障基金有限责任公司：现将《中国保险业发展“十二五”规划纲要》（以下简称《规划纲要》）印发给你们，并将有关要求通知如下，请遵照执行。

一、《规划纲要》是我国保险业2011－2015年科学发展的战略性和指导性规划。

编制和实施《规划纲要》是保险业深入落实科学发展观的重大战略举措。

各单位要高度重视，加强领导，认真组织学习，深刻领会《规划纲要》的精神内涵，明确责任，切实抓好《规划纲要》的贯彻落实。

二、各保险机构要根据《规划纲要》要求，紧密联系本公司实际，认真做好本公司“十二五”时期的发展规划。

各保监局要结合《规划纲要》精神和当地保险市场实际，提出切实可行的具体措施，做好与当地国民经济和社会发展规划的有机衔接。

各保险行业协会、保险学会要加强对会员单位的指导与协调，组织做好《规划纲要》的学习和宣传工作，推动各会员单位深入贯彻落实《规划纲要》。

三、各保险公司法人机构和各保监局要在2011年10月底前将本单位发展规划或具体措施报保监会备案。

联系人：***、高大宏电话：（010）66286781、66286559邮箱：dongliang_yang@中国保险监督管理委员会二〇一一年八月三日中国保险业发展“十二五”规划纲要《中国保险业发展“十二五”规划纲要》（以下简称《规划纲要》），根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发〔2006〕23号）编制，主要明确我国保险业“十二五”期间（2011－2015年）的发展方向、重点任务和政策措施，是保险业实现科学发展的蓝图，是未来五年全行业的行动纲领，是保险监管机构引导保险市场行为、履行监管职责的重要依据。

中国保监会关于印发《中国保险业发展“十三五”规划纲要》的通知文章属性•【制定机关】中国保险监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2016.08.23•【文号】保监发〔2016〕74号•【施行日期】2016.08.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文中国保监会关于印发《中国保险业发展“十三五”规划纲要》的通知保监发〔2016〕74号机关各部门，各保监局，培训中心，中国保险保障基金有限责任公司、中国保险信息技术管理有限责任公司、中保投资有限责任公司、中国保险交易所股份有限公司、中国保险报业股份有限公司，中国保险行业协会、中国保险学会、中国精算师协会、中国保险资产管理业协会，各保险公司、保险资产管理公司、保险专业中介机构：“十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段，也是保险业从保险大国迈向保险强国的关键时期。

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，我们编制了《中国保险业发展“十三五”规划纲要》（以下简称《纲要》）。

《纲要》明确了今后五年保险业发展的目标、任务和举措，是全行业的行动纲领。

各保监局要结合《纲要》精神和当地保险市场实际，提出落实《纲要》的具体措施，做好与当地国民经济和社会发展规划的有机衔接。

中国保险行业协会、中国保险学会要加强对会员单位的指导与协调，组织做好《纲要》的学习和宣传工作，推动各会员单位深入贯彻落实《纲要》。

各保险机构要根据《纲要》要求，紧密联系本公司实际，按照《保险公司发展规划管理指引》，认真编制和落实本公司发展规划。

中国保监会2016年8月23日中国保险业发展“十三五”规划纲要《中国保险业发展“十三五”规划纲要》（以下简称《纲要》），根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）编制，主要明确“十三五”时期（2016－2020年）我国保险业的指导思想、发展目标、重点任务和政策措施，是未来五年保险业科学发展的宏伟蓝图，是全行业改革创新的行动纲领，是保险监管部门履行职责的重要依据。

关于加快发展现代保险服务业的若干意见随着中国经济的快速发展和人民生活水平的提高，保险服务业作为社会经济发展的重要组成部分，也面临着巨大的挑战和机遇。

为了更好地促进保险服务业的发展，以下是我对加快发展现代保险服务业的若干意见：1.加大金融开放力度。

中国应进一步推进金融业的对外开放，降低保险外资准入门槛，吸引更多国际保险机构进入中国市场。

同时，要积极推进保险相关政策的制定和完善，提升保险市场的透明度和竞争力。

2.加强监管和风险防范。

加大对保险公司的监管力度，完善风险防范机制，避免出现大规模赔付导致的系统性风险。

同时，加强对互联网保险等新业态的监管，防范市场乱象和不良竞争。

3.促进保险创新发展。

针对新兴风险和人民群众对个性化和差异化保险需求的增加，鼓励保险公司开展创新业务和产品，提供更多样化的保险服务。

同时，加大科技投入，推动保险科技的应用发展，提高保险行业的信息化水平。

4.建设多层次的保险服务体系。

发展现代保险服务业要注重发展健康、养老、意外险等个人保险，满足人民对个人风险保障的需求。

同时，重视发展企业保险和农村保险等专业化保险服务，提供全面的风险管理解决方案。

5.加强保险人才队伍建设。

加强保险人员培训和专业素质提升，提高保险从业人员的专业能力和服务水平。

同时，建立健全保险人才评价机制，吸引更多优秀人才加入保险服务业，为行业发展注入新鲜血液。

6.深化与实体经济的深度融合。

保险服务业要更好地服务于实体经济发展，为企业提供全方位的风险保障和产业链金融，推动实体经济健康发展。

与此同时，要积极发展农业保险和农村金融服务，支持农民增收致富。

7.完善保险法律法规体系。

加快推进修订和完善保险法律法规，建立健全保险市场的法治环境和纠纷解决机制。

加强对保险消费者权益的保护，提高保险市场的公平竞争程度。

总体而言，加快发展现代保险服务业需要政府、企业和社会各方的共同努力。

政府要加大对保险服务业的支持力度，营造良好的政策环境；保险公司要加强自身发展能力，提高综合竞争力；社会各界要提升保险意识，推动保险服务的普及和市场需求的扩大。

中国保监会关于保险业支持经济结构调整和转型升级的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国保监会关于保险业支持经济结构调整和转型升级的指导意见（保监发〔2013〕69号）机关各部门，各保监局，中国保险行业协会，中国保险学会，各保险公司：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（国办发〔2013〕67号）精神，进一步发挥保险对经济结构调整和转型升级的支撑和服务作用，持续加强对重点领域和薄弱环节的保险支持，助推实体经济发展，服务小微企业和科技创新，推动保险业在现代金融体系、社会保障体系、农业保障体系、防灾防损体系和社会管理体系中发挥更大作用，根据保险业实际，现提出以下意见：一、创新产品服务，支持重点领域与行业转型和调整不断提高保险产品服务的有效性和针对性，加大对有市场发展前景的先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等重点领域的保险支持力度。

根据科技型、文化创意型、服务型和小微型等企业的发展规律和特点，提供个性化的保险产品服务和一揽子保险解决方案。

充分发挥保险长期资金优势，紧紧围绕城镇化和服务民生的国家战略，重点支持基础设施、能源资源、医疗健康、养老服务、绿色环保、现代农业等领域和产业的发展。

支持专业型、创新型保险公司发展，积极培育专业化、专属性保险中介机构，为经济转型升级提供更为专业的保险服务。

二、整合保险资源，构建小微企业保险服务体系认真分析研究小微企业特色化的风险需求，积极为小微企业量身定制适合的保险产品。

探索创新展业、承保、理赔和风险管理等服务，为小微企业提供更加优质、高效、便捷的保险服务。

保险行业学习“国十条”的心得体会保险行业是一门重要的金融服务业，对于国家经济的发展和个人财产的保护起着至关重要的作用。

近几年来，中国保险行业迅速发展，取得了许多成就。

为了进一步推动保险行业的健康发展，中国保监会于2013年发布了《关于深化平安、稳健、服务“保险十条”陆续出台政策的通知》（以下简称“国十条”）。

国十条从市场准入、监管、资本、产品创新、港澳台业务、职业素养等多个方面作出了规范和要求，对于提升行业的整体水平和服务质量具有重要意义。

在学习“国十条”过程中，我深刻认识到了以下几个方面的重要性。

首先，贯彻落实“依法经营，尊重市场规律”的原则是保险行业健康发展的基础。

通过“国十条”的出台，中国保监会明确了保险公司要在合规的基础上，注重市场自主选择，充分尊重市场规律。

这意味着保险公司不能仅仅依靠政府的支持来获得市场份额，而是要通过提供优质的服务和产品来吸引消费者，增加市场竞争力。

只有遵循市场规律，依法经营，才能真正实现长期稳定的发展。

其次，加强监管是保证保险行业健康发展的重要保障。

保监会通过“国十条”要求保险公司加强内部控制和风险管理，提高市场准入门槛，加大监管力度，严惩违法违规行为。

这不仅有助于遏制保险市场的乱象，也能够保护消费者的合法权益，提升行业的整体信誉。

同时，保监会还强调要加强对互联网保险和港澳台业务的监管，防范风险。

只有建立健全有效的监管机制，才能确保保险行业健康、稳定地发展。

第三，推动保险产品和服务创新对于提升行业竞争力和满足消费者需求至关重要。

通过“国十条”，保监会要求保险公司要创新保险产品和服务，满足市场需求。

这包括要推动保险产品的多样化和个性化发展，加强信息披露，提高产品透明度，提升消费者对保险产品的认知和理解。

同时，保监会还鼓励保险公司合理利用互联网和科技手段，创新销售渠道，提高服务效率。

只有不断创新，才能够在市场竞争中立于不败之地。

第四，提高保险从业人员的职业素养，提升服务质量也是“国十条”关注的重点。

中国保险监督管理委员会关于进一步加强保险业诚信建设的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国保险监督管理委员会关于进一步加强保险业诚信建设的通知（2005年1月24日保监发[2005]7号）各保监局，各保险公司，中国保险行业协会，中国保险学会：诚信是市场经济的基石。

保险业诚信建设是社会信用体系的重要组成部分，直接关系到行业兴衰和广大被保险人的切身利益，对保障人民生活、促进经济发展、构建和谐社会具有重大意义。

近年来，保险业诚信建设虽然取得了一定成绩，但同广大人民群众的期望以及行业发展要求还有很大差距。

为贯彻和落实科学发展观，做大做强中国保险业，经认真研究，中国保监会决定把保险业诚信建设作为当前和今后一个时期的重点工作，现将有关事项通知如下：一、明确指导思想。

保险业诚信建设要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会、四中全会关于加强信用建设的有关要求，坚持“诚信为本、操守为重”，以创建“最诚信行业、最优质服务”为目标，统筹安排，分步推进，多方协调，上下结合，调动一切积极因素，采取各种有效措施，力争使保险业诚信建设走在全社会的前列。

二、勇于正视问题。

保险业的诚信问题，存在于管理、经营的各个方面，突出表现为：设计保单时，用晦涩或所谓专业性的语言设置陷阱，待出险或给付时逃避保险责任；对客户进行误导宣传，为获取业务不择手段；借助权力部门的力量，以联合发文、会议纪要、口头命令等方式发展业务；通过协议或借行业协会名义联合限价、划分市场进行垄断经营；展业理赔两张脸，通过拖延赔付、无理拒赔等手段侵害被保险人利益；有的从业人员利用保险业人才缺乏和管理上的漏洞，非正常地频繁在公司间流动，并对原单位进行恶意诋毁或唆使鼓动老客户退保，扰乱市场秩序，损害被保险人利益。