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北京市昌平区人民政府关于印发昌平区开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案的通知文章属性•【制定机关】北京市昌平区人民政府•【公布日期】2011.05.10•【字号】昌政发[2011]13号•【施行日期】2011.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文北京市昌平区人民政府关于印发昌平区开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案的通知（昌政发〔2011〕13号）各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局（公司）：现将《昌平区开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案》印发给你们，请按照职责分工，认真抓好落实。
二○一一年五月十日昌平区开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案为进一步加大打击非法违法生产经营建设行为力度，有效防范遏制各类重特大事故发生，根据国务院安委会和市委、市政府的统一安排要求，结合昌平实际，特制定本方案。
一、指导思想认真贯彻落实中央领导同志近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神和市委、市政府有关工作部署，强化落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）、国务院安委会《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电〔2011〕7号）、《北京市禁止违法建设若干规定》（市政府令第228号）、《北京市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（京政发〔2010〕40号）、市安委会《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（京安发〔2011〕5号）等文件精神，坚决制止违法建设，坚决取缔非法违法生产、经营活动，依法严惩非法违法行为，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，维护全区安全稳定，为迎接中国共产党成立90周年创造良好环境。
二、重点范围和重点内容重点范围：人员密集场所、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金等重点行业（领域）。
北京市关于行政执法协调工作的若干规定
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】京政发[2007]17号
【发布部门】北京市政府
【发布日期】2007.07.27
【实施日期】2007.07.27
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
北京市关于行政执法协调工作的若干规定
(京政发[2007]17号 2007年7月27日)
第一条为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号），加强行政执法协调工作，提高行政执法效率，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条下列事项的协调适用本规定：
（一）行政执法部门之间发生的与执法职责有关的争议；
（二）行政执法部门之间发生的与执法依据适用有关的争议；
（三）行政执法部门之间在履行执法职责中的衔接和配合，包括案件移送、信息共享、工作配合等；
（四）其他在行政执法中需要协调的事项。
法律、法规、规章和市政府文件对行政执法协调另有规定的，按照规定执行。
第三条行政执法协调应当坚持合法原则，有利于提高行政效率，保障政令畅通。
第四条对本规定第二条所列事项，原则上依照法定职责由负有行政执法职责的部门进行协调。
最先发现问题的行政执法部门负有主动协调的责任；相关行政执法部门负有配合协调的责任。
![北京市行政执法责任追究办法-京政发[2007]17号](https://img.taocdn.com/s1/m/6c7625c2a48da0116c175f0e7cd184254b351b20.png)
北京市行政执法责任追究办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市行政执法责任追究办法(京政发[2007]17号2007年7月27日)第一条为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号），加强行政执法责任追究工作，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本市各级行政执法部门及其行政执法人员因不履行、违法履行或者不当履行行政执法职责（以下统称违法执法行为），应当追究行政执法责任的，适用本办法。
第三条行政执法责任追究，应当遵循客观公正、教育与惩戒相结合的原则。
第四条行政执法部门及其行政执法人员有下列应当履行而未履行或者怠于履行行政执法职责情形的，应当追究行政执法责任：（一）对依申请的行政行为，不按照规定履行受理、审查、决定等职责的；（二）未按照规定履行检查、检验、检测、检疫等监督职责的；（三）对违法行为不制止、不纠正的，对依法应当给予行政处罚或者采取行政强制措施的，未予处罚或者未采取行政强制措施的；（四）收到公民、法人或者其他组织的投诉、举报后，不按照规定履行调查、处理等职责的；（五）应当履行保护公民、法人和其他组织人身权和财产权等法定职责，而拒绝履行的；（六）依法应当给予行政赔偿、补偿，而不予赔偿或者补偿的；（七）行政相对人询问有关行政许可、行政给付条件、程序、标准等事项，敷衍塞责、推诿、拖延或者拒绝答复的；（八）不按照规定履行执法协调职责或者配合协调工作的；（九）不执行或者拖延执行达成一致的执法协调意见的；（十）未按照规定开展行政处罚执法资格培训、考试等管理工作的；（十一）未按照规定做好制定实施方案、建立配套制度等法规、规章实施准备工作的；（十二）未按照规定对法规、规章实施情况进行检查和定期评估的；（十三）未按照规定制定行政处罚自由裁量权规范的；（十四）未按照规定建立案卷评查制度和组织开展案卷评查工作，或者无正当理由不参加案卷评查的；（十五）其他不履行行政执法职责的。
2024年依法行政工作计划前言依法行政是国家行政机关在执行职务时，根据宪法、法律、法规和行政法规进行的合法、公正、高效的行政活动。
2024年是中华人民共和国成立80周年，也是全面建设社会主义现代化国家的决胜之年。
为了落实全面依法治国基本方略，推动中国特色社会主义法治建设，合理规范行政行为，建设更高效、更规范、更透明、更公正的政府服务，特制定2024年依法行政工作计划。
一、加强制度建设，优化行政环境1.完善法律体系，在法律法规的制定和修改上，严格依照法定程序，进一步保障市场秩序稳定。
2.严格规范行政权力运行，加大对职能部门和公务员的管理、考核和监督力度，强化公示公开制度，做到依法行政、公正执法。
3.加强行政许可和执法工作规范化建设，完善行政审批流程，逐步推进网络化审批，同时进一步加强食品安全、环保、医疗等领域的监管力度，打击行业乱象和不法经营行为。
4.加强宪法宣传教育，倡导“法治文化”，让每个市民都有对法律的基本了解和应用。
二、推进数字化办公，提高行政效率1.推广数字签名、在线支付、邮政快递和其他快捷办公方式，让民众通过网络化平台实现政务服务与日常生活的高度融合。
2.巩固和完善信用管理制度，减少审批环节，打造“最多跑一次”的服务标准。
3.投入更多资源，加快政务大数据平台和人工智能的应用，实现更高效、更便捷、更准确的数据公示和政府公开数据资源共享。
4.推广在线政务服务，扩大公民参与度，提高政府行政效率。
三、强化行政法治，进行行政监督1.加强行政法制建设，健全行政诉讼制度，对行政机关违法行为实行一票否决制度，不断完善行政复议制度，保障人民合法权益。
2.加强行政监督，对行政机关的权力行使进行监督和检查，加大问责力度，推动阳光政务，为人民提供更优质、更高效、更贴心的服务。
3.实行行政问责制度，加强领导干部的行政责任制和工作考核机制，完善对失职、渎职行为的追责和惩戒制度。
四、加强队伍建设，提高行政行为质量1.继续深化公务员制度改革，加强宪法、法律、行政法规等法制知识的培训和学习，在行政管理和法规方面全员过硬。
北京市昌平区人民政府关于印发昌平区人民政府依法行政工作制度(试行)的通知文章属性•【制定机关】北京市昌平区人民政府•【公布日期】2010.10.14•【字号】昌政发[2010]24号•【施行日期】2011.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文北京市昌平区人民政府关于印发昌平区人民政府依法行政工作制度（试行）的通知（昌政发〔2010〕24号）各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局（公司）：《昌平区人民政府依法行政工作制度（试行）》已经第四十六次区政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十月十四日昌平区人民政府依法行政工作制度（试行）第一章总则第一条为全面推进全区依法行政工作，着力建设法治政府，不断提高政府执法人员依法行政工作水平，维护群众民主权利，促进全区经济社会又好又快发展，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）和《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）等文件规定，结合昌平实际，特制定本制度。
第二条本制度适用于全区各行政机关，包括市垂直管理部门、各镇人民政府（街道办事处）及区政府所属各行政执法部门（以下统称各行政机关）。
第三条各行政机关应根据本制度，结合自身工作实际，制定相应的工作制度，全面推进依法行政工作。
第四条区政府成立由区长任组长，主管区长任副组长，各镇人民政府（街道办事处）和各行政机关行政一把手为成员的昌平区全面推进依法行政工作领导小组。
领导小组负责制定本区全面推进依法行政的总体方案；组织领导、统筹协调、监督考评本区推进依法行政工作；研究、决定本区与推进依法行政工作有关的重大事项；开展推进依法行政工作的调查研究等工作。
领导小组下设办公室，办公室由区政府法制办、区政府办公室、区经济信息化委、区财政局、区人力社保局、区监察局、区司法局、区审计局、区信访办等单位组成，办公室日常工作由区政府法制办负责。
依法行政依法办事规章制度一、总则第一条为规范政府行政行为，提高行政效能，保障人民群众合法权益，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条依法行政、依法办事是指政府在行使职权过程中，严格遵守法律法规，充分尊重和保障公民、法人和其他组织的合法权益，不断提高政府公信力和执行力。
第三条各级政府及其部门、工作人员应当牢固树立法治意识，严格遵守法定权限、程序和期限，全面履行政府职能，推动政府行政管理和服务水平不断提高。
二、依法行政基本原则第四条合法性原则。
政府及其工作人员在行使职权过程中，必须严格遵守法律法规，确保行政行为合法有效。
第五条公开透明原则。
政府及其工作人员应当依法公开行政信息，接受社会监督，提高行政行为的透明度。
第六条公平公正原则。
政府及其工作人员在行使职权过程中，应当平等对待公民、法人和其他组织，确保行政行为公平公正。
第七条高效便民原则。
政府及其工作人员应当提高行政效率，提供优质服务，方便群众办事，切实减轻群众负担。
第八条责任追究原则。
政府及其工作人员在行使职权过程中，应当依法承担法律责任，对违法行为依法予以追究。
三、依法行政基本要求第九条严格规范公正文明执法。
政府及其工作人员在执法过程中，应当依照法定权限和程序，文明执法，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。
第十条加强行政决策程序。
政府及其工作人员在作出重大行政决策前，应当充分调查研究，进行合法性、合理性、可行性论证，并按照法定程序进行决策。
第十一条完善行政裁量权基准。
政府及其工作人员在行使行政裁量权时，应当依据法律法规规定，制定明确的裁量标准，确保裁量公正合理。
第十二条强化行政监督和问责。
政府及其工作人员应当接受人大及其常委会、政协和社会各方面的监督，对不作为、慢作为、乱作为等行为，依法予以问责。
四、依法办事具体措施第十三条优化行政审批流程。
简化行政审批程序，提高审批效率，减少审批环节，确保行政审批合法、合规、高效。
北京市昌平区人民政府关于印发昌平区城管协管员管理办法的通知文章属性•【制定机关】北京市昌平区人民政府•【公布日期】2011.07.19•【字号】昌政发[2011]19号•【施行日期】2011.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文北京市昌平区人民政府关于印发昌平区城管协管员管理办法的通知（昌政发〔2011〕19号）各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局（公司）：现将《昌平区城管协管员管理办法》印发给你们，请按照职责分工，认真抓好落实。
二○一一年七月十九日昌平区城管协管员管理办法第一章总则第一条为进一步加强城管协管员队伍建设，规范城管协管员的招聘、使用和管理工作，充分发挥城管协管员在城市管理工作中的作用，根据市城管执法局《关于进一步规范执法行为的意见》、《关于重申协管员工作职责的紧急通知》（京城管执字〔2007〕11号）等文件精神，结合昌平实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称城管协管员是指不具备行政执法主体资格、协助城管执法人员开展城市管理工作的人员。
第二章指导思想第三条坚持以科学发展观为指导，围绕提高城市管理精细化、信息化、社会化水平，加强城管协管员制度化、规范化、专业化建设，增强城管协管员管理工作的系统性、前瞻性、创造性，充分调动和发挥城管协管员的积极性，建立和完善“发现及时、处置快速、解决有效、监督有力”的城市管理长效机制，努力开创城市管理综合执法工作新局面，为建设京北创新中心、国际科教新城提供良好的环境秩序保障。
第三章组建形式第四条根据全区经济社会发展和城市建设管理的需要，招录1200名城管协管员（含城镇管理网格化信息员200名）。
第五条城管协管员的组建采取区政府和各镇人民政府（街道办事处）、十三陵特区办事处共同出资的方式。
第六条区城管监察大队负责制定城管协管员招录方案，区人力社保局负责审核城管协管员招录方案。
第七条区城管监察大队根据各镇（街道）、十三陵特区辖区管理重点，配备城管协管员。
北京市人民政府办公厅关于印发北京市人民政府行政应诉工作规则的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2013.06.09•【字号】京政办发[2013]27号•【施行日期】2013.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市人民政府办公厅关于印发北京市人民政府行政应诉工作规则的通知（京政办发〔2013〕27号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：为建立健全本市行政应诉工作机制，规范行政应诉工作程序，提高行政应诉工作水平，促进行政机关积极履行应诉职责，经市政府同意，现将《北京市人民政府行政应诉工作规则》印发给你们，请认真贯彻落实。
北京市人民政府办公厅2013年6月9日北京市人民政府行政应诉工作规则第一条为规范市政府在行政诉讼活动中的应诉工作，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》等法律规定，制定本规则。
第二条以市政府为被告的行政诉讼案件的应诉工作适用本规则。
第三条市政府的行政应诉工作，由市政府法制办统一组织、协调和监督，市政府各部门应当按照本规则执行。
市政府法制办应当对市政府的行政应诉工作情况定期进行统计、分析，并向市政府报告。
第四条因市政府直接作出或者以市政府名义作出的具体行政行为引起的行政诉讼案件，实施该具体行政行为的市政府相关部门为应诉承办单位。
因行政复议事项引起的以市政府为被告的行政诉讼案件，市政府法制办为应诉承办单位。
被诉具体行政行为涉及两个或者两个以上部门的，应当以牵头部门为主承办单位，其他部门协同配合；牵头部门不明确的，由市政府法制办根据诉讼事项确定应诉主承办单位和协办单位。
第五条市政府应诉的行政诉讼案件，应诉承办单位应当履行市政府的应诉职责，在法定期限内向人民法院提交答辩状以及作出具体行政行为的证据、依据等材料，并出庭应诉。
第六条市政府可以委托1至2人作为诉讼代理人代为诉讼。
受委托的诉讼代理人中应当至少有1人是应诉承办单位的负责人或者工作人员。
北京市行政措施备案规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府令（１９９４年第１３号）现发布《北京市行政措施备案规定》，自１９９４年８月１５日起施行。
北京市人民政府１９９４年７月７日北京市行政措施备案规定第一条为了加强对抽象行政行为合法性的监督，促进行政机关依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等规定，制定本规定。
第二条本市区、县人民政府制定发布的具有下列内容之一的行政措施，均须依照本规定以报告形式向市人民政府备案。
（一）行政处罚及行政强制措施；（二）行政性事业性收费；（三）限制公民、法人及其他组织人身权、财产权及其他权利；（四）法律、法规、规章的实施及执行程序。
市人民政府各工作部门为实施地方性法规和市人民政府发布的规章制定的规范性文件（如实施办法、规定、细则、规则等）应依照本规定报市人民政府备案。
区、县人民政府和市人民政府各工作部门发布的内部工作制度，对具体事项的布告、公告以及行政处理决定不报市人民政府备案。
第三条市人民政府法制办公室负责行政措施的备案工作，具体职责是：（一）对备案的行政措施进行登记和管理；（二）审查行政措施的合法性；（三）协调处理行政措施之间的矛盾；（四）指导区、县人民政府和市政府各工作部门行政措施的备案工作。
第四条行政措施（包括市人民政府各部门为实施地方性法规和市政府发布的规章制定的规范性文件，下同）由制定机关向市人民政府申报备案。
两个或两个以上机关共同制定的行政措施，由主办机关负责申报备案。
第五条行政措施应于发布之日起３０日内报市人民政府备案。
区、县人民政府行政措施的申报备案工作由其法制机构承办。
依法行政的主要内容依法行政是指政府及其工作人员在行使行政权力时，必须依据法律规定，合法、公正、透明地行使权力，保障公民的合法权益，维护社会的公共利益。
依法行政是现代法治国家的基本原则，也是政府治理的基本方式。
依法行政的主要内容包括以下几个方面：一、依法行政的基本原则。
依法行政的基本原则是政府及其工作人员在行使行政权力时必须遵循的法律规定。
依法行政的基本原则包括依法治国、依法执政、依法行政、依法公正、依法行使权力、依法保障公民的合法权益等。
这些原则构成了依法行政的基本框架，为政府及其工作人员行使行政权力提供了明确的法律依据和指导。
二、依法行政的主要内容。
1. 依法制定行政法规和规章。
政府及其工作人员在行使行政权力时，必须依据法律规定制定行政法规和规章，确保行政行为的合法性和规范性。
行政法规和规章是政府行使行政权力的重要依据，也是保障公民的合法权益和维护社会公共利益的重要手段。
2. 依法履行行政职责。
政府及其工作人员在行使行政权力时，必须依法履行行政职责，保障公民的合法权益。
依法履行行政职责包括依法行使行政权力、依法保障公民的合法权益、依法维护社会公共利益等方面。
3. 依法保障公民的合法权益。
政府及其工作人员在行使行政权力时，必须依法保障公民的合法权益，尊重和保护公民的人身权、财产权、知识产权等各项合法权益。
依法保障公民的合法权益是政府依法行政的基本宗旨和价值取向。
4. 依法维护社会公共利益。
政府及其工作人员在行使行政权力时，必须依法维护社会公共利益，保障社会的公共利益不受侵犯，维护社会的公共秩序和安全。
依法维护社会公共利益是政府依法行政的重要职责和使命所在。
三、依法行政的重要意义。
依法行政具有重要的意义和价值。
首先，依法行政是保障公民的合法权益和维护社会的公共利益的重要保障。
其次，依法行政是政府治理的基本方式和手段，有利于提高政府的公信力和执行力。
再次，依法行政有利于构建法治国家和法治社会，推动社会的公平正义和全面发展。
昌平区人民政府依法行政工作制度作者：佚名来源：北京市昌平区人民政府添加日期：07年06月25日第一章总则第一条为了全面推进全区依法行政工作，提高行政机关及其执法人员的依法行政水平，维护广大人民群众的民主权利，促进全区经济建设持续、快速、健康发展，根据《北京市人民代表大会常务委员会关于加强行政执法工作的决定》等有关法规、规章规定，结合我区实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于全区各行政机关，包括市垂直领导机关、镇人民政府、街道办事处以及区政府所属各行政执法部门（以下统称行政机关）。
第三条各行政机关应当根据本制度，并结合各自工作实际，制定相应的工作制度，全面推进和加强依法行政工作。
第四条区政府法制办公室(以下简称区法制办)负责对区政府依法行政工作制度的日常监督、检查和年度检查。
区监察、财政、人事、审计等部门根据各自职责做好有关监督、检查工作。
第二章重大决策事项报告制度第五条区政府按照法律、法规、规章以及有关规定，重大事项应当及时向市委、市政府报告外，对下列事项，应当向区委、区人大常委会报告，向区政协通报：（一）有关全区经济建设和社会发展的重大改革方案；（二）国民经济和社会发展计划外的重大建设项目计划及重要调整；（三）审计机关依法审计中发现的重大问题；（四）经区人民代表大会选举产生和区人大常委会任命的国家机关工作人员，受区级（包括区级）以上行政褒奖或受警告（包括警告）以上处分的；（五）有关教育、科技、文化、卫生、环保和计划生育等方面的重大事项；（六）行政区域的变更和政府组成部门的设立、撤销或者合并方案；（七）给国家、集体和人民群众生命财产造成严重损失的重大事故、重大灾害的处理情况；（八）加强本地区社会治安方面的重大举措以及有关民政、民族、宗教等方面的重大问题；（九）同友好国家缔结友好城市事项；（十）本区人民群众普遍关心、反映强烈事项的处理情况；（十一）区委、人大常委会或区政府认为应当报告的其他重大事项。
第三章区政府重要决策经法律分析论证制度第六条区政府制定并组织实施的有关涉及环保和文物保护等重大建设项目，制定的有关涉及全区经济发展、城市规划及广大人民群众切身利益的社会管理事项，向上级机关提出重要决策的建议、意见等，一般应当事先由区法制办或区政府委托的专家、顾问进行法律分析论证。
第七条应当向法律分析、论证部门或者专家、顾问提供如下材料：（一）需要论证的草案和草案说明；（二）需要制定文件的法律依据或者相关政策性依据；（三）需要制定文件的重要性、必要性和要达到的目标及预期效果。
第八条法律分析和论证程序：（一）组织有关人员或者专家、顾问召开法律分析论证会；（二）起草法律分析、论证报告；要在规定时间内，完成并向区政府上报法律分析、论证报告。
第四章领导干部学法制度第九条本制度所称领导干部是指区人民政府及其各行政机关处级以上领导干部。
第十条区政府及其各行政机关处级以上领导干部组织各种学法活动，适用本制度。
第十一条区政府常务会、区长办公会前学法，于每月的第一周学习一次，每次学习15分钟。
区级领导班子每年举办1-2次专题法制讲座。
第十二条区级领导干部要坚持对分管部门领导干部的学法情况，经常进行督促检查。
第十三条领导干部学法内容主要为邓小平民主法制理论和江泽民关于民主法制建设的论述、社会主义法制理论、宪法和工作实践中涉及到的有关法律、法规、规章及其他有关的法律知识。
第十四条领导干部学法还可采取轮训、讲座、研讨、自学、调研等多种形式。
第五章区政府法制机构负责人参加区政府常务会议、办公会议及其他重要会议制度第十五条区政府法制机构负责人应当参加区政府常务会议、区长办公会议和其他区政府召开的专题会议，对会议议题涉及有关法律方面的问题提出意见或者建议。
第十六条区政府法制机构负责人参加会议前，应当根据会议内容做好准备工作，为会议所涉及的议题提供准确的法律方面的服务。
第六章行政审批制度第十七条区政府及其各行政机关应当按照法定程序和要求，规范行政审批行为。
第十八条办理行政审批应当遵守以下原则：（一）依法有效原则。
行政审批项目的设定，必须有法律、法规、规章依据，不得自行设定行政审批项目。
行政审批项目的条件和标准也要依法确定，不应自行改变。
（二）精简效能原则。
合理划分和调整部门、岗位之间的行政审批职能，提高工作效率。
（三）权责统一原则。
在赋予行政机关审批人员审批权限的同时，规定其相应的审批责任，做到“责任到岗，权责一致”。
行政机关办理行政审批事项，应当建立审批监督责任制，明确监督部门、人员和相应的监督职责。
对不依法履行监督职责或者监督不力造成严重后果的，行政审批主管领导和直接责任人应当承担相应的行政责任或法律责任。
（四）公开透明原则。
对符合审批条件和标准但需要择优审批的，应当在审批程序中规定以集体讨论、召开听证会、招标投标等方式公开、公正地进行审批。
（五）监督制衡原则。
建立科学、规范、严格的行政审批监督制衡机制，有效地制约审批权力的行使。
第十九条行政机关应当对审批事项的标准、责任、权限、时限等做出明确规定，便于监督和检查。
第二十条区政府及其各行政机关的行政审批权限、条件、标准、程序等内容应当采取多种方式向社会公开，便于接受人民群众的监督。
第七章政务公开制度第二十一条各行政机关对社会实施管理过程中所做出决策的公开，适用本制度。
第二十二条除法律规定应当保密的以外，区政府对社会实施管理所做出的各项决策应当采取有效形式向社会公开。
涉及广大人民群众切身利益和关系到本地区改革、发展、稳定等重大决策，应当通过一定的有效形式广泛征求社会各界人士意见和建议；区政府及其各行政机关应当向公民提供自由索取有关决策文件或资料的便利条件。
第二十三条各行政机关应当将如下内容向社会公开：（一）机构设置、管理权限和主要职责；（二）办事依据的法律、法规、规章，具体操作标准，本机关制定的办事制度、办法和要求，办事的步骤、时限等程序性规定。
（三）机关工作纪律、群众举报监督电话、投诉的途径和办法。
第二十四条各行政机关应当在办公场所的明显位置设立政务公开栏和举报箱，同时在区政府网站设点的本单位网项上公布有关政务公开内容。
第八章区政府规范性文件制定和备案制度第二十五条区政府及其所属各行政机关制定、颁布行政规范性文件,均适用本制度。
第二十六条本制度所称规范性文件，是指区政府及其所属行政机关为在本行政区域或法定职权范围内依法行使职权，依据宪法、法律、法规、规章以及其他有关政策性文件规定，制定的具有普遍约束力的行政措施。
第二十七条凡以区政府名义制定发布的规范性文件，均须经区政府常务会议或区长办公会议审议通过,由区长签发。
凡以区政府所属行政机关名义制定发布的部门规范性文件，须经部门领导会议审议，由主管领导签发，并报区法制办备案。
第二十八条区政府责成区法制办，负责规范性文件的组织制定、审核报批、监督检查等日常管理工作。
区政府所属各行政机关应确定所属法制机构或办公室负责本部门规范性文件的日常管理工作。
第二十九条规范性文件草案应符合下列要求:（一）文件名称应载明发文机关、事项内容、文件类别。
文种可用决定、命令、规定、办法、措施等。
对某一方面的行政管理工作做出部分规定的，一般称“规定”或“暂行规定”；对某一项行政管理工作做出比较具体规定的，一般称“办法”或“暂行办法”；对某项行政管理工作做出具体、细致规定的，一般称“措施”。
（二）明确制文目的、法律依据、适用范围、主管机关、管理措施、管理者和被管理者的权利义务、法律责任、施行日期等。
（三）概念准确、逻辑严谨、表述清楚、文字简明。
第三十条区政府所属各行政机关根据区人大常委会、区政府要求或根据工作需要以区政府名义制定发布的规范性文件，应当填写《昌平区人民政府规范性文件立项表》，经主管区长同意，并经区法制办审核后提交区政府常务会议或区长办公会议审议通过，列入年度制定规范性文件计划。
第三十一条凡拟以区政府名义制定发布的规范性文件，应当报经区法制办审核。
报审规范性文件草案时应当提交如下材料:（一）《昌平区人民政府规范性文件立项表》;（二）规范性文件草案、起草说明;（三）法律依据;（四）其他有关资料。
第三十二条区法制办收到申报单位年度制定规范性文件计划以外的《昌平区人民政府规范性文件立项表》或区长交办的规范性文件草案后10个工作日内，做出是否同意立项的决定，并以区政府名义下发《批准立项通知书》，通知申报单位。
第三十三条以区政府名义制定发布的规范性文件，一般由区政府所属主管部门负责起草。
文件内容涉及几个部门的，由其中一个部门或主要责任部门负责起草。
第三十四条区法制办应当在收到规范性文件草案20个工作日内完成审核工作，因特殊情况需要延期的，需主管区长批准。
第三十五条区法制办在审核规范性文件草案期间，可采用印发《昌平区人民政府规范性文件征求意见函》或召开论证会、座谈会等方式，听取有关部门和公众的意见和建议。
第三十六条区政府常务会议或区长办公会议审议通过，并经区长签发的规范性文件草案，以《北京市昌平区人民政府令》或区政府文件形式发布，并同时在《昌平周刊》、政府信息网站、广播电台等媒体公布。
区政府规范性文件发布后30日内，区法制办负责按有关规定报市政府法制办公室备案。
第三十七条区政府所属行政机关制定发布规范性文件后30日内，报区法制办备案。
经区法制办审核备案的部门规范性文件，与现行有关法律、法规、规章或本制度不符的，应当报区政府批准，由区法制办书面通知规范性文件制定机关限期修改或废止。
第三十八条以区政府名义制定发布的规范性文件实施半年后，由负责实施机关将实施情况书面报告区法制办。
第三十九条以区政府名义制定的规范性文件的解释权属于区政府。
区政府规范性文件在实施过程中有下列情形之一的，由区政府做出解释:（一）对区政府规范性文件的有关规定需要进一步明确具体含义的。
（二）区政府规范性文件颁布实施后出现新的情况，需要做出说明或需要制定补充性规定的。
（三）其他原因需要做出解释的。
第四十条区政府规范性文件实施过程中，区政府认为需要对某一规范性文件做出解释的，由区法制办具体承办。
第四十一条区政府规范性文件解释草案，由区法制办组织研究拟定；或者由该规范性文件起草部门研究拟定，按照规范性文件制定程序，区法制办审核后，报区政府批准。
第四十二条区政府规范性文件的解释，由区政府发布，同区政府规范性文件具有同等效力。
第四十三条区政府及其所属行政机关应当及时清理规范性文件，凡有下列情况之一的，应予以修改或废止:（一）主要内容与新发布的法律、法规、规章及政策性文件不符的；（二）调整对象消失或变更的;（三）有其他原因需要修改或废止的。
区政府规范性文件的清理工作，由区法制办负责；区政府各部门规范性文件的清理工作，由制文机关负责。
区政府各部门规范性文件的清理结果，应当报区法制办备案。
