我市公务用车改革成效调研报告(1)
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关于公务(执法执勤)用车使用调研报告五篇《关于公务(执法执勤)用车使用调研报告五篇》的范文,感觉写的不错,希望对您有帮助,希望大家能有所收获。
关于公务(执法执勤)用车使用调研报告五篇下面是的小编为各位收集的关于公务(执法执勤)用车使用调研报告五篇,请您参阅!如您需要符合您实际要求的,那么您可以点击页两侧的QQ:4000121855和在线客服,我们将为您提供最优质的一对一服务哦!篇一一、**区司法行政机关执法执勤用车管理使用情况公车改革后,**区司法行政机关共5辆执法执勤车辆(其中2辆为局机关使用,3辆为司法所使用)。
基层司法所车辆经费由其在我局下拨的办公经费中列支。
基层司法所车辆所有权属于区司法局,车辆管理和使用属基层司法所,**区司法局印发了《**区基层司法所公务车辆管理及考勤制度》规范执法执勤车辆的使用。
二、执法执勤车辆使用存在的困难和问题(一)车少事多。
**区共16个基层司法所,但仅有3个司法所配备了执法执勤车辆。
司法所诸多业务工作需要使用车辆,比如:社区矫正工作需要对社矫人员进行调查、走访、回访,人民调解工作需要到现场查看、调解等,但大部分司法所都无车辆使用,通常需要自己骑车前往,而油费又无法报销,只能自己掏腰包,长此以往,势必会打击干部的工作积极性。
(二)双重管理体制不利于车辆管理。
根据中共**州市**区委员会办公室 **州市**区人民政府办公室印发《的通知》(**八办发〔**〕18号)文件有关规定,基层司法所实行司法局与乡镇(街道)双重管理体制,范文内容地图其中行政业务和人事管理以司法局管理为主,日常工作以乡镇(街道)管理为主,司法行政业务工作列入乡镇政府(街道办事处)的工作范围。
由于基层司法所日常工作及司法行政列入乡镇工作范围,部分乡镇想利用公务用车统一管理使用为由对执法执勤用车实行统一调配使用,而执法执勤用车的主要用途是对社区矫正人员进行调查、走访以及其他执法行为,如果由乡镇政府统一管理调配,必然会对司法行政工作带来影响,从而影响各项业务的开展。
公务用车调研报告1.调研背景公务用车是政府部门为了开展工作需要而购置的一种车辆,用于公务活动、差旅出行以及政府领导干部出行等。
由于公务用车涉及政务活动和公共资源,其采购与管理必须合规、透明、高效。
因此,为了改进公务用车的购置和管理方式,并提高公务用车的使用效率,我们进行了公务用车调研。
2.调研目的(1)了解公务用车的购置、使用及管理情况;(2)分析公务用车的主要问题及原因;(3)提出改进公务用车管理的建议。
3.调研方法我们采用了问卷调查、访谈和资料收集等方法,调研了多个政府部门和单位的公务用车购置和管理情况。
4.调研结果(1)公务用车购置情况根据调研结果,绝大部分单位采取了公开招标的方式进行公务用车的购置。
但在一些单位中,存在少数人员决策、缺乏竞争和透明度的问题。
(2)公务用车使用情况公务用车主要用于参加会议、走访调研、差旅出行等公务活动。
但有一部分单位存在公车私用、超出工作需求使用的情况。
此外,一些单位也存在公务用车使用频率低、效率不高等问题。
(3)公务用车管理情况大部分单位设立了公务用车管理部门或岗位,负责公务用车的登记、维修和保养等工作。
但在实际操作中,存在一些问题,如信息不及时、数据不准确、审批流程繁琐等。
(4)公务用车存在的问题根据调研结果,公务用车存在以下问题:购置过程不够透明、人员决策不合理;公务用车使用不规范、存在公车私用等问题;公务用车管理缺乏高效的信息化系统支持等。
5.调研分析(1)公车私用和乱用问题主要源于缺乏有效的监督机制和责任追究制度,需要加强监管和问责;(2)公务用车管理中的繁琐审批流程和信息不畅通,导致运行效率低下,应加强规范管理和信息化建设;(3)公务用车的购置和使用应更加透明和公正,确保公共资源的合理使用。
6.改进建议(1)完善公务用车购置程序,加强公开竞争,避免人员决策和不正当行为;(2)加强对公务用车使用的监管和问责,建立健全的制度机制;(3)提高公务用车管理的信息化水平,建设信息化管理系统,优化审批流程;(4)加强对公务用车的考核和评估,鼓励单位和个人节约使用。
公务用车调研报告公务用车调研报告1现行的公务用车制度的弊端愈来愈明显。
全国各级各地方对改革公务用车制度,也进行了有益的尝试,但都未能从根本上解决问题。
为加快我市公务用车制度改革步伐,我们对全市近年来公车购买、使用和管理情况进行了调查研究,并深入分析了现行公务用车制度存在的弊端,在认真借鉴国内城市成功经验的基础上,提出了我市公务用车制度改革的具体办法和政策建议,供领导完善决策和部门实施公车改革时参考。
一、我市公务用车的基本情况我市现行的公务用车制度基本上沿用了供给制,它以行政配置为手段,靠计划批示来控制,从买车、管车、养车到用车各个环节,一切费用都由国家或集体用公款来支付。
据市纪委统计,我市目前公务用车共有870辆:其中,市级机关部门455辆,公安局、检察院、法院、司法局等265辆,乡镇一级政府150辆;按市编委统计,我市现有在编司机142名,临时司机255名;市财政局总的财政支出为10亿元,公务用车消费为6960万元,占总财政支出的6.9%。
近几年来,我市对公务用车配备和使用加强了管理:制订了一些政策,对党政机关的公务用车的编制、标准配备、购置更新等进行规范化管理、阳光操作;同时也加大了对违纪使用公车案件的处置力度;对公务用车制度改革作了一些探索,在规范公车使用、降低财政支出等方面也取得了一定成效,但现有公务用车制度的弊端仍然十分突出。
公车使用中出现的问题依然存在,特别是我市近期发生的几件公车私用的案件,群众反响很大,人民群众对于公车改革的呼声日益强烈。
二、目前公务用车制度存在的主要问题由于制度的不规范,所造成目前公务用车问题,全国各地区各部门也大同小异,就我们瑞安市而言,主要存在以下四方面的突出问题:1、公务用车的费用过高,财政负担沉重。
公车理应用于执行公务,但在使用过程中往往不计成本,不管办事的距离远近,能用公车的一律用公车。
再加上用公车办私事个人不必付任何费用,不用白不用,用了也白用,何乐而不用?同时监督管理制度有漏洞,公车消费中存在腐败行为。
公务用车调研报告公务用车,是指各级党政机关、企事业单位及社会团体通过国家财政配备的,用于公务活动需求、提高办事效率的各种车辆的总称。
下面是店铺给大家带来的公务用车调研报告,欢迎阅读!公务用车调研报告篇1一、当前公务用车管理制度中存在的突出问题1、公务用车费用居高不下,财政负担沉重。
据一些地方调查,每年一辆公务用车的运行成本(含司机工资、福利)至少在6万元以上,有的甚至超过10万元。
如江西省定南县实行公务用车制度改革前,每年用于公务用车的费用达583万元,占全年财政收入的12%;湖北省老河口市2000年全市行政事业单位公务用车消费为1400万元,占整个财政支出的6%。
每年新增的购车费用,使许多地区和部门财政不堪重负,如2001年辽宁省葫芦岛市机构改革后,有27个单位提出要更新、购买新车47辆,需要财政支出1100多万元。
2、公车私用现象严重。
现行公务用车使用管理的费用完全由财政承担,缺少相应的利益调节机制,这种“大锅饭”式的管理无形中助长了一些干部以权谋私、公车私用。
群众反映,在公车使用中,办公事的占三分之一,领导干部及其亲属私用的占三分之一,司机私用的占三分之一。
现实中用公车接送亲属子女、迎亲嫁娶、探亲访友、旅游观光等已是人所皆知的事实,而且越是节假日越严重。
3、公车使用效率低下,浪费惊人。
与社会其他运营车辆相比,公务用车的使用效率十分低下。
有关资料表明,社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元,党政机关则高达数万元,每辆出租车的使用效率为公车的5倍,而运营成本仅为公车的13.5%。
这种公车资源的不合理配置,与建立社会主义市场经济体制对政府机关提出的低成本、高效率的要求是截然相悖的。
另外,由于公车管理方面存在的漏洞,公车在使用以及维修保养等方面浪费严重,如大庆市工商局有一辆车一年的维修费用就达22万元,江西省定南县某单位一辆车一年曾经用掉18个轮胎,这其中显然存在着诸多问题。
4、超编制超标准配备使用小汽车问题屡禁不止。
关于公务(执法执勤)用车使用调研报告范文五
篇
篇一
一、**区司法行政机关执法执勤用车管理使用情况
公车改革后,**区司法行政机关共5辆执法执勤车辆(其中2辆为局机关使用,3辆为司法所使用)。
基层司法所车辆经费由其在我局下拨的办公经费中列支。
基层司法所车辆所有权属于区司法局,车辆管理和使用属基层司法所,**区司法局印发了《**区基层司法所公务车辆管理及考勤制度》规范执法执勤车辆的使用。
二、执法执勤车辆使用存在的困难和问题
(一)车少事多。
**区共16个基层司法所,但仅有3个司法所配备了执法执勤车辆。
司法所诸多业务工作需要使用车辆,比如:社区矫正工作需要对社矫人员进行调查、走访、回访,人民调解工作需要到现场查看、调解等,但大部分司法所都无车辆使用,通常需要自己骑车前往,而油费又无法报销,只能自己掏腰包,长此以往,势必会打击干部的工作积极性。
(二)双重管理体制不利于车辆管理。
根据中共**州市**区委员会办公室**州市**区人民政府办公室印发《<关于进一步深化基层司法所管理体制改革的工作方案>的通知》(**八办发〔**〕18号)文件有关规定,基层司法所实行司法局与乡镇(街道)双。
机关事务服务中心关于加强公务用车管理的调研报告一、调研背景随着我国经济的快速发展和机关事务规模的不断扩大,公务用车成为很多机关事务服务中心的必备工具。
然而,长期以来,公务用车管理问题逐渐引起关注。
为了进一步规范和加强公务用车管理,本次调研旨在了解机关事务服务中心公务用车管理的现状、存在的问题,并提出相关改进建议。
二、调研方法1.首先,我们收集了关于公务用车管理的相关法规、制度以及部分机关事务服务中心的管理经验,并进行了前置调研;2.其次,我们通过问卷调查的方式,向机关事务服务中心的相关人员了解公务用车管理的具体情况;3.最后,我们对已启动的机关事务服务中心公务用车管理项目进行了现场观察和个别深入访谈。
三、调研结果1.公务用车管理现状根据问卷调查结果,大部分机关事务服务中心存在以下问题:公务用车的购置、配备和使用缺乏规范,存在超标准、违规使用的情况;公务用车维修保养、加油管理不完善,导致资源浪费和工作效率低下;公务用车的监管不到位,缺乏有效的管理手段和监督机制。
2.存在的问题通过观察和访谈,我们发现以下问题:(1)公务用车配备不科学。
部分机关事务服务中心购置的公务用车数量超标,型号不适应实际工作需要,导致资源浪费。
(2)公务用车使用不规范。
一些机关事务服务中心公务用车被私自使用,违反了公务用车管理相关制度规定,严重浪费了公共资源。
(3)公务用车维护不到位。
部分机关事务服务中心对公务用车的维修保养工作存在疏漏,导致车辆性能下降,影响了工作效率。
四、改进建议为了加强机关事务服务中心公务用车管理,提高工作效率和节约资源,我们提出以下改进建议:1.加强制度建设。
建立健全公务用车管理制度,明确公务用车的购置、配备、使用、维护和处置等方面的规定,以及相应的监督机制。
2.规范配备管理。
严格按照实际需要和职能要求,科学合理配置公务用车数量和型号,避免资源浪费。
3.强化监管措施。
建立公务用车的定期巡查制度,加强对公务用车的监督和管理,确保公务用车的合理使用和维护。
公务用车调研报告公务用车调研报告一、调研目的及背景公务用车的配置是政府机构运行中关键的一个环节,也是政府形象和效能的重要体现。
为了进一步优化公务用车配置,提高政府机构的工作效率和形象,我们对公务用车进行调研,旨在了解当前公务用车的使用情况,找出问题及原因,并提出改进的方案。
二、调研方法1. 文献调研:对公务用车的管理政策文件、管理规定等相关文件进行了解和分析。
2. 实地调研:对多个政府机构进行了访问调研,包括县级和市级机构,了解他们的用车情况、使用频率和用车问题。
三、调研结果1. 公务用车存在过度配置问题。
在一些机构中,公务用车的数量明显超过实际需求,造成了资源浪费。
2. 公务用车使用频率不合理。
有的机构公务用车使用频率较高,但部分用车时间较长,存在闲置问题;而有的机构公务用车使用率较低,出现了长期不使用或很少使用的情况。
3. 公务用车使用管理不规范。
一些机构没有建立有效的公务用车管理制度,导致用车不透明、申请不规范,甚至出现了滥用车辆和私人使用车辆的情况。
四、调研分析1. 过度配置问题的原因主要是机构内部申请汇总不规范和管理不严。
一些机构在申请公务用车时,没有充分考虑实际需要,存在申请重复、冗余的情况。
2. 使用频率问题的原因多种多样,有的是由于工作需要,有的是由于管理不善,还有的是由于公务员个人行为导致的。
可以看出,公务用车的有效利用与机构工作的需求和管理水平密切相关。
3. 使用管理不规范主要与对公务用车的管理制度不严格、执行不彻底有关。
一些机构缺乏监督和制约机制,使得公务用车的监管形同虚设,导致了不规范的使用行为。
五、改进建议1. 加强公务用车配置的科学性和合理性。
要通过科学的管理手段,制定合理的配置标准,确保公务用车数量能够满足实际需要,避免过度配置和资源浪费。
2. 建立健全公务用车使用管理制度。
要对公务用车的使用流程、审批程序、申请规范等进行规范,确保公务用车的使用透明化和管理规范化。
公务用车调研报告尊敬的领导:经过我单位近期的调查和对外部环境的观察,针对公务用车的使用情况进行了深入的研究和探讨,现将研究报告如下:一、调研背景:在我单位的工作中,经常需要使用公务用车。
但是,随着社会环境的不断变迁,公务用车的使用也不断面临新的问题和挑战。
因此,我们需要对公务用车进行深入的调研,以便更好地掌握公务用车的使用情况,找出存在的问题,并提出有针对性的对策。
二、调研方法:本次调研采用问卷调研和实地调研相结合的方法。
我们先制定了一份问卷,通过对单位内的员工进行问卷调查,了解他们使用公务用车的情况、态度以及对公务用车的需求和建议等方面的情况。
然后我们还对公务用车的使用情况、使用频率、车辆保养和维修情况、车辆配置和更新等实地进行调研和观察,以便更准确地了解公务用车的实际情况。
三、调研结果:1、公务用车使用情况从调查结果来看,关于公务用车的使用,绝大部分员工表示他们在工作中需要使用公务用车。
总体来看,公务用车的使用情况较为频繁,且用车需求较为分散,无法准确预估使用量。
2、公务用车保养和维修情况通过实地调研,我们发现单位内的公务用车保养和维修情况较好,车辆均按规定周期定期保养和维修,车况令人满意。
但是,有部分车辆存在骨架改动、磨损严重等问题,需要进行更细致的维修和保养工作。
3、公务用车配置和更新情况从调查结果来看,单位内部分车辆的配置较为陈旧,需要进行更新换代。
同时,有一定数量的车辆配置齐全,性能良好,能够满足员工的使用需求。
建议单位应该根据不同时期的工作需要,针对公务用车的更新换代进行严格规划,确保车辆性能、配置与工作需要不断匹配。
四、对策建议:基于以上调研结果,我们提出以下对策建议:1、规范公务用车的使用:对使用公务车辆的人员,应定期进行培训,加强对公务用车的使用和保养知识的普及,规范公务用车使用行为。
2、加强公务用车保养和维修工作:强化对公务用车保养和维修工作的管理,建立相应的档案和记录系统,确保车辆的稳定性能和安全性。
最新整理公务用车使用管理情况调研报告公务用车使用管理情况调研报告范文(一)根据区xxx下发的《超标配备公车及公车私用专项整治方案》的要求,我局对本单位的公务及执法用车使用、管理、运行情况进行了调研,现将调研情况汇报如下:一、加强公车使用管理。
我局对公务及执法用车使用管理高度重视,根据《市城管局的车辆管理规定》制定了《车辆管理使用规定》严格按照相关规定切实加强对公务及执法用车的使用管理。
坚决落实xxx的规定实行车辆定点加油,限车号、限油品、限定额;定点在政府指定的有资质修理厂统一维修,统一结算;车辆手续全部齐备,保险及年审全部办理。
办公室分管车辆,落实日常组织协调工作,局主要领导亲自督促指导,让全体人员充分认识加强公务及执法用车管理、执行公务及执法用车规定的重要性。
二、提高公务及执法用车使用人的责任意识。
加强公务及执法用车使用管理,规范领导干部的用车行为,不但是个人廉洁自律的体现,也关乎到整个单位的形象。
我局专门召开了领导班子会议,出台了《车辆使用管理规定》,一再强调公务及执法用车使用人,在思想上要高度重视,在行为上要严格遵守,坚持实事求是,不要有任何侥幸心理,不要有任何特权思想,不要有不负责任的态度,严格遵守公务及执法用车管理制度,不准越线搞变相公车私用,不许借公务之名行私事之实。
一旦发现未经报批的非公务用车情况,必依照有关管理规定和纪律,追究责任、严肃查处。
局里用车采取每台车定责任人使用,出了事就找该车的责任人,避免事后责任不清。
三、公务及执法用车的使用管理规范有序。
我局公务及执法用车的日常运行维护办公室负责,车辆的使用、维修保养规范有序。
每个节假日之前都对车辆责任人进行提醒,除正常值班用车外,如有紧急任务的,也必须先向局主要领导请示批准方可使用。
除此之外,我局还定期逐一排查在公车管理、执行公务及执法用车规定方面存在的问题和不足。
一旦发现问题,及时查找原因及研究制定有针对性的整改措施,以有效杜绝出现公车违法违纪现象。
公务用车调研报告公务用车调研报告一、调研目的公务用车作为一种特殊的交通工具,对于政府机关、企事业单位等机构的日常运行起着重要的支持作用。
然而,由于公务用车的管理和使用问题存在一定的困扰,为此,本次调研旨在深入了解公务用车管理和使用情况,为提高公务用车管理水平提供依据。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。
问卷调查主要针对公务用车管理人员和公车使用人员,通过问卷了解他们对公务用车管理和使用的看法和建议;实地访谈则针对部分重点单位的公务用车管理情况进行深入了解。
三、调研结果1. 公务用车的购置和配备情况根据调研结果,绝大部分单位都有一定数量的公务用车,并且在购买时会根据需要进行不同车型的选择。
但是,也有部分单位反映存在购置公务用车不够规范的问题,导致使用效率不高。
2. 公务用车管理流程和制度调研结果显示,大部分单位都有相关的公务用车管理制度,包括用车申请、审批程序、车辆维护等。
但是,一些单位反映由于制度落地不够到位,导致用车流程繁琐,审批时间较长。
3. 公务用车使用情况和管理调研显示,大部分公务用车主要用于高级领导的工作出行,很少使用在执法、监督等公共服务领域。
同时,也有一些单位反映公务用车使用效率低下,存在闲置、私用等问题。
4. 公务用车维护和耗油情况调研结果显示,公务用车的维护情况较好,大部分单位定期进行保养和检修,确保车辆行驶安全。
同时,也有一些单位反映公务用车的耗油问题,需要进一步考虑节能减排。
四、调研结论及建议1. 建立完善的公务用车管理制度:各单位应根据实际情况制定相应的管理制度,明确用车申请和审批程序,提高用车效率和管理水平。
2. 提高公务用车的使用效率:合理安排公务用车的使用,加强对公车的监管,避免闲置和私用现象的发生,提升资源利用效率。
3. 加强公务用车的维护与保养:定期进行车辆保养和检修,确保车辆的正常运行,延长车辆的使用寿命。
4. 引入节能减排技术:在公务用车的购置过程中优先选择节能减排的车型,减少对环境的污染。
我市公务用车改革成效调研报告(1)为全面了解我市公务用车货币化改革的现状,有针对性地解决改革中存在的问题,我们采取听取情况汇报、召开座谈会、个别征求意见、查阅资料、账册等方式对9个县27个乡镇领导干部公务用车货币化改革工作进行了调研,并在全市97个乡镇发放《领导干部公务用车货币化改革问卷调查表》1000份,现将调研情况报告如下:一、我市公务用车改革的基本情况我们按照先易后难、由点到面、循序渐进、积极稳妥的原则,***市领导干部公务用车货币化的改革探索分两个阶段四个层次,取得了显著的效果。
一是试点探索和记帐式消费阶段,时间为200*年至200*年**月。
二是全面推行货币化改革阶段。
时间是200**年**月至今。
四个层次为乡镇、县直属部门、县"四大家"领导、襄樊市直部门。
公车消费货币化改革成效显著,消费成本大幅度降低,全市102个乡镇交通费核定支出为万元,比改革前的万元减少万元,下降%。
乡镇公务用车改革情况乡镇领导干部公务用车货币化改革在20XX年试点基础上,于20XX年3月纳入农村综合配套改革,同年9月在全市102个乡镇全面推行。
除6个地处偏远、交通不便的山区乡镇各保留一部公车外,其他96个乡镇全部取消公务用车,共拍卖公车295辆。
取消公车的乡镇,领导干部的交通费实行总额控制,限额补贴,核算到岗,分解到人,超支自负。
乡镇交通费总额,每年分别控制在45万元-6万元不等,党政正职交通费补贴每人每月600元-800元,其他班子成员每人每月100元-400元。
同时,考虑到一些特殊公务活动和重大紧急任务的需要,老河口、谷城、宜城等县设立了应急公务交通费,限定额度,严格管理,报批使用。
在实际操作过程中,取消公车的乡镇交通费使用和发放主要有两种模式:一是按月随工资货币化发放。
采取这种形式的主要是一些经济条件较好的乡镇,共53个,占52%。
二是不发放交通费给个人,实行记账式管理。
采取这种方式的乡镇共49个,占48%。
乡镇根据交通状况和本地出租车业发展情况,在租用车辆时,又主要分为统一固定租用车辆和不固定租用车辆。
保留公车的6个乡镇,交通费用扣除车修、保险等公共开支外,剩余交通费定额包干到领导干部个人,包干费用有的以货币化形式发放给领导干部个人,有的采取记账核销方式。
县直属部门公务用车改革情况县直属部门公务用车的改革试点实行点面结合的办法。
先行改革的老河口市直属部门实行整体改革,其它县选择3-4个直属部门进行改革,运行模式基本一致。
老河口市于20XX年8月完成市直单位领导干部公务用车货币化整体改革任务,其改革的办法标准与乡镇基本一致。
该市除公检法机关及防汛、医疗救护保留公务用车外,其他部门一律取消公务用车,按标准发放交通补贴。
县"四大家"领导干部公务用车改革情况我们选择了老河口市作为市"四大家"领导干部公务用车货币化改革试点单位,根据领导干部前三年平均用车情况核定每年交通里程,再换算成用车费用,实行限额包干,每人建立单独账户,记账式消费。
"四大家"正职年交通费用万元-万元之间,副书记3万元左右,其他班子成员万元左右。
市直试点单位情况市物价局作为首批市直试点单位于20XX年12月进行了公务用车改革,该局原有5台公务用车,改革后,除保留一辆应急公务用车外,其它车辆全部封存,领导干部和其他机关干部一律按月随工资发放交通费补贴,市旅游局公车改革也于20XX年元月开始运行,其模式与物价局一致。
二、主要做法和成效从20XX年以来,按照中央纪委、省纪委的部署,我们以老河口市为试点,开始有计划、有步骤地在全市推行领导干部公务用车货币化改革,这项工作从一开始就受到中央纪委、省纪委的高度重视。
在公务用车消费货币化改革过程中,我们始终注意突出"两个重点",抓住"三个关键环节",坚持"四个原则",保证这项改革的顺利进行。
"两个重点":一是改革对象以领导干部为重点。
二是在操作环节上以核定标准为重点。
"三个关键环节":一是组织发动和制定方案。
各地、各单位都成立了党政主要负责同志和相关部门参加的领导小组,组建了工作专班,在广泛征求意见的基础上,制定了《公务用车消费货币化改革实施方案》,并召开了动员会,进行了认真地安排部署,做好宣传发动和思想教育工作,保证了货币化改革的顺利进行。
二是摸底定标。
领导干部个人交通费补贴标准,根据前三年消费基数及领导干部的职务、分工和实际工作量等因素综合确定,划分若干档次,定额到人,以文件形式下发执行。
三是运行管理。
各地、各部门严格操作程序和管理办法,实行"货币化控制、市场化消费、社会化管理"。
"四个原则":一是公平、公开、公正原则。
各地在改革进程中,广泛征求干部群众意见,运行过程中,定期公布账目,接受群众监督。
二是节约支出,减少浪费原则。
各地在改革过程中,以改革前三年的平均数为基数,并适当下调一定比例,确定交通费总额。
三是简化程序,便于操作原则。
交通费每月随工资发给个人,由个人根据工作需要自由支配,节约归己、超支不补。
四是有利工作和调动积极性原则。
在核定领导干部交通费补贴时,坚持做到既能满足正常公务消费需要,还能在勤俭节约的情况下略有节余,最大限度地调动广大干部的积极性。
从我市改革运行的情况来看,改革的主要成效反映在以下几个方面:一是降低了行政成本,从源头上防治了腐败。
公务用车实行货币化改革后,交通费补贴随工资发放,单位不再养车,不再报销任何有关车辆的费用,从源头堵塞了漏洞。
二是转变了工作作风,密切了党群干群关系。
实行公车改革之后,乡镇领导安心基层坚守岗位,下乡骑摩托车、自行车成为新风气,"走读"问题得到有效解决;乡镇干部联系农户、下田间地头的多了,和老百姓的距离拉近了。
三是增强了改革信心,营造了车改的良好氛围。
绝大多数干部认为公车改革是大方向、大趋势,对改革是支持和拥护的。
乡镇机构改革即将全面完成,乡镇职能定位进一步明确,领导干部的消费观念进一步更新,有利于车改的深入进行。
四是增进了班子团结,调动了班子成员的积极性。
改革后,领导干部特别是副职领导干部拥有了消费支配的主动权,方便了工作开展,工作的积极性进一步提高。
在市纪委组织的问卷调查中,%的副职领导干部对改革持支持拥护的态度。
三、当前公务用车改革中存在的突出问题上下改革不联动。
上级机关及领导沿用传统工作方式方法,给改革单位带来诸多不便。
如:乡镇取消公车后,上级领导经常让乡镇干部到县城开会、汇报工作、处理信访等,乡镇主要负责人甚至平均每天接到一次会议通知,有的领导下基层检查、调研,仍然热衷于让基层干部迎来送往、全程陪同,基层难以招架。
开展工作不方便,降低了工作效率。
集中表现在三个方面:一是遇有突发性事件、紧急公务时,一时难以找到交通工具,易误事。
二是迎接上级领导干部检查指导工作时,交通工具不合拍,跟不上。
三是正常工作受影响。
在经济欠发达、财政困难的地方,由于交通费补贴标准低,一些领导干部在外出时首先考虑的是经费开支问题,影响了一些干部向外跑项目、争资金、洽谈协商工作的积极性和热情。
标准核定不够科学,与工作需要不相适应。
乡镇普遍反映,交通费补贴在考虑社会平均消费水平、可承受能力基础上基本按职级确定标准。
这种做法虽然在一定程度上兼顾了同职级干部之间的平衡,但并没有与分管工作的工作量大小、实际职务开支的多少挂钩,极少数作风漂浮、工作消极应付的干部往往能够出现节余,而那些真正承担任务重、工作扎实的干部,消费补贴不够用,20XX年乡镇机构改革后,实行书记、镇长一肩挑,领导班子职数也由15人精减为9人,工作量大大增加。
加之,汽油价格持续上涨等因素,租车费用也相应增加了。
因财力紧张或未纳入财政预算,交通费补贴难以兑现,使公车改革难以为继。
乡镇虽然是一级财政,交通费补贴也纳入财政预算,但农村税费改革以后,乡镇收入减少,公务用车消费的费用难以保证。
各地直属部门公车改革没有纳入同级财政预算,其交通补贴费用靠各单位自筹,补贴经费难以保证。
配套制度不健全,监督不力。
公务交通费发给个人后,由于相应的监督管理机制不健全,以至于有些地方单位出现了转嫁消费、行政不作为或工作消极应付等问题。
退休干部公车改革难以确定。
为退休干部发放公车消费补贴的做法,在一些地方基层有不断蔓延之势,人为地使违规消费行为"合理合法化"。
既违背了领导干部职务消费货币化改革的初衷,也给当地公车整体化改革带来了政策性的困难。
四、进一步完善公务用车改革的意见和建议切实加大宣传力度,增强改革的积极性和主动性。
要大力加强宣传教育,通过多种形式,宣传改革的目的意义,通过给干部群众算大账,算细账,让干部群众明白改革的必要性。
要向各级干部讲明职务消费的含义,彻底消除把公务用车补贴当成福利待遇、身份象征的错误观念。
要注意总结、宣传改革成功的典型事例,让干部群众看到希望,增强信心,同时,要加强对改革单位的引导和指导,确保改革不走弯路,健康发展。
因地制宜,适时修改调整改革办法和交通费补贴标准。
对于改革进程中出现的一些问题,要因地因时科学解决,并赋予县、乡镇一定的自主权。
对于已形成的基本经验做法要扩大领域进行推广,对于不切合实际的措施要及时纠正,不断完善。
健全完善与公车改革相适应的管理体制。
各地各单位公务用车货币化改革工作要在上级党委统一领导下,由政府主管,财政部门主抓,纪委监督。
同时设立管理办公室和监督办公室。
管理办公室设在财政部门,主要职责是制定公务用车货币化改革的相关政策,负责全市公务用车货币化改革经验总结、推广工作、组织协调、督办落实等工作。
监督办公室设在纪委,主要职责是:负责对各地落实公务用车货币化改革方案、相关政策情况监督、检查,查处改革中违纪违规问题,建立和完善公务用车货币化改革相关监督制度等。
二是上下联动,整体推进。
在巩固乡镇公务用车货币化改革的基础上,大力推进县直机关改革进程。
可在县选择试点探索组建机关后勤服务中心,将公务用车相对集中,模拟市场租车计价方式,向部门、单位和个人提供有偿用车服务。
要逐步将公车改革的补贴费用纳入财政预算,保证改革工作持续健康发展。
财政状况好的地方,公务用车消费费用可全额纳入财政预算,财政状况相对较差的地方,公务用车消费费用要逐步纳入预算,并随着经济发展财政状况好转尽快全额纳入财政预算,保证改革工作持续健康发展。
加强监督检查,完善配套制度。
一是建立和完善配套制度。
针对公务用车消费中的特殊情况,制定相应的解决办法,如处理应急公务、重大突发事件的交通费问题,可以制定相应应急公共交通费用处理办法。