促进投资工作规定
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苏州市人民政府印发关于促进苏州股权投资持续高质量发展的若干措施的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2021.04.26•【字号】苏府〔2021〕41号•【施行日期】2021.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融其他规定正文市政府印发关于促进苏州股权投资持续高质量发展的若干措施的通知各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区管委会;市各有关部门和单位:《关于促进苏州股权投资持续高质量发展的若干措施》已经市政府第134次常务会议审议通过,现予以印发,请认真贯彻执行。
苏州市人民政府2021年4月26日关于促进苏州股权投资持续高质量发展的若干措施为深入贯彻落实《苏州市加快推进产业资本中心建设行动计划(2020~2022年)》总体部署,促进股权投资行业在我市特色化、集聚化、规模化发展,进一步构筑资本围绕产业深度融合的资本生态体系,推进供给侧结构性改革和产业转型升级,加快实现经济高质量发展。
结合我市实际情况,特制定本措施。
一、发展目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,充分利用长三角一体化、自贸区苏州片区建设等重大机遇,坚持高质量发展理念,实施创新驱动发展战略,积极打造股权投资集聚区,促进资本、科技、产业高水平循环,撬动更多社会资本持续加大对新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、生物医药等关键核心技术的投资力度,充分发挥股权投资在财富管理、价值发现、资源整合等方面的功能,支持本地创新创业企业快速发展,逐步形成具有全国影响力的产业资本中心。
二、鼓励股权投资机构集聚发展(一)支持股权投资机构投资苏州。
私募股权投资基金当年实际投资苏州区域非上市企业的累计投资额每满人民币1亿元(或等值外币)的,且投资期限一年以上,给予符合本措施条件的股权投资机构一次性奖励人民币100万元,最高奖励金额不超过人民币2000万元(私募股权投资基金由苏州市政府引导基金、苏州市国有企业及下辖市、区引导基金或国资参与出资的,在计算奖励金额时,应当从投资苏州区域非上市企业的累计投资额中扣除苏州市政府引导基金、苏州市国有企业及下辖市、区引导基金或国资对该私募股权投资基金的出资额)。
丽江市人民政府关于促进投资的实施意见文章属性•【制定机关】丽江市人民政府•【公布日期】2008.08.18•【字号】丽政发[2008]36号•【施行日期】2008.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文丽江市人民政府关于促进投资的实施意见(丽政发[2008]36号)各县(区)人民政府,市直各委、办、局:根据《丽江市人民政府关于进一步改善投资环境、切实加强招商引资工作的意见》,为适应改革开放形势发展的需要,鼓励市内外单位和个人积极参与引资、引智和引才的全方位的招商引资工作,切实促进投资,实现丽江经济社会超常规、跨越式发展,特制定如下实施意见。
一、创新机制,强化服务,促进投资坚持以科学发展观为指导,贯彻公开、公平、公正、权责利相一致的原则,根据投资行业的重要性、投资额、财税贡献率、劳动就业率、经营期限等指标确定具体扶持、管理、协调服务机制及激励措施。
(一)推行投资项目申报责任制。
市县(区)招商办(局)为市外投资项目申报责任单位。
责任单位应指定专人协助投资者全程办理投资申报手续。
(二)实行投资项目审批时限制。
各行政事业单位办理审批事项,对符合法定条件,手续完备的申请,申办人或企业到主办部门递交相应的申请材料时,主办部门必须确定主办人并告知申办人,由主办人员负责协助申办人完成各种办理事项,各相关政府职能部门均必须在规定的工作日内完成审批许可或转报手续。
(三)实行招商委定期会议制,及时解决招商引资方面的问题。
由市招商办牵头组织定期召开市招商引资服务协调委员会会议,集中解决在招商引资项目进展中遇到的问题,及时为投资商排忧解难。
(四)规划行政主管部门在接到符合城镇规划要求的建设用地申请或建设工程申请后,应当分别在市规委主任会议审查后15个工作日内完成《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的审批及发证工作。
(五)投资项目涉及环境评估的,建设单位按照建设项目环评等级,委托有资质证书的环评机构编制环境影响报告书或报告表。
洛阳市人民政府关于加强和规范市本级政府投资项目管理工作的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 洛阳市人民政府关于加强和规范市本级政府投资项目管理工作的通知(洛政〔2012〕33号)各县(市、区)人民政府,市人民政府有关部门,洛阳高新技术产业开发区管委会,洛阳新区管委会办公室:为建立健全科学的政府投资决策、建设和监督管理制度,加强市本级政府投资管理,规范政府投资行为,提高投资效益,发挥政府投资在促进全市经济社会全面、协调、可持续发展中的作用,根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)等有关要求,现就加强和规范市本级政府投资项目管理工作通知如下:一、市本级政府投资范围本级政府投资主要用于市场不能有效配置资源的以下经济和社会领域:(一)农业、林业、水利、城建、交通等基础设施建设项目;(二)教育、卫生、科技、文化、体育、民政、社会保障等社会公益事业建设项目;(三)区域环境保护和生态建设项目;(四)市本级政法基础设施建设项目;(五)国家和省投资明确要求市本级配套的建设项目;(六)市政府确定的其它政府投资建设项目。
二、基本建设程序政府投资项目实行民主决策和审批制,进一步完善科学的决策规则和程序,提高决策的科学化、民主化、规范化水平。
对于重大投资项目要在审批环节引入专家评议制度。
国务院、省政府、市政府专项规划明确提出或经市政府常务会议研究同意使用市本级财政性资金的建设项目(含新建、改建、扩建项目),均须履行审批程序。
其中,投资500万元以下的小型工程以及较为简单的工程建设项目(城市道路、市政设施改造、绿化等)可编制报批建设方案。
国家发展改革委办公厅关于促进股权投资企业规范发展的通知发改办财金〔2011〕2864号各省、自治区、直辖市人民政府办公厅、新疆生产建设兵团办公厅:为规范在中华人民共和国境内设立的从事非公开交易企业股权投资业务的股权投资企业(含以股权投资企业为投资对象的股权投资母基金)的运作和备案管理,促进股权投资企业规范发展,现就有关事项通知如下:一、规范股权投资企业的设立、资本募集与投资领域(一)设立与管理模式。
股权投资企业应当遵照《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国合伙企业法》有关规定设立。
其中,以有限责任公司、股份有限公司形式设立的股权投资企业,可以通过组建内部管理团队实行自我管理,也可采取委托管理方式将资产委托其他股权投资企业或股权投资管理企业管理。
(二)资本募集。
股权投资企业的资本只能以私募方式,向特定的具有风险识别能力和风险承受能力的合格投资者募集,不得通过在媒体(包括各类网站)发布公告、在社区张贴布告、向社会散发传单、向公众发送手机短信或通过举办研讨会、讲座及其他公开或变相公开方式(包括在商业银行、证券公司、信托投资公司等机构的柜台投放招募说明书等),直接或间接向不特定或非合格投资者进行推介。
股权投资企业的资本募集人须向投资者充分揭示投资风险及可能的投资损失,不得向投资者承诺确保收回投资本金或获得固定回报。
(三)资本认缴。
股权投资企业的所有投资者只能以合法的自有货币资金认缴出资。
资本缴付可以采取承诺制,即投资者在股权投资企业资本募集阶段签署认缴承诺书,在股权投资企业投资运作实施阶段,根据股权投资企业的公司章程或者合伙协议的约定分期缴付出资。
(四)投资者人数限制。
股权投资企业的投资者人数应当符合《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国合伙企业法》的规定。
投资者为集合资金信托、合伙企业等非法人机构的,应打通核查最终的自然人和法人机构是否为合格投资者,并打通计算投资者总数,但投资者为股权投资母基金的除外。
江西省工业强省建设工作领导小组关于印发《江西省促进制造业项目投资建设若干政策措施》的通知文章属性•【制定机关】江西省工业强省建设工作领导小组•【公布日期】2022.05.24•【字号】赣工强省小组字〔2022〕3号•【施行日期】2022.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文江西省工业强省建设工作领导小组关于印发《江西省促进制造业项目投资建设若干政策措施》的通知各市、县(区)人民政府,赣江新区管委会,省直有关单位:经省政府同意,现将《关于江西省促进制造业项目投资建设若干政策措施》印发给你们,请认真贯彻执行。
江西省工业强省建设工作领导小组2022年5月24日关于江西省促进制造业项目投资建设若干政策措施为深入贯彻省第十五次党代会和“十四五”国民经济和社会发展规划有关部署,引导全省上下围绕推动制造业高质量发展,牢固树立“项目为王”意识,带动形成大干项目浓厚氛围,助力工业强省战略实施,保持制造业占比总体稳定,切实稳住、进好、调优全省国民经济,特就促进制造业项目投资建设制定如下措施。
一、支持新兴产业倍增发展聚焦航空、电子信息、装备制造、中医药及生物医药、新能源、新材料等优势新兴产业的重大项目,择优确定支持对象,按照项目已完成设备购置额的一定比例给予资金奖补,单个项目不低于200万元。
(责任单位:省工业和信息化厅、省财政厅,各市、县(区)人民政府)二、支持传统产业转型升级聚焦有色金属、石化、建材、纺织、钢铁、食品、家具、船舶等重点传统产业,对符合高端化、智能化、绿色化、融合化、服务化方向的重大项目,择优确定支持对象,按照项目已完成固定资产投资额的一定比例给予资金奖补,单个项目不低于200万元。
(责任单位:省工业和信息化厅、省财政厅,各市、县(区)人民政府)三、支持制造业数字化转型深化5G、工业互联网等新一代信息技术与制造业融合发展,聚焦企业实施的数字化转型重大项目,择优确定支持对象,按照项目数字化改造投入的一定比例给予资金奖补。
老挝人民民主共和国和平独立民主统一繁荣-------====-------老挝国会编号/国会万象市、年月日促进投资法(草稿)第一章总则第1条促进投资法的宗旨促进投资法指定投资原则、规定、促进措施及投资管理的主要目的是为了给投资商提供便利、确保投资商、政府及老百姓的权益、另外是为了鼓励增加国内外的投资、给国家的经济社会强大与持续发展做出贡献。
第2条投资促进投资的促进是为了给投资商创建良好的投资环境及条件以让投资商能够在老挝投资各个行业及各个领域。
第3条定义与理解在本法律中,下列用语含所述意思:1、“投资”是指投资商引进有形资金及无形资金以投资经营;2、“投资商”是指在老挝投资经营的国内外的个人或法人代表;3、“国内投资商”是指在老挝境内生活或投资经营的老挝市民、侨民、无国籍或这些人群的法人代表;4、“国外投资商”是指在老挝投资经营的外国人或外国法人代表;5、“有形资金”是指外汇、建筑物及房地产;6、“无形资金”是指知识产权、未来的收入、租赁权、商贸权及专营权承包资金;7、“专营权承包”是指政府根据法律法规在协议中明确、在政府的所有权之下、条件及年限给予投资商的使用权;8、“专营权承包协议”是指政府机构或受政府委托的国有企业与其他法人代表签署关于专营权承包的协议;9、“专营权执照”是指政府同意给投资商在某个项目拥有专营权的文件;10、“直接用于生产的交通工具”是指根据政府的指定、直接用于投资活动的设备、重载车等等;11、“直接投资”是指投资者或投资商将资金用于运营让他们变成企业主人、企业经营管理或扩展有关企业;12、“间接投资”是指投资者未直接参与有关企业的管理工作的情况下购买公司的股份、在股票市场购买股票、包括在金融担保基金的投资、债券及其他有价值的文件;13、“价值的文件”是指可以有金钱价值的文件、可以买卖、交换或担保比如:土地证、股票、债券。
第4条促进投资的政府政策政府以政策促进各国内外的投资企业为了创建良好的投资环境及条件比如:主要的信息资料的提供、税收优惠政策、土地使用权、一门式投资服务、劳动的优惠政策及其他优惠政策包括合法的确认及保护投资者的所有权、权利和利益。
昭通市人民政府关于印发重大投资项目推进工作制度的通知文章属性•【制定机关】昭通市人民政府•【公布日期】2008.08.08•【字号】昭政发[2008]44号•【施行日期】2008.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文昭通市人民政府关于印发重大投资项目推进工作制度的通知(昭政发[2008]44号)各县、区人民政府,市直各委、办、局:《昭通市重大投资项目推进工作制度(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
二○○八年八月八日昭通市重大投资项目推进工作制度(试行)第一章总则第一条为深化行政审批制度改革,完善投资管理体制,进一步规范全市重大投资项目的审批和管理,深入贯彻落实行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制“四项制度”,加快推进全市重大投资项目建设,根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)和《云南省重大投资项目审批和核准制度》(云政发〔2007〕63号),结合我市实际,制定本制度。
第二条本制度所称重大投资项目是指经市人民政府确定的对全市国民经济和社会发展有着显著影响的重大建设项目。
重大投资项目每年由市发展和改革委员会提出,报市人民政府批准后向社会公布。
第三条重大投资项目由市发展和改革委员会依照国家和省有关政策法规规定的权限进行审批、核准和备案,在审批和核准过程中出现需要协调的重大事项时,由市人民政府或市人民政府指定的综合管理部门进行协调。
第二章重大投资项目推进工作的主要内容第四条重大投资项目包括政府投资项目及社会投资项目。
政府采取直接投资或资本金投入方式的建设项目适用审批制工作流程;企业不使用政府性资金投资建设但属国家规定的核准类固定资产投资项目(详见《政府核准的投资项目目录(云南省)》)适用核准制度工作流程。
企业不使用政府性资金建设《政府核准的投资项目目录(云南省)》以外的项目,除国家法律和国务院专门规定禁止投资的项目以外,适用备案制工作流程。
深圳市人民政府印发关于促进股权投资基金业发展的若干规定的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府印发关于促进股权投资基金业发展的若干规定的通知(深府〔2010〕103号)各区人民政府,市政府直属各单位:《关于促进股权投资基金业发展的若干规定》已经市政府同意,现予印发,请遵照执行。
深圳市人民政府二○一○年七月九日关于促进股权投资基金业发展的若干规定为深入贯彻落实国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》和《深圳市综合配套改革总体方案》,加快我市股权投资基金业发展,巩固提升深圳区域金融中心城市地位,推进经济结构调整和产业升级,特制定本规定。
一、本规定的适用对象(一)本规定所指股权投资基金,是指以非公开方式向特定对象募集设立的对非上市企业进行股权投资并提供增值服务的非证券类投资基金(包括产业投资基金、创业投资基金等)。
股权投资基金可以依法采取公司制、合伙制等企业组织形式。
股权投资基金管理企业是指管理运作股权投资基金的企业。
私募证券投资基金管理企业是指借助信托公司发行理财产品,在监管机构备案,资金实现第三方银行托管,主要投资于证券市场的投资管理机构。
(二)本规定适用于本市注册的内资、外资、中外合资股权投资基金、股权投资基金管理企业以及私募证券投资基金管理企业,并且满足以下条件:股权投资基金的注册资本(出资金额)不低于人民币1亿元,且出资方式限于货币形式,首期到位资金不低于5000万元。
股东或合伙人应当以自己的名义出资。
其中单个自然人股东(合伙人)的出资额不低于人民币500万元。
以有限公司、合伙企业形式成立的,股东(合伙人)人数应不多于50人;以非上市股份有限公司形式成立的,股东人数应不多于200人。
横琴新区促进私募投资基金业发展实施办法第一章总则第一条为大力发展私募投资基金业,鼓励、规范私募投资基金管理人、私募投资基金在横琴新区集聚发展,根据《中华人民共和国证券投资基金法》、《国务院关于印发中国(广东)自由贸易试验区总体方案的通知》、《私募投资基金监督管理暂行办法》等有关规定,结合横琴新区实际,制定本办法。
第二条本办法所称私募投资基金(以下简称“私募基金”),是指在中华人民共和国境内,以非公开方式向投资者募集资金设立的投资基金。
私募基金包括私募证券投资基金、私募股权投资基金、创业投资基金等。
第三条在横琴新区注册设立或新引进的私募基金管理人、私募基金,适用本办法。
第四条横琴新区管理委员会金融服务局负责统筹推进私募基金业发展工作,指导区金融服务中心开展日常工作。
第二章支持措施第五条为促进横琴新区私募投资基金业蓬勃发展,管委会特设产业培育和扶持专项资金,适用于支持私募投资基金业发展。
第六条允许在横琴新区依法设立外资私募基金管理人、私募基金;允许外资私募基金管理人在横琴新区发起管理人民币股权投资基金和创业投资基金;鼓励各类金融机构依法在横琴新区设立私募基金,开展私募投资业务。
允许私募基金、私募基金管理人在企业名称中使用“基金”或“基金管理”字样。
第七条鼓励设立私募基金创新机构,支持有条件的私募基金开展境外股权投资业务,鼓励在横琴新区设立专业从事境外股权投资的项目公司,支持有条件的私募基金管理人、私募基金发起设立境外投资股权投资母基金;鼓励私募基金管理人发行多币种产业投资基金;支持私募基金投资入股银行、保险等金融机构;鼓励私募基金通过区内要素交易平台创新业务,发行新型金融产品。
第八条支持符合条件的私募基金管理人挂牌上市和发行债券;探索私募基金二级市场交易机制,盘活私募基金存量资产;支持私募基金通过区内交易市场进行资产交易、转让,建立投资者合理退出机制。
第九条以有限合伙形式设立的私募基金管理人、私募基金的经营所得和其他所得,按照《财政部国家税务总局关于合伙企业合伙人所得税问题的通知》(财税〔2008〕159号)规定,由合伙人分别缴纳所得税。
固定资产投资项目管理规定一、总则第一条为了促进、加强和规范固定资产投资管理,确保预期投资目标的实现,特制定本规定;第二条本规定适用于范围内固定资产投资项目的管理;其中所明确的固定资产投资项目以下简称投资项目,是指在内的等单位进行的基建、技改、技措和更新项目;二、投资项目组织管理及分工第三条公司董事会负责审定经公司党政联席会通过的投资项目方案和投资计划,包括投资规模、资金预算与来源渠道;第四条公司设主管领导主管投资项目工作,公司主管领导由公司董事长担任;部是投资项目管理机构,投资项目实施实行业主负责制,以业主为主根据需要成立项目组,项目组组长由各子分公司、民营、合资和股份制企业主要领导担任,具体负责投资项目的实施;第五条投资项目合同签订由公司法人代表签字;第六条部作为投资项目管理机构,其主要职责是:1、负责起草编制投资项目计划;2、组织论证各单位上报的单项投资项目一揽子投资计划,形成统一意见经公司主管领导同意提交公司党政联席会通过,公司董事会审批;3、按月季将拟招投标项目计划上报公司主管领导审批;4、根据批准的月季招投标计划,召集评标人员、组织招投标工作,将招投标情况及部意见,书面报公司主管领导,供领导决策参考;5、对所有当月季招投标项目情况汇总,上报公司主管领导;6、根据项目组长提议,负责拟定各项目组成员名单报公司主管领导批准;7、组织落实招投标前期准备工作,组织实施招投标工作;8、负责办理投资项目资金支付审批手续,对资金的使用情况进行监督、检查;9、负责对投资项目的实施进度检查考核;组织协调整体项目的竣工验收和固定资产转固等工作;10、负责投资项目资料包括:招投标资料、施工、竣工等资料管理工作以及设计、勘测、论证、监理、施工、供应、合同、技术协议、请示报告、批件等资料的归类建档工作;11、负责投资项目结算的审核;12、定期向上级主管部门报送项目建设的各种统计报表;第七条部门主要职责是:1、负责投资项目资金管理,建立投资项目独立财会核算体系;2、负责办理政府部门批准的扶持资金和银行的贷款等有关手续,用于项目建设,筹集自有资金,确保建设资金落实到位;3、负责完成投资项目资金的融资、贷款和项目实施资金付款工作,并对资金的使用情况进行监督、检查与规范;4、负责编制投资项目财务报表;5、配合由各级政府职能部门、银行和集团公司组织的投资项目资金财务审计、检查工作;第八条项目组作为单项工程实施的具体组织者和管理者,对项目实施负责,其主要职责是:1、前期准备阶段:⑴编制项目申请报告,上报部;⑵组织编制已批准项目的实施一揽子计划,包括实现目标、投资内容、资金计划、进度计划和实施方案含组织措施、技术措施、合同措施、安全措施、质量控制、工期保证措施、阶段性资金使用计划等,并明确招投标、议标的具体内容,部审定后由部报请公司主管领导同意后提交公司党政联席会和董事会审核、公司主管领导批准;⑶编制并上报开工申请审批报告;详见附件5,开工审批报告由各水暖、电气专业审核;⑷财务部门提供项目建设资金落实情况的报告;⑸编制需公开招标的各单项投资项目明细、标的、工作范围、招标技术文件含技术要求及参数、质量要求、交货及完工日期等;2、实施阶段:⑴组织完成投资项目实施工作,定期或不定期召开项目组会议,对实施过程出现的问题进行协调处理;⑵编制投资项目月度、季度、年度进度报表和资金使用情况申请详见附件6,上报部;⑶根据投资项目实施进度计划和资金使用计划,办理资金支付的申请有关手续;⑷组织完成投资项目的调试、投产,收集、整理投产过程的各种测试数据;⑸汇集、整理投资项目竣工验收资料,组织完成投资项目的单项验收;⑹收集整理投资项目实施过程的有关资料,编制投资项目竣工验收报告和财务决算报告;⑺办理投资项目竣工验收手续,填写竣工验收单详见附件7-1、7-2办理固定资产转固移交手续,填写转固单详见附件8-1、8-2,上报部和部及管理部门备案;⑻在投资项目竣工验收后的一个月内,编制并上报部投资项目总结报告;三、投资项目申请和论证第九条投资项目申请:由项目组针对所承担产品的生产纲领和工艺要求及发展规划向部递交项目建议书;项目建议书包含对产品市场的初步调查、产品定位、生产规模、投资内容、投资规模和要实现的经济指标;第十条项目论证1、项目论证由部负责,部组织有关职能部门和专业技术人员进行初步论证,对于重大项目聘请有关专家和设计研究部门共同参与进行论证,形成书面意见报请公司主管领导同意后提交公司党政联席会和董事会审核;2、经公司党政联席会和董事会审议,审议通过后形成决议,经公司法人代表签发批准后,成立项目组进入项目招投标实施阶段;四、项目招投标第十一条投资项目的招投标工作由部或专门招投标单位负责组织;第十二条凡符合招标规定投资额在5万元及5万元以上的投资项目,由部组织实施;5万元以下的项目原则上也应采用招投标方式,不能招标时按比质、比价原则进行议标,由部负责组织、项目组签署意见、部部长签字,经审核报公司主管领导核批审批表见附件3;属于应委托中介机构进行招标的项目由部办理有关手续;任何单位和个人不得擅自未经招标或比质、比价审批即组织投资项目的实施;第十三条招投标程序1、项目组将投资项目中需进行招标的单项工程明细、标的、工作范围、招标技术文件等资料上报部,部汇总、整理后,部部长审核报公司主管领导审批;2、投资项目招投标前期准备由部负责组织,负责项目招投标文件编制,审查各投标单位的资质情况及上报的各类资料,组织完成投资项目的招标准备工作;3、评标组人员的确定:由公司主管领导确定;4、招投标实施工作由部或专业招投标单位负责组织实施;5、定标:由部部长和项目组长将招标情况及建议汇报公司主管领导,由公司主管领导召集相关人员确定并正式批准,批件由部保存;6、经公司主管领导批准,由部向中标单位签发中标通知单,部向项目组移交招标的有关资料;7、招投标项目的相关资料由部统一管理;8、根据招投标情况请示报告批件,各项目组负责与中标单位起草设备供货、工程施工技术合同,由部审核后按规定办理签订整体合同的后续事宜;五、项目实施第十四条项目投资计划经党政联席会和公司董事会批准后,由公司主管领导与与项目组组长签订投资项目责任任务书附件1;通过层层把关,责任落实到人,以确保投资项目建设、生产纲领和经济效益等目标的实现;第十五条部负责整体项目实施的全过程管理,组织协调各项目组之间的相互衔接关系,对工程的进度、质量、安全进行检查督促;对工程建设过程中出现的重大变更进行审核,报项目组组长、公司主管领导决策;第十六条项目组对部负责,具体负责单项投资项目的实施,包括对施工现场、工程进度、施工安全、工程质量、建设工期、不同单位之间的协调等对项目实施全过程进行组织、协调、监督管理;第十七条部和项目组对投资项目实施过程的监督、协调,实行定期和不定期的项目例会制;六、资金审批支付第十八条根据公司党政联席会及董事会审定的项目建设方案和投资计划使用资金;1、项目组应根据董事会和党政联席会研究通过,公司主管领导审定的投资项目进度计划和资金使用计划,视项目进展阶段落实并提出合理使用资金申请,资金审批需按规定程序,由部填写投资项目资金支付审批表见附件2-1,项目组组长签字,经部部长、财务负责人审核签字、公司主管领导审批;2、部依据投资项目资金支付审批表的批示进行投资项目有关款项的支付,资金支付需按规定程序,由部按照投资项目资金支付审批表的批示按投资项目付款表附件2-2办理请款手续,项目组组长、部部长签字、财务负责人签批后支付资金;3、凡是资金支付额度达到或超过合同价款的80%时,合同方必须出具全额发票,否则,财务部门有权拒付;4、凡是属于投资项目实施阶段所发生的不能直接进入建设成本的各项费用,按财务制度的有关规定执行;七、项目的竣工验收、审计、转固、资料管理第十九条项目竣工验收1、投资项目竣工后,项目组应向部提出竣工验收申请;由部负责组织单项工程的竣工验收;2、各项目组整理、汇总施工资料、竣工验收资料,办理竣工验收手续;并将有关资料报部备案;3、整体项目竣工后,部负责与相关部门协商竣工验收的有关事宜,并牵头组织完成投资项目的总体竣工验收工作;第二十条项目竣工审计1、单项工程竣工验收后,根据需要由部负责组织相关部门和人员对投资项目进行竣工审计,并出具审计报告;2、整体项目竣工验收后,根据需要由部组织进行竣工审计;第二十一条固定资产转固项目总体验收结束后,部组织有关部门办理固定资产转固手续完毕;将相关资料移交部及管理部门;第二十二条:资料管理:投资项目所有资料由部资料室统一管理;资料领取:外来资料由部统一接收管理,各项目组从部领取,并办理相关手续;施工资料、竣工验收资料由项目组整理汇总,竣工验收后移交部资料室存档;八考评第二十三条在投资项目竣工验收后一个月内,项目组应编制投资项目总结报告,上报部;第二十四条项目建成投产半年后,由部组织按照投资项目责任任务书的各项指标进行考评,并依据投资项目考评奖惩办法附件4,对投资项目的工程质量和经济效益目标进行测评,提出奖罚意见,报公司主管领导审核同意后提交党政联席会批准,对项目工作组及有关人员实施奖罚;九附则第二十五条本规定由部负责解释;第二十六条本规定自下发之日起执行,原公司文件规定与本规定不符的,按本规定执行;附件2-1投资项目资金支付审批表金额单位:万元经办人:年月日注:本表一式两联,第一联由部留存备案,第二联为财务支出依据;附件2-2投资项目付款表金额单位:万元经办人:年月日注:本表一式两联,第一联由部留存备案,第二联为财务支出依据;附件3议标项目审批表金额单位:万元经办人:年月日注:本表一式两联,第一联由部留存备案,第二联为项目组留存备案;附件1固定资产投资项目责任任务书项目名称项目组公司主管领导年月日制根据山西省重点技术改造项目责任制管理办法试行和固定资产投资项目管理规定的要求,为确保技术改造项目能够按照批准的改造内容、工期和技术经济指标,按时建成投产,达产、达效,提高技改项目实施的成功率,特签定本责任书;主要内容如下:一、项目概况及改造目标见下表:金额单位:万元二、任务根据项目初步设计、投资计划及项目实施方案的要求,完成如下项目内容:1、设备包括采购、安装调试、配套实施等;2、建筑工程包括项目报批、施工设计、竣工验收等;3、其他相关人员培训、商检等内容及需要说明的事项三、责任为确保项目按期竣工投产,实现预期的生产纲领和经济效益,各责任单位要明确各自职责,各尽其职,各负其责;各方职责如下:1、投资项目组主要职责:严格按照投资计划批准的投资规模、投资内容、资金落实等,组织项目实施;按照固定资产投资项目管理规定要求,合理使用资金;制定项目实施阶段投资计划和资金使用计划;按照确定的合理工期完成项目实施,保证项目按期竣工;按期上报各有关报表;按照项目确定的技术水平,合理安排组织生产,实现预期经济效益;配合完成项目的竣工验收工作;2、公司领导主要职责:负责项目前期工作,审批项目资金来源;负责审批项目实施阶段投资计划和资金使用计划;监督检查项目资金到位情况和资金使用情况;监督检查项目实施过程和项目进度,协调解决实施过程中存在的问题,对重大问题进行裁决;负责组织项目整体验收、竣工审计和考核评定;审定项目实际经济效益;本责任书一式三份,双方负责人签字后生效,各责任方要严格履行各自职责,密切配合,精心组织,确保项目目标的实现;对因未认真履行职责,造成项目失误或不能实现目标,要追究有关单位责任;对于目标全部完成的项目,将按照固定资产项目考评奖惩办法的规定,给予奖励;附件4:制造基地建设项目考评奖惩办法一、考评组织及程序:项目建成投产半年内,由部组织有关部门及专业技术人员,按照签定的责任书及有关规定、技术资料标准及项目的实际工作情况,对投资项目进行评价、考核,并将结果报公司主管领导审核,经党政联席会批准后实施奖惩;二、考评奖惩办法1、奖惩依据:项目初步设计、投资计划及项目实施方案等有关文件;项目考评组的考评报告及公司党政联席会研究通过的批示意见;签定的项目责任书;2、奖惩原则:根据奖惩依据,评价、考核结果,以全部完成项目内容目标为前提,视项目投资、工期、达产达效、质量等责任目标完成情况对项目组长及项目组进行一次性奖惩;项目目标未全部达到者,只罚不奖;、投资责任奖惩:按照董事会批准的投资额度,项目内容全部达到目标,视项目投资规模,对项目组长和项目组按节余超额投资的2-6%进行奖励处罚,其中对项目组组长的奖励处罚占总奖励处罚金额的30%;、项目工期责任奖惩:项目工期每提前拖后半个月,按项目总投资额的%对项目组组长进行奖励处罚;、达产达效责任奖惩:项目投产后,按期达到达不到设计能力并达产达效,按项目总投资额的%对项目组长进行奖励处罚;没有直接经济效益的项目,按设计能力要求或投产运行效果进行综合考核评价;、安全质量目标处罚:项目工程要求全部合格,优良率达到80%以上,并在建设期间无重大安全事故;若达不到或发生重大安全事故,对项目组长和项目组按总投资额的%进行处罚;、项目组组长应对项目组成员依据具体承担责任情况,提出奖励处罚意见,经部公司分管领导审核后报公司主管领导审批后执行;、凡在项目实施和管理中,因人为原因造成投资超支、装备水平下降、工期延误、质量低劣、发生人身设备事故和违法违纪、收受回扣等行为时,对项目组长及项目组成员视情节处罚—2万元,并按党纪国法和集团公司有关规定处理,给予免职或辞退;三、其他:1、对项目组长实行项目建设质量责任终身追究制度;2、奖励资金在项目建设单位管理费中支出;罚款交到部,纳入投资项目奖励资金统一使用;四、本办法由部负责解释;五、本办法自下发之日起生效;附件5投资项目开工审批表经办人:年月日说明:空格不够填写,可附表说明;附件6投资项目资金使用申报表经办人:年月日附件7-1内部竣工验收单附件8-1固定资产交接证明书填制日期:年月日字第号附件8-2机器设备固定资产交接证明书填制日期:年月日字第号。
促进投资工作规定
第一条凡符合国家《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》中规定的鼓励类、允许类项目,符合市“十二五”重点发展产业规划且达到相关条件要求的项目,均适用本规定。
第二条新建工业项目扶持政策
项目固定资产投资3XXX万元以上,且满足以下三个条件之一者可以进入市“一园四区”及靳寨工业小区供地建设:
1.固定资产投资强度每亩不低于XXX万元(随国家政策调整);
2.劳动就业强度每亩常年(8个月以上)就业不低于XXX人;
3.税收强度每亩每年原则上不低于XXX万元。
项目固定资产投资XXX万元以上3XXX万元以下的,可以在“一园四区”及靳寨工业小区租赁生产或进入其他乡镇工业小区供地
建设。
进入“一园四区”及各工业小区的项目享受以下政策:
(一)工业用地财政资金奖扶补助
1.工业用地按照每亩XX.X万元最低控制价标准以挂牌方式出让,土地使用权限为50年。
2.根据项目固定资产投资额不同,给予财政资金奖扶补助。
具体标准为:20XX万元—3XXX万元(含本数)的项目每亩补助XX.X 万元;3XXX万元—5XXX万元(含本数)的项目每亩补助XX.X万元;
5XXX万元—1亿元(含本数)的项目每亩补助XX.X万元;1亿元—2亿元(含本数)的项目每亩补助XX.X万元。
以上享受补助的工业项目投资强度须达每亩XXX万元以上。
实际用地面积超出投资强度规定用地面积范围的土地,超出XX%以外的部分按国土部门确认后的当期实际评估价收取土地出让金。
(二)税收奖励
自合同约定的投产之日起,前3年企业依法缴纳的企业所得税、增值税地方留成部分,全额奖励给企业,第4、5年奖励XX%。
再生塑料、再生金属深加工项目可以享受我市为促进循环经济发展制定的税收优惠政策,不再重复享受以上奖励。
企业年每亩税收贡献达到5万元及以上,该企业当年及以往年度缴纳的城镇土地使用税全额奖励给企业。
(三)行政事业性费用优惠
实行税外无费制,即行政事业性规费除必须缴纳的市级(含市)以上规费外全免。
(四)先进技术和设备引进补助
属于国家鼓励类投资项目,对引进国外先进技术和设备提升技术装备水平的,按照引进国外先进技术和设备实际投资额的XX%给予一次性补助,最高补助XXX万元。
(五)企业集约用地奖励
对在园区建设三层(含三层)以上标准化厂房的产权单位实行奖励,按其当年实际建成的标准化厂房投资的XX%给予奖励,最高奖励XXX万元。
第三条兼并、收购、重组原有工业项目扶持政策
兼并、收购、重组原有工业项目且符合第二条投资额度等相关规定的,自盈利年度起,企业缴纳的增值税、所得税扣除兼并、收购、重组前原企业前三年实际缴税金额的平均基数后,参照第二条的税收奖励政策执行。
第四条服务业项目扶持政策
(一)用地扶持
1.新建大型市场、四星级及以上等级的酒店、固定资产投资2亿元以上的集运输、储存、配送和信息处理功能为一体的现代化物流项目,在符合规划的前提下,国土部门优先安排用地指标,优先办理用地手续。
2.该类服务业项目土地出让金地方收益部分,由市财政纳入服务业发展引导资金,给对应项目单位予以奖励支持。
(二)税收奖励
1.固定资产投资5XXX万元以上的服务业项目,自建成运营之日起,前2年按企业实缴税收(营业税、所得税)地方留成部分的XX%、第3、4、5年按地方留成部分的XX%给予奖励。
2.综合市场、物流园区中经营面积5000平方米以上的经营者,自建成运营之日起,前2年按企业实缴税收(营业税、所得税)地方留成部分的XX%、第3、4、5年按地方留成部分的XX%给予奖励。
第五条“一事一议”
享受“一事一议”政策的园区、项目范围:
(一)固定资产投资2亿元以上的工业项目。
(二)引进世500强、国内行业50强且固定资产投资在1亿元以上的工业项目。
(三)“退城入园”的工业项目。
(四)年实现税收每亩XXX万元以上的工业项目。
(五)符合国家产业目录中的高新技术项目。
(六)旧城改造及国际知名商业连锁店项目。
(七)由龙头企业以龙头产品为主导自主规划建设并形成自主配套的园区,或由5个及以上固定资产投资均在6XXX万元以上的工业企业集体落户并自主规划建设的园区。
(八)对全市经济社会发展有明显带动作用的其它项目。
第六条其它
(一)固定资产投资1亿元以上的项目,优先申报国家、省、市各类扶持项目资金。
(二)新增外贸企业实现出口创汇后,经国税及相关部门核实,市财政担保承贷与退税资金等额贷款并予以贴息补助。
(三)市“一园四区”或工业小区内的企业实行封闭式管理。
各有关职能部门对企业开展检查、收费等须经市纪委(监察局)批准同意,否则,企业有权拒绝。
(四)凡在约定期限内未完成固定资产投资的,取消该企业所享受的优惠政策,收回财政扶持资金,并补缴应缴纳的各种税费。
(五)建立健全项目审批“绿色通道”,对来投资项目实行“一站式”服务,全程无偿代办项目用地、规划、环评、工商注册、税务登记等行政审批手续。
有关单位按照部门窗口承诺限时办理。