《1979年国际海上搜寻救助公约》1998年修正案

水上应急体系（也称水上搜寻救助系统）是指实现水上搜寻救助功能的组织结构。

主要由搜救协调机构、遇险通信和搜救力量三部分（子系统）构成。

我国在这三个方面的建设均取得了良好的成就，多年的运行也成效明显。

据统计，2010—2018年，全国各级海上搜救中心共组织协调搜救行动18 474次，协调各类船艇84 586艘次，协调飞机3 451架次，在我国搜救责任区内成功搜救13 592艘中外遇险船舶、150 687名中外遇险人员，平均每天成功救助45人，搜救成功率96.2%。

（一）“一案三制”建设1. 水上搜救体制建设。

我国早在1973年，国务院、中央军委联合发文，成立“全国海上安全指挥部”，统一指挥和部署海上“三防一救”工作，标志着现代意义上的海上搜救工作在我国开始起步。

1989年，根据《1979年国际海上搜寻救助公约》要求，国务院、中央军委建立“中国海上搜救中心（China Maritime Rescue Co-ordination Center)”，负责全国海上搜救工作的统一组织和协调，同时，沿海各省、自治区、直辖市逐步成立了省级“海上搜救中心”，各地区根据所负责海域的具体情况，还设立了海上搜救分支机构（市级海上搜救分中心），实现了国家海上搜救体制与国际接轨。

2005年，为加强我国应对海上突发事件应急工作的能力，增进国务院各相关部委和军队在海上搜救工作上的协调配合，国务院批准建立了国家海上搜救部际联席会议制度，指导全国海上搜救和船舶污染应急反应工作，至此，一个完整的国家水路突发事件应急处置体制已经初步形成。

2. 水上搜救法制建设。

我国参加了《1958年公海公约》《联合国海洋法公约》《1974年SOL AS公约》《1979年国际海上搜寻救助公约》等与海上搜救有关的朱玉柱致知力行 继往开来推进我国水上搜救能力高质量发展2019年11月8日，国务院办公厅发布了《关于加强水上搜救工作的通知》（以下简称《通知》）。

1974年国际海上人命安全公约1988年4月修正案（附英文）文章属性•【缔约国】•【条约领域】人权•【公布日期】1988.04.21•【条约类别】公约•【签订地点】正文１９７４年国际海上人命安全公约１９８８年４月修正案（签订日期１９８８年４月２１日生效日期１９８８年４月２１日）目录第Ⅱ－１章构造——分舱与稳性、机电设备增加新的第２３－２条船体和上层建筑的完整性、破损预防和控制增加新的第４２－１条滚装客船的备用应急照明１９７４年国际海上人命安全公约１９８８年４月修正案（海安会以决议ＭＳＣ．１１（５５）于１９８８年４月２１日通过）１第Ⅱ－１章，第２３－２条在现有第２３条后增加新的第２３－２条如下：第２３－２条船体的上层建筑的完整性、破损预防和控制（除１９８９年１０月２２日以前建造的船舶外，本条适用于设有第Ⅱ－２／３条所定义的滚装装货处所或特种处所的所有客船，其中本条之２应不迟于１９９２年１０月２２日起适用。

）１应在驾驶室内装有指示器，以显示主管机关认为会导致特种处所或滚装装货处所严重进水的所有舷门、装货门和其他关闭装置未被关闭或未能被合适紧固的状况。

该指示器系统①应采用故障保险原则进行设计，如门未被完全关闭或紧固时应给以显示。

指示器系统的供电应与操作和紧固该门的供电分开。

①海上安全委员会通过决议ＭＳＣ．１１（５５）作出决定：在１９８９年１月２２日以前建造的船舶，如已装置业经主管机关认可但不符合本条要求的指示器，不应要求变换其系统。

２应设有诸如电视监视或水泄漏检测系统之类的装置，使能在驾驶室内显示出任何通过首门、尾门或任何其它装货门、装车辆门泄漏水而可能导致特种处所或滚装装货处所严重进水的情况。

３应设置诸如电视监视之类的装置，对特种处所和滚装装货处所进行巡视或监视，以便当船舶在恶劣气候中航行时发现车辆的移位和未经允许而进入的旅客。

２第Ⅱ－１章，第４２－１条在现有第４２条后增加新的第４２－１条如下：第４２－１条滚装客船的备用应急照明（除１９８９年１０月２２日以前建造的船舶外，本条适用于设有第Ⅱ－２／３条所定义的滚装装货处所或特种处所的所有客船，本条应不迟于１９９０年１０月２２日起适用。

1974年国际海上人命安全公约1988年10月修正案（附英文）文章属性•【缔约国】•【条约领域】人权•【公布日期】1988.10.28•【条约类别】公约•【签订地点】正文１９７４年国际海上人命安全公约１９８８年１０月修正案（签订日期１９８８年１０月２８日生效日期１９８８年１０月２８日）目录第Ⅱ－１章构造——分舱与稳性、机电设备第８条修正条款客船破舱稳性增加新的第２０－１条装货门的封闭性第２２条修正条款客船和货船的稳性资料１９７４年国际海上人命安全公约修正案（海安会以决议ＭＳＣ．１２（５６）于１９８８年１０月２８日通过）１第Ⅱ－１章，第８条客船破舱稳性下列内容插在标题之后：“（本条之２．３、２．４、５和６．２适用于１９９０年４月２９日或以后建造的客船，而本条之７．２、７．３和７．４适用于所有客船）”本条之２．３的现有文字用下文替代：“２．３破舱后最终状态时所需的稳性，以及平衡以后的稳性（如能提供），应由如下情况决定：２．３．１正值剩余复原力臂曲线应超出平衡角至少１５°范围。

２．３．２复原力臂曲线下的面积至少为０．０１５ｍ－ｒａｄ，该区域从平衡角量至下列的较小值：．１发生进一步浸水的角度；．２一舱浸水时为２２°（从正浮位置量起），或者相邻两舱或两个以上舱同时浸水时为２７°（从正浮位置量起）。

２．３．３考虑到下列倾侧力矩中的最大值，计算出本条之２．３．１所规定范围内的剩余复原力臂：．１所有旅客集中一舷；．２在一舷降落所有满载的吊艇架降落的救生艇筏；．３由于风压力。

上述力臂可按下式计算：倾侧力矩ＧＺ＝－－－－＋０．０４（ｍ）排水量但在任何情况下，该复原力臂不得小于０．１０ｍ。

２．３．４为计算本条之２．３．３中的倾侧力矩，应作如下假定：．１旅客集中一舷而引起的力矩：．１．１每平方米４个旅客；．１．２每个旅客重７５ｋｇ；．１．３分配旅客到可到达的甲板区域时，应在集合地点所在的甲板上向船舶一舷布置，使之产生最不利的倾侧力矩。

中国加入海事海商国际公约一览从我国加入并生效的国际公约以及我国立法借鉴的公约看，时间上都是在改革开放以后，加入公约时，我国政府以我国经济社会发展水平为立足点，充分考量到了航运业发展和国际经济贸易的发展，对于船员权利的保护以及船舶所有人的利益进行了很好的关注，做到既谨慎，又积极。

加入公约后，国内立法上也进行了适当的配合,如《海商法》对《1989年救助公约》的借鉴；对于有些公约，如《1976海事赔偿责任限制公约》，我国虽然没有加入，但是也在国内立法上进行了模仿，最大限度上与国际接轨，进而完善我国海商法体系。

以下是我整理的与我国海事海商立法关系密切的几个公约，按对中国生效时间顺序排列，第二十三、第二十四是国际劳工组织公约故放在后边，第二十五、二十六为未对我国生效、但是我国海商法借鉴引用：船舶：《1966年国际载重线公约》《1976年国际海事卫星组织公约》《1993年船舶优先权和抵押权国际公约》《1969年船舶吨位丈量国际公约》《1988年制止危及海上航行安全非法行为公约》及《1988年制止危及大陆架固定平台安全非法行为议定书》船员：《1974年国际海上人命安全公约》《1978海员培训、发证和值班标准国际公约》《1926年海员遣返公约》《海员协议条款公约》国际海上运输：《1972年国际集装箱安全公约》《1974年联合国班轮公会行动守则公约》（联合国）《1965年便利国际海上运输公约》《1974年海上旅客及其行李运输雅典公约》船舶碰撞：《1910年统一船舶碰撞某些法律规定的国际公约》《1972年国际海上避碰规则公约》《1952年船舶碰撞中民事管辖权方面某些规定的国际公约》海难救助：《1979年国际海上搜寻救助公约》《1989年国际救助公约》船舶污染：《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL73/78）《1969年国际油污损害民事责任公约》《1969年国际干预公害油污事故公约》《2001年国际燃油污染损害民事责任公约》《1990年国际油污防备、反应和合作公约》《1972年防止倾倒废物和其他物质污染海洋公约》一、《1966年国际载重线公约》通过日期：1966年4月5日生效日期：1968年7月21日中国加入日期：1973年10月5日对中国生效日期：1974年1月5日为保障海上人命、财产安全，国际社会制定了通过限制吃水而保证船舶航行安全的公约。

1974年国际海上人命安全公约1988年11月（ＧＭＤＳＳ）修正案（附英文）文章属性•【缔约国】•【条约领域】人权•【公布日期】1988.11.09•【条约类别】公约•【签订地点】正文１９７４年国际海上人命安全公约１９８８年１１月（ＧＭＤＳＳ）修正案（签订日期１９８８年１１月９日生效日期１９８８年１１月９日）目录第Ⅰ章总则Ｂ部分检验与证书第７条修正条款客船的检验第８条修正条款货船救生设备和其它设备的检验第９条修正条款货船无线电设备的检验第１０条修正条款货船船体、机器和设备的检验第１２条修正条款证书的签发第１４条修正条款证书有效期限第Ⅱ－１章构造——分舱与稳性、机电设备Ｄ部分电气装置第４２条修正条款客船应急电源第４３条修正条款货船应急电源第Ⅲ章救生设备与装置第１条修正条款适用范围第６条修正条款通信第１０条修正条款救生艇筏的配员与监督第３８条修正条款救生筏的一般要求第４１条修正条款救生艇的一般要求第Ⅳ章无线电通信（替代文本）Ａ部分通则第１条适用范围第２条名词和定义第３条免除第４条功能要求Ｂ部分缔约国政府承担的义务第５条无线电通信业务的规定Ｃ部分船舶要求第６条无线电装置第７条无线电设备——通则第８条无线电装置——Ａ１海区第９条无线电设备——Ａ１和Ａ２海区第１０条无线电设备——Ａ１、Ａ２和Ａ３海区第１１条无线电设备——Ａ１、Ａ２、Ａ３和Ａ４海区第１２条值班第１３条电源第１４条性能标准第１５条维修要求第１６条无线电人员第１７条无线电记录第Ⅴ章航行安全第１２条修正条款船上装设的航行设备第１４条修正条款助航设备第２１条修正条款国际信号规则１９７４年海上人命安全公约（ＧＭＤＳＳ）修正案（关于全球海上遇险和安全系统的《１９７４年国际海上人命安全公约》缔约国会议于１９８８年１１月９日通过）第Ⅰ章总则Ｂ部分检验与证书第７条客船的检验将本条之（ｂ）（ｉ）和（ｂ）（ｉｉ）中的第二句的文字“无线电设备、机动救生艇的无线电报设备、救生艇筏的手提式无线电设备、救生设备、防火、探火及灭火设备、雷达、回声测深仪、陀螺罗经、引航员软梯、引航员机械升降器及其它设备”改为“无线电设备（包括用于救生设备的无线电设备）、防火和消防安全系统及设备、救生设备和装置、船上装设的航行设备、航海出版物、引航员登船装置及其它设备”。

海事知识竞赛题目-搜救事故调查部分一、单项选择题1.（B）被指定在某个特定区域内协调搜救行动的人员称为：。

A、协调人B、现场协调人C、指挥员D、现场指挥员《1979年国际海上搜寻救助公约》附则1.3款2.（A）各当事国在确定搜救服务的基本要素时须尽可能地遵守国际海事组织制定的有关和指南。

A、最低标准B、规则C、规章D、导则《1979年国际海上搜寻救助公约》附则2.1.2款3.（B）各当事国须为搜救服务的全面开展、协调和改进，制定适当的。

A、行动计划B、国家程序C、指南D、预案《1979年国际海上搜寻救助公约》附则2.2.1款4.（A）每一救助协调中心和救助分中心须对接收发生在其搜救区域内的做出安排，亦须对与遇险人员、搜救设施及其它救助协调中心或救助分中心之间的通信做出安排。

A、遇险报警B、海难事故C、险情报告D、突发事件《1979年国际海上搜寻救助公约》附则2.3.2款5.（B）各救助协调中心须每天值班，并始终配备具有英语工作知识、经过培训的人员。

A、18小时B、24小时C、12小时D、时间自定《1979年国际海上搜寻救助公约》附则2.3.3款6.（B）记录船位信息的各当事国，应尽可能将此种信息发送给为——目的要求提供该信息的其它国家。

A、海事调查B、搜救C、政治D、其它《1979年国际海上搜寻救助公约》附则5.4.2款7.（C）当事国须尽可能确保为海上和航空目的建立的使用共同程序。

A、救助协调中心B、救助分中心C、搜救单位D、搜救中心《1979年国际海上搜寻救助公约》附则2.4.4款8.（C）各当事国须查明所有能参与搜救行动的设施，并可将适当的设施指定为。

A、搜救设施B、搜救力量C、搜救单位D、搜救单元《1979年国际海上搜寻救助公约》附则2.5款9.（A）每一救助协调中心及救助分中心须有进行搜救行动的详细的。

A、计划B、程序C、预案D、指南《1979年国际海上搜寻救助公约》附则4.1.3款10.（A）船舶、设施或飞机遇难时，除发出呼救信号外，还应当以最迅速的方式将出事时间、地点、受损情况、救助要求以及发生事故的原因，向报告。

中国海上搜救中心关于印发中国海上搜救中心水上险情应急反应程序》的通知（搜救字[2002]9 号）各海（水）上搜救中心：根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《1979 年国际海上搜寻救助公约》等国内、国际法律公约的要求，为规范中国海上搜救中心在水上发生重特大险情时的工作程序，进一步提高搜救反应速度和救助成功率，中国海上搜求中心组织制定了《中国海上搜救中心水上险情应急反应程序》。

现将《中国海上搜救中心水上险情应急反应程序》印发给你们，请各搜救中心参照本程序并结合其搜救责任区的具体情况，制定相应的应急反应程序，报本搜救中心备案。

00 二年八月二十七日中国海上搜救中心水上险情应急反应程序第一条为保证对水上人命安全和水域环境受到威胁的险情做出迅速反应并组织有效地救助，以避免或减少人命伤亡，制定本程序。

第二条本程序适用于中国海上搜救中心对危害水上人命安全和水域环境的险情统一组织、协调和指导的搜救活动。

在中华人民共和国搜救责任区域以外发生的险情，由中国海上搜救中心组织、协调救助或参加救助的，适用本程序。

第三条本程序下列用语的含义是：（一）险情，是指对水上人命安全、水域环境构成威胁，需立即采取措施控制、减轻和消除的各种事件。

（二）客船，是指普通客船、滚装客船、客渡船和高速客船。

（三）一般险情是指：1．水上遇险人员在30 人以下的险情；2．3000总吨以下非客船的船舶发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全造成威胁的险情；3．船舶溢油10 吨以下；4．造成或可能造成一般危害后果的水上险情。

（四）重大险情是指：1．水上遇险人员在30人及以上，50人以下的险情；2．任何客船发生严重危及船舶及人员生命安全的险情；3．3000 总吨及以上，10000总吨以下船舶发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全造成威胁的险情；4．船舶溢油10 吨及以上，50 吨以下；5．中国籍海船或有中国籍船员的外轮失踪；6．其他造成或可能造成较大社会影响的险情。

一、编制目的为提高我国海上救援能力，确保遇险人员生命安全，减少财产损失，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我国海上救援实际，特制定本预案。

二、编制依据1. 《中华人民共和国海上交通安全法》2. 《中华人民共和国安全生产法》3. 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》4. 《中华人民共和国无线电管理条例》5. 《国家突发公共事件总体应急预案》6. 《联合国海洋法公约》7. 《1974年国际海上人命安全公约》8. 《国际民航公约》9. 《1979年国际海上搜寻救助公约》三、适用范围本预案适用于我国管辖水域和承担的海上搜救责任区内发生的各类海上突发事件，包括船舶、航空器、设施及人员的遇险、遇难等。

四、组织体系1. 成立海上救护应急指挥部，负责统一指挥、协调和决策。

2. 设立海上救护应急办公室，负责预案实施、信息收集、协调沟通等工作。

3. 建立海上救护应急队伍，包括专业救援队伍、志愿者队伍等。

五、应急响应1. 预警：当接到遇险信息时，立即启动预警机制，通知相关部门和单位。

2. 应急响应：根据遇险情况，启动相应级别的应急响应。

（1）一级响应：遇险人员较多，可能造成重大人员伤亡和财产损失。

（2）二级响应：遇险人员较多，可能造成较大人员伤亡和财产损失。

（3）三级响应：遇险人员较少，可能造成一定人员伤亡和财产损失。

3. 救援行动：根据遇险情况，开展以下救援行动：（1）海上救援：派遣救援船只、飞机等，对遇险人员进行搜救。

（2）医疗救护：组织医疗救护队伍，对遇险人员进行救治。

（3）物资保障：提供必要的救援物资，确保救援行动顺利进行。

4. 应急撤离：遇险区域周边居民和游客，按照应急预案要求进行撤离。

六、信息发布与宣传1. 信息发布：通过新闻媒体、官方网站等渠道，及时发布遇险信息、救援进展和应急预案。

2. 宣传教育：加强对海上安全知识的宣传教育，提高公众自救互救能力。