《1979年国际海上搜寻救助公约》1998年修正案

水上应急体系（也称水上搜寻救助系统）是指实现水上搜寻救助功能的组织结构。

主要由搜救协调机构、遇险通信和搜救力量三部分（子系统）构成。

我国在这三个方面的建设均取得了良好的成就，多年的运行也成效明显。

据统计，2010—2018年，全国各级海上搜救中心共组织协调搜救行动18 474次，协调各类船艇84 586艘次，协调飞机3 451架次，在我国搜救责任区内成功搜救13 592艘中外遇险船舶、150 687名中外遇险人员，平均每天成功救助45人，搜救成功率96.2%。

（一）“一案三制”建设1. 水上搜救体制建设。

我国早在1973年，国务院、中央军委联合发文，成立“全国海上安全指挥部”，统一指挥和部署海上“三防一救”工作，标志着现代意义上的海上搜救工作在我国开始起步。

1989年，根据《1979年国际海上搜寻救助公约》要求，国务院、中央军委建立“中国海上搜救中心（China Maritime Rescue Co-ordination Center)”，负责全国海上搜救工作的统一组织和协调，同时，沿海各省、自治区、直辖市逐步成立了省级“海上搜救中心”，各地区根据所负责海域的具体情况，还设立了海上搜救分支机构（市级海上搜救分中心），实现了国家海上搜救体制与国际接轨。

2005年，为加强我国应对海上突发事件应急工作的能力，增进国务院各相关部委和军队在海上搜救工作上的协调配合，国务院批准建立了国家海上搜救部际联席会议制度，指导全国海上搜救和船舶污染应急反应工作，至此，一个完整的国家水路突发事件应急处置体制已经初步形成。

2. 水上搜救法制建设。

我国参加了《1958年公海公约》《联合国海洋法公约》《1974年SOL AS公约》《1979年国际海上搜寻救助公约》等与海上搜救有关的朱玉柱致知力行 继往开来推进我国水上搜救能力高质量发展2019年11月8日，国务院办公厅发布了《关于加强水上搜救工作的通知》（以下简称《通知》）。

1974年国际海上人命安全公约1988年4月修正案（附英文）文章属性•【缔约国】•【条约领域】人权•【公布日期】1988.04.21•【条约类别】公约•【签订地点】正文１９７４年国际海上人命安全公约１９８８年４月修正案（签订日期１９８８年４月２１日生效日期１９８８年４月２１日）目录第Ⅱ－１章构造——分舱与稳性、机电设备增加新的第２３－２条船体和上层建筑的完整性、破损预防和控制增加新的第４２－１条滚装客船的备用应急照明１９７４年国际海上人命安全公约１９８８年４月修正案（海安会以决议ＭＳＣ．１１（５５）于１９８８年４月２１日通过）１第Ⅱ－１章，第２３－２条在现有第２３条后增加新的第２３－２条如下：第２３－２条船体的上层建筑的完整性、破损预防和控制（除１９８９年１０月２２日以前建造的船舶外，本条适用于设有第Ⅱ－２／３条所定义的滚装装货处所或特种处所的所有客船，其中本条之２应不迟于１９９２年１０月２２日起适用。

）１应在驾驶室内装有指示器，以显示主管机关认为会导致特种处所或滚装装货处所严重进水的所有舷门、装货门和其他关闭装置未被关闭或未能被合适紧固的状况。

该指示器系统①应采用故障保险原则进行设计，如门未被完全关闭或紧固时应给以显示。

指示器系统的供电应与操作和紧固该门的供电分开。

①海上安全委员会通过决议ＭＳＣ．１１（５５）作出决定：在１９８９年１月２２日以前建造的船舶，如已装置业经主管机关认可但不符合本条要求的指示器，不应要求变换其系统。

２应设有诸如电视监视或水泄漏检测系统之类的装置，使能在驾驶室内显示出任何通过首门、尾门或任何其它装货门、装车辆门泄漏水而可能导致特种处所或滚装装货处所严重进水的情况。

３应设置诸如电视监视之类的装置，对特种处所和滚装装货处所进行巡视或监视，以便当船舶在恶劣气候中航行时发现车辆的移位和未经允许而进入的旅客。

２第Ⅱ－１章，第４２－１条在现有第４２条后增加新的第４２－１条如下：第４２－１条滚装客船的备用应急照明（除１９８９年１０月２２日以前建造的船舶外，本条适用于设有第Ⅱ－２／３条所定义的滚装装货处所或特种处所的所有客船，本条应不迟于１９９０年１０月２２日起适用。

1974年国际海上人命安全公约1988年10月修正案（附英文）文章属性•【缔约国】•【条约领域】人权•【公布日期】1988.10.28•【条约类别】公约•【签订地点】正文１９７４年国际海上人命安全公约１９８８年１０月修正案（签订日期１９８８年１０月２８日生效日期１９８８年１０月２８日）目录第Ⅱ－１章构造——分舱与稳性、机电设备第８条修正条款客船破舱稳性增加新的第２０－１条装货门的封闭性第２２条修正条款客船和货船的稳性资料１９７４年国际海上人命安全公约修正案（海安会以决议ＭＳＣ．１２（５６）于１９８８年１０月２８日通过）１第Ⅱ－１章，第８条客船破舱稳性下列内容插在标题之后：“（本条之２．３、２．４、５和６．２适用于１９９０年４月２９日或以后建造的客船，而本条之７．２、７．３和７．４适用于所有客船）”本条之２．３的现有文字用下文替代：“２．３破舱后最终状态时所需的稳性，以及平衡以后的稳性（如能提供），应由如下情况决定：２．３．１正值剩余复原力臂曲线应超出平衡角至少１５°范围。

２．３．２复原力臂曲线下的面积至少为０．０１５ｍ－ｒａｄ，该区域从平衡角量至下列的较小值：．１发生进一步浸水的角度；．２一舱浸水时为２２°（从正浮位置量起），或者相邻两舱或两个以上舱同时浸水时为２７°（从正浮位置量起）。

２．３．３考虑到下列倾侧力矩中的最大值，计算出本条之２．３．１所规定范围内的剩余复原力臂：．１所有旅客集中一舷；．２在一舷降落所有满载的吊艇架降落的救生艇筏；．３由于风压力。

上述力臂可按下式计算：倾侧力矩ＧＺ＝－－－－＋０．０４（ｍ）排水量但在任何情况下，该复原力臂不得小于０．１０ｍ。

２．３．４为计算本条之２．３．３中的倾侧力矩，应作如下假定：．１旅客集中一舷而引起的力矩：．１．１每平方米４个旅客；．１．２每个旅客重７５ｋｇ；．１．３分配旅客到可到达的甲板区域时，应在集合地点所在的甲板上向船舶一舷布置，使之产生最不利的倾侧力矩。

中国加入海事海商国际公约一览从我国加入并生效的国际公约以及我国立法借鉴的公约看，时间上都是在改革开放以后，加入公约时，我国政府以我国经济社会发展水平为立足点，充分考量到了航运业发展和国际经济贸易的发展，对于船员权利的保护以及船舶所有人的利益进行了很好的关注，做到既谨慎，又积极。

加入公约后，国内立法上也进行了适当的配合,如《海商法》对《1989年救助公约》的借鉴；对于有些公约，如《1976海事赔偿责任限制公约》，我国虽然没有加入，但是也在国内立法上进行了模仿，最大限度上与国际接轨，进而完善我国海商法体系。

以下是我整理的与我国海事海商立法关系密切的几个公约，按对中国生效时间顺序排列，第二十三、第二十四是国际劳工组织公约故放在后边，第二十五、二十六为未对我国生效、但是我国海商法借鉴引用：船舶：《1966年国际载重线公约》《1976年国际海事卫星组织公约》《1993年船舶优先权和抵押权国际公约》《1969年船舶吨位丈量国际公约》《1988年制止危及海上航行安全非法行为公约》及《1988年制止危及大陆架固定平台安全非法行为议定书》船员：《1974年国际海上人命安全公约》《1978海员培训、发证和值班标准国际公约》《1926年海员遣返公约》《海员协议条款公约》国际海上运输：《1972年国际集装箱安全公约》《1974年联合国班轮公会行动守则公约》（联合国）《1965年便利国际海上运输公约》《1974年海上旅客及其行李运输雅典公约》船舶碰撞：《1910年统一船舶碰撞某些法律规定的国际公约》《1972年国际海上避碰规则公约》《1952年船舶碰撞中民事管辖权方面某些规定的国际公约》海难救助：《1979年国际海上搜寻救助公约》《1989年国际救助公约》船舶污染：《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL73/78）《1969年国际油污损害民事责任公约》《1969年国际干预公害油污事故公约》《2001年国际燃油污染损害民事责任公约》《1990年国际油污防备、反应和合作公约》《1972年防止倾倒废物和其他物质污染海洋公约》一、《1966年国际载重线公约》通过日期：1966年4月5日生效日期：1968年7月21日中国加入日期：1973年10月5日对中国生效日期：1974年1月5日为保障海上人命、财产安全，国际社会制定了通过限制吃水而保证船舶航行安全的公约。

1974年国际海上人命安全公约1988年11月（ＧＭＤＳＳ）修正案（附英文）文章属性•【缔约国】•【条约领域】人权•【公布日期】1988.11.09•【条约类别】公约•【签订地点】正文１９７４年国际海上人命安全公约１９８８年１１月（ＧＭＤＳＳ）修正案（签订日期１９８８年１１月９日生效日期１９８８年１１月９日）目录第Ⅰ章总则Ｂ部分检验与证书第７条修正条款客船的检验第８条修正条款货船救生设备和其它设备的检验第９条修正条款货船无线电设备的检验第１０条修正条款货船船体、机器和设备的检验第１２条修正条款证书的签发第１４条修正条款证书有效期限第Ⅱ－１章构造——分舱与稳性、机电设备Ｄ部分电气装置第４２条修正条款客船应急电源第４３条修正条款货船应急电源第Ⅲ章救生设备与装置第１条修正条款适用范围第６条修正条款通信第１０条修正条款救生艇筏的配员与监督第３８条修正条款救生筏的一般要求第４１条修正条款救生艇的一般要求第Ⅳ章无线电通信（替代文本）Ａ部分通则第１条适用范围第２条名词和定义第３条免除第４条功能要求Ｂ部分缔约国政府承担的义务第５条无线电通信业务的规定Ｃ部分船舶要求第６条无线电装置第７条无线电设备——通则第８条无线电装置——Ａ１海区第９条无线电设备——Ａ１和Ａ２海区第１０条无线电设备——Ａ１、Ａ２和Ａ３海区第１１条无线电设备——Ａ１、Ａ２、Ａ３和Ａ４海区第１２条值班第１３条电源第１４条性能标准第１５条维修要求第１６条无线电人员第１７条无线电记录第Ⅴ章航行安全第１２条修正条款船上装设的航行设备第１４条修正条款助航设备第２１条修正条款国际信号规则１９７４年海上人命安全公约（ＧＭＤＳＳ）修正案（关于全球海上遇险和安全系统的《１９７４年国际海上人命安全公约》缔约国会议于１９８８年１１月９日通过）第Ⅰ章总则Ｂ部分检验与证书第７条客船的检验将本条之（ｂ）（ｉ）和（ｂ）（ｉｉ）中的第二句的文字“无线电设备、机动救生艇的无线电报设备、救生艇筏的手提式无线电设备、救生设备、防火、探火及灭火设备、雷达、回声测深仪、陀螺罗经、引航员软梯、引航员机械升降器及其它设备”改为“无线电设备（包括用于救生设备的无线电设备）、防火和消防安全系统及设备、救生设备和装置、船上装设的航行设备、航海出版物、引航员登船装置及其它设备”。

海事知识竞赛题目-搜救事故调查部分一、单项选择题1.（B）被指定在某个特定区域内协调搜救行动的人员称为：。

A、协调人B、现场协调人C、指挥员D、现场指挥员《1979年国际海上搜寻救助公约》附则1.3款2.（A）各当事国在确定搜救服务的基本要素时须尽可能地遵守国际海事组织制定的有关和指南。

A、最低标准B、规则C、规章D、导则《1979年国际海上搜寻救助公约》附则2.1.2款3.（B）各当事国须为搜救服务的全面开展、协调和改进，制定适当的。

A、行动计划B、国家程序C、指南D、预案《1979年国际海上搜寻救助公约》附则2.2.1款4.（A）每一救助协调中心和救助分中心须对接收发生在其搜救区域内的做出安排，亦须对与遇险人员、搜救设施及其它救助协调中心或救助分中心之间的通信做出安排。

A、遇险报警B、海难事故C、险情报告D、突发事件《1979年国际海上搜寻救助公约》附则2.3.2款5.（B）各救助协调中心须每天值班，并始终配备具有英语工作知识、经过培训的人员。

A、18小时B、24小时C、12小时D、时间自定《1979年国际海上搜寻救助公约》附则2.3.3款6.（B）记录船位信息的各当事国，应尽可能将此种信息发送给为——目的要求提供该信息的其它国家。

A、海事调查B、搜救C、政治D、其它《1979年国际海上搜寻救助公约》附则5.4.2款7.（C）当事国须尽可能确保为海上和航空目的建立的使用共同程序。

A、救助协调中心B、救助分中心C、搜救单位D、搜救中心《1979年国际海上搜寻救助公约》附则2.4.4款8.（C）各当事国须查明所有能参与搜救行动的设施，并可将适当的设施指定为。

A、搜救设施B、搜救力量C、搜救单位D、搜救单元《1979年国际海上搜寻救助公约》附则2.5款9.（A）每一救助协调中心及救助分中心须有进行搜救行动的详细的。

A、计划B、程序C、预案D、指南《1979年国际海上搜寻救助公约》附则4.1.3款10.（A）船舶、设施或飞机遇难时，除发出呼救信号外，还应当以最迅速的方式将出事时间、地点、受损情况、救助要求以及发生事故的原因，向报告。

中国海上搜救中心关于印发中国海上搜救中心水上险情应急反应程序》的通知（搜救字[2002]9 号）各海（水）上搜救中心：根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《1979 年国际海上搜寻救助公约》等国内、国际法律公约的要求，为规范中国海上搜救中心在水上发生重特大险情时的工作程序，进一步提高搜救反应速度和救助成功率，中国海上搜求中心组织制定了《中国海上搜救中心水上险情应急反应程序》。

现将《中国海上搜救中心水上险情应急反应程序》印发给你们，请各搜救中心参照本程序并结合其搜救责任区的具体情况，制定相应的应急反应程序，报本搜救中心备案。

00 二年八月二十七日中国海上搜救中心水上险情应急反应程序第一条为保证对水上人命安全和水域环境受到威胁的险情做出迅速反应并组织有效地救助，以避免或减少人命伤亡，制定本程序。

第二条本程序适用于中国海上搜救中心对危害水上人命安全和水域环境的险情统一组织、协调和指导的搜救活动。

在中华人民共和国搜救责任区域以外发生的险情，由中国海上搜救中心组织、协调救助或参加救助的，适用本程序。

第三条本程序下列用语的含义是：（一）险情，是指对水上人命安全、水域环境构成威胁，需立即采取措施控制、减轻和消除的各种事件。

（二）客船，是指普通客船、滚装客船、客渡船和高速客船。

（三）一般险情是指：1．水上遇险人员在30 人以下的险情；2．3000总吨以下非客船的船舶发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全造成威胁的险情；3．船舶溢油10 吨以下；4．造成或可能造成一般危害后果的水上险情。

（四）重大险情是指：1．水上遇险人员在30人及以上，50人以下的险情；2．任何客船发生严重危及船舶及人员生命安全的险情；3．3000 总吨及以上，10000总吨以下船舶发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全造成威胁的险情；4．船舶溢油10 吨及以上，50 吨以下；5．中国籍海船或有中国籍船员的外轮失踪；6．其他造成或可能造成较大社会影响的险情。

一、编制目的为提高我国海上救援能力，确保遇险人员生命安全，减少财产损失，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我国海上救援实际，特制定本预案。

二、编制依据1. 《中华人民共和国海上交通安全法》2. 《中华人民共和国安全生产法》3. 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》4. 《中华人民共和国无线电管理条例》5. 《国家突发公共事件总体应急预案》6. 《联合国海洋法公约》7. 《1974年国际海上人命安全公约》8. 《国际民航公约》9. 《1979年国际海上搜寻救助公约》三、适用范围本预案适用于我国管辖水域和承担的海上搜救责任区内发生的各类海上突发事件，包括船舶、航空器、设施及人员的遇险、遇难等。

四、组织体系1. 成立海上救护应急指挥部，负责统一指挥、协调和决策。

2. 设立海上救护应急办公室，负责预案实施、信息收集、协调沟通等工作。

3. 建立海上救护应急队伍，包括专业救援队伍、志愿者队伍等。

五、应急响应1. 预警：当接到遇险信息时，立即启动预警机制，通知相关部门和单位。

2. 应急响应：根据遇险情况，启动相应级别的应急响应。

（1）一级响应：遇险人员较多，可能造成重大人员伤亡和财产损失。

（2）二级响应：遇险人员较多，可能造成较大人员伤亡和财产损失。

（3）三级响应：遇险人员较少，可能造成一定人员伤亡和财产损失。

3. 救援行动：根据遇险情况，开展以下救援行动：（1）海上救援：派遣救援船只、飞机等，对遇险人员进行搜救。

（2）医疗救护：组织医疗救护队伍，对遇险人员进行救治。

（3）物资保障：提供必要的救援物资，确保救援行动顺利进行。

4. 应急撤离：遇险区域周边居民和游客，按照应急预案要求进行撤离。

六、信息发布与宣传1. 信息发布：通过新闻媒体、官方网站等渠道，及时发布遇险信息、救援进展和应急预案。

2. 宣传教育：加强对海上安全知识的宣传教育，提高公众自救互救能力。

船舶报告制度船位报告系统是一种船舶动态信息系统。

它通过收集海上船舶定期报告的船位及航行动态，对船舶的航行安全实行动态监护和管理。

系统所建立的船位数据库，对实施遇险搜寻和救助也能起极其重要的作用。

船舶遇险时，通过查询数据库可以缩小搜寻的范围，还可以尽快通知附近的其它船前往营救或援助，以提高救助效率，从而使损失减小到最低程度。

船位报告系统一般是区域性的。

世界上许多沿海国家在其沿岸水域划定了所负责的搜寻救助区域，并建立了船位报告制度。

各国商船在上述区域中航行时须向当地有关机构报告船位及动态。

有关船位报告系统方面的各种规定，可查阅英版《无线电信号表》第1 卷。

下面将介绍美国船舶互助救助系统(AMVER)、澳大利亚船位报告系统(AUSREP)、日本船舶报告系统(JASREP)和中国船舶报告系统（CHISREP）。

一、商船互救系统(AMVER) (AMVER) (AMVER) (AMVER) 商船互救系统(AMVER—AutomatedMutual-assistance Vessel Rescue System)由美国海岸警卫队主管，是一个全球覆盖非强制加入的商船互助组织，可在世界范围海域内对搜救工作提供帮助。

它建立于1958 年，是一个以计算机为基础的搜救信息系统。

该系统已救出很多遇难船舶。

世界上任何超过24 小时航程的商船都可以参加该系统，通过所选的海岸电台或通过国际移动卫星系统(INMARSAT)将船舶有关的信息定时传送给纽约美国海岸警卫队的“AMVER 中心站”，中心站将这些信息储存到电子计算机里。

电子计算机根据提供的船位信息推算出未来船舶位置。

一旦船舶遇险，可根据需要委托搜索和救助组织(SAR)在世界各国的代理机构，请求提供及时有效的援助。

应当注意在危急情况之下，所有的遇险电文必须发往离出事地点最近的搜救协调中心(RCC)，而不是发往AMVER 中心站。

二、1 1 、AMVER AMVER 电报格式每份报告的第一行是报告的报类识别。

摘要: 海上搜救新形势对搜救协调员队伍提出了更高的要求，本文在对我国各海上搜救中心和搜救任务协调员队伍实际调查的基础上，指出我国搜救任务协调员队伍存在的主要问题并提出建议。

关键词: 搜救任务协调员 培训 管理机制0 引言我国已经建立了较为完善的海上搜救体系，具备了一支精干实用的国家专业海上搜救队伍，为国民经济发展和社会进步做出了突出的贡献。

近年来，港口建设规模不断扩大，大型油轮、散货、LNG/LPG 等高风险船舶及货物逐渐增多，国际邮轮频繁来访，海上交通形势的变化对我国海上搜救系统提出了更高要求。

在海上搜救行动中，搜救系统中的人员各有责任和分工，其中搜救任务协调员（SAR Mission Coordinator, SMC）是搜救行动的指导者。

搜救行动的复杂性决定了SMC 必须具备丰富的专业知识，掌握扎实的专业技术，具备临危不乱、处乱不惊的判断能力，能够冷静理智地处理复杂信息。

虽然，近年来，我国海上搜救能力有了较大幅度提升，特别是在搜救装备方面有了明显的改进，但搜救队伍缺乏高层次人才，SMC 的配备及专业化培训等方面还存在不足之处[1-3]，与我国海运大国的地位不相匹配。

这些问题得不到解决，势必对我国海上搜救体系的进一步发展产生负面影响。

1 相关国际公约和手册对SMC 的要求涉及SMC 的国际公约和手册及相关内容如下：我国海上搜救任务协调员队伍存在的问题及建议（1）《1974年国际海上人命安全公约》：没有对SMC 做出具体规定，但敦促各缔约国政府考虑有关的国际决议和建议，包括《1979年国际海上搜寻和救助公约》、《国际航空海上搜寻和救助手册》。

（2）《1979年海上搜寻与救助国际公约》：要求缔约国建立全天候工作的救助协调中心，工作人员须经过培训，并能够用英语工作。

（3）《国际航空与海上搜救手册》（以下简称《手册》）：该手册取代了《商船搜救手册》及《国际海事组织搜救手册》，其主旨是对各国建立和改进搜寻救助体系、提供快速高效的搜寻救助服务、开展搜寻救助方面的国际合作提供指导，对搜救协调人、搜寻救助管理人员和搜救任务协调员应具备的能力及培训要求作了较为细致的说明。

各沿海省（自治区、直辖市）交通厅（局），中远、中海，长江航运（集团）总公司，各海（水）监局，各海运学院：近接国际海事组织通知，该组织第69届海上安全委员会于1998年5月18日以MSC．70（69）决议通过的《1979年国际海上搜寻和救助公约》（以下简称搜救公约）1998年修正案，根据搜救公约第三条二款7项的规定将于2000年1月1日生效。

我国是搜救公约的缔约国，对上述修正案未提出反对意见，因此，该修正案自生效之日起对我国具有约束力。

现将上述修正案的正文发给你们，请届时遵照执行。

附件：《1979年国际海上搜寻和救助公约》1998年修正案为方便起见，本附件也列入了原公约的第2．1．4、2．1．5、2．1．7、2．1．10、3．1．2和3．1．3款本公约附则的现有条文，除第2．1．4、2．1．5、2．1．7、2．1．10、3．1．2和3．1．3＊款以外，由下列条文取代：第1章术语和定义1．1本附则中使用“须”字时，表明为海上人命安全起见，要求所有当事国一致应用的规定。

1．2本附则中使用“应”字时，表明为海上人命安全起见，建议所有当事国一致应用的规定。

1．3本附则中所使用的下列名词术语，其含义如下：．1搜寻——通常由救助协调中心或救助分中心协调的、利用现有的人员和设施以确定遇险人员位置的行动；．2救助——拯救遇险人员、为其提供初步的医疗或其他所需要的服务，并将其转移到安全地点的行动；．3搜救服务——使用公共和私有资源，包括协作的航空器、船舶和其他航行器和装置，履行遇险监测、通信、协调和搜寻救助的职责，包括提供医疗咨询、初步的医疗援助或医疗移送；．4搜救区域——与某一个救助协调中心相关联的、并在其中提供搜救服务的划定明确范围的区域；．5救助协调中心——负责促进某一搜救区域内搜救服务的有效组织并协调搜救行动的单位；．6救助分中心——按照负责当局的特别规定为辅助救助协调中心而设立的隶属于该中心的单位；．7搜救设施——任何可用于搜救行动的移动资源，包括指定的搜救单位；．8搜救单位——由受过培训的人员组成并配有适合于迅速执行搜救行动的设备的单位；．9报警点——作为报告紧急情况的人员与救助中心或救助分中心之间中介的任何设施；．10紧急阶段——根据具体情况系指不明阶段、告警阶段或遇险阶段的通称；．11不明阶段——对人员、船舶或其他航行器的安全情况尚不明确的阶段；．12告警阶段——对人员、船舶或其他航行器的安全情况感到忧虑的阶段；．13遇险阶段——有理由相信人员、船舶或其他航行器处于严重和紧迫危险情况而需要立即援助的阶段；．14现场协调人——被指定在某个特定区域内协调搜救行动的人员；．15秘书长——指国际海事组织秘书长。

关于制定海上搜救计划的思考作者：刘玉喜谢龙飞王海军来源：《科学与财富》2016年第16期摘要：本文围绕制定搜救计划的关键环节展开论述。

通过搜集大量海上搜救教文献，还采访了多名搜救工作的专业人员，得到了很多关于海上搜救的实践经验，供海上搜救人员参考。

关键词：海上搜救；搜救计划；专业搜救阻止国际海事组织（IMO）为了保证搜救海上的遇难者与资产，曾在1972年与1998年先后制定了《商船搜寻救助手册》与《国际航空和海上搜救手册》，颁布这些规章制度是为了控制商船船长的搜救做法。

国际海事组织在1979年又颁布《1979年国际海上搜救公约》。

我国也属于公约缔约国，也会受到公约的限制。

在《1979年国际海上搜救公约》中规定所有缔约国必须建立健全完善的搜救体系，组织专业搜救组织和非专业搜救组织。

搜救行动中主要包括以下4个环节：1 快速制定搜救计划的制定人员制定搜救计划的时候可以选择搜救协调中心（RCC）、搜救协调分中心（RSC）、现场指挥（OSC）和海面搜寻协调船（CSS）四个单位，它们的任务分别是：在搜救区域内组织与协调搜救单位的工作；在指定区域辅助RCC的指挥工作，同时还应配合搜救协调中心（RCC）的工作安排；在搜救现场指挥专业救助单位，专业就住单位应根据相关要求承担自身的现场责任；在指定搜救区若没有专业救助单位，但有其他船只，如商船，搜救中心可选出一只商船为协调船。

一般情况下，若在沿海区域发生海难，应该让搜救协调中心或搜救协调分中心负责编制搜救计划；若在远洋水域发生海难，应该让现场指挥或海面搜寻协调船编制搜救计划，因为搜救协调中心或搜救协调分中心无法及时掌握现场信息。

但应注意，所有编制搜救计划的命令都是搜救协调中心发布的。

但搜救协调中心或搜救协调分中心需及时向编制单位下达命令。

分工明确才能在最短的时间内以最快的速度挽救海难，避免在搜救过程中因分工不明或时间延迟引发灾情。

2 明确搜救计划的注意事项2.1 确定搜寻基点搜寻基点指的不是灾难发生的现场，而是以灾难现场为基础，通过分析时间、河流漂移等客观因素，搜寻出事发位置。

１９７９年国际海上搜寻救助公约本公约各缔约方，注意到若干国际公约十分重视对海上遇险人员的施救和每一沿海国家为海岸值守及搜救服务作出适当及有效的安排，考虑到１９６０年国际海上人命安全会议通过的第４０号建议，该建议认识到在若干政府间组织中对海上及海空安全进行协作活动的需要，期望通过制定适应海运中救助海上遇险人员需要的国际海上搜寻救助规划来发展和促进这些活动，希望增进全世界搜寻救助组织间和参加海上搜寻救助活动者之间的合作，经协议如下：第一条公约的一般义务各缔约方保证采取一切必要的立法或其它相应的措施，以全部实施本公约及其附件，该附件是本公约的组成部分。

除另有明文规定外，凡引用本公约即同时构成引用其附件。

第二条其它条约及解释一、本公约的任何规定，不得损害根据联合国大会（ＸＸＶ）第２７５０决议召开的联合国海洋法会议对海洋法的编纂和发展，也不得损害任何国家目前和今后就海洋法以及沿海国和船旗国的管辖权的性质和范围所提出的要求和法律上的意见。

二、本公约的任何条款不得解释为与其它国际文件中所规定的船舶义务或利相抵触。

第三条修正案一、本公约可按以下第二款和第三款所规定的任一程序予以修正。

二、在政府间海事协商组织（以下简称本组织）内审议后的修正：１．一缔约方提议并送交本组织秘书长（以下简称秘书长）的任何修正案秘书长因国际民用航空公约附件１２的相应条款修正的结果认为必要的任何修正案，应在本组织海上安全委员会审议以前至少六个月通知本组织所有会员及所有缔约方。

２．缔约方，不论其是否为本组织会员，均有权参加海上安全委员会的审和通过修正案的活动。

３．修正案应由出席海上安全委员会并投票的缔约方２／３多数通过，但通过时，至少应有１／３的缔约方出席。

４．按照第３项通过的修正案应由秘书长通知所有缔约方，以供接受。

５．对本公约某一条或附件第２·１·４、２·１·５、２·１．７、２１·１０、３·１·２或３·１·３款的每一项修正案，应在秘书长收到２／３缔约方的接受文件之日起视为已被接受。

【法规标题】 1979年国际海上搜寻救助公约（1979年发布）【发布部门】国际海事组织【发文字号】【适用区域】全国适用【发布时间】1979-04-27【生效时间】1979-04-27【关键词】海上【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】1979年国际海上搜寻救助公约本公约各缔约方，注意到若干国际公约十分重视对海上遇险人员的施救和每一沿海国家为海岸值守及搜救服务作出适当及有效的安排，考虑到１９６０年国际海上人命安全会议通过的第４０号建议，该建议认识到在若干政府间组织中对海上及海空安全进行协作活动的需要，期望通过制定适应海运中救助海上遇险人员需要的国际海上搜寻救助规划来发展和促进这些活动，希望增进全世界搜寻救助组织间和参加海上搜寻救助活动者之间的合作，经协议如下：第一条 公约的一般义务各缔约方保证采取一切必要的立法或其它相应的措施，以全部实施本公约及其附件，该附件是本公约的组成部分。

除另有明文规定外，凡引用本公约即同时构成引用其附件。

第二条 其它条约及解释一、本公约的任何规定，不得损害根据联合国大会（ＸＸＶ）第２７５０号决议召开的联合国海洋法会议对海洋法的编纂和发展，也不得损害任何国家目前和今后就海洋法以及沿海国和船旗国的管辖权的性质和范围所提出的要求和法律上的意见。

二、本公约的任何条款不得解释为与其它国际文件中所规定的船舶义务或权利相抵触。

第三条 修正案一、本公约可按以下第二款和第三款所规定的任一程序予以修正。

二、在政府间海事协商组织（以下简称本组织）内审议后的修正： １．一缔约方提议并送交本组织秘书长（以下简称秘书长）的任何修正案或秘书长因国际民用航空公约附件１２的相应条款修正的结果认为必要的任何修正案，应在本组织海上安全委员会审议以前至少六个月通知本组织所有会员及所有缔约方。

２．缔约方，不论其是否为本组织会员，均有权参加海上安全委员会的审议和通过修正案的活动。