环境生态保护法讲义

环保培训讲义一、引言在当今社会，环境保护已经成为了一个至关重要的话题。

我们的地球面临着诸多严峻的环境问题，如气候变化、资源短缺、生物多样性减少、污染加剧等等。

这些问题不仅影响着我们当下的生活质量，更关乎着子孙后代的未来。

因此，提高环保意识，掌握环保知识和技能，对于每个人来说都刻不容缓。

二、环保的重要性（一）对人类健康的影响环境的污染会直接或间接地危害人类的健康。

例如，空气污染会导致呼吸道疾病的增加，水污染可能引发各种肠胃疾病，土壤污染则会影响到农作物的质量和安全，进而通过食物链影响我们的身体。

（二）对生态平衡的破坏生态系统是一个相互关联的整体，当其中的某个环节遭到破坏，就会引发连锁反应。

比如，森林的砍伐会导致许多物种失去栖息地，从而影响生物多样性；过度捕捞会破坏海洋生态平衡，影响渔业资源的可持续发展。

（三）对经济发展的制约环境污染和资源短缺会给经济发展带来巨大的阻碍。

企业需要投入更多的资金来治理污染，资源的短缺也会增加生产成本。

相反，注重环保的发展模式能够促进绿色产业的兴起，创造新的经济增长点。

三、常见的环境问题（一）大气污染工业废气、汽车尾气、燃煤等是造成大气污染的主要原因。

其中，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物会对空气质量造成严重影响，形成雾霾、酸雨等现象。

（二）水污染工业废水、生活污水的排放以及农业面源污染是水污染的主要来源。

水体污染不仅会影响水生生物的生存，还会威胁到人类的饮用水安全。

（三）土壤污染农药、化肥的过度使用，工业废弃物的不合理处置等都会导致土壤污染。

土壤污染具有隐蔽性和滞后性，治理难度较大。

（四）固体废弃物污染生活垃圾、工业固体废物等的大量产生，如果处理不当，会占用土地资源，污染土壤和水体。

（五）噪音污染交通、工业、建筑施工等产生的噪音会对人们的生活和健康造成干扰。

（六）电磁辐射污染随着电子设备的广泛使用，电磁辐射污染也日益受到关注。

长期暴露在高强度的电磁辐射下，可能会对人体的神经系统、免疫系统等造成损害。

第1节人口增长对生态环境的影响[目标导读]1。

结合教材P118中国历年来人口增长曲线，简述我国的人口现状与前景。

2。

通过P119图6－2分析，探讨人口增长对生态环境的影响并关注我国人口增长过快带来的问题。

3。

结合P120~121资料搜集与分析，了解人口增长过快给当地生态环境带来的影响.［重难点击］人口增长对生态环境的影响。

方式一2015年，全球人口持续增长，对环境的压力越来越大，我国是一个人口大国,处理好人口增长和环境、资源的关系更为重要。

人口增长对生态环境有哪些影响呢?方式二2011年11月1日，“地球村”迎来了第70亿位村民。

这是地球上人口快速增长的又一声警钟。

全球人口的持续增长对环境的压力越来越大，我国是一个人口大国，处理好人口增长与环境资源的关系更为重要。

那么，我国人口增长有什么特点呢？人口增长对环境产生哪些方面的影响？一、我国人口发展的现状与前景1．现状（1）采取的措施错误!(2）结果错误!2．前景(1)人口特点：人口基数大，人口仍将在较长的时期内持续增长。

（2）目标①2010年，人口总数(不包括香港、澳门特别行政区和台湾省)要控制在13.6亿以内。

②2020年,人口总数要控制在14.5亿以内。

③21世纪中叶，人口总数达到峰值（15亿左右）以后,将开始缓慢下降。

问题探究1．一个国家或地区的全部人口可以看作一个种群,它同样具有种群的特征，试分析其相互关系:2．人口增长规律与其他生物种群增长规律并不完全相同(1）人是生物界中的一员，所以生物种群增长规律有适用于人口增长情况的一面。

（2)人不同于一般的生物，人可以能动地控制人口增长，如实行计划生育,因此，人口增长规律又有其特点。

1．人口状况是制订国家经济和社会发展规划的重要依据。

下图是我国六次人口普查中人口数量与年龄结构的基本情况(不包括港、澳、台)。

下列关于我国人口数量的叙述,正确的是()A．人口问题变化明显,2010年比1953年增长了225.4%B．与1990～2000年相比,2000~2010年人口净增长量上升C．1964年，0～14岁人口数量多于1982年0～14岁人口数量D．2010年，15~64岁人口数量高于世界上大多数国家的全国人口数量答案D解析2010年与1953年相比，人口总量增长了（13.40－5。

《中华人民共和国环境保护法》讲义一、环境保护法的概念环境保护法——是一个新兴的处于迅速发展和变化中的法律部门，其称谓在各国立法和理论上的表述上有相当的差异。

有称环境法，有称公害法，有称污染控制法，有称自然资源保护法等等。

我国在立法上称为环境保护法。

一般认为，环境保护法是指调整因保护和改善环境，合理利用自然资源，防治污染和其他公害而产生的社会关系的法律规范的总称。

环境保护法的目的是为了协调人类与环境的关系，保护人民健康，保障经济社会的持续发展。

二、环境保护法的特点1、综合性。

环境保护法保护的对象相当广泛，包括自然环境要素、人为环境要素和整个地球的生物圈；法律关系主体不仅包括一般法律主体的公民、法人及其组织，也包括国家乃至全人类，甚至包括尚未出生的后代人；运用的手段采取直接“命令——控制”式、市场调节式、行政指导式等多元机制相结合的方式。

由于环境保护法调整的范围广泛、涉及的社会关系复杂、运用的手段多样，从而决定丁其所采取的法律措施的综合性。

它不仅可以适用诸如宪法、行政法、刑法的功能公法予以解决．也可以适用民商法等私法予以救济，甚至还可以适用国际法予以调整，不但包括上述部门法的实体法规范，也包括程序法规范。

2、技术性。

由于环境保护法不仅协调人与人的关系，也协调人与自然的关系，因此环境保护法必须与环境科学技术相结合，必须体现自然规律特别是生态科学规律的要求，这些要求往往通过一系列技术规范、环境标准、操作规程等形式体现出来。

环境保护法的立法中经常大量直接对技术名词和术语赋予法律定义，并将环境技术规范作为环境法律法规的附件，使其具有法律效力。

这些大量的环境技术法律规范使环境保护法具有了较强的技术性。

3、社会性。

环境保护法的社会性首先表现在它与阶级性和政治职能较强的一些立法不同，它并非不同阶级利益集团对立冲突与矛盾调和的结果，而是人与自然矛盾冲突加剧的产物。

环境保护法所关注和规范的是社会公共利益和保障基本人权，它反映了全体社会成员的共同愿望和要求，代表人类的共同利益，侧重于社会领域的法律调整。

正保远程教育旗下品牌网站 美国纽交所上市公司(NYSE:DL)自考365 中国权威专业的自考辅导网站官方网站： 高等教育自学考试辅导《环境与资源保护法学》第十一章第一节行政责任一、行政责任的概念及其构成要件（一）行政责任的概念行政责任是指违反环境与资源保护法和国家行政法规所规定的行政义务或法律禁止事项而应承担的法律责任。

（二）行政责任的构成要件作为构成行政责任必须具备的条件有如下四种：1.行为的违法性行为的违法性，即行为人实施了法律禁止的行为或违反了法律规定的义务。

行为的违法性是构成行政责任的必要条件，没有违法行为，便不构成行政责任。

《环境保护法》从第35条至第39条规定了如下行为都是行政违法行为，可以分别给予不同的行政制裁：（1）拒绝环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境监督管理权的部门现场检查或者被检查时弄虚作假的。

（2）拒报或者谎报有关污染物申报事项的。

（3）不按国家规定缴纳排污费的。

（4）引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备的。

（5）将产生严重污染的生产设备转移给没有防治污染能力的单位使用的。

（6）建设项目防治污染设施没有建成或未达到国家规定的要求而投产或使用的。

（7）未经主管部门同意，擅自拆除或者闲置防治污染设施又超标排污的。

（8）违反环境与资源保护法的规定，造成污染事故的。

（9）令其限期治理而逾期未完成治理任务的。

《环境保护法》第44条又规定了造成土地、森林、草原、水、矿产、渔业、野生动植物等资源破坏的，其中情节不很严重，尚未构成犯罪的要承担行政责任。

2.行为人的过错行为人主观上具有故意或过失也是承担行政责任的必要条件。

故意的心理状态是行为人明知自己的行为会造成对环境、公私财产或人体健康的危害，而“明知故犯”。

过。

生态保护法的主要内容
生态保护法的主要内容包括以下几个方面：
1. 生态保护原则：生态保护法的基本原则包括保护优先、节约优先、自然恢复为主等。

这些原则强调在发展经济的同时，要尽可能减少对生态环境的破坏和污染，同时要积极采取措施恢复和保护生态环境。

2. 生态保护范围：生态保护法明确规定了各级政府和有关部门应当加强生态环境保护，采取措施保护自然资源和生物多样性，防止环境污染和生态破坏。

具体包括水、土地、森林、草原、湿地、海洋等自然资源和生物多样性，以及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等重要区域。

3. 生态保护措施：生态保护法要求各级政府和有关部门采取一系列措施，包括生态修复、生态移民、退耕还林、退耕还草、天然林保护等，以保护和恢复生态环境。

同时，还要加强对生态环境的监测和评估，及时发现和解决生态环境问题。

4. 资源开发利用：生态保护法要求在资源开发利用过程中，必须采取节约和保护措施，防止对生态环境造成不良影响。

对于一些高污染、高耗能、高耗水的行业和企业，必须严格限制其发展，并采取措施减少对生态环境的负面影响。

5. 法律责任：生态保护法明确规定了各级政府和有关部门在生态环境保护方面的法律责任。

对于违反法律规定的行为，将依法追究相关责任人的法律责任。

总之，生态保护法的主要目的是通过加强生态环境保护，促进经济社会的可持续发展。

正保远程教育旗下品牌网站 美国纽交所上市公司(NYSE:DL)自考365 中国权威专业的自考辅导网站官方网站： 高等教育自学考试辅导《环境与资源保护法学》第五章第二节环境与资源保护立法的指导原则指导原则：环境与资源保护立法的指导原则，是指为实现环境与自然资源保护的目标、在法律上充分体现环境与自然资源的生态价值与经济价值，在起草、制定或修改环境与资源保护法律草案的过程中，对立法者具有指导意义的基本原理和基本方法。

基本原则是在环境保护法律中必须规定的或体现并贯穿于全部法律规范的、具有普遍意义的原则。

环境法的基本原则一定贯穿于环境法的始终。

环境与资源保护立法的指导原则仅适用于立法的过程中，是环境与资源保护立法的方法论基础。

我国环境与资源保护立法的指导原则主要包括：尊重和体现生态规划的原则；以可持续发展为导向的原则；突出和运用环境经济学方法的原则。

一、尊重和体现生态规律的原则是指在进行环境与资源保护立法时，应当充分考虑和尊重自然和生态演变的规律，以地球生态系统平衡的基本原理作为制定法律的理论基础。

（一）生态学的基本规律1.“物物相关”律即自然界中各种事物之间有着相互联系、相互制约、相互依存的关系，改变其中的一个事物，必然会对其他事物产生直接或间接的影响。

不仅仅指动物，还包括植物和日常生活中的其他因素。

它要求人们在开发利用环境时应当注意调查研究和统筹规划。

“土地利用规划”、“环境影响评价”等。

2.“相生相克”律即在生态系统中，每一生物种都占据一定的位置，具有特定的作用，它们相互依赖、彼此制约、协同进化。

例如：太平洋附近的一个小岛，在这个小岛上是鸟雨花香，但是唯一不足的是，在这个岛上面有老鼠。

后来人们把陆地上的猫放在这个岛上来，一开始猫还是吃老鼠的，但是到了后来，猫不吃老鼠了，因为它觉得老鼠不好吃，开始吃鸟了，因为它觉得鸟好吃，时间长了，猫与老鼠便成了好朋友。

3.“能流物复”律在生态系统中能量在不断的流动，物质在不断的循环，能量的流动是单向的，并在流动过程中的递减，有一部分转化成热量散发到大气中。

环评⼯程师考试环境影响评价相关法律法规讲义（139页最新版）环境影响评价相关法律法规讲义环境影响评价相关法律法规精讲班第1讲讲义环境第⼀章概论§1、环境和环境影响评价⼀、环境1、环境的含义环境，是指影响⼈类⽣存和发展的各种天然的和经过⼈⼯改造的⾃然因素的总体，包括⼤⽓、⽔、海洋、⼟地、矿藏、森林、草原、野⽣⽣物、⾃然遗迹、⼈⽂遗迹、⾃然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

2、环境质量和环境容量（1）环境质量——指⼀个具体环境中，环境总体或某些要素对⼈群健康、⽣存和繁衍以及社会经济发展适宜程度的量化表达。

包括综合环境要素和各要素的环境质量。

（2）环境容量——对⼀定地区（⼀般是地理单元），在特定的产业结构和污染源的分布条件下，根据地区的⾃然净化能⼒，为达到环境⽬标值，所能承受的污染物最⼤排放量。

环境影响评价⼆、环境影响评价1、《环境影响评价法》的⽴法⽬的《环评法》第⼀条：为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项⽬实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。

环境影响评价的⽬的是对规划和建设项⽬的实施后的环境影响进⾏评价；⽽环境质量评价则是针对既有的环境质量的优劣进⾏评价。

2、环境影响评价的法律定义和原则（1）环境影响评价的法律定义：环境影响评价，是指对规划和建设项⽬实施后可能造成的环境影响进⾏分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进⾏跟踪监测的⽅法与制度。

（2）环境影响评价的分类（3）建设项⽬防治污染设施“三同时”：建设项⽬防治污染的设施，必须与主体⼯程同时设计，同时施⼯，同时投产使⽤。

是环境影响评价的延续。

（4）原则：环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项⽬实施后对各种环境因素及其所构成的⽣态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。

即：第⼀：客观、公开、公正；第⼆：综合考虑实施后可能造成的影响；第三：兼顾各种环境因素和其构成的⽣态系统；第四：为决策提供科学依据。

正保远程教育旗下品牌网站 美国纽交所上市公司(NYSE:DL)法律教育网 法律精英的成长基地 司法考试辅导《经济法》第七章讲义第七章 环境保护法【本章主要法律规定】1.环境保护法2.环境影响评价法第一节 环境保护法的基本制度一、环境影响评价制度小提示：这部分内容参见《环境影响评价法》，但该法在考试中地位很低，只在2010年考察过1道题目，并且是对法条的简单记忆。

环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

1.建设项目的环境影响评价。

国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。

建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（统称环境影响评价文件）：（1）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；（2）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；（3）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

2.专项规划的环境影响报告书应当包括下列内容：（第10条）（1）实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估；（2）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；（3）环境影响评价的结论。

3.建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。

作为一项整体建设项目的规划，按照建设项目进行环境影响评价，不进行规划的环境影响评价。

已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建设单位可以简化。

二、“三同时”制度1.“三同时”制度，是指建设项目需要配置的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境法律制度。

该制度系我国首创。

2.建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项设施投资概算。