关于做好2010年度人口和计划生育统计年报工作的通知

国家人口计生委办公厅关于报送2010年度计生技术服务信息的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2010.11.02•【文号】人口科办技函[2010]258号•【施行日期】2010.11.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文国家人口计生委办公厅关于报送2010年度计生技术服务信息的通知（人口科办技函〔2010〕258号）各省、自治区、直辖市人口计生委：为全面系统地了解人口和计划生育技术服务工作情况，提高人口和计划生育技术服务工作管理水平，请各省（区、市）人口计生委报送2010年度计划生育技术服务相关信息。

具体要求如下：一、统计时限：2009年10月1日至2010年9月30日。

二、各级人口计生管理部门从起报单位开始，逐级汇总上报，最后由省（区、市）人口计生委报送国家人口计生委。

三、此报表不用作评估，仅作为了解工作和分析服务现状的依据，请各地务必如实填报。

为避免数据重复报送、统计，提高数据的准确性和决策的科学性，对已取得《医疗机构执业许可证》的计划生育技术服务机构的相关数据不再报送其他部门。

如相关部门需要，由国家人口计生委统一提供。

四、请各省（区、市）人口计生委于2010年11月30日前，将《2010年度人口和计划生育计划生育技术服务机构手术情况》的纸质报表和数据光盘报送我委科学技术服务司，不得通过互联网电子信箱报送。

根据有关规定，《2010年度人口和计划生育技术服务机构服务情况》的纸质报表和数据光盘通过机要交通渠道报送。

五、在填报过程中如遇问题，请及时与我委科学技术服务司联系。

联系人：人口计生委科学技术服务司张明华徐拥军联系电话：（010）62030608、62030604国家人口计生委办公厅二○一○年十一月二日。

国家人口计生委2010年政府信息公开工作年度报告文章属性•【制定机关】国家人口和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2011.03.21•【文号】•【施行日期】2011.03.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文国家人口计生委2010年政府信息公开工作年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）的有关规定，编制本年度报告。

全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开和不予公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况及存在的主要问题和改进措施，并附相关统计表。

如对本年度报告有任何疑问，请联系：国家人口计生委办公厅政务信息处。

电话：************，传真：************。

一、概述2010年，国家人口计生委坚持以科学发展观为指导，认真贯彻执行《政府信息公开条例》和《人口计生委政府信息公开规定（试行）》（国人口发[2008]39号，以下简称《政府信息公开规定》），切实强化组织领导，深化公开内容，完善工作制度，加强政府网站建设，扎实推进政府信息公开工作。

（一）加强组织领导，强化监督考核。

国家人口计生委党组高度重视政府信息公开工作，坚持一把手亲自抓，多次专题研究部署政府信息公开工作。

加强政府信息公开载体建设，安排专项经费用于政府网站改版升级工作。

强化日常检查督导，组织开展年度考核评估，对委机关各司（厅、局）政府信息主动公开、依申请公开、组织领导及制度建设等情况进行全面检查，严格兑现奖惩。

（二）深化政府信息公开内容体系建设。

按照机构、主题、体裁、服务对象类别，对已公开的政府信息进行重新分类，进一步完善了信息公开内容体系。

启动政府信息公开标准体系建设项目，依据《政府信息公开条例》、《政府信息公开规定》和国家人口计生委“三定”方案，系统梳理政府信息公开资源，制定政府信息公开标准规范，全面提升政府信息公开建设服务水平。

国家人口计生委关于印发2010年全国人口和计划生育事业发展公报的通知【法规类别】人口计划管理计划生育管理【发文字号】人口发规[2011]74号【发布部门】国家人口和计划生育委员会(含国家计划生育委员会)(已撤销)【发布日期】2011.08.12【实施日期】2011.08.12【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国家人口计生委关于印发2010年全国人口和计划生育事业发展公报的通知（人口发规〔2011〕74号）各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，解放军、武警部队计划生育领导小组办公室，中直机关、中央国家机关人口计生委，委机关各单位，各直属、联系单位：《2010年全国人口和计划生育事业发展公报》已经委主任审定同意，现予以发布。

附件：《2010年全国人口和计划生育事业发展公报》国家人口计生委二〇一一年八月十二日附件：2010年全国人口和计划生育事业发展公报2010年，人口计生系统认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，以完成“十一五”规划任务、谋划“十二五”规划为主线，以综合改革为动力，以体制机制建设为抓手，切实稳定低生育水平，着力统筹解决人口问题，全面做好人口工作，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。

一、“十一五”规划目标顺利完成人口继续低速增长。

2010年末全国总人口13.41亿人，“十一五”时期年均增长5.1‰，实现了“十一五”和2010年人口总量控制目标。

稳定低生育水平的工作机制基本确立。

受年龄结构影响，已婚育龄妇女人数继续增加。

人口计生统计报表显示，全国已婚育龄妇女27327万人，比上年增加335万人。

图1 2006-2010年已婚育龄妇女人数（略）国家免费孕前优生健康检查项目顺利开展。

在18个省（区、市，以下简称省）的100个县（市、区，以下简称县），为69万计划怀孕的夫妇提供了免费孕前优生健康检查，人群覆盖率达68%。

毛人口组[2010]6号关于做好2010年度人口和计划生育合格单位考核验收的通知各镇（乡）人民政府、区直各部门、直属部门：2010年度，在区工委、区管委的正确领导下，在市计生委的精心指导下，各单位及相关部门高度重视并认真落实人口和计划生育工作，切实履行计划生育工作职责，在认真贯彻和落实《淮南市计划生育合格单位管理办法》的基础上，深入地开展创建计划生育合格单位活动，推动各单位计划生育工作经常化、制度化、规划化及科学化管理，取得了一定成效。

经区人口和计划生育工作领导小组研究，将对2010年度计划生育合格单位进行考核验收，现将考核、验收有关事宜通知如下：一、组织领导此次考核、验收在区人口和计划生育工作领导小组统一领导下，按照“属地管理”的原则，区直各单位、各直属单位由区计生委进行考核验收；乡镇上报的合格单位由各乡镇计生办进行考核验收。

二、考核验收范围已被区工委、区管委命名为“2009年度计划生育合格单位”称号的单位，参加年度考核；2010年度新申报的单位先填写《淮南市计划生育合格单位年度考核表》，然后参加本次验收。

三、考核验收内容与时间安排按有关要求，对原有合格单位进行年度考核及对新申报合格单位进行验收，并严格按照“六个好标准”（领导重视好、政策落实好、宣传服务好、制度建设好、业务规范好、干群关系好）进行考评。

对各单位的考核验收时间从2010年12月10日起至2010年12月25日结束，具体时间由计生委通知；乡镇考核验收结果在2010年12月25日前上报到区计生委。

四、考核验收办法此次考核验收实行百分制。

采取一听、二看、三仪、四评、五走访相结合的方法，依据《2010年度毛集实验区计划生育合格单位考核验收评分细则》逐条逐项考核验收。

凡累计总分达不到80分以上的，或具有以下情形之一的，原合格单位取消其合格单位称号；新申报的单位不得验收为合格单位。

（一）领导班子不重视人口和计划生育工作，责任划分不明确，保障措施和经费投入不到位；（二）没有按规定设立人口和计划生育工作机构，配备相应工作人员；（三）法律、法规规定的人口和计划生育各项奖励、优惠政策没有兑现到位；（四）近两年内有违法违规生育；（五）人口和计划生育统计资料不全、不规范的；不能及时通报计划生育信息的；（六）人口和计划生育管理不到位，来信来访较多给市、区人口和计划生育工作造成不良影响的。

新发…2010‟5号中共新安县委新安县人民政府关于2010年人口和计划生育工作安排的意见（2010年2月28日）2010年，是实现人口和计划生育“十一五”规划目标的最后一年。

全县人口和计划生育工作的指导思想是：以党的十七届四中全会精神为指导，以学习实践科学发展观为主线，以创建省级计划生育优质服务先进县为目标，围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、推动人口和计划生育工作水平上台阶这一中心，突出“计生宣传教育”、“基—1—层基础工作”、“计生队伍建设”三个重点，更加注重计划生育目标管理、利益导向、依法行政、优质服务和能力建设，全面加强流动人口计划生育服务管理，综合治理出生人口性别比偏高问题，为新安经济社会发展创造良好的人口环境。

一、主要工作目标2010年全县人口和计划生育工作总的目标是：要确保完成省、市下达的各项人口计生工作指标，人口出生率控制在12.85‰以内，符合政策生育率达到92%，出生统计准确率达到93%，避孕节育措施落实率达到96%，避孕节育措施及时率达到81%，流动人口管理率达到92%，社会抚养费征收到位率达到73%，出生人口性别比趋于正常，基层服务网络健全，创建省级计划生育优质服务先进县。

二、主要工作措施（一）推行目标管理，落实责任追究，督促相关部门落实职责一是完善“党政线”、“部门线”、“计生线”三线目标管理责任制。

继续完善考核评估机制，突出稳定低生育水平的导向，突出党政一把手亲自抓、负总责的导向，突出优质服务的导向，突出奖惩政策落实的导向，把党政领导、—2—计划生育领导小组成员单位、乡镇计生服务中心等部门和个人的职责履行情况、工作目标完成情况等纳入其中，通过制定详细、便于操作的计划生育目标考核方案和记分办法，定期组织考核和督查。

二是健全各级各部门齐抓共管、协调联动机制。

按照新时期人口和计划生育工作的特点，修订完善各相关部门的职责体系，形成规范性文件，督促相关部门在人口入户、流入流出、出生死亡、婚姻登记和执行计划生育情况等方面建立互通互联信息制度，共同发挥好审核把关、管理制约、信息通报的作用，形成执行计划生育政策的强大合力。

关于做好202年度人口和计划生育统计年报工作的通知关于做好202*年度人口和计划生育统计年报工作的通知关于做好202*年度人口和计划生育统计年报工作的通知各设区市人口计生委：河北省全员人口信息系统（以下简称PIS系统）上线运行后，各地都按照省统一部署开展了多轮数据清理、去重、纠错和补录工作，有的市还结合本地实际进行了自查完善工作，数据质量明显提高。

PIS系统数据特别是计生统计报表所涉及项目数据质量比较可信。

经研究决定，202*年度人口和计划生育统计年报表依据PIS系统进行统一汇总，现将有关事项要求通知如下：一、PIS系统部分指标完善工作根据近期PIS系统主要数据质量评测结果，有活产出生的育龄妇女“妊娠终止时间”空填和已婚无孩妇女“未避孕原因”空填的情况仍较多。

结合本次年报录入上报工作，要求各地对有活产出生的育龄妇女，必须录入“妊娠终止时间”，且保持与出生婴儿的“出生日期”一致；已婚无孩妇女必须录入“未避孕原因”为“未避孕”或其他特殊原因。

我处在新一轮数据清理中将密切关注各地上述两指标的完善情况。

二、年报录入与审核工作请各设区市认真组织做好县、乡两级PIS系统年报数据的录入、更新与审核工作，可通过在PIS系统自行汇总年度报表进行审核或与全员WIS数据库进行比对等，及时发现问题并纠正。

10月15日17时前，各地务必完成PIS系统年报数据的录入与审核工作，届时PIS系统将关闭各地端口，对各级202*年度计生报表进行统一汇总。

三、市级年报上报时间10月18日前，PIS系统重新开放，各地要抓紧时间下载并核对202*年度报表数据，确认无误后逐级签章上报。

10月20日前，各设区市人口计生委要将全市年报签章件寄出，寄出时间以当地邮戳为准。

省人口计生委发规处二一年九月二十一日扩展阅读：关于做好202*年考核年度年报的通知(省发)关于做好202*年度人口和计划生育统计年报工作的通知各设区市人口计生委：河北省全员人口信息系统（以下简称PIS系统）上线运行后，各地都按照省统一部署开展了多轮数据清理、去重、纠错和补录工作，有的市还结合本地实际进行了自查完善工作，数据质量明显提高。

陕西省人民政府办公厅关于开展2010年度人口和计划生育目标责任考核工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2010.12.06•【字号】陕政办函[2010]232号•【施行日期】2010.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文陕西省人民政府办公厅关于开展2010年度人口和计划生育目标责任考核工作的通知（陕政办函〔2010〕232号）各设区市人民政府、杨凌示范区管委会，省人民政府各有关工作部门：省政府定于2010年12月对各设区市和杨凌示范区2010年度人口和计划生育目标责任书落实情况进行考核。

现就有关事项通知如下：一、考核时间在12月安排10天左右进行考核，具体开始时间以省人口和计划生育领导小组办公室通知为准。

二、考核内容1．人口和计划生育工作质量指标完成情况（以年度人口抽查数据为准）。

2．组织领导工作。

市委、市政府研究人口和计划生育工作情况，组织学习相关人口和计划生育法律法规、政策情况；“一票否决”制度落实情况；组织协调相关部门落实计划生育工作职责和综合治理人口问题情况。

3．经费投入情况。

市本级计划生育投入依照责任书规定在2009年基础上的增加情况；农村税费改革计划生育转移支付资金和中、省规定的奖励扶助优惠政策落实情况。

4．综合改革情况。

综合改革领导机构建立情况；“综合改革年”活动开展情况，特别是在探索以县为主统筹解决人口问题的体制机制上有哪些方面的创新和突破；对试点县工作的指导情况。

5．“三大工程”实施情况。

“母亲健康”工程的组织实施情况，尤其是对患病妇女的治疗情况；婚前检查室和孕前筛查室建设情况及工作开展情况；家庭创业工程试点情况。

6．性别比治理工作情况。

职能部门履行职责情况；综合治理性别比长效机制建设及宣传教育工作情况；依法查处“两非”案件工作情况；出生实名登记和出生统计报告等制度落实情况。

7．流动人口服务管理和信息化建设情况。

上海市人口和计划生育委员会关于印发《上海市2010年人口和计划生育工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市人口和计划生育委员会•【公布日期】2010.02.08•【字号】沪人口委[2010]3号•【施行日期】2010.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文上海市人口和计划生育委员会关于印发《上海市2010年人口和计划生育工作要点》的通知（沪人口委〔2010〕3号）各区、县人口和计划生育委员会，各局、（集团）公司计划生育工作领导小组（计生委），委属各单位及有关单位：现将《上海市2010年人口和计划生育工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门和本单位实际情况，认真贯彻落实。

上海市人口和计划生育委员会二○一○年二月八日上海市2010年人口和计划生育工作要点2010年，上海人口计生工作要深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，勇于改革创新，按照国家人口计生委“一二三四”的总体思路和市委、市政府要求，坚持计划生育基本国策，全面落实中央《决定》和市委《意见》，围绕“一条主线”即贯彻落实“五个确保”、推进统筹解决上海人口问题，强化“两个注重”即注重提高人口素质、注重优化人口结构，着力抓好“四项”重点即科学编制“十二五”发展规划、完善人口和计划生育政策体系、强化流动人口服务管理、深化人口计生公共服务，以综合改革为动力，进一步健全统筹解决人口问题的体制机制，促进人口与经济社会、资源环境协调和可持续发展，为成功举办上海世博会、加快转变经济发展方式和建设“四个中心”营造良好的人口环境。

2010年，要重点抓好以下工作：一、全力以赴配合办好世博会，创造良好的人口发展环境认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府的各项要求，充分发挥网络队伍和宣传教育优势，深入开展“人口计生与世博同行”活动，主动服务世博、参与世博、奉献世博。

全面加强人口计生社会管理和公共服务，促进计划生育民生持续得到改善。

江西省人民政府关于2010年度全省人口和计划生育工作目标考核获奖单位的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省人民政府关于2010年度全省人口和计划生育工作目标考核获奖单位的通报（赣府字〔2011〕27号2011年3月17日）各市、县（区）人民政府，省政府各部门：2010年，在省委、省政府的正确领导下，全省各地深入贯彻落实科学发展观，认真按照《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号）、《中共江西省委江西省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》（赣发〔2007〕15号），切实加强领导，强化工作措施，狠抓政策落实，人口和计划生育工作取得了较好的成效，涌现出一批先进单位，为促进全省科学发展、进位赶超、绿色崛起发挥了重要作用。

为鼓励先进，推进工作，经组织考评，现将2010年度人口和计划生育工作目标考核获奖单位通报如下：荣获2010年度全省人口和计划生育工作一等奖的设区市：新余市；二等奖：上饶市、抚州市；三等奖：九江市、吉安市、鹰潭市。

荣获2010年度全省人口和计划生育工作一等奖的县（区）：崇义县、南昌市东湖区、新余市渝水区、德兴市、武宁县；二等奖：靖安县、资溪县、上犹县、景德镇市昌江区、萍乡市安源区、余江县、安福县、永修县；三等奖：永丰县、宜丰县、南昌市青云谱区、南城县、兴国县、龙南县、吉安市吉州区、奉新县、南丰县、广丰县、万年县、瑞金市。

荣获2010年度全省人口和计划生育工作进步奖的单位是：修水县、萍乡市湘东区、横峰县。

希望获奖单位珍惜荣誉，再接再厉，在今后的工作中取得新成绩。

吉人口[2011]1号关于印发2010年全省人口计生工作总结和2011年工作要点的通知各市、州人口计生委，长白山管委会社管办，各县（市、区）人口计生局：现将《2010年全省人口计生工作总结和2011年全省人口计生工作要点》印发给你们。

请结合实际，研究安排好2011年的工作。

二〇一一年一月十日2010年全省人口计生工作总结和2011年工作要点2010年，全省人口计生工作在省委、省政府的高度重视、国家人口计生委的正确指导和相关部门大力支持下，在全系统广大干部职工的共同努力下，各项任务、指标圆满完成。

全省总人口控制在2746万以内，自然增长率控制在2.5‰以下；优生工程推广普及率达到100%，出生缺陷发生率控制在10‰以内；出生人口性别比控制在110以内；流动人口服务管理区域“一盘棋”格局基本形成；全省人均事业费达到30.64元；系统精神文明创建活动不断深化；人口发展“十一五”规划的各项目标全部实现，得到国家终期评估组的充分肯定。

（一）农村计划生育服务体系建设及优质服务工程稳步推进全省人口计生服务机构能力建设不断加强，新建2个县级、21个乡级计划生育技术服务站。

大力推行全面质量管理和规范化管理，数字化服务站建设试点有序推进。

优质服务先进单位创建活动取得新进展。

新增4个国家级优质服务先进单位。

7个县级示范站和20个乡级示范站，通过国家评估验收。

（二）优生优育促进工程提质提速农村妇女孕前和孕早期免费增补叶酸工作有序开展，得到卫生部六项重大卫生项目检查组的好评。

广泛开展出生缺陷一级预防工作，突出了对实验室筛查、营养素补充等重点环节指导。

启动了免费孕前优生健康检查试点，累计开展免费孕前优生健康检查35319人次，其中女性18173人，男性17146人，筛查出高危人群5169人。

为待孕夫妇，特别是高危人群提供优生健康教育和咨询指导39176人次，覆盖率72.3%。

（三）计划生育利益导向政策体系建设工程逐步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助制度得到落实。