下载文档原格式
形势与政策教案(大学、中职)教案章节：第一章当前国际形势与中国外交政策教学目标：1. 了解当前国际形势的基本特点和发展趋势。
2. 掌握中国外交政策的基本原则和目标。
3. 分析中国在国际事务中的地位和作用。
教学内容：1. 当前国际形势的基本特点：世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化。
2. 中国外交政策的基本原则：独立自主、平等互利、和平共处五项原则。
3. 中国外交政策的目标：维护国家主权和领土完整、促进世界和平与发展、推动构建人类命运共同体。
教学活动：1. 引导学生关注当前国际形势的新闻和事件，培养学生的国际视野。
2. 通过讨论和小组合作，让学生深入了解中国外交政策的原则和目标。
3. 组织学生进行案例分析，探讨中国在国际事务中的作用和影响。
教学评估：1. 检查学生对当前国际形势的基本特点和发展趋势的理解。
2. 评估学生对中国外交政策的基本原则和目标的掌握程度。
3. 观察学生在案例分析中的表现，了解学生的分析和思考能力。
教案章节：第二章我国经济发展形势与政策教学目标：1. 了解我国经济发展的基本形势和主要挑战。
2. 掌握我国经济发展政策的基本内容和重点。
3. 分析我国经济发展政策对经济社会发展的影响。
教学内容：1. 我国经济发展的基本形势：经济增长、结构调整、转型升级。
2. 我国经济发展政策的基本内容：创新驱动发展、供给侧结构性改革、扩大内需。
3. 我国经济发展政策的重点：发展战略、产业政策、区域政策。
教学活动：1. 分析我国经济发展的最新数据和趋势，让学生了解实际情况。
2. 开展小组讨论，让学生深入了解我国经济发展政策的内容和目标。
3. 结合实际案例，让学生探讨我国经济发展政策的作用和效果。
教学评估：1. 检查学生对我国经济发展形势的基本了解和认识。
2. 评估学生对我国经济发展政策的内容和重点的掌握程度。
3. 观察学生在案例分析中的表现，了解学生的分析和思考能力。
教案章节：第三章我国社会政策与民生改善教学目标：1. 了解我国社会政策的基本内容和目标。
如何认识当前国际形势的基本特点在国际金融危机影响下，世界加速进入经济大动荡、格局大调整、体系大变革的新阶段。
世界经济艰难复苏，风险犹存；气候变化等全球性问题突出，传统安全与非传统安全威胁并存，国际安全形势出现新动向；主要大国和新兴力量抓紧调整内外政策，综合国力竞争更趋激烈；金融危机引发思想领域大反思，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点；中国国际地位与作用不断增强，对国际规则的话语权不断提升，对国际秩序重塑的影响力不断扩大。
在如此局势下，当前国际形势有如下5个特点。
一、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。
当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。
中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验，但双方的合作领域与共同利益仍在扩大，双边关系中的相互依存性进一步加强；中俄、中欧战略伙伴关系进一步巩固，合作关系继续加深；中日政治关系虽因日政界对二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰，但双方经贸合作、文化交流和民间往来仍然高潮迭起，足见中日友好与合作基础深厚，日趋成熟，双边关系发展大势已不为局部问题所左右；中印政治与经济关系均保持积极态势，对促进地区的和平与发展具有重要意义。
相对稳定的大国关系，反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。
然而，当前国际形势亦有相当严峻的一面。
局部性的战乱、动荡与紧张已从三个方面对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。
其一，不同程度地破坏甚至摧毁了有关地区的和平与发展环境，导致世界发展不平衡问题进一步加剧。
其二，间接影响了整个世界的发展环境。
如今国际石油价格居高不下，相当程度上是由于国际冲突和国际地缘政治因素中的不确定因素引起的。
其三，增添了大国关系中的隐患，从而威胁整个世界的和平与稳定。
在当今多数地区性冲突的背后，都有不同大国之间的利益角逐。
地区性冲突、战乱的增多和加剧，必然导致大国利益关系的复杂化，对大国关系构成负面冲击，在一定情况下甚至有可能引起大国之间矛盾的激化，不利于世界的和平与稳定。
简述当前国际战略形势的特点
1. 当今国际战略形势那可是复杂多变啊！就像天气一样，一会儿晴一会儿阴。
你看美国和俄罗斯，时不时就有点小摩擦，这关系可微妙啦！比如在一些地区的利益争夺上，那真是互不相让啊！
2. 现在的国际形势啊，真可谓牵一发而动全身！就好比下棋，每一步都得小心翼翼。
中国的崛起多厉害呀，带动了全球经济的发展，这影响力可不容小觑呀，不是吗？
3. 国际战略形势的特点之一就是合作与竞争并存！这多像一场赛跑啊，大家都在往前冲，又得互相帮助。
像欧盟国家之间，有合作也有分歧，这可有意思了！
4. 当下的国际舞台那可真是热闹非凡啊！各国都在展示自己的实力和魅力。
日本在某些领域的发展，不就像是一颗闪耀的星星吗，但也面临着各种挑战呢！
5. 国际战略形势的变化快得惊人呀！简直就像坐过山车。
中东地区的局势总是那么动荡，一会儿这儿有事，一会儿那儿有事，让人应接不暇啊！
6. 现在的世界呀，各种力量此消彼长，就好像海浪一样起伏不定。
印度的发展也很迅猛啊，在国际上的声音越来越大，这多让人惊叹！
7. 国际战略形势可充满了不确定性呀！如同迷雾笼罩的森林。
朝鲜在面对各种压力时，那坚定的态度多让人佩服呀！
8. 如今的国际形势里，大国的作用太关键啦！宛如定海神针。
俄罗斯的军事力量，那可是让人不敢小瞧，对局势的影响可大了去了！
9. 总之，当下的国际战略形势是既精彩又充满挑战。
各国都在努力寻找自己的位置和方向，这过程中有波澜壮阔，也有暗流涌动，真是让人期待后续的发展啊！。
当前国际形势的基本特点：和平与发展仍然是摆在世界各国人民面前的两大课题。
在和平的环境中谋求发展已成为国际社会的共同愿望。
当前国际形势的特点是国际局势变数增多。
总的看，形势的基本态势总体和平、局部战乱、总体缓和、局部紧张、总体稳定，局部动荡。
中东的阿以冲突问题朝核问题伊朗核问题伊拉克当前形势问题一、中东的阿以冲突问题（一）巴以冲突的历史渊源：个祖先，两个民族，三次流散第一次：公元前722年与公元前586年，“失踪的10个以色列部落”和“巴比伦之囚”第二次：公元前334年，流逐到南欧、地中海、北非及中亚地区第三次：公元135年罗马皇帝将犹太人驱逐出巴勒斯坦希罗多德第一次称迦南为巴勒斯坦西奥多.赫茨尔最早全面阐述复国主义思想联合国181号决议将巴一分为二（二）阿以冲突的发展第一，阿以冲突的全面对抗阶段（1948年—20世纪70年代末）四次战争：1948年5月15日—49年7月 1956年7月—11月7日1967年6月5日“六天战争” 1973年10月6日“十月战争”四次战争后的中东态势：军事上: 以强阿弱态势明显政治上: 阿以冲突转变为巴以冲突发展上: 通过战争解决问题的时代已过去,和平解决应是一致的选择第二，阿以冲突的相持阶段。
（从20世纪70年代末—80年代末）第三，阿以冲突政治解决阶段（20世纪90年代至今）五个关键人物1 、沙龙大事记1928年，出生于特拉维夫附近，曾在英国坎特伯雷参谋学院、耶路撒冷希伯来大学学习1967年9月参与组织右翼联合阵线——利库德集团1998年10月13日—99年7月6日，任以色列外交部长2000年9月28日，突访东耶路撒冷伊斯兰圣地，引发流血冲突2001年、2003年，沙龙两次以利库德集团党身份当选以色列总理2005年11月，沙龙退出自己级建的利库德集团，另组“前进党”2006年1月4日，沙龙患脑中风入院脑中风沙龙入院阿拉法特——我们爱他“我带着橄榄枝和自由战士的枪来到这里，请不要让橄榄枝从我手中落下。
当前国际形势及其特点当前的国际形势复杂多变，呈现出以下几个特点。
首先，多极化趋势更加明显。
随着全球化和信息技术的快速发展，世界格局正在向多极化演变。
除了传统的大国之外，新兴经济体也日益崛起，影响力不断增强。
例如中国、印度、巴西等国，已经成为全球经济的重要参与者和影响力的中坚力量。
同时，一些发达国家面临内部经济衰退和政治困境，导致其国际影响力下降，多极化的趋势更加明显。
其次，经济全球化和贸易保护主义并存。
全球化给国际经济带来了更多的机遇和挑战。
全球贸易不断扩大，跨国投资不断增加，但同时也面临着贸易保护主义的威胁。
一些国家采取了一系列贸易壁垒措施，导致贸易战和经济冲突的加剧。
例如中美贸易争端，不仅影响了两国的经济利益，也对全球经济秩序造成了不稳定因素。
第三，国际安全形势严峻。
恐怖主义、地区冲突、核武扩散等问题给国际安全带来了巨大的挑战。
恐怖主义的威胁不断加剧，各类恐怖袭击频发。
同时，一些地区的冲突不断升级，例如中东、朝鲜半岛等地，给地区和平稳定带来了巨大的不确定性。
此外，核武扩散问题也引起全球关注，如朝鲜核问题，对国际安全构成了严峻威胁。
第四，全球治理体系面临挑战。
全球治理体系不断被质疑和挑战，国际组织发挥作用的合法性和效力受到质疑。
例如，联合国安理会常任理事国的国际秩序代表性受到了批评，贸易组织的规则也被一些国家视为具有偏见。
此外，全球性问题的处理和解决也面临着困难，如气候变化、难民问题等，需要各国通力合作和制定有效的政策才能解决。
综上所述，当前国际形势在多极化、经济全球化与贸易保护主义并存、国际安全形势严峻，以及全球治理体系面临挑战等方面具有明显特点。
国际社会需要加强交流与合作，共同应对各种挑战，推动国际关系朝着更加稳定、和谐、繁荣的方向发展。
一、当前国际形势的基本态势：1、指“一个主题”：和平与发展仍然是时代的主题；2、即“两大公害”：霸权主义和恐怖主义；3、指“三种态势”：总体缓和而局部紧张、总体稳定而局部动荡、总体和平而局部冲突；4、即“四股潮流”：世界多极化、经济全球化、发展模二、目前国际局势的五大基本特点式多样化和国际关系民主化。
1、国际力量对比出现新的不平衡，发展中国家崛起成为当今世界最重要的趋势之一，世界多极化前景更加明朗。
2、科技发展已成为国际竞争的决定性力量；3、局部地区动荡局势短期内难以扭转。
世界上目前还存在几个火药桶，战火往往一触即发（中东地区，高加索地区，南亚地区，非洲地区）；4、国际经济金融危机的深层次影响继续显现，发展问题进一步突出；5、中国实力地位和国际影响上升，成为牵动国际形势发展和国际体系变革的最主要因素之一第二部分内容：一、当前我国面临的一些安全威胁：我认为我国目前周边安全问题形式十分严峻：1、西南中东那边几乎被老-美侵-占完了就一个伊-朗还摇摇欲坠2、南边印-度和我们还有边-境-争端最近几年他们跃跃欲试挑-衅不断3、东南亚的小国更是嚣张+狂妄南-海问题几次被推到顶端面子上一直相互访问关系不错背地里都是相互猜忌和防范4、东南台-湾：是中国目前最大的难题5、东边韩国日本最近的钓-岛之争越来越厉害韩国抓中国渔船多的去了，我们面子上喊着河-蟹其实都是以牺牲民族气概和人民-尊-严，收获得的更是很多拿钱砸的6、北边的俄-国更不是什么好货，面子一套背后一套不值得信赖，所以中国的-安全-局势-周边不容乐观（一）中美关系：在当前的多极化趋势中，中国是世界上最大的发展中国家，美国是世界上最发达的国家，中美两国关系的发展和走向，不仅关系到中美两国和两国人民的根本利益，也是影响亚太地区乃至世界和平、稳定与繁荣的重要因素。
中美两国在社会制度、意识形态、价值取向等方面有着巨大的差异,这决定了中美关系的发展不可能是一帆风顺的，只能是在斗争中合作，在斗争中发展。
当前的国际形势以及对我国的影响一、当前国际形势的基本特点当前，国际局势正在发生深刻的变化。
和平与发展仍是当今时代的主题。
世界多极化和经济全球化在曲折中继续发展。
总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，将是今后一个时期国际局势的基本态势。
1、国际经济金融危机的深层次影响继续显现，发展问题进一步突出这场国际金融危机是上世纪三十年代经济大萧条以来最严重的一场危机，世界经济陷入严重衰退。
如今全球大规模经济刺激方案初见成效，各国经济普遍出现向好迹象。
但世界经济复苏的前景存在许多不确定因素，引发危机的一些深层次问题仍然没有得到根本解决，实现全面复苏将是缓慢曲折的进程。
这场危机不但是经济危机，其影响已远远超出经济金融领域，正在对国际力量对比、国际体系改革和大国关系产生深远影响。
2、发展中国家崛起成为当今世界最重要的趋势之一，世界多极化前景更加明朗发展中国家继续保持崛起势头，日益成为全球经济增长的重要引擎，有力地推动了国际力量对比朝着相对均衡的方向发展。
新兴大国联合自强的意识增强，合作机制进入新的发展阶段，增强了新兴大国在国际和地区事务中的发言权和影响力，有利于世界格局朝着多极化方向发展。
同时也要看到，西方国家的总体实力仍然占先，在国际体系中仍居主导地位，北强南弱的格局在相当长时期内还难以改变。
3、国际经济金融体系改革取得重要突破，国际经济体系进入转型和构建的重要时期国际金融危机使现行国际经济金融体系弊端暴露无遗，改革成为普遍共识，对全球经济治理机制进行改革已提上日程。
国际经济体系变革是大势所趋，但变革的进程将是长期和复杂的。
14、各大国加紧调整内外政策，牵动大国关系发展演变国际金融危机引发世界各大国深刻反思，各方都不同程度地认识到当今世界正经历前所未有的大变革，只有加强合作，才能共渡难关。
与此同时，各主要力量都怀有强烈的抓住机遇、迎接挑战的紧迫感，着眼于后危机时代的国际竞争，竞相加快和调整各自的发展战略、低碳经济等问题展开激烈竞争，力求在未来格局中占据主动地位。
国际形势特点与发展趋势当前国际形势呈现出明显的多变性和复杂性，各种因素不断交织影响着国际政治、经济、安全和文化的发展。
本文将分别从这四个方面，介绍当前国际形势的主要特点和发展趋势。
一、政治方面当前，国际政治方面的特点是多极化趋势明显，形成了以美国、欧盟、中国、俄罗斯等主要大国为核心的多个权力中心。
这种多极化的政治结构，意味着各个大国之间相互制衡和竞争的压力日益增大。
同时，各个大国之间的合作和协调也越来越重要。
另外，当前的国际政治中，民主化和非民主化之间的对立和冲突也在不断升温。
西方国家强调民主、人权等价值观，而一些非西方国家则主张民族主义、反对外来干涉等立场。
这种价值观的冲突在一定程度上成为国际关系的一个重要因素。
未来，国际政治的发展趋势将会更加复杂和多元化。
多极化趋势仍将维持，并可能进一步加强。
另外，全球化和信息化等趋势将会持续影响着国际政治，全球治理和国际协调将变得更加重要。
二、经济方面国际经济方面的最大特点是全球化进程加速和新兴经济体崛起。
随着国际贸易、投资和资本流动的加强，各国之间的联系和依赖程度越来越高，国际经济已经呈现出高度互联互通的特征。
同时，新兴经济体的崛起和发展也对全球经济产生了重要影响。
未来，国际经济的趋势将更加复杂。
一方面，新兴经济体将继续成为经济增长的主要引擎，同时全球治理结构和贸易体系也将出现新的变化。
另一方面，贸易保护主义和经济民族主义等反全球化势头也在逐渐抬头，这些因素将对国际经济形势造成一定的影响。
三、安全方面国际安全方面的最大特点是非传统安全问题凸显。
恐怖主义、网络安全、气候变化、粮食安全等一系列非传统安全问题已经成为国际社会的普遍关注点。
同时，大国之间的安全关切和军事冲突也难以避免。
未来，国际安全的发展趋势将更加复杂。
非传统安全问题将会在国际政治和安全形势中占据更重要的地位，同时大国之间的竞争和冲突也可能进一步加剧。
四、文化方面国际文化方面的特点是多元化和碎片化。
当前国际国内形势和我国的基本政策一、当前国际形势分析（一）当前国际形势的基本态势：“一个主题”：和平与发展仍然是时代的主题“两大公害”：霸权主义和恐怖主义；“三种态势”：总体缓和而局部紧张、总体稳定而局部动荡、总体和平而局部冲突；“四股潮流”：世界多极化、经济全球化、发展模式多样化和国际关系民主化。
（二）目前国际局势的五大基本特点：1.国际力量对比出现新的不平衡，发展中国家崛起成为当今世界最重要的趋势之一，世界多极化前景更加明朗；2.科技发展已成为国际竞争的决定性力量；3.局部地区动荡局势短期内难以扭转。
世界上目前还存在几个火药桶，战火往往一触即发；4.国际经济金融危机的深层次影响继续显现，发展问题进一步突出；5.中国实力地位和国际影响上升，成为牵动国际形势发展和国际体系变革的最主要因素之一。
二、2012年国内民众最关心的热点话题和当前我国面临的安全形势（一）2012年国内热点话题热点话题一：社会道德建设“道德之问”成为过去一年热得发烫的“网络热词”：“小悦悦惨遭碾压，路人为何见死不救？”“‘金哨’变‘黑哨’，足坛假赌黑缘何泛滥？”“走了‘郭美美’来了‘卢美美’，中国慈善能否恢复元气？”“‘汉代玉凳’闹笑话，假拍乱象何时休？”有关网站的“2012两会调查”关于“社会道德”的问卷中，超过80％的受访者认为社会道德水准“在下降”。
究其原因，55．7％的受访者认为“不少公务人员行不正之风，带坏了整体风气”。
面对道德滑坡的现实，“卿天磊”等不少网民说，国人正在为重建道德做出努力：不久前，“雷锋传人郭明义发动百万微博粉丝爱心接力救产妇”的故事传遍大江南北，还有“最美妈妈”吴菊萍、“守墓老兵”欧兴田、“最美婆婆”陈贤妹……“这些草根人物，以实际行动回应见死不救的冷漠，诠释道德和人性的力量、承载国人内心向善的渴望。
” “感动与疼痛并存，谴责与反思交织，忧虑与希望同在！”全国人大代表邓宝金深有感触地说，社会主义核心价值体系是社会主义先进文化建设的重要内容，需要将其融入国民教育、精神文明建设和党的建设。
当前世界形势的特点当前世界形势的特点主要体现在以下几个方面：多极化、全球化、数字化、不确定性和挑战性。
多极化是当前世界形势的显著特点之一。
随着全球化进程的不断推进，世界各国之间的联系日益密切，多国之间的地缘政治、经济、文化等力量对比逐渐趋于均衡。
美国、中国、俄罗斯、欧盟等国家或地区在全球事务中的地位日益凸显，形成了多极化的局面。
这种多极化的特点使得国际关系更加复杂多变，各国之间的互动更加频繁与密切。
全球化是当前世界形势的另一个重要特点。
全球化使得世界各国之间的联系更加紧密，信息、资本、人员等在全球范围内自由流动，国际贸易、文化交流等活动日益频繁。
全球化的发展使得各国之间的利益交融更加紧密，国际社会的命运更加紧密相连，形成了命运共同体的意识。
同时，全球化也带来了一系列挑战，如贫富差距扩大、文化冲突加剧等问题，需要各国共同应对。
第三，数字化是当前世界形势的又一特点。
随着信息技术的飞速发展，数字化已经深刻改变了人类社会的方方面面。
互联网、人工智能、大数据等新技术的应用正在深刻影响着各行各业，推动着经济社会的转型升级。
数字化的发展为人类社会带来了巨大的便利和机遇，同时也带来了一系列新的挑战，如数据安全、隐私保护等问题亟待解决。
第四，不确定性是当前世界形势的另一显著特点。
国际形势的不确定性主要体现在地缘政治、国际经济、气候变化等多个方面。
地缘政治的动荡不安、国际经济的不确定性、气候变化的严峻挑战等因素都给世界带来了巨大的不确定性，人类社会面临着前所未有的风险和挑战。
挑战性是当前世界形势的重要特点之一。
世界正面临着诸多挑战，如全球气候变化、贫富差距扩大、恐怖主义等问题。
这些挑战给世界带来了严重的风险和威胁，需要国际社会共同努力，共同应对。
同时，挑战也是机遇，只有克服挑战，世界才能迎来更加美好的未来。
当前世界形势的特点主要包括多极化、全球化、数字化、不确定性和挑战性。
面对这些特点，各国应加强合作，共同应对挑战，推动构建开放、包容、合作、共赢的国际秩序，共同促进世界和平、稳定与繁荣。
当前世界形势的特点
当前世界形势的特点主要可以总结为多变、复杂和不确定性增加。
随着全球化进程的加速推进，国际关系日益错综复杂，各国之间的相互依存程度也越来越高，使得国际形势变得更加多元化。
同时，全球范围内出现了一系列新的挑战和问题，如气候变化、全球经济不稳定、国际恐怖主义等，这些问题的出现使得世界形势更加不确定。
在政治领域，国际关系日益多极化，美国、中国、俄罗斯、欧盟等大国之间的力量对比发生了明显变化。
各国之间的竞争日益激烈，地区冲突频发，国际秩序面临着严峻挑战。
同时，一些国家采取单边主义、保护主义等政策，加剧了国际关系的不确定性，给全球治理带来了挑战。
在经济领域，全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，全球价值链遭遇破碎，跨国投资和贸易壁垒增多，经济全球化面临困境。
此外，数字经济、人工智能等新兴产业的崛起也给传统产业带来了冲击，经济结构调整任重道远。
在社会领域，全球范围内贫富差距加大，民族主义、种族主义等极端思潮抬头，难民危机加剧，社会分裂现象明显。
同时，互联网的快速发展也带来了数据安全、个人隐私等问题，信息泛滥、假新闻泛滥，网络空间安全面临新的挑战。
在环境领域，气候变化不断加剧，全球变暖导致极端天气频发，自然灾害频发，生态环境恶化，资源短缺问题凸显，环境保护面临严峻挑战。
当前世界形势的特点在于多变、复杂和不确定性增加。
面对这些挑战和问题，各国应当加强合作，共同应对全球性挑战，推动建设开放、包容、普惠、平衡的世界经济，构建人类命运共同体，实现可持续发展目标。
唯有如此，才能应对当前世界形势的挑战，促进世界和平与发展。
当前国际形势总体趋向缓和，但天下并不太平。
旧的冷战秩序虽然已经被打破，但国际关系民主化的目标远未实现。
国际专家学者们议论纷纷，提出了不少发人深思的看法。
不少人忧心忡忡，或担心美国"霸权永续"，或担心世界更不太平。
还有一些人"顺着美国说"，好像当今世界非美国莫属，当今"民主形式"和"发展模式"惟美国最佳。
言论是没有国界的，多听听大有好处，至少可以帮助长见识，识别世界上不同利益群体的不同反映。
其实，国际形势并非是一团乱麻，"剪不断、理还乱"。
从宏观上看，至少有五大趋势在不以人们意志为转移地发展着，是不可避免的。
世界多极化发展趋势的特点冷战结束后头十年左右，很多人向往并认定，未来的世界将是一个多极化的世界。
但同时又认为，美国是唯一超级大国，太强大了，美国霸权至少还要维持50年，甚至更长；世界多极化只能在曲折中缓慢前进。
至于美国霸权"何日是尽头"，这是很难量化的。
但有一点可以肯定，那就是美国霸权主义"正在走下坡路"。
美国领导人如不适时调整政策，纠正方向，可能滑得更快，甚至跌得更惨。
这是世界多极化发展大势所趋的一个方面，也可以说是美国"单极"或"一超独霸"难以为继的一种真实反映。
历史上帝国的兴衰及其"速度"，可以说大体都是这一规律。
中国春秋战国是这样，欧美的近代史和现代史也是很好的佐证。
这是世界多极化发展大势所趋的一个方面，也可以说是美国"单极"或"一超独霸"难以为继的一种真实反映。
历史上帝国的兴衰及其"速度"，可以说大体都是这一规律。
世界多极化发展大势所趋的另一方面是，不仅欧盟作为一极在发展（其经济实力几乎已与美国旗鼓相当），日本也在发展（它寻求大国地位，就是图谋成为独立的一极），更重要的是，所谓"金砖四国"（俄罗斯、巴西、印度和中国）等正在以惊人的速度兴起（或曰"崛起"）。
当前国际形势的基本特点2009年1月20日，中国政府发表了《2008年国防白皮书》。
这个文件的“安全形势”部分，根据十七大的基本判断，对我国面临的国际安全形势进行了精辟的分析。
既谈到了国际形势中有利的方面，也谈到了不安定因素。
我今天在这里主要讲不安定因素，在讲不安定因素之前我首先讲有利方面。
这个白皮书对有利方面的估计可以概括为“一个潮流”、“两个趋势”。
所谓一个潮流，是指“求和平、谋发展、促合作是不可阻挡的历史潮流”。
《2008年国防白皮书》说到：“进入新世纪以来，世界处于大变革大调整大变化之中。
和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。
”中国政府的《2008年国防白皮书》说：“经济全球化和世界多极化深入发展”。
这就是两个趋势，换句话说所谓“两个发展趋势”，就是“经济全球化”和“世界格局的多极化”这两大发展趋势，它们给世界的和平与发展带来了良好的机遇和有利的条件。
全球化的基本含义是指商品、服务、信息、技术和各种生产要素在全球范围内大规模流动和配置，跨越国家边界的经济活动日益增多，从而使世界各国经济在各个层面上不断相互渗透、相互交织并相互依存和相互融合。
全球化对各国是机遇还是挑战？我国对这个问题的理解有一个发展的过程。
在2000年世界首脑会议上，江主席代表中国政府对全球化的评价是这样的：“在发达国家尽享全球化红利的同时，广大发展中国家仍然饱受贫穷落后之苦。
”这对全球化是一种负面评价，但中国也属于发展中国家，那么中国是不是还在饱受贫穷落后之苦呢？到了2001年上海APEC会议的时候，我国官方对全球化的评价是：“全球化总体上有利于世界各国的发展，但是要注意其中的不平衡问题。
”我们可以看出，这是一种正面的评价，说明官方对全球化的认识已经有所转变。
对全球化的估计概括起来应该讲三句话：第一，它是一种客观的发展形势、客观的发展趋势；第二，从长远来讲它有利于世界经济的发展和各国经济的发展；第三。
它也有负面作用。
但是总的来讲经济全球化的发展趋势，它有利于维护世界的和平，有利于各国的发展，那么对待这种经济全球化的发展趋势，我们一定要积极参与，在世界经济全球化的过程当中，来寻求我们的发展机遇，来促进我们的发展。
这是我们一个基本的态度。
另一个发展趋势就是世界多极化的发展趋势。
法国总统萨科齐2008年8月，在法国驻外使节会议上发表讲话中提出“相对大国”的时代已经到来。
他说：“中国、印度、巴西等国已经崛起，俄罗斯国力逐渐恢复，这些国家凭借其经济实力将争取扩大自己在国际政治领域的影响，使‘相对大国的国际合唱’按照他们希望的条件进行，西方独自为世界‘定调’的时代已经结束。
”这种发展趋势也不是以人们的意志为转移的，那么这种发展趋势应该说是对霸权主义和强权政治是一种制约。
它有利于国际关系的民主化，有利于维护世界和平。
因此中国政府积极的主张世界发展的多级化的趋势，反对霸权主义。
这是我们对国际形势发展的一个基本的判断。
大家知道党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，强调21世纪头20年对我国来说，是一个必须紧紧抓住，而且应该可以大有作为的重要战略机遇期。
首先我们了解一下什么是战略机遇？什么是战略机遇期？战略机遇，实际就是一种带有战略意义的发展机会，发展环境和发展空间。
那么所谓的战略机遇期，就是这种具有战略意义的发展机会，环境和空间它能够持续多长的时间，那么这种时间段里面就是一个战略机遇期。
那么在这种条件下，我们看看今后20年的重要战略机遇期是什么意思呢？也就是说中央作出了判断在21世纪的头20年当中，我们国家将有一个难得的和平稳定的国际环境，特别是周边环境，可以集中的来全面建设小康社会。
这就是我们20年战略机遇期的这样的一个含义。
但是国际形势的发展也不是都是好的方面，它也有对我们影响不利的方面。
中国政府的白皮书写到：“世界和平与发展面临诸多难题和挑战。
围绕战略资源、战略要地和战略主导权的争夺加剧，霸权主义和强权政治依然存在，地区动荡扩散，热点问题增多，局部冲突和战争此起彼伏。
”概括起来我们面临着五个方面的严峻挑战。
一、“传统安全威胁”和“非传统安全威胁”相互交织，恐怖主义等危害加剧“传统安全威胁”是什么呢？传统安全威胁是大家所熟知的。
比如说一个国家发动对另一个国家的军事入侵，就是指这一类的东西；“非传统安全威胁”比如像恐怖主义，这种威胁具有全新的特点：首先发出威胁的主体，不是一个国家或国家集团，它是一个跨国组织；其次，它造成威胁的手段也是多种多样的，例如自杀性爆炸，汽车爆炸，劫持飞机等等；最后，它的威胁不仅仅针对一个国家的军事目标、军事设施，而且针对这个国家的平民，危害是极大的。
2002发生了巴厘岛连环爆炸案，2004年发生了马德里火车站连环爆炸案，2008年发生了孟买宾馆连环爆炸案。
巴基斯坦美女政治家贝·布托在恐怖袭击中丧生。
中国也是恐怖主义的受害者，我们也反对恐怖主义。
二、民族宗教矛盾和边境领土争端此起彼伏在冷战时期，局部的民族矛盾和领土纠纷，被两大阵营的对峙所掩盖着。
冷战结束后，民族矛盾、领土纠纷事件不是少了，而是多了。
而且大多发生在冷战的核心地带。
例如前苏联地区就有许多热点。
2008年8月，格鲁吉亚南奥塞梯和阿布哈兹的俄罗斯人与格鲁吉亚政府发生了冲突，格鲁吉亚以为西方会全力支持它，因此采取了极其强硬的措施，结果引发了俄格冲突，俄罗斯对格鲁吉亚进行轰炸，西方的支持只限于口头上的。
南奥塞梯和阿布哈兹宣布从格鲁吉亚分离出来。
8月26日俄罗斯总统梅德韦杰夫26日宣布承认南奥塞梯和阿布哈兹独立，并表示俄方不惧怕新的“冷战”。
三、南北矛盾加深，贫富差距扩大邓小平在20世纪80年代曾经说过，当今世界主要有两大问题，即和平与发展问题。
在今天，和平的问题没有解决，发展的问题解决了没有呢？现在看，发展的问题也没有解决。
所谓发展就是经济问题，现在看，世界的穷国是越来越穷，世界的富国是越来越富，穷国富国的差距是越来越大。
我这里给大家说一个具体数字。
在50多年前，也就是1950年，全世界的富国和穷国人均GDP，富国跟穷国是什么关系呢？那时候，在1950年是35：1，也就是说，穷国有1块钱的话，富国他有35块钱，就这么个差距，35：1，可仅仅过了半个多世纪的发展，在今天是什么程度呢？今天，发展的情况，穷国富国是什么比例关系呢？据2003年的材料，已经达到了300：1，50多年前才35：1，可是，现在已经达到了300：1。
另外我再说一个数字，2003年，人均日消费水平不到1美元的人口在全世界有12亿多，日平均消费水平不到2美元的有28多亿人口，而全世界最富有的人，即占人类比例5％的富人，他们的消费水平，占了全世界整个消费水平的96％。
2003年，全世界最穷的国家是就是人均年GDP最少的国家，是谁呢？是非洲的布隆迪和埃塞俄比亚，埃塞俄比亚和布隆迪，去年的人均GDP是多少呢？是人均年GDP150美元，就是国内生产总值150美元，2003年中国突破1000美元，美国是多少呢？美国达到了4万多美元。
日本也超过了4万美元，瑞士超过了45000多美元，请同志们算一算，45000多美元跟那个150美元是什么比例？另外我再说个数字，现在，全世界的最有钱的人，就是全世界的首富是谁呢？美国的比尔盖茨，他一个人的财产，达到了几百亿美元，全世界的首富二富三富，这三个人的钱，加在一起是多少呢？有统计显示，就是全世界的首富二富三富这三个人的钱，是1200多亿美元，2003年全世界250来个国家，国民生产总值按照多少排个队，倒过来数，倒数第一，倒数第二，倒数第三，这么数上去，结果，连着数了49个发展中国家，他们一年的国民生产总值加一起才1200多亿美元。
就是说，49个发展中国家搞了一年的国民生产总值加在一起，才相当于这三个人的钱，请同志们看一看，今天的世界经济发展，贫富悬殊到了什么程度。
可以预言，如果现在的世界经济的旧秩序不改变，那么，穷国富国的差距还会拉大，而且越来越大。
四、霸权主义势头有所增长美国是当今世界唯一的一个超级大国，苏联解体后西方的一位学者叫福山写了一本书叫《历史的终结》，涵义是社会主义已经失败了，未来人类都要走资本主义发展道路，历史就总结于资本主义了。
这是一种狂妄的叫嚣。
正是在这种不可一世的癫狂状态下，美国谋求主宰世界，它对自己的世界战略进行了调整，1998年的12月，美国推出了新世纪国家安全战略，毫不掩饰的宣称，美国的目标就是要领导全世界。
它的新战略概括起来可以有这么几个方面：第一，在军事上，美国推行新霸权战略，这个战略的内容大体包括这样几个：首先，它调整了国家核战略，提出“新核威慑战略”。
什么叫做“新核威慑战略”呢？这个战略有两个要点：其一，就是要实现核武器的“实战化”。
过去的核武器用导弹进行运载，是战略性的威胁，那么现在调整了，武器要实战化、小型化，能够直接从战术意义上在战场上使用。
其二，它公开宣布在一定的条件下要首先使用核武器。
2002年1月8号，美国总统布什命令美国的国防部制定了一个核态势报告，在这个报告里面，美国提出来，美国的核武器要打击7个国家，或者说以7个国家为打击目标。
美国瞄准的这7个国家是哪些国家呢？排在第一位的就是中国，俄罗斯都排在中国的后面。
美国打击的7个国家是这样的7个国家：第一是中国，第二是俄罗斯，第三是伊拉克，第四是伊朗，第五是朝鲜，第六是利比亚，第七是叙利亚。
中国，俄罗斯，伊拉克、伊朗、朝鲜，利比亚和叙利亚。
他首先把中国排到了第一位。
除了中国和俄罗斯，基本上都是美国所谓的“无赖国家”。
其次，美国提出了“先发制人的战略”，并提出了可以不宣而战的国家名单，对这些国家，美国可以无需任何借口进行武装打击。
2002年1月，美国总统布什在其国情咨文中提出了所谓的“邪恶轴心”这样一个概念，提出准备向“罪恶轴心”宣战。
6月美国总统布什在一次讲演中首次明确强调，美国的安全战略将转向“预防性的干预”，要先发制人，过去说你打了我要回击，现在不管你直接打我还是没有直接打我，我认为需要打你就要打，就是先发制人。
美国名单上的“邪恶轴心国”，有两个是社会主义国家，一个是朝鲜，一个是古巴。
美国给朝鲜是起了三个名字，一个叫做说朝鲜是“支持恐怖主义的国家”，第二个，说朝鲜是“无赖国家”，第三个名字，是说朝鲜是“邪恶轴心国”。
上了美国这个黑名单的，还有一个社会主义国家古巴，古巴可以说是在美国鼻子底下的一个国家，这个国家在古巴共产党领导之下，在卡斯特罗的领导之下，一直在坚持着社会主义道路，一直坚持共产党的领导，也正因为这样，也成了美国的眼中钉。
其实，在9·11事件之后，古巴开始借机向美国表示亲近。
卡斯特罗在古巴的首都哈瓦那组织群众大会发表演讲，卡斯特罗表示，古巴人民、古巴政府坚决谴责9·11事件的恐怖行动，坚决支持和同情美国人民打击恐怖主义，包括打击基地组织。
