白内障复明手术信息报告系统
- 格式:doc
- 大小:66.50 KB
- 文档页数:9
“十三五”全国眼健康规划(2021—2021年)“十三五”全国眼健康规划(20XX—20XX年)眼健康是国民健康的重要组成部分,包括盲在内的视觉损伤严重影响人民群众的身体健康和生活质量,加重家庭和社会负担,威胁社会经济生产活动,是涉及民生的重大公共卫生问题和社会问题。
1999年世界卫生组织(who)和国际防盲协会(iapb)提出“20XX年前消除可避免盲”的全球性战略目标。
根据健康中国建设、深化医药卫生体制改革工作总体要求以及who《面向普遍的眼健康:20XX-20XX全球行动计划》决议,为继续推进我国“十三五”期间眼健康事业,进一步提高人民群众的眼健康水平,制定本规划。
一.现状和问题“十二五”时期,我国各级政府大力推进防盲治盲工作,建立并不断完善国家和省市级防盲治盲管理体系、技术指导体系和服务体系,构建了“政府主导,各方参与”的工作格局,基本形成适合我国国情的眼病防治工作模式。
主要致盲性眼病得到有效遏制:在“百万贫困白内障患者复明工程”项目引导下,20XX年我国百万人口白内障手术率(csr)已超过1500,较“十一五”末期提高了56%;我国活动性沙眼、沙眼性倒睫患病率远低于who确定的致盲性沙眼流行区标准,证明沙眼在我国已经不是公共卫生问题。
眼科医疗卫生事业快速发展,县医院眼科服务能力进一步提升。
目前,我国约90%的县设有眼科医疗机构,其中约90%可以独立开展白内障复明手术。
眼科医务人员参与大人群眼病防治工作的积极性普遍增强。
调整成立新一届全国防盲技术指导组和省级防盲技术指导组。
随着我国经济社会快速发展、人口老龄化进程加快以及人民群众对眼健康需求的不断提高,我国眼病防治工作依然任务艰巨。
我国仍然是世界上盲和视觉损伤患者数量最多的国家之一,年龄相关性眼病患病率提高,青少年屈光不正等问题日益突出,农村贫困人口白内障致盲的问题尚未完全解决;眼科医疗资源总量不足、质量不高、分布不均的问题依然存在,基层眼保健工作仍需加强;群众爱眼护眼的健康生活理念还需继续强化。
尊敬的健康快车项目办公室:您好!我叫[您的姓名],现年[您的年龄],居住在[您的居住地]。
我是一位深受白内障疾病困扰的普通患者。
在此,我怀着无比激动的心情,向您提交我的个人申请报告,希望能够得到贵项目的支持,为我实施免费的白内障手术。
一、个人情况介绍我出生于[出生年月],自幼生活在[居住地]。
由于家庭条件有限,我并没有得到良好的医疗保健,随着年龄的增长,我的视力逐渐下降。
经过多次检查,医生确诊我患有白内障。
白内障给我带来了极大的困扰,不仅影响了我的日常生活,也让我对未来的生活充满了担忧。
二、疾病情况据医生诊断,我的白内障已经进入了中晚期,视力下降严重,已经低于0.5。
在日常生活中,我需要佩戴高度近视眼镜,但视力依然模糊不清。
白内障不仅影响了我的生活质量,还给我的心理健康带来了极大的压力。
在得知健康快车项目后,我毫不犹豫地决定申请免费手术。
三、申请原因1. 家庭经济困难:我来自一个普通的家庭,父母均已退休,家庭收入有限。
面对高昂的白内障手术费用,我无力承担。
健康快车项目为低收入患者提供免费手术,让我看到了重获光明的希望。
2. 生活需求:白内障已经严重影响了我的生活质量,我渴望能够恢复视力,重拾生活的乐趣。
通过手术,我相信自己能够重新适应社会,为家庭和社会做出贡献。
3. 健康意识:我深知健康的重要性,希望通过手术恢复视力,更好地关注自己的身体健康。
同时,我也希望能够将这份关爱传递给身边的人,提高大家的健康意识。
四、申请承诺1. 诚信申请:我保证所提交的申请材料真实有效,如有虚假,愿承担相应责任。
2. 积极配合:在手术过程中,我将积极配合医生的治疗,确保手术顺利进行。
3. 感恩回馈:在恢复视力后,我将积极参与社会公益活动,回馈社会,传递爱心。
五、结语在此,我衷心感谢健康快车项目为我国低收入白内障患者带来的福音。
我相信,在贵项目的帮助下,我一定能够重获光明,重拾生活的希望。
再次感谢您在百忙之中阅读我的申请报告,期待您的批准。
一、行业总述1、眼科诊疗范围眼科医疗市场包括眼病诊疗、激光近视手术和医学视光三大模块。
1) 眼病诊疗主要针对白内障、青光眼、眼底病、斜弱视等疾病,治疗手段包括药物和手术其中,眼科手术按前后可分为眼前段手术和眼后段手术;按内外可分为外眼手术和内眼手术。
眼前段手术包括青光眼、角膜病、眼整形、斜视和其他眼前段手术;眼后段手术包括眼底病、玻璃体切除和单纯视网膜脱离手术等。
外眼手术包括外伤、斜视、角膜移植、泪道手术、眼睑、结膜手术等;其余的都属于内眼手术如白内障、青光眼、玻璃体手术、视网膜手术。
2) 激光近视手术既包括经典的准分子激光手术,也包括近几年兴起的飞秒激光和全飞秒激光手术。
3) 医学视光是相对普通验光而言的。
普通验光是指在一般眼镜店的配镜验光,它的目的仅是让屈光不正者看清物体,操作方法和步骤相对简单。
而医学验光首先要具备高精密、高成本的综合验光仪,其次对验光师要求严格,必须是熟知临床眼科和眼视光学知识的眼视光医师。
医学验光所检验的内容远比普通眼光复杂,是综合各种情况得出的科学的验光处方,需要区分真、假性近视及斜弱视等,并控制近视发展,达到配镜清晰、舒适和医疗保健的目的。
2、国内眼科诊疗市场特点1) 患病人群激增,市场用药视疲劳类增速明显全球近视患者随着电子产品的普及化不断攀升,在我国5岁以上总人口中,近视比例为35.16%-39.21%,甚至高中生和大学生的近视率均已超过7成。
若没有有效的政策干预,预计到2020年,我国5岁以上人口的近视患者率将增长至51%左右。
大量的近视患者导致视疲劳用药需求激增,从医院和零售两大终端来看,视疲劳类用药都占据较大比重,该类药以每年增速超过20%在扩容;白内障类用药多数在零售终端销售;抗感染类产品继续保持一定占比,但年增幅未超过10%,市场相对饱和。
数据来源:米内网、和亚化医整理2) 白内障手术仍有较大提升空间白内障是我国排名第一的致盲眼病,据中华医学会眼科学分会统计,我国60-89岁人群白内障发病率是80%,90岁以上人群白内障发病率达到90%以上,存量白内障患者数量已超过600万,每年新增30-40万,治疗需求激增。
江苏省卫生厅关于实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省卫生厅关于实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目的通知(苏卫医〔2009〕56号)各市卫生局、残联:为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》提出的工作要求,提高贫困白内障患者复明手术率,解决因白内障致盲的问题,并减轻其就医负担,卫生部、财政部、中国残联从2009年起实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目,连续3年对全国贫困白内障患者实施复明手术并提供手术费用补助,逐步消除因白内障导致的可避免盲。
根据卫生部、中国残疾人联合会《关于实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目的通知》(卫医政发〔2009〕58号)精神,现就我省实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目有关事宜通知如下:一、统一思想,充分认识项目的重要意义“百万贫困白内障患者复明工程”项目已列入国家重大公共卫生服务项目。
实施好这一项目是深化医药卫生体制改革,促进公共卫生服务逐步均等化的重要措施,也是我省推进防盲治盲工作,创建“白内障无障碍省”的工作要求,是满足全省贫困人口眼保健需求的重要内容。
做好这项工作将使人民群众切身感受到党和政府的关怀,直接体会到深化医药卫生体制改革带来的成果,坚定医疗卫生队伍进一步深化改革的信心和决心。
各市卫生行政部门、残联和医疗机构一定要从坚持“以人为本”,贯彻和落实科学发展观的高度,从深化医药卫生体制改革的全局出发,充分认识“百万贫困白内障患者复明工程”项目的重要作用和意义,统一思想,提高认识,加强领导,切实把项目组织好、实施好。
2024年白内障手术治疗市场调查报告引言白内障是指眼球中晶状体透明度下降,导致视力逐渐减退的眼部疾病。
白内障手术治疗是目前最常用和最有效的治疗方法之一。
本报告旨在对白内障手术治疗市场进行全面调查与分析。
调查方法本次市场调查采用了多种方法和手段,包括在线问卷调查、面对面访谈和数据分析等。
共收集了来自不同地区、年龄层次和职业背景的3000份有效问卷,并对相关数据进行统计和分析。
市场概况根据市场调查数据显示,近年来白内障手术治疗市场规模不断扩大。
主要原因包括:1.全球老龄化趋势:随着人口老龄化加剧,白内障患者数量不断增加;2.医疗技术进步:白内障手术技术逐渐成熟,安全性和效果得到了广泛认可;3.医疗资源的可及性提高:医疗条件改善以及相关医疗保障政策的推行,使得更多患者可以接受手术治疗。
市场竞争状况市场调查显示,当前白内障手术治疗市场竞争激烈,主要竞争对手包括:1.医疗机构:医疗机构是提供白内障手术治疗服务的重要提供者,包括大型综合医院和专业眼科医院;2.医疗器械公司:医疗器械公司作为提供手术器械和设备的供应商,对市场竞争具有重要影响力;3.各类眼科医生:在市场中,专业眼科医生数量和技术水平也是市场竞争的关键因素。
患者需求与市场前景根据调查数据分析,患者对白内障手术治疗的需求主要集中在以下几个方面:1.提高生活质量:通过手术治疗,患者能够明显改善视力,提高日常生活质量;2.减轻经济负担:患者希望手术治疗能够具有相对较低的费用,并且能够获得医疗保险或其他资助支持;3.术后康复服务:患者对术后康复服务的需求也较高,希望能够获得专业的护理指导和康复训练。
综合以上调查结果,白内障手术治疗市场具有良好的发展前景。
随着社会老龄化程度的不断加深,白内障患者数量将持续增长,市场规模将进一步扩大。
市场发展趋势根据调查数据和专家意见,未来白内障手术治疗市场将呈现以下发展趋势:1.技术更新迭代:医疗技术的不断进步将推动手术治疗方法的更新和改进,术后并发症风险将进一步降低;2.个性化治疗:随着基因治疗和生物材料技术的发展,个性化治疗将成为未来的发展方向;3.远程医疗服务:随着信息技术的普及和发展,远程医疗服务将逐渐成熟,为患者提供更便捷的健康管理方式。
白内障患者免费复明手术服务指南一、事项名称白内障患者免费复明手术二、办理依据中共日照市东港区委、日照市东港区人民政府《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》(东发〔2012〕12号)三、受理单位及办理地点各镇、街道便民服务中心四、申请条件东港区常住户籍,疑似白内障患者。
五、申请材料1.身份证及复印件一份;2.市中心医院(原东港区医院)出具的诊断证明、筛查表。
六、基本流程1.患者到市中心医院检查,由医院出具诊断证明和筛查表;2.患者或亲属持患者的身份证及复印件一份、医院出具的诊断证明、筛查表,到患者户籍所在的镇(街道)便民服务中心填写《东港区贫困白内障患者免费手术审批表》。
手术费由区残联统一结算,个人不承担任何费用(手术费用包括常规检查、住院费、人工晶体、术中用药、处置等相关费用)。
七、收费依据及标准不收费。
八、办理时限即时办理。
九、咨询方式1.现场咨询:各镇街道便民服务中心、东港区残联2.电话咨询:东港区残联0633-8252900残疾儿童抢救性康复救助申请服务指南一、事项名称残疾儿童抢救性康复救助申请二、办理依据《国务院关于印发国家基本公共服务体系“十二五”规划的通知》(国发〔2012〕29号)《山东省基本公共服务体系建设行动计划(2013-2015)》(鲁政发〔2013〕18号)《山东省0-6岁残疾儿童抢救性康复救助实施办法》(鲁残联发〔2013〕4号)三、受理单位及办理地点各镇、街道便民服务中心东港区残联(日照市正阳路118号)四、申请条件东港区户籍0—10岁持残疾人证的脑瘫、智障、孤独症儿童。
五、申请材料1.《残疾人精准康复服务申请审核表》2份;2.残疾儿童户口本,残疾证,监护人的身份证和户口本复印件2份;3.诊断证明2份;4.精康材料(残疾人精准康复服务手册、残疾人精准康复服务卡各1份;5.《东港区残疾人精准康复服务转介服务单》)2份;6.儿童的日照银行存折复印件2份。
六、基本流程1.符合条件的申请人提交申请材料;2.镇(街道)便民服务中心审核后上报区残联审批。
白内障患者复明工程工作总结_工程工作总结一、工作背景白内障是一种常见的眼病,由于年龄增长、环境污染等原因,患者数量呈逐年增加的趋势,给人们的生活与工作带来很大的困扰。
为了帮助白内障患者恢复视力,我参加了“白内障患者复明工程”工作。
这项工作是一项公益活动,旨在通过无偿为白内障患者提供手术服务,帮助他们重获光明。
二、工作内容1. 客户接待及服务:我主要负责为患者提供术前咨询、手术安排等服务,要求我具备较强的沟通协调能力,为患者提供细致周到的服务。
由于白内障患者多数年龄较大,而且病情危急,所以我的服务要非常周到细致,尽可能减轻患者心理负担,提高他们的手术成功率。
2. 现场协调:在手术进行过程中,我需要协调医院、患者、医生、家属等各方面情况,要尽可能使手术过程顺畅高效,保证手术质量和患者安全。
3. 项目总体管理:由于我们工作是一个复杂的项目,需要对工作过程进行必要的计划和跟踪等管理工作,包括项目计划、进度跟踪、问题解决等。
三、工作心得1. 沟通协调能力很重要。
白内障患者大多为老年人,更需要我们耐心细致的服务,才能减轻他们的恐慌、害怕和疑虑。
我们要学会倾听他们的需求和问题,进行必要的解释和安慰,帮助他们走过复杂的手术过程。
2. 项目管理方案要准确全面。
一个复杂的工程项目需要进行系统的计划和管理,以确保项目能够顺利进行并达成预期结果。
我们需要把握关键工作节点和难点,及时调整项目任务和进度,协调各方资源和人员,并及时向项目组和上级领导反馈项目进展和结果,帮助项目更好的开展。
四、总结白内障患者复明工程既是一项具有公益性的活动,也是一项复杂的项目。
协调各方资源,确保项目顺利进展并最终成功,既需要项目管理水平,又需要高超的技术能力和服务水平。
通过此次工作,我深刻地认识到了公益服务的重要性和必要性,也进一步加强了自己在项目管理、服务和技能等方面的能力,相信未来我会在这方面做得更好。
卫生部办公厅关于加强白内障复明手术信息报告工作的通知文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】2010.04.27•【文号】•【施行日期】2010.04.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文卫生部办公厅关于加强白内障复明手术信息报告工作的通知各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局:为全面掌握我国医疗机构开展白内障复明手术的情况,提高我国百万人口白内障复明手术率(CSR),自2009年7月1日起,我部在全国范围内启用了“白内障复明手术信息报告系统”(以下简称“白内障信息系统”),要求开展白内障复明手术的各级各类医疗机构均使用白内障信息系统上报手术信息。
白内障信息系统启用后,绝大多数医疗机构认真按照我部要求,在规定时间内对开展的白内障复明手术逐例进行上报。
自去年7月至今,全国共有4307所医疗机构上报了70余万例白内障复明手术信息。
但也发现部分地区的卫生行政部门和医疗机构对信息报送工作的重要性认识不够,存在信息报送不及时,或者漏报、误报等问题,导致现有信息不全面,未能真实反映各地白内障手术的实际情况。
为进一步加强白内障信息系统管理,特别是做好“百万贫困白内障患者复明工程”项目任务完成情况的统计工作,现就有关工作提出如下要求:一、高度重视白内障复明手术信息报告工作开展白内障复明手术的数量、质量是衡量一个国家或地区防盲治盲工作的重要依据,也是制定或调整国家防盲策略的基础。
根据我国东、中、西部不同地区白内障手术开展情况,可以有计划、有针对性地分配或调整来自政府或民间的防盲资源,发挥最大效益,缩小地区之间的不平衡。
此外,医疗机构开展白内障复明手术情况,特别是为贫困患者开展手术的情况,是体现其学科发展、技术水平和医疗服务公益性的重要指标。
各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要高度重视白内障复明手术信息报告工作,指定专人负责,确保按时按要求将手术信息录入白内障信息系统。
白内障患者复明工程工作总结_工程工作总结白内障患者复明工程是一项非常重要的工作,通过手术和治疗,帮助患者恢复视力,提高生活质量。
在这个工作项目中,我担任了翻译和协调员的角色,与患者、医生和工作团队进行沟通和协调。
以下是我在这个工作中的总结和感受。
白内障患者复明工程是一项艰巨而繁重的任务。
白内障是一种常见的眼疾,给患者的生活带来了很大的困扰和障碍。
为了帮助患者恢复视力,我们需要进行手术、治疗和康复训练等一系列工作。
这些工作需要协调医生、护士、翻译和患者之间的合作,确保每个步骤都能顺利进行。
我在工作中感受到了团队合作的重要性。
白内障患者复明工程需要多个部门和团队之间的协作,才能保证工作的顺利进行。
作为翻译和协调员,我需要及时与医生和工作团队进行沟通,帮助他们理解患者的需求和病情,并将医生的建议和意见传达给患者。
通过团队合作,我们能够更好地协调各项工作,提高工作效率,为患者提供更好的服务。
我还深刻意识到了专业知识的重要性。
作为翻译和协调员,我需要对白内障的治疗和手术等方面有一定的了解和掌握。
只有具备相关的专业知识,才能更好地理解医生的指导和患者的需求,并做出相应的安排和安排。
在这个工作项目中,我还学到了许多实用的技能。
我学会了如何与患者进行有效沟通和交流,如何帮助患者克服手术和治疗过程中的恐惧和焦虑。
我还学会了如何与医生和工作团队进行合作,提高工作效率和质量。
这些技能对我个人和职业发展都具有重要意义。
我认为白内障患者复明工程是一项非常有意义的工作。
通过帮助患者恢复视力,我们能够为他们带来新的希望和生活的改善。
在这个工作中,我看到了很多患者在手术后重见光明的喜悦和感激之情,这让我感到非常欣慰和自豪。
白内障患者复明工程是一项困难而重要的工作。
通过努力和合作,我们能够帮助更多的患者恢复视力,提高他们的生活质量。
在这个工作中,我们也收获了许多宝贵的经验和技能。
我相信,在未来的工作中,这些经验和技能将继续帮助我进步和成长。
白内障患者复明工程工作总结1500字白内障患者复明工程工作总结白内障是一种常见的眼病,对患者的日常生活造成了很大的影响。
作为复明工程的一员,我积极参与了白内障患者的诊断、手术和康复工作,并取得了一定的成果。
在这个1500字的工作总结中,我将对我们的工作进行回顾和总结。
一、工作目标和意义白内障是导致全球失明的主要原因之一,对患者的身心健康和社会生活都会造成巨大的冲击。
作为复明工程的一部分,我们的工作旨在通过正规的医疗手段,使患者恢复正常视力,重返社会。
这不仅是对患者个体的关怀,也是对人民群众健康的贡献。
二、工作内容我们的工作主要包括以下几个方面:1. 患者筛查和诊断。
通过参与白内障的巡回医疗活动,我们积极参与患者的筛查工作,为患者提供免费的视力检查和初步诊断。
这个环节的重要性在于及早发现和诊断患者,为后续的治疗和手术做好准备。
2. 手术和术后康复。
我们协助医生进行白内障手术,确保手术的安全和顺利进行。
手术后,我们负责患者的术后康复工作,包括指导患者使用眼药水、做好休息和保护眼睛等。
同时,我们还负责患者的术后复查和随访工作,确保手术效果的良好。
3. 宣传和宣教。
我们通过参与白内障宣传周和义诊活动,向公众宣传白内障的防治知识,提高人们对白内障的认识和关注程度。
同时,我们还开设讲座和培训班,培训社区医护人员和家属,提高他们对白内障的处理能力。
三、取得的成果通过我们的努力,我们取得了一定的成果:1. 积极参与工作。
我积极参与了白内障患者复明工程的各个环节,出色完成了交给我的任务。
2. 完成了既定目标。
我们筛查了一百多名患者,为他们提供了免费的视力检查和初步诊断。
我们还协助完成了十多例白内障手术,确保手术安全和成功。
术后,我们对患者进行了及时的康复指导和随访。
同时,我们还参与了多场宣传活动,提高了公众对白内障的认识。
3. 取得了良好的社会反响。
通过我们的工作,许多患者恢复了视力,重返社会,重新获得了工作和生活的能力。
白内障复明手术信息报告系统卫生部突发中毒事件卫生应急预案发布各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局,中国疾病预防控制中心:为进一步做好突发中毒事件卫生应急工作,我部组织制定了《卫生部突发中毒事件卫生应急预案》。
现印发给你们,请认真组织实施。
二〇一一年五月十二日卫生部突发中毒事件卫生应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 事件分级1.5.1 特别重大突发中毒事件(I级)1.5.2 重大突发中毒事件(II级)1.5.3 较大突发中毒事件(III级)1.5.4 一般突发中毒事件(IV级)2 组织体系及职责2.1 卫生行政部门2.2 医疗卫生机构2.2.1 化学中毒救治基地及指定救治机构2.2.2 相关医疗机构2.2.3 疾病预防控制机构2.2.4 卫生监督机构2.3 专家组2.4 卫生应急专业队伍3 监测、报告与风险评估3.1 监测3.2 报告3.3 风险评估4 信息通报5 应急响应5.1 应急响应原则5.2 分级响应5.3 响应措施5.3.1 组织协调5.3.2 现场处置5.3.2.1 脱离接触5.3.2.2 现场医疗救援区域设置5.3.2.3 样本采集和毒物快速检测5.3.2.4 现场洗消5.3.2.5 现场检伤及医疗救援5.3.2.6 病人转运5.3.2.7 病人救治5.3.2.8 医疗卫生救援人员的防护5.3.2.9 公众健康防护和宣传教育5.3.2.10 心理援助5.4 应急响应的终止5.5 应急响应工作评估5.6 非事件发生地区卫生应急措施6 保障措施7 预案的制定与更新8 附则8.1 名词术语8.2 预案实施时间1 总则1.1 编制目的有效控制突发中毒事件及其危害,指导和规范突发中毒事件的卫生应急工作,最大限度地减少突发中毒事件对公众健康造成的危害,保障公众健康与生命安全,维护社会稳定。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律、法规和预案。
1.3 适用范围各类突发中毒事件的卫生应急工作。
致病微生物引起的感染性和传染性疾病按相关预案处置。
1.4 工作原则以人为本,有效处置;统一领导,分工协作;信息共享,快速响应;加强管理,强化保障。
1.5 事件分级根据突发中毒事件危害程度和涉及范围等因素,将突发中毒事件分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV级)突发中毒事件四级。
食物中毒及急性职业中毒事件按照《国家突发公共卫生事件应急预案》的分级标准执行。
1.5.1 特别重大突发中毒事件(I级)有下列情形之一的为特别重大突发中毒事件:(1)一起突发中毒事件,中毒人数在100人及以上且死亡10人及以上;或死亡30人及以上。
(2)在一个县(市)级行政区域24小时内出现2起及以上可能存在联系的同类中毒事件时,累计中毒人数100人及以上且死亡10人及以上;或累计死亡30人及以上。
(3)全国2个及以上省(自治区、直辖市)发生同类重大突发中毒事件(II级),并有证据表明这些事件原因存在明确联系。
(4)国务院及其卫生行政部门认定的其他情形。
1.5.2 重大突发中毒事件(II级)有下列情形之一的为重大突发中毒事件:(1)一起突发中毒事件暴露人数2000人及以上。
(2)一起突发中毒事件,中毒人数在100人及以上且死亡2-9人;或死亡10-29人。
(3)在一个县(市)级行政区域24小时内出现2起及以上可能存在联系的同类中毒事件时,累计中毒人数100人及以上且死亡2-9人;或累计死亡10-29人。
(4)全省2个及以上市(地)级区域内发生同类较大突发中毒事件(III级),并有证据表明这些事件原因存在明确联系。
(5)省级及以上人民政府及其卫生行政部门认定的其他情形。
1.5.3 较大突发中毒事件(III级)有下列情形之一的为较大突发中毒事件:(1)一起突发中毒事件暴露人数1000-1999人。
(2)一起突发中毒事件,中毒人数在100人及以上且死亡1人;或死亡3-9人。
(3)在一个县(市)级行政区域24小时内出现2起及以上可能存在联系的同类中毒事件时,累计中毒人数100人及以上且死亡1人;或累计死亡3-9人。
(4)全市(地)2个及以上县(市)、区发生同类一般突发中毒事件(IV级),并有证据表明这些事件原因存在明确联系。
(5)市(地)级及以上人民政府及其卫生行政部门认定的其他情形。
1.5.4 一般突发中毒事件(IV级)有下列情形之一的为一般突发中毒事件:(1)一起突发中毒事件暴露人数在50-999人。
(2)一起突发中毒事件,中毒人数在10人及以上且无人员死亡;或死亡1-2人。
(3)在一个县(市)级行政区域24小时内出现2起及以上可能存在联系的同类中毒事件时,累计中毒人数10人及以上且无人员死亡;或死亡1-2人。
(4)县(市)级及以上人民政府及其卫生行政部门认定的其他情形。
2 组织体系及职责2.1 卫生行政部门在国务院统一领导下,国务院卫生行政部门负责组织、协调全国突发中毒事件的卫生应急工作,负责统一指挥、协调特别重大突发中毒事件的卫生应急处置工作。
卫生部卫生应急办公室负责突发中毒事件卫生应急的日常管理工作。
各级地方卫生行政部门在本级人民政府领导下,负责组织、协调本行政区域内突发中毒事件的卫生应急工作;配合相关部门,做好安全生产或环境污染等突发事件中,涉及群体中毒的卫生应急工作。
按照分级处置的原则,省级、地市级、县级卫生行政部门分别负责统一指挥、协调重大、较大和一般级别的突发中毒事件的卫生应急工作。
2.2 医疗卫生机构各级各类医疗卫生机构是突发中毒事件卫生应急的专业技术机构,结合各自职责做好应对突发中毒事件的各种准备工作,加强专业技术人员能力培训,提高快速应对能力和技术水平。
发生突发中毒事件后,在本级人民政府卫生行政部门领导下,开展卫生应急处理工作。
2.2.1 化学中毒救治基地及指定救治机构国务院卫生行政部门及地方各级政府卫生行政部门应当确立本级化学中毒救治基地或指定救治机构,作为承担突发中毒事件卫生应急工作的主要医疗机构。
化学中毒救治基地及指定救治机构应做好以下工作。
(1)国家级化学中毒救治基地要根据需要承担特别重大级别的突发中毒事件现场卫生应急工作和中毒病人救治工作,以及指导和支持地方救治基地卫生应急工作;全面掌握突发中毒事件卫生应急处置技术,开展中毒检测、诊断和救治技术的研究;协助卫生部制订突发中毒事件卫生应急相关技术方案;负责全国突发中毒事件的毒物检测、救治技术培训和指导,以及开展全国化学中毒信息咨询服务工作。
(2)省级化学中毒救治基地开展辖区内突发中毒事件现场医学处理工作;负责辖区内的突发中毒事件的救治技术指导和培训;开展中毒检测、诊断和临床救治工作,以及中毒信息咨询工作等。
(3)市(地)级化学中毒救治基地或指定救治机构,负责辖区内突发中毒事件的现场处理和临床诊治技术指导;面向辖区提供中毒信息服务;承担本辖区内中毒事件现场医学处理工作。
(4)县(市)级化学中毒救治基地或指定救治机构,负责辖区内突发中毒事件的现场处理和临床诊治技术指导;面向辖区提供中毒信息服务;承担本辖区内中毒事件现场医学处理工作。
2.2.2 相关医疗机构(1)开展突发中毒事件和中毒病例报告工作。
(2)开展中毒病人的现场医疗救治、转运、院内诊疗工作。
(3)向当地人民政府卫生行政部门报告中毒病人转归情况。
(4)协助疾病预防控制机构开展中毒病人的流行病学调查,并采集有关生物样本。
2.2.3 疾病预防控制机构(1)开展突发中毒事件的监测、报告和分析工作。
(2)开展突发中毒事件的现场调查和处理,提出有针对性的现场预防控制措施建议。
(3)开展突发中毒事件的现场快速鉴定和检测,按照有关技术规范采集样本,开展中毒事件样本的实验室鉴定、检验和检测工作。
(4)开展突发中毒事件暴露人群的健康监护工作。
(5)开展突发中毒事件的健康影响评价工作。
2.2.4 卫生监督机构(1)在卫生行政部门领导下,协助对参与突发中毒事件处置的医疗卫生机构有关卫生应急措施的落实情况开展督导、检查。
(2)协助卫生行政部门依据有关法律法规,调查处理突发中毒事件卫生应急工作中的违法行为。
(3)根据“三定”规定明确的职责,对突发中毒事件肇事单位和责任单位进行卫生执法监督。
2.3 专家组各级卫生行政部门设立突发中毒事件专家组,其主要职责:对突发中毒事件应急准备提出咨询建议,参与制订、修订突发中毒事件相关预案和技术方案。
对确定突发中毒事件预警和事件分级及采取相应的重要措施提出建议,对突发中毒事件应急处理进行技术指导,对突发中毒事件应急响应的终止、后期评估提出咨询意见。
承担突发中毒事件应急指挥机构和日常管理机构交办的其他工作。
2.4 卫生应急专业队伍各级卫生行政部门成立突发中毒事件卫生应急专业队伍,配备必要处置和保障装备,定期组织专业培训、演习和演练。
接受本级卫生行政部门调用,参与突发中毒事件应急处理工作。
3 监测、报告与风险评估3.1 监测各级卫生行政部门指定医疗卫生机构开展突发中毒事件的监测工作,建立并不断完善中毒实时监测分析系统,组织辖区医疗卫生机构开展突发中毒事件涉及的中毒病人相关信息的收集、整理、分析和报告等工作;组织开展针对特定中毒或人群的强化监测工作;组织同级中毒救治基地(或指定救治机构)和疾病预防控制机构开展毒物、突发中毒事件及其中毒病例的实时监测和数据分析工作。
3.2 报告突发中毒事件的责任报告单位、责任报告人、报告时限和程序、网络直报均按照《国家突发公共卫生事件应急预案》执行。
突发中毒事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告,应当根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。
首次报告内容包括突发中毒事件的初步信息,应当说明信息来源、危害源、危害范围及程度、事件性质和人群健康影响的初步判定等,也要报告已经采取和准备采取的控制措施等内容。
进程报告内容包括事件危害进展、新的证据、采取的措施、控制效果、对事件危害的预测、计划采取的措施和需要帮助的建议等。
进程报告在事件发生的初期每天报告,对事件的重大进展、采取的重要措施等重要内容应当随时口头及书面报告。
重大及特别重大的突发中毒事件至少每日进行进程报告。
结案报告内容包括事件发生原因、毒物种类和数量、波及范围、接触人群、接触方式、中毒人员情况、现场处理措施及效果、医院内处理情况等,还要对事件原因和应急响应进行总结,提出建议。
结案报告应当在应急响应终止后7日内呈交。
3.3 风险评估县级及以上人民政府卫生行政部门应当组织专家,开展毒物及突发中毒事件对公众健康危害的风险评估,为政府相关部门开展中毒预警和制定防控对策提供参考。