中国近年来的就业状况及未来趋势
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年中国女性就业与职业发展的现状及未来趋势中国女性在就业和职业发展方面经历了显著的变化,取得了可喜的成绩。
然而,仍存在一些挑战和不平等的问题。
本文将探讨中国女性就业和职业发展的现状,并展望未来的趋势。
一、现状分析1. 女性就业率提高:随着社会进步,中国女性的就业率逐年提高。
由于社会的发展,越来越多的女性加入劳动力市场,展现出自己的职业能力和优秀素质。
2. 性别平等意识增强:社会对性别平等和女性权益的重视度不断提升。
相应的政策和法律措施的实施,为女性提供了更多的工作机会和平等的职业环境。
3. 职业领域多样化:女性在职业领域中展现出了多样性。
不再仅限于传统的教育、医疗和服务行业,越来越多的女性涉足科技、金融、管理等领域,展现了巨大潜力和能力。
4. 职业晋升困难:尽管女性参与职业的机会增多,但是晋升路径仍然面临一定的困难。
一些女性在事业发展中受到性别歧视和职场压力的限制,晋升速度较慢。
5. 薪酬差距存在:性别薪酬差距仍然存在,女性的平均薪资较男性低。
这种差距与传统的性别观念、职业选择和职场歧视等因素有关。
二、未来趋势展望1. 引导女性职业发展:未来,应继续加强对女性职业发展的引导,鼓励她们发展自己的专业技能,提高职业竞争力。
2. 建立更加公平正义的职业环境:加强对职场性别歧视的监管力度,加大对违法行为的处罚力度,确保女性在职场中享受平等的权益和机会。
3. 职业培训和技能提升:加强对女性职业培训和技能提升的支持,提供更多的机会和资源,帮助她们在职场中不断成长和发展。
4. 平衡家庭和事业:提供更加灵活的工作时间和工作模式,支持女性平衡家庭和事业的发展,促进家庭和谐。
5. 强化性别意识教育:加强性别教育,培养尊重与平等的性别观念,消除性别歧视,推动社会更加公正和平等。
结论:中国女性在就业和职业发展方面取得了显著的进步,但仍面临一些挑战。
未来,我们应该加强对女性职业发展的支持和引导,提供公平正义的职业环境,同时也需要女性不断提升自己的专业技能和职业素养。
中国城镇就业人数、再就业人数及未来就业发展趋势分析城镇就业一般指城镇新增就业,指新参与就业经济活动,实现就业获得劳动报酬的人员数。
是反映就业工作状况和落实国家劳动就业政策的重要指标。
一、城镇就业概况近年来,我国就业形势总体稳定,2020年全国城镇新增就业1186万人,较上年减少166万人,同比下降12.28%;就业人数明显高于900万人以上的预期目标,完成全年目标的131.8%。
自2015年以来,全国城镇失业人员再就业人数基本维持稳定状态,2019年城镇失业人员再就业人数546万人,同比下降0.91%;受新冠疫情影响,2020年城镇失业人员再就业人数511万人,较上年减少35万人,同比下降6.41%。
城镇就业困难人员是指正在享受失业保险待遇的失业职工中迫切要求就业的人员。
截至2020年末,全国就业困难人员就业人数167万人,较上年减少12万人,同比下降6.7%。
随着技能人才培养、职业技术培训制度的逐步完善,随着我国更加积极地参与世界技能大赛,中国技工正在以新的面貌走向世界。
截至2020年末,全国新增技师和高级技师人数25.8万人,较上年减少2.6万人,同比下降9.15%。
我国劳动力市场运行基本平稳,高校毕业生、农民工等重点群体就业基本稳定,就业扶贫工作取得积极进展,失业率保持较低水平。
截至2020年末,全国城镇登记失业率为4.2%,失业率较上年上升0.6个百分点。
二、农民工概况2015年以来我国农民工工作取得了重大进展,农民工数量稳步增长,2019年全国农民工总量29077万人,较上年增加241万人,同比增长0.84%;受疫情影响,2020年全国农民工总量28560万人,较上年减少517万人,同比下降1.78%。
其中,外出农民工16959万人,较上年减少466万人,同比下降2.7%,占农民工总量的59.38%;本地农民工11601万人,较上年减少51万人,同比下降0.4%,占农民工总量的40.62%。
当前中国经济形势的浅析引言中国是世界上最大的发展中国家,近年来取得了快速而稳定的经济增长。
然而,由于全球经济形势的变化和国内需求的调整,中国的经济形势也面临一些挑战。
本文将浅析当前中国经济形势,从国内外因素、经济增长、就业状况和消费趋势等方面展开讨论。
一、国内外因素的影响1. 国内因素中国的经济增长主要由投资、出口和消费驱动。
近年来,中国政府实施了一系列的宏观调控政策,以防止过热和促进可持续发展。
其中,房地产市场调控政策是最具影响力的措施之一。
房地产市场的调控旨在避免房价泡沫和过度投资,以保持市场稳定和经济可持续增长。
另外,中国还加大了对创新和科技的投入,推动了科技创新能力的提升,以加强经济结构的优化和转型升级。
2. 外部因素全球经济形势的不确定性对中国经济的影响也不可忽视。
中美贸易争端的加剧和经贸保护主义的抬头,对中国的出口业务产生了负面影响。
此外,全球经济增速放缓和国际市场需求减少,也对中国的出口业务和外贸形势构成了一定压力。
二、经济增长与动力转换1. 经济增速回落近年来,中国经济增速逐步回落。
国家统计局数据显示,2019年中国国内生产总值增速为6.1%,比上年回落0.5个百分点。
经济增速的下降主要是由于国内外因素的影响以及结构性问题的存在。
2. 动力转换为应对经济增速下行的挑战,中国政府放宽了市场准入限制,鼓励民间投资和外资流入。
同时,政府还加大对科技创新领域的支持,以推动经济结构的优化和动力的转换。
特别是中国制造2025和创新驱动发展战略的实施,加速了经济结构的转型升级。
三、就业状况与消费趋势1. 就业状况就业是经济发展的重要指标之一。
随着经济增速的放缓,中国的就业形势也面临一定的挑战。
然而,中国政府积极采取了一系列的就业政策措施,如加大就业培训和技能提升的投入,鼓励创业和自主就业,以稳定就业局势。
2. 消费趋势中国正经历着消费升级的趋势。
随着居民收入水平的提高和消费观念的转变,消费结构也在发生着变化。
中国大学生就业趋势的八大走向◎政府从就业市场的主导位置上逐步后撤,社会及学校积极参与,毕业生成就业最终的主体。
就业是谁的事情?是政府的,还是学校和个人的。
现在实际的情形是政府、学校和个人都特别着急。
可以说,就业这事是方方面面十分关注的事情,所以,年年的招聘会一场比一场隆重,大家像赶集一般,不过,这样的情况可能会有很大的改变,就业会成为个人的事情,政府和学校参与的力度会有减弱的趋势。
从国外的情况看,学校是一个提高素质和知识的地方,能不能找到工作可能更多的是学生私人的事情。
◎现行偏重于“成品包装”的就业指导模式将为“产品设计”式的职业生涯规划和提升就业力的新模式所代替,大学生将更加关注个人发展的持久性,而非把重点放在可就业性上。
目前大学生的就业呈现出一个捞进篮子都是菜的局面。
大多数学校引导学生先就业后择业。
在这样的思想影响下,绝大多数的学生把眼光放在形象工程上,而不是素质工程上,着眼于当下的就业,而不是持久的事业与生活。
普遍流行于大学校园的形象工程包括:注重个人形象,讲究穿着得体,甚至不惜重金美容和整容。
在寄送和递送简历时,大贴美女照、帅哥照。
临时抱佛脚式地学几招制简历的技巧、面试技巧和沟通技巧。
中国人民大学唐钧的研究表明,对自己将来的发展做出规划的大学生只占37.7%,还有60%以上的毕业生对自己的发展没有做出规划。
越来越多的高校和学生看到了现行就业指导的盲目性和机会主义色彩,可以想见的是,就业指导将会从成品包装转而向产品设计和强调个人发展的目标转向,就业指导工作将走出以包装为重心的时代而进入一个以提升就业能力为主的时代。
◎就业力培训将会从学校独自承担过渡到由到由学校、社会共同完成,职前教育和生涯管理培训将掀热潮。
就业力及人生规划到目前为止,还处在一个启蒙的阶段。
在一个需要终生寻求就业的时代,个体越来越倾向于通过对人生的主动设计和主动管理来保证自己生活的高品质。
返回顶端在这样一场启蒙运动中,各高校的教育改革将会如火如荼地展开,大量的职业设计及能力提升的课程和培训将进入到大学的课堂。
大学生就业形势现状分析近年来,中国高校毕业生数量逐年增多,大学生面临严峻的就业形势,加之当前金融危机的影响,毕业生的就业受到前所未有的挑战,大学生在毕业后能否顺利就业,已成为全社会普遍关注的热点问题。
大学生就业难既有社会原因、政策原因,也有大学生自身的原因。
解决大学生就业难的问题事关大学生的切身利益,更关系到社会的和谐稳定,需要政府、企业、高校和大学生共同的努力。
一、全国各地就业形势全国各地城区新增加就业1206万人;截止到2023年末,全国各地基本养老、下岗、工伤险参保人数分别是10.5亿多、2.4亿多、2.9亿多,日前,劳动和社会保障部召开新闻发布会强调,2023年就业形势保持稳定、社会保障水平稳步增长。
下一步,也将全面强化就业优先选择现行政策,更准确更有效的适用公司发展稳定就业。
就业关键指标运行平稳车辆生产线操作工、快递小哥、家政保洁员、数控车工……这种岗位最缺工。
人社部刚公布的《2023年第四季度全国招聘大于求职“最缺工”的100个职业排行》表明,与2023年第三季度对比,加工制造业缺工情况不断,汽车制造业相关岗位缺工较为突出,快递物流行业岗位需求显著增加。
缺工情况侧面体现了人力资源市场的供需状况,一些行业景气指数已经回暖。
2023年,总体就业局势如何看?“就业关键指标运行平稳”,人社部就业推动司司长张莹说。
看新增加就业,全国各地城区新增加就业总计完成1206万人,提前完成1100万人的全年度预期效果每日任务;看重点群体,就业基本上稳定,脱贫人口打工经营规模3278万人,同比增长133万人;看销售市场供需,100个城市公共就业专业机构求人倍率为1.46,维持活跃性情况。
上年,人社部依次颁布了三轮“降缓返补扩提”一系列分阶段、组合型援企稳岗现行政策措施,变速保市场主体稳就业。
全年度共释放出来稳岗收益2713亿人民币。
在其中,共减收失业保险费为企业减负qflp1590亿人民币;共向787万家公司派发稳岗返还资产497亿人民币,是上一年的2倍,中小企业获益显著。
失业率趋势分析近年来,就业市场的变化随着经济、科技、政策等多方面因素的发生而呈现出新的特点。
失业率作为衡量一个国家或地区就业状况的重要指标,其趋势分析对于制定合理的劳动就业政策和促进经济社会发展具有重要意义。
本文将从全球及我国失业率的现状出发,分析其背后的影响因素,并对未来趋势进行预测。
全球失业率现状1. 发达国家失业率下降近年来,发达国家在经历了金融危机后的漫长复苏期后,失业率逐渐下降。
例如,美国、德国、日本等国家的失业率都已经降至较历史平均水平以下。
2. 发展中国家失业率持续偏高与发达国家相比,发展中国家的失业问题更为突出。
一些国家长期面临高失业率的困境,如南非、阿根廷、土耳其等。
这些国家的主要问题在于经济增长乏力、产业结构调整缓慢以及劳动力素质不高。
我国失业率现状及特点1. 失业率波动较大我国自改革开放以来,失业率呈现出波动上升的趋势。
在2008年全球金融危机期间,我国城镇登记失业率一度超过4%,创历史新高。
然而,近年来我国政府采取了一系列积极的就业政策,使得失业率逐渐回落。
2. 结构性失业问题突出随着产业结构调整和劳动力市场供求关系的变迁,我国结构性失业问题日益凸显。
高技能人才短缺与低技能劳动力过剩并存,导致一些行业面临用工荒,而另一些行业则充斥着大量闲置劳动力。
3. 失业群体多样化随着社会转型和经济发展,我国失业群体日益多元化。
不仅包括初次求职者、青年劳动力,还包括下岗职工、中高龄劳动者等。
这些群体在求职过程中面临着诸多困境。
影响失业率的因素分析1. 经济增长速度放缓经济增长是解决就业问题的根本途径。
当经济增长速度放缓时,企业用工需求减少,失业率上升。
2. 结构性因素产业结构调整、技术进步和人口老龄化等因素都可能对失业率产生影响。
一些传统行业如制造业的衰退可能导致大量工人失业。
3. 政策因素政府对就业市场的调控作用不容忽视。
例如,增加公共投资可以创造更多就业岗位;完善社会保障体系可以降低劳动者的失业风险。
中国劳动力市场的现状及其趋势分析中国的劳动力市场是一个广阔而复杂的领域,随着中国经济持续快速的发展,劳动力市场的变化也日益显著。
本文就中国劳动力市场的现状及其趋势进行分析,了解该市场的演变和未来发展方向。
一、现状分析1.1 劳动力市场总体概况中国的劳动力市场包括城市和农村两个主要部分。
其中,城市劳动力市场较为发达,包括白领、蓝领、服务业等不同类型职业;农村劳动力市场则主要涉及农业和建筑劳动力等领域。
根据2018年国家统计局发布的数据,中国的劳动力规模为9.69亿人,其中城镇劳动力为4.07亿人,农村劳动力则为5.62亿人,占总人口规模中的78.5%。
相对于其他发展中国家,中国的劳动力市场规模仍然处于较高水平。
1.2 劳动力市场就业情况中国的就业情况近年来一直表现较为稳定。
根据国家统计局发布的2018年数据,全国城镇调查失业率为4.9%,与去年持平;全年城镇新增就业1311万人,实现了计划目标。
农村劳动力市场的就业情况同样较为稳定,主要涉及农业就业和建筑业就业。
从就业行业来看,中国的三大行业就业人数分别为制造业、批发和零售业以及餐饮业。
这三大行业的就业人数占全国总就业人数的比重超过三成,表明中国的第二产业仍然是就业的重要支撑领域。
1.3 劳动力市场的结构问题尽管中国的劳动力市场总体规模巨大,但该市场的结构问题依然十分显著。
首先,城乡劳动力市场之间的收入差距仍然巨大。
在城镇劳动力市场中,大量的工薪阶层和高收入人群使得中等收入人群的数量相对较少,其就业稳定性也比较弱;而农村劳动力市场的就业岗位则较少,农民的收入普遍偏低,失业和贫困风险较大。
其次,中国的劳动力市场中存在着劳动力过剩问题。
尽管城市劳动力市场的岗位数量不断增多,但随着经济增长的放缓,许多劳动力市场岗位变得供大于求,增加了个体失业的风险。
1.4 人工智能对劳动力市场的影响人工智能是当前科技领域中最火热的话题之一,也是对中国劳动力市场影响最为深远的趋势。
数据分析我国宏观经济形势我国宏观经济形势数据分析随着中国经济的快速增长,人们对我国宏观经济形势的关注和研究越来越多。
本文将通过分析一系列数据来对我国宏观经济形势进行探讨。
首先,我们可以从GDP增长率来了解我国宏观经济形势。
GDP是国民经济的核心指标之一,是衡量一个国家经济总量和增长速度的重要指标。
近年来,中国的GDP增长率呈现出持续增长的趋势。
例如,2024年我国GDP增长率为6.1%,2024年为2.3%。
然而,由于全球经济不稳定和新冠疫情等因素的影响,我国经济增长受到了一定的抑制。
因此,在未来一段时间内,我国宏观经济形势可能会面临一些挑战。
其次,通货膨胀率也是了解我国宏观经济形势的重要指标之一、通货膨胀率是衡量物价水平上涨速度的指标,对于保持物价稳定、提高人民生活水平具有重要意义。
我国近年来的通货膨胀率保持在较低水平,例如,2024年通货膨胀率为2.9%,2024年为2.5%。
然而,由于疫情影响和国际油价等因素的波动,未来我国宏观经济形势可能面临通货膨胀的一定风险。
第三,劳动力市场数据也可以反映我国宏观经济形势。
劳动力市场是衡量就业水平和劳动力供求状况的重要指标。
近年来,我国劳动力市场整体稳定,就业人口保持在较高水平。
例如,2024年我国城镇登记失业率为3.62%,2024年为5.2%。
然而,由于经济增长放缓和新冠疫情等因素的影响,未来我国宏观经济形势可能会面临一定的劳动力市场压力。
第四,财政收入和支出数据也可以揭示我国宏观经济形势。
财政收入和支出是衡量财政运行状况的重要指标,对于了解经济运行和政府财政状况非常重要。
近年来,我国财政收入保持了较快增长的态势。
例如,2024年全国财政收入10.51万亿元,2024年为16.27万亿元。
然而,由于新冠疫情等因素的影响,我国财政支出压力增大,未来宏观经济形势可能面临一定的财政压力。
最后,进出口数据也可以反映我国宏观经济形势。
我国是一个出口导向型经济体,国际贸易对于我国经济增长有着重要的影响。
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中国近年来的就业状况及未来趋势改革开放以来,中国进入了快速的城镇化和工业化阶段,表现为第一产业产值和吸纳就业人员都呈现迅速下降趋势;而第二、三产业产值在GDP中的比重迅速上升,不仅吸纳了绝大多数新进入劳动年龄的劳动力,而且吸纳了第一产业转移出来的剩余劳动力。
但劳动力从生产率低下的第一产业向第二、三产业转移的过程并不是一帆风顺的,从劳动力的产业分布变化可以看出,第二、三产业的劳动力比重迅速增长有三个时期:改革之初到1988年,1992~1996年,2003年至今;非农就业下降出现停滞有两个时期:1989~1991年和1997~2002年。
以20世纪90年代后期的停滞来看,主要成因于国有企业改革加大步伐,大量的富余人员从国有集体经济部门被排斥出来。
这个时期,尽管第一产业的产值在GDP中的比重继续下降,从业人员却一直徘徊在50%左右。
虽然城镇就业压力很大,高速的经济增长还是创造了大量非农就业机会,吸纳了大部分新进入劳动力市场的年轻劳动者和遭遇就业冲击的下岗失业者。
国企改革带来的就业冲击逐渐被经济的高速增长所吸纳,到2003年,徘徊了6个年头的第一产业就业比重开始下降,2004年,第一产业的就业比例迅速下降了2.2个百分点,是改革开放以来下降最迅速的一年。
国企改革加速带来的严重困难时期基本上结束了。
由于国企改革导致的就业机会破坏将会减少,2003年以来的增长速度还高于1998~2002年,可以预期,今后一段时间内将会有大量的非农就业岗位被创造出来。
由于新增劳动年龄人口很快就会减少,新增非农就业岗位将更加依赖第一产业的劳动力转移。
但值得注意的是,第一产业产值近年来出现了反弹,从2003年占GDP的14.4%上升到2004年的15.2%。
这意味着农民的收入出现了更加迅速的提高,第一产业的劳动力向第二、三产业流动的速度将会下降,这时,中国城镇很有可能面临劳动力供给不足。
劳动力无限供给曾经是我们长期面临的市场态势,今后一段时期,中国的劳动力市场供求态势将会发生改变:劳动力供给曲线不再是水平的,而是开始向右上方倾斜。
这会对经济增长和劳动力市场政策带来深远的影响。
本文旨在对中国劳动力市场供求状况及变化历程进行分析,对未来的供求态势变化方向进行预测,并就劳动力市场存在的问题提出政策建议。
一中国城镇的劳动力供给态势决定劳动力供给的因素有三个:劳动年龄人口数量,这是一个长期因素,在短期内是相对稳定的;第二个是劳动参与率,在劳动年龄人口一定时,这个因素决定了经济活动人口的总量;第三个因素是劳动力的地区分布,这个因素同样影响着劳动力供求,在总量一定时,地区分布的不平衡会导致一些地区劳动力供不应求而另一些地区却供过于求。
首先,从劳动年龄人口总量上看,由于20世纪70年代以来的计划生育政策和改革开放以来的高速经济增长,使生育率稳步下降,新增劳动年龄人口的数量在近年来开始减少。
从专表2-1显示的中国人口变化状况可以看出,2002年新增劳动人口达到峰值,为1378万人,以后开始下降,这个规模持续到2006年,到2007年,新增劳动年龄人口下降到1000万人以下,到“十一五”后期,其规模只有821万人。
从劳动年龄人口的绝对数量变化趋势可以看出,中国的劳动力供给压力正在减轻,2006年或许还会感受到劳动力供给增加带来的就业压力,保持其他条件不变,从2007年开始,来自总量方面的压力就会减小甚至消失。
其次,从中国劳动参与率的变化看,劳动参与率是影响劳动力供给的另一个重要因素,中国城镇地区的劳动参与率呈现下降趋势,根据政府统计部门公布的数据,城镇劳动参与率从1995年的83%下降到2003年的71%,不到十年的时间下降了12个百分点,如果保持1995年的劳动参与率,则有4600万劳动年龄人口退出或者没有进入劳动力市场。
原因有两个方面:一是年龄较大的群体缺少竞争力退出;二是年轻人口接受教育培训的时间延长,推迟了进入劳动力市场的时间。
中国城镇的养老保障水平相对于其他国家来说替换率和覆盖率都较高,即使就业条件好转,已经纳入养老保障体系的低技能劳动者也很难重新进入;而劳动力市场竞争激烈,也给年轻劳动者接受更长时间的教育培训提供了激励。
所以,中国城镇地区的劳动参与率在短期内很难恢复到十年前的水平。
劳动参与率下降无疑减少了劳动力供给,直接后果是:一方面有利于就业压力的缓解,但另一方面,则会导致劳动力短缺更早到来。
从长期看,劳动力丰富是我们的比较优势,但是,如果大量的劳动力退出市场,则会削弱这个优势,是对人口红利的一种浪费。
劳动参与率下降的原因固然是多种多样的,但劳动力资源的浪费却意味着我们现在的增长速度低于潜在的最优水平。
利用汇总数据虽然能看出劳动参与率不断下降的态势,但我们并不知道哪些人口群体受到的影响更严重。
从参与劳动力市场决策的角度看,年龄结构和生命周期是影响参与选择的重要因素,我们通过观察最近三次的人口普查数据,分析不同年龄阶段人口劳动参与率的变化状况,从中引出有意义的政策含义来。
(1)从年龄结构看。
劳动参与率下降幅度最大的并不是那些大龄职工,而是16~24岁的年轻人口群体。
1982~2000年间,16~24岁城镇人口的劳动参与率下降了18.6个百分点,这种下降几乎是匀速的;45~64岁人口仅下降了7.5个百分点,而且主要发生在就业压力相对较小的20世纪80年代;25~44岁人口的劳动参与率下降了6.3个百分点,主要发生在90年代以来。
这说明90年代中后期的就业冲击对45岁以下的年轻人口产生了更大的影响,而大龄职工并不像人们设想的那样,不成比例地承担了就业冲击并成为“沮丧工人”退出了市场。
(2)分性别看。
无论男性还是女性,16~24岁人口的劳动参与率都出现了迅速下降,女性下降的幅度稍大于男性;在45~64岁人口中,男性的劳动参与率出现了较大幅度的下降,尤其是在20世纪80年代,女性的劳动参与率基本上保持稳定,虽然80年代出现了下降,但90年代甚至重新恢复到1982年的水平;25~44岁人口中劳动参与率变化的性别差异明显,男性只有轻微的下降,而女性却下降了近11个百分点,主要发生在90年代。
这说明90年代中后期的就业困难更严重地打击了女性劳动者。
从年轻人口劳动参与率下降幅度更大的情况,我们推测,中国的劳动参与率下降固然有就业困难导致沮丧工人增加的因素,但年轻人口接受更多教育并延缓市场进入时间可能对劳动参与率的贡献更大。
从最近三次人口普查数据中,我们发现16~24岁人口的受教育年限提高幅度并不大,仅仅为0.7年。
这是由于六七十年代的学制引起的:那时的中小学教育时间要比现在短,由于在数据中无法辨识实际受教育年限,只能给“中学毕业”、“小学毕业”赋予同样数值,因此,0.7年的差额显然大大低估了年轻人口在此期间实际受教育年限的提高。
关于受教育水平提高对劳动参与率的影响,下文我们还要做进一步的考察。
(3)从中国劳动力的城乡分布变化看。
劳动力的城乡分布是影响劳动力供给的一个重要因素,对城镇来说更是如此。
中国的人口控制政策效果在城镇地区更为显著,城镇人口的生育率不仅下降迅速而且基本上没有反弹,20世纪70~80年代出生的城镇人口陆续进入劳动年龄时,远远不能满足城镇经济高速发展的需要,主要依靠农村劳动力转移来补足这个缺口。
农村劳动力转移分为两个途径:一是短期流动,二是迁移到城市。
第二种转移就从城镇化上体现出来。
城镇化速度变化分为两个时期:1995年以前,每年增长速度只有0.5%左右;1996以来,这个速度迅速上升到1.43%~1.44%,城镇每年新增人口在2100万人以上。
迅速的城镇化保证了劳动力供给,但也给城镇劳动力市场带来压力。
然而,2004年的城镇化速度出现下降,只有1.23%,比前面8个年份要少250万人。
从一些学者的分析结果看,一方面,主要是中央政府更加重视农村发展,减少农民负担,补贴粮食种植,增加农民收入,从而降低了农村剩余劳动者转移的积极性;另一方面,中央政府严格限制把耕地转化为城市用地,也延缓了城镇化速度。
这种短期变化还不能说是城镇化速度下降了,但如果这个势头持续下去,那么,肯定会给城镇劳动力市场供求态势带来影响,使劳动力短缺更早到来。
(4)从劳动者的知识技能变化看。
在讨论劳动力供给时,不可忽视的一个方面是劳动力的知识技能素质,或者说是人力资本状况。
中国劳动者知识技能水平在不断提高,前文的普查数据因学制变化低估了劳动者受教育水平的提高,在此从教育规模的扩大来作进一步的考察,毕竟第五次人口普查已经过去6年了,而高等教育规模的扩大恰恰是从1999年开始的。
近年来,无论是中等职业教育还是高等教育,规模迅速扩大,尤其是普通高等教育,2004年的本专科入学人数达到447.34万人,是1998年的4倍多,当年的毛入学率达到19%。
根据教育部门公布的2006年招生计划,普通高校的招生规模还将进一步扩大,本专科招生将达到540万人,其中本科生260万人。
这意味着在适龄人口中,大约22.4%的人能够接受普通高等教育。
高等教育和中等专业技术教育规模的迅猛扩大使新增劳动年龄人口推迟了进入劳动力市场的时间,缓解了供给压力。
从2000年人口普查的结果看,当年10~14岁年龄组是一个出生高峰,每一岁的年龄队列规模都在2300万~2600万人之间,高等教育扩大规模刚好把这个年龄阶段的人口覆盖其中,到2008年时,这个年龄队列的人口已经全部进入高等教育或者中等专业技术教育阶段,无疑缓解了劳动供给压力。
高等教育和中等专业技术教育扩大规模还为解决劳动力供求的结构性矛盾奠定了基础:受过良好教育的年轻劳动者更容易学习新技能,与新出现的就业岗位相匹配。
今后一段时间内,产业技术升级和资本密集度提高,会带来对技术工人的更大需求,高等教育和中等专业技术教育扩大规模将能应对这种需求的增长。
中国是个劳动力资源丰富的国家,很少有人担心中国会出现劳动力短缺,但是,由于中国经济高速增长创造了更多的非农就业岗位,人口控制政策和收入水平提高降低了人口出生率,劳动参与率出现下降趋势,城镇化速度也出现了下降端倪。
因此,我们推断,中国劳动力市场进入了一个调整期,劳动力由无限供给向有限剩余转化,中国到了为即将到来的劳动力短缺而未雨绸缪的时候。
二中国的就业需求变化1.中国非农就业弹性的变化——描述性结果在劳动力市场总体上供大于求的态势下,就业压力大小取决于新增非农就业机会的多少,近30年的高速经济增长创造了大量的非农就业岗位,但是,由于20世纪90年代后期的国企改革加速带来了传统就业岗位的破坏,使新增非农就业岗位表面上看,增长势头减缓,政府和理论界都很担心增长对就业的拉动作用在减弱。
从改革开放以来的就业弹性看,总的就业弹性出现了下降势头,但正如前文分析指出的,由于工业化过程伴随着劳动力从农业部门向非农业部门转移,所以考察非农就业弹性的变化才是有意义的。