学校安全台账管理制度
第一节学校安全管理概念
一、实施学校安全管理台帐的目的及意义
“安全”通常是指免受人员伤害、疾病或死亡，或引起设备、财产破坏或损失的状态。
“安全”是人们最常用的词汇，“安”字指不受威胁，没有危险等，可谓无危则安;“全”是指完满、齐备或指没有伤害、无残缺、无损坏、无损失等，可谓无损则全。由安全的定义可以看出，它既涉及人又涉及物，而且也涉及各种情况下的局部或整体损失。
安全是人类生存和发展的基本要求，是生命与健康的基本保障，是人类永恒的主题。人类一切生活、生产活动都离不开生命的存在，如果人们失去了生命也就失去一切，所以安全就是生命。
凡是人类生产和生活的所有活动时间与空间领域普遍都存在着安全问题。安全是个体生存和发展的基本需要。也是社会存在和发展的基本需要。美国行为学家马斯洛于1943年在《人类动机理论》中提出了著名的需要层次论，认为人的需要有轻重缓急不同层次，它们依次是:生理需要、安全需要、社交需要、自尊需要、自我实现需要，只有在低一层次的需要得到满足时才能产生高一层次的需要。耶鲁大学的阿德弗对马斯洛的需要层次论进行了重组，提出人的核心需要有三种:生存需要、关联需要、成长需要。其中生存需要相当于马斯洛的生理需要和安全需要。马斯洛、阿德弗等人的研究成果得到了广泛的认可，成为最著名、最经典的行为学和心理学研究理论。由此可见安全需要对于个人生存和发展的重要性。
安全需要，也是社会存在和发展的基本需要。我国在改革开放以来保持了连续二十多年经济快速发展的时期，创造了世界经济发展的奇迹。人民的生活质量得到
了很大改善和提高，国家的国际经济和政治地位也大大提高。这其中的一个重要原因，就是我们有一个和平、稳定的社会发展环境。这个环境来之不易，我们要自觉抵制破坏国家和社会稳定的行为，维护社会的稳定与发展。
台帐原是指摆放在台上供人翻阅的帐簿，故名台帐。久而久之，这个名词就固定下来，实际上就是流水帐。
台帐就是明细记录表。不属于会计核算中的帐簿系统，不是会计核算时所记的帐簿，这是企业为了加强某方面的管理、更加详细地了解某方面的信息而设置的一种辅助帐簿，没有固定的格式，没有固定的帐页，企业可根据实际需要自行设计，尽量详细，以全面反映某方面的信息，不必按凭证号记帐，但能反映出记帐号更好。如在仓库管理中，详细记录了什么时间，什么仓库，进什么货，数量多少，出库多少，运往哪里等等。
台帐也不断地演化，现在又把一些资料也称之为台帐，如人口计划生育台帐、外来人口管理台帐、社会治安综合治理台帐，这些台帐不单是一些统计数字，而包括一些文件、工作计划、工作汇报、工作总结、以及有关资料，分门别类，整理成册成本，如上级检查或查找资料，随时拿出来查阅，这些现在也称为是台帐。
学校安全管理台帐是个系统，这是一种全新的一种工作机制，由人员机构、检查资料、管理制度、工作措施、文件、会议纪要、整改通知书、应急预案等构成。学校是安全隐患台帐的主体，县(市、区)政府、乡(镇)政府、学校安全工作领导小组成员单位以及各学校均为整治学校安全隐患的责任者。学校安全隐患台帐的管理纳入学校安全工作的重要内容，学校和县(市、区)教育局分层建立学校安全隐患台帐，由教育主管部门具体组织实施。学校要指定机构和专人管理台帐，校长为学校安全隐患台帐管理、整改监督第一责任人。
学校安全稳定工作，发现隐患是前提，落实责任是关键，全面整改是目的。其中，建立各种安全管理台帐工作是做好此项工作的重要环节。
学校安全管理台帐是在全面深入地进行学校及周边安全排查的基础上，对排查的安全隐患情况，根据统计学原理并依据安全隐患整治责任主体进行科学分类造册登记建立台帐，并将学校难以解决的安全隐患逐级上报，再由各级学校安全工作领导小组将安全隐患整治责任主体以学校安全隐患整改通知书形式责成责任单位，及时进行整治，达到及时消除学校安全隐患的目的。
我局近年来也对学校安全工作实施了一些台帐，但不够全面、规范，市教育局最近结合“三进二十六防”活动出台的台帐对促进学校安全稳定管理工作是一种有益的尝试和探索。
1、目的:建立学校安全隐患台帐，是加强学校安全管理工作的重要制度，是落实科学发展观，体现以人为本，均衡教育发展的一项新举措，是构建和-谐“平安校园”、“安全文明校园”的重要内容。其目的在于从制度上保证学校安全管理工作的领导、部门责任的落实，安全隐患整治工作的跟踪问效和责任追究，有计划、有步骤地消除学校安全隐患，有效防止学校安全事故的发生，推动教育和-谐持续健康发展。
2、意义:我们推进的学校安全管理工作台帐，不仅仅是反映学校及周边存在的安全隐患的一个帐本，而是一个系统全面的学校安全工作新机制，更是我们在工作实践的基础上探索学校安全监管的一种创新模式。其意义在于摸清“家底”、分类管理、明确责任、及时整治。
摸清“家底”——就是以学校为主，定期组织开展学校安全工作排查，对本校存在的安全隐患逐一进行登记建立安全台帐，做到“家底”清楚。
分类管理——就是在建立台帐基础上，根据学校安全隐患的责任表现形式，对学校安全隐患进行科学分类。
明确责任——学校安全管理工作是一个系统工程，涉及学校、教育行政管理部门和政府各有关部门，分类的目的在于明确责任，形成全社会齐抓共管的强大合力，从机制体制上着手，解决学校安全问题。
及时整治——就是学校安全整改责任主体单位及时进行整改，促使学校安全隐患得到及时整治。
根据安全隐患存在的形式，学校安全隐患可分为硬件(校舍、设施、设备)和软件[(学校安全管理制度、安全责任制度、操作规程)、(学校安全教育、学校日常管理、校园周边安全管理、部门职责)]两方面。
具体来讲，学校安全隐患可分为以下6大类、45小类。
A校舍、设施设备类
A1危房;
A2生均校园、校舍面积严重不足(超班额现象严重);
A3学生宿舍不足(校外租房、一床两生等);
A4教学楼设计不合理(通道不足或狭小、走廊护栏低等);
A5校门、围墙(栅栏)、宣传牌匾固定不牢固;
A6厕所;
A7卫生饮用水;
A8门、窗、玻璃、讲台、课桌、床架、灯架等严重破损;
A9未按规定设卫生室;
A10体育、劳技、实验、计算机等教学或活动场地、教学设施用具不符合安全质量标准;
A11学校食堂(小餐桌)卫生设施及设备(锅炉、燃气等)不符合标准;
A12消防设施不达标;
A13防雷设施不达标;
