(最新版)安全生产应急平台可行性研究报告_
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加快安全生产和自然灾害应急体系建设调研报告加快安全生产和自然灾害应急体系建设调研报告一、引言近年来,我国经济发展迅速,但同时也面临着安全生产和自然灾害应急体系建设的巨大挑战。
为了加快安全生产和应急体系建设,保障人民生命财产安全,本次调研旨在分析当前存在的问题和不足,并提出相应的解决办法。
二、背景分析1. 安全生产形势当前,我国安全生产压力不断加大。
尤其在一些重大工程建设、矿山、化工等高风险行业中,安全事故频发,给人民群众生命财产安全带来严重威胁。
安全生产管理部门和企事业单位的安全责任意识有待进一步强化,安全设施和技术手段也有待提升。
2. 自然灾害形势我国地域广阔,自然灾害频发。
地震、洪涝、台风等自然灾害给人们的生产生活带来了严重影响。
尽管我国在自然灾害监测、预警方面取得了一定的进展,但仍存在一些问题,如预警及时性不足、救援力量不足等。
三、存在问题与挑战1. 安全生产问题(1)安全意识不强,企事业单位和个人对安全生产不重视,安全管理不到位。
(2)安全设施和技术手段落后,不符合实际需要。
(3)安全监管力量不足,执法力度不够。
(4)应急资源不足,应急能力较弱。
2. 自然灾害问题(1)自然灾害监测、预警体系亟待完善,预警及时性不足。
(2)应急救援体系建设滞后,救援力量薄弱。
(3)防灾减灾意识不足,公众对自然灾害防范知识了解不深入。
四、解决思路与对策1. 加强安全生产管理(1)加强安全意识教育,提高企事业单位和个人安全意识。
(2)加强安全设施和技术手段,提高生产安全水平。
(3)加大安全监管力度,提高执法力度和处罚力度。
(4)加强应急资源投入,提高应急能力。
2. 完善自然灾害监测与预警系统(1)完善监测设备,提高监测信息的准确性和实时性。
(2)建立完善的预警系统,加强预警与应急机制的衔接。
(3)增加预警信息的传递途径,提高公众的接收能力。
3. 健全应急救援体系(1)完善应急救援资源,提高救援力量和装备水平。
安全生产应急平台体系及专业应急救援队伍建设项目可行性研究报告第一章总论1.1 项目提要1.1.1 项目名称:xxxxx安全生产应急平台体系及专业应急救援队伍建设项目 1.1.2 项目性质:新建1.1.3项目建设单位:西乌珠穆泌旗安全生产监督管理局法定代表人:1.1.4 项目建设地址:xxxxx巴拉嘎尔高勒镇 1.1.5 项目投资规模及资金筹措项目总投资1936万元,其中申请国家预算内投资资金800万元,1136万元由建设单位自筹及当地财政解决。
1.1.6 项目建设规模与内容1、建设规模:项目占地面积为5000m,新建3000 m应急救援指挥场所1处(包括警示教育培训中心);2、建设内容:新建3000 m应急救援指挥场所1处,(包括警示教育培训中心)设立电子屏幕,以电子信息技术为手段,以知识管理为核心,有效整合各类社会资源,建成应急基础支撑系统。
包括应急通信系统、计算机网络、存储系统、视频会议系统、图像接入系统、卫星定位系统、空间地理信息系统等;。
应急通信系统主要由普通电话调度系统、多路传真系统、数字录音系统、无线调度系统、222― 1 ―安全生产应急平台体系及专业应急救援队伍建设项目可行性研究报告卫星通信系统等组成。
旗安全生产应急救援指挥中心与自治区和盟级安全生产应急求援指挥中心建立通信信息网络。
预留接口。
为与国家“金安系统”对接,需预留接口。
1.2 可行性研究报告研究的内容本可行性研究的主要任务旨在通过对实施条件和平台建设实际需求作进一步分析,提出平台建设的原则、目标、内容、方案、组织实施方式、投融资方案和效益评价。
1.3 可研报告编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》(2002年11月1日)2、国务院《关于进一少加强安全生产工作的决定》(国发〔2021〕4号)3、国务院办公厅《关于印发安全生产“十二五”规划的通知》(国办发[2021]47号)4、国务院安委会办公室《关于贯彻落实国务院精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》(安委办[2021]25号)。
应急管理可行性研究报告一、前言近年来,全球范围内自然灾害和人为灾害频发,造成了严重的人员伤亡和财产损失,应急管理越来越受到重视。
为了有效应对各种灾害,各国不断加强应急管理体系的建设和完善。
应急管理的可行性研究在此背景下显得尤为重要。
本报告旨在对当前应急管理可行性进行深入研究,提出相应解决方案,以提高应急管理的效率和应对灾害的能力。
二、应急管理的背景与意义1. 应急管理的概念及支持应急管理,是指针对紧急事件或灾害,在不同时间、空间和水平上进行管理和处置的过程,涉及到组织、人员、设备、物资等方面的管理。
它是为了减少灾害性事件对人民生命财产造成的损失,保护生态环境,维持社会正常运行而建立的一套防灾救灾管理机制和应急工作系统。
2. 应急管理的重要性随着全球经济一体化的发展和人类活动的增加,自然灾害和人为灾害频发,给社会带来了严重的影响。
应急管理的目的在于在灾害发生之后,尽快减少损失,保障人民生命财产和社会基本运行的安全,保持社会经济发展的良好状态。
三、应急管理的研究现状1. 国内外应急管理的发展现状国内外各国在应急管理方面都进行了大量的探索和实践,建立了一套成熟的管理模式和机制,并取得了一些显著的成效。
比如美国《国土安全法案》、欧盟的《危机管理指令》等。
2. 应急管理的问题和挑战尽管各国都意识到了应急管理的重要性,但由于各国国情、地理位置、自然环境等方面存在差异,因此在应急管理方面还存在一些共同问题和挑战。
比如信息共享不畅、资源匮乏、救援能力不足等问题。
四、应急管理可行性研究要点及方法1. 可行性研究的要点根据应急管理的现状和存在的问题,我们需要重点研究以下要点:(1)信息共享与资源整合(2)救援能力与物资储备(3)危险源监测与应急预警(4)指挥调度与协同联动(5)综合演练与技术支持2. 研究方法为了研究应急管理的可行性,我们将采用以下方法:(1)文献资料法:搜集国内外与应急管理相关的文献、资料和案例。
市安全生产应急管理平台建设可行性研究报告一、项目名称市安全生产应急管理平台。
二、项目简介安全生产应急管理平台主要包括基础数据库、运行数据库、操作数据库三大块内容,涵盖基础数据管理、安全制度(档案管理)、事故隐患管理、设备管理、安全数据采集(如特殊气体检测)、应急预案管理、安全教育(培训)管理等功能模块。
三、投资的必要性根据国家局2011年安全生产工作要点的要求,2011年,全行业安全生产工作加快安全管理信息化建设步伐。
各单位要加强对安全生产管理和技术资料的收集、汇总、分析和建档工作,建立健全安全生产数据库,积极探索信息系统的开发和应用,科学、系统地反映出安全管理的项目、要素和标准,具备信息传递查询、数据统计分析、危险源监测控制、隐患检查整改等基本功能,为行业安全生产应急管理平台的推广应用奠定扎实的基础。
我局目前的安全管理中一些有关安全设施配置、事故隐患查处、重点危险源分布等信息查询和统计分析,主要依靠手工输入和单机处理,造成安全信息反馈相对滞后,分析统计不准确,无法进行资源共享,不利于安全管理水平的进一步提升。
如何提高我局现有的安全管理水平,进一步适应形势发展的要求,成为摆在我们面前的新课题。
根据国家局的要求和我局目前的实际需要,我局应开展安全生产应急管理平台建设工作。
四、项目的主要内容以及建设改造的条件从20世纪80年代基于计算机的安全管理信息系统开始应用到我国的安全信息管理领域。
在企业现有安全管理的基础上,出现了安全管理信息化系统,该系统基于B/S 的架构,可供局域网内的多位用户同时使用,主要包括基础数据库、运行数据库、操作数据库三大块内容,涵盖基础数据管理、安全制度、安全数据采集(如特殊气体检测)、应急预案管理、安全教育(培训)管理、劳保用品管理、安全档案、特殊工种、特种设备、重大危险源、安全隐患与事故处理、综合日常安全事物处理等功能,并可以实现各专业数据、资料的网上输入、保存、修改、删除、统计、分析等功能,自动生成相关报表,实现各专业数据、资料、图纸、文件、报表、图表等的动态、远程查询,实现各专业有关技术计算等。
安全生产应急预案调研报告一、引言安全生产是国家和企业发展的基础,而应急预案则是应对突发事件和事故的重要保障。
为了增强企业的安全生产意识,提高应急处理能力,我对某公司的安全生产应急预案进行了深入调研和评估。
通过调研, 我将对该公司的现行预案进行分析,提出改进建议,并为该公司的安全生产工作提供有益的参考。
二、调研目的1. 了解该公司的安全生产应急预案的编制情况。
2. 分析现行预案的完善性和实际应用情况。
3. 提出改进建议,为企业的安全生产工作提供指导和支持。
三、调研方法本次调研采用问卷调查和实地走访相结合的方法,主要分为以下几个环节:1. 调研前期准备:分析该公司的行业特点,了解其生产环境及安全生产管理体系。
2. 编制问卷并发放:对公司员工发放有关安全生产应急预案的调查问卷,了解他们对现行预案的认知和应用情况。
3. 实地走访与深入交流:通过与相关部门负责人和员工进行面对面交流,了解他们对安全生产应急预案的认知和使用情况。
4. 数据整理与分析:对获得的问卷和实地走访的资料进行整理和分析,撰写调研报告。
四、调研结果1. 安全生产应急预案的编制情况:经调研得知,该公司已经编制了完整的安全生产应急预案,内容包括了突发事件的预防、处理流程以及各部门应急责任人的职责和联系方式。
2. 现行预案的完善性和实际应用情况:通过问卷和实地走访,大部分员工对安全生产应急预案都有较为清晰的认知,但在实际应用中存在一些问题。
例如,部分员工表示在发生突发事件时,并不清楚如何正确使用应急设备或进行相应的应急救援工作。
3. 改进建议:针对现行预案中存在的不足和实际应用中的问题,我结合调研结果提出了以下改进建议:- 加强应急预案的培训和演练,提高员工的应急处理能力;- 完善应急设备和救援工具的配置,确保其正常运转和可靠性;- 加强部门间的沟通和协作,建立起良好的应急响应机制;- 定期对安全生产应急预案进行评估和调整,确保其与企业实际生产情况相符。
安全预评价和可行性研究报告本报告是根据公司对最新项目进行的安全预评价和可行性研究的结果总结。
我们对项目的可能风险进行了深入分析,并提出了相应的解决方案,以确保项目的安全性和可行性。
一、项目背景本次项目是公司针对市场新需求而推出的创新产品,旨在拓展公司产品线并提升市场竞争力。
项目涉及到新技术的应用,需要在短时间内完成产品研发、试验和推广。
二、安全预评价1. 项目可能存在的安全风险:(1)新技术应用可能存在技术难题,导致产品研发周期延长和成本增加。
(2)产品试验阶段可能出现意外事故,对员工和环境造成损害。
(3)市场反应不佳导致项目无法达到预期效果,影响公司形象和利润。
2. 安全风险评估:基于对项目的技术和市场分析,我们对安全风险进行了评估,并确定了以下措施来降低风险:(1)加强技术团队建设,提升项目研发能力。
(2)建立完善的安全管理制度和事故应急预案,防范意外事故发生。
(3)制定灵活的市场推广策略,及时调整产品定位。
三、可行性研究1. 技术可行性:项目的技术可行性主要取决于现有技术的应用和研发难度。
公司具备强大的研发团队和技术积累,有能力完成项目的研发和试验工作。
2. 经济可行性:项目的经济可行性是评估项目能否创造利润的关键因素。
通过市场调研和成本分析,我们认为项目有望实现盈利,并对投资回报率进行了模拟和预测。
3. 市场可行性:项目的市场可行性是项目是否能被市场接受和消费者需求是否存在的关键因素。
我们通过市场调研和竞品分析,确定了产品的市场定位和推广策略,并制定了营销计划。
综上所述,本项目在安全预评价和可行性研究中存在一定的风险和挑战,但我们有信心通过科学的管理和有效的应对措施,确保项目的成功实施。
感谢各位领导和专家的支持与指导,期待与您共同见证项目的成功!。
应急管理中心可行性报告一、项目背景应急管理是现代社会必不可少的一项重要工作。
在面对突发事件时,一个有效的应急管理中心能够提供及时的预警、决策支持和资源调度,对于保障人民生命财产安全至关重要。
因此,本报告旨在探讨建立一个应急管理中心的可行性,并对其进行全面的分析和评估。
二、项目概况1. 项目名称本项目拟定名为“城市应急管理中心”。
2. 项目目标建立一个集预警、指挥、协调、救援等功能于一体的应急管理中心,旨在提高城市应对各类突发事件的能力和效率,最大程度减少损失,保障人民生命财产安全。
三、可行性分析1. 政策环境当前,政府对应急管理工作高度重视,相关政策法规不断完善,为建立应急管理中心提供了政策支持和法律依据。
2. 技术条件随着信息技术的不断发展,各种先进技术如大数据、人工智能等在应急管理领域得到广泛应用,为建立应急管理中心提供了技术支持。
3. 经济条件投入建立应急管理中心需要一定的资金支持,但考虑到其对于城市安全的重要性,相关部门和企业可能会提供资金支持。
4. 社会条件社会上对于应急管理的重视程度逐渐提高,公众对于建立应急管理中心的意见也较为积极,这为项目的推进提供了社会支持。
5. 竞争分析在同类项目中,建立应急管理中心在城市中并不多见,但一旦建成并运行良好,将成为城市安全保障的重要标志,具有较强的竞争优势。
四、风险分析1. 技术风险建立应急管理中心涉及到大量技术应用,存在技术更新换代快、安全性等方面的风险。
2. 经济风险资金需求较大,一旦项目推进困难或资金链断裂,将面临经济风险。
3. 政策风险政策法规的变化可能对项目的推进产生影响,需要及时调整应对。
五、项目推进计划1. 前期准备阶段-成立项目组织机构-进行可行性研究和论证-确定项目总体规划2. 中期实施阶段-开展项目立项申请-确定项目实施方案-开展相关技术准备工作3. 后期运营阶段-完成应急管理中心建设-开展运行测试和演练-做好应急管理中心的日常运维工作结语综合以上分析可知,建立城市应急管理中心的可行性较高,但仍需谨慎推进,防范各类风险。
应急管理可行性研究报告1. 研究背景在当今社会,各种紧急和突发事件时有发生,这些事件给人们的生命财产安全带来了严重威胁。
为了有效应对紧急情况,保障人民生命财产的安全,应急管理成为一项非常重要的工作。
应急管理是指在紧急情况下进行有效组织、指挥和处置的一系列措施和方法,旨在降低紧急事件带来的损失。
2. 研究目的本研究旨在评估应急管理的可行性,明确其在各个方面的优势和局限性,为决策者提供科学依据,以制定更有效的应急管理策略。
3. 研究方法本研究采用以下研究方法: - 理论研究:对应急管理的相关理论进行综述和分析,梳理应急管理的基本概念、原则和方法。
- 实证研究:通过实地调研、案例分析等方式,考察应急管理在不同场景下的应用和效果。
4. 研究内容本研究主要涵盖以下方面:4.1 应急管理的基本概念在这一部分,我们将对应急管理的基本概念进行详细介绍,明确其定义和范畴。
对于应急管理来说,清晰的概念是制定有效策略的前提。
4.2 应急管理的原则和方法本节重点介绍应急管理的原则和方法,包括灵活性原则、多层次管理、信息共享等。
这些原则和方法是应急管理工作的核心内容,对于提高应急管理的效能至关重要。
4.3 应急管理策略的评估本节将对不同应急管理策略的可行性进行评估,分析其优点、局限性和适用场景。
同时,我们将通过实证研究的结果,提供更具体的评估数据,以供决策者参考。
4.4 应急管理案例分析通过对一些典型的应急管理案例的分析,我们将总结经验和教训,提炼出应急管理的核心要素和关键成功因素。
5. 研究结论通过本研究,我们得出以下结论:1.应急管理是一项非常重要且必要的工作,能够帮助我们有效应对各类突发情况,保障人民生命财产安全。
2.应急管理需要依靠科学的原则和方法,以提高应对紧急事件的效果。
3.不同应急管理策略在不同场景下具有不同的可行性,需要根据实际情况灵活调整。
4.经验总结和案例分析可以为我们提供宝贵的经验教训,在应急管理工作中起到重要指导作用。
应急可行性报告1. 引言应急管理是一项重要的工作,旨在应对各种突发事件和灾害。
针对不同的紧急情况,制定应急可行性报告是必要的,以便在发生突发事件时能够迅速采取有效的措施。
本报告旨在评估应急响应计划的可行性,并提供一些建议和建议以改进现有的应急预案。
2. 突发事件分析在开始评估应急响应计划的可行性之前,我们需要先对可能发生的突发事件进行分析。
根据过去的经验和相关数据,我们确定以下几种可能性较高的紧急情况:1.自然灾害:如地震、洪水、飓风等。
2.公共卫生事件:如传染病爆发、化学泄露等。
3.恶意袭击:如恐怖袭击、网络攻击等。
3. 应急响应计划评估为了评估现有的应急响应计划的可行性,我们进行了以下评估和分析:3.1 目标和指标首先,我们评估了现有计划中的目标和指标。
一个好的应急响应计划应该明确规定其目标和指标,以便在紧急情况下能够衡量其有效性。
我们发现现有计划中的目标和指标明确,并且能够很好地评估应急响应的效果。
3.2 人员和资源其次,我们评估了现有计划中的人员和资源的安排。
一个可行的应急响应计划应该明确指定每个人员的职责和资源的分配。
我们发现现有计划中的人员和资源安排合理,并且能够满足应急响应的需求。
3.3 沟通和协调此外,我们评估了现有计划中的沟通和协调机制。
一个有效的应急响应计划应该能够确保各个部门和人员之间的及时沟通和有效协调。
我们发现现有计划中的沟通和协调机制健全,并能够确保信息的流通和资源的调配。
3.4 演练和实施最后,我们评估了现有计划中的演练和实施情况。
一个可行的应急响应计划应该经过定期的演练和实施,以确保其有效性和可行性。
我们发现现有计划中的演练和实施工作得到了重视,并且能够及时纠正和改进。
4. 建议和改进基于对现有应急响应计划的评估,我们提出以下建议和改进措施:1.加强培训和教育:为了提高应急响应的能力和效果,应该加强人员的培训和教育工作,提高他们的应急意识和技能。
2.完善资源准备:为了应对各种突发事件,应该建立完善的资源准备机制,包括物资储备、人员调配等。
(此文档为word格式,下载后您可任意编辑修改!)安全生产应急平台可行性研究报告二〇一二年十月1总论1.1项目概述甘南州安全生产应急救援指挥平台及专业应急救援队伍建设项目属区域性安全生产应急救援体系建设项目,主要内容是在甘南州区域内原有的应急救援基础设施、队伍、装备和管理体系基础上,建设覆盖全州、运转协调、反应快速的安全生产应急救援体系,以适应甘南州经济社会发展对事故灾难应急救援的基本要求。
个人代写各种策划方案,前供职投资机构策划分析师,现供职某投资机构,专业角度策划投融资、商业计划、可行性研究报告、投资建议书等金融类方案,并兼可策划撰写其他各种商业文案。
确保专业,质量可与任何市面所谓策划机构做对比。
同时兼可为项目方提供相应投融资辅导,合适项目可与引荐投资人,费用节省至少50%。
本人纯个人行为,与任何机构无关,无商业成本。
奉劝各位融资项目方不要轻信所谓投资咨询(咨询公司全部为无任何投融资经验的初毕业学生拷贝照做),浪费金钱本项目主要包括州安全生产应急救援指挥平台和专业应急救援队伍,最终形成一个统一协调指挥、结构完整、功能齐全、反应灵敏、运转高效、资源共享、保障有力、符合州情的安全生产应急救援体系,有效应对各类安全生产事故灾难,并为应对其它灾害提供有力的支持。
1.2编制原则甘南州安全生产应急救援指挥平台及专业应急救援队伍建设项目报告编制的基本原则是以落实和完善应急预案为基础,以提高预防和处置突发生产安全事故能力为重点,全面加强应急管理工作,最大程度地减少生产安全事故及其造成的人员伤亡和危害,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
具体来说是保证安全生产应急救援体系统一领导,条块结合,属地为主,合理布局,资源共享,一专多能,平战结合,高效、实用、先进。
1.3编制依据1.3.1《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院<通知>精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》(安委办[2010]25号)。
1.3.2《国家安全监管总局关于加强基层安全生产应急队伍建设的意见》(安监总应急〔2010〕13号)。
1.3.3《全国安全生产应急救援体系总体规划方案》。
1.3.4《甘肃省“十二五安全生产规划》。
1.3.5《甘肃省“十二五”安全生产应急救援体系建设总体规划》。
1.3.6《甘南藏族自治州“十二五”安全生产规划》。
1.4建设项目的必要性长期以来,在甘南州委、州政府的正确领导下,甘南州各县(市)政府和各有关部门采取有效措施从体制、法制、机制、投入等各个方面加强安全生产工作,使全州的安全生产状况保持了总体稳定、趋于好转的态势。
近年来,全州各类事故的起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标不断下降。
但是,制约安全生产的根本因素还没有消除,安全生产的长效机制还没有形成,安全生产形势依然严峻。
1.4.1严峻的安全生产形势迫切需要建立健全州安全生产应急救援体系由于安全生产应急救援体系不健全、水平低、能力差,对许多事故特别是重特大事故不能及时有效地遏制和抢救是导致事故伤亡重、损失大的重要原因之一。
目前,甘南州安全生产事故涉及的行业和领域多、覆盖地域广、发生频度高,特别是甘南州属于少数民族地区和西部欠发达地区,生产力水平还较低,发展很不平衡,安全生产基础薄弱,劳动保护能力低下,无论亿元GDP死亡率、煤矿百万吨煤死亡率还是道路交通事故万车死亡率都高于发达地区,同时随着经济建设的发展,潜在的危险因素越来越大,重大危险源越来越多,安全生产面临的压力和挑战前所未有,可以说全州正处于经济的加速发展和安全生产事故高发期,从根本上扭转安全生产严峻局面是一项长期而艰巨的任务。
为此,建立覆盖重特大事故多发行业和地域、运转协调、反应快速的安全生产应急救援体系,提高安全生产事故应对能力,减少事故造成的生命和财产损失,不论在当前还是今后较长时期内都是一项十分必要而紧迫的任务。
1.4.2建立健全州安全生产应急救援体系是完善安全生产监管体系的要求安全生产工作包括事故预防、应急救援和事故调查处理三个主要方面,其中应急救援承上启下,与事故防范和事故调查处理密切联系。
安全生产应急救援体系是安全生产监管体系的重要组成部分,它的运行状态直接关系到安全生产工作体系的完整性和有效性。
长期以来,甘南州在事故预防和事故调查处理方面打下了较好的工作基础,但应急救援相对滞后,一直是州安全生产监管体系的一个薄弱环节。
甘南州辖区内矿产资源丰富,有煤矿2座,非煤矿山(包括采土场、采沙场)105家,金属矿山中包括尾矿库27座,全州已探明矿产资源270多处。
全州水力资源蕴藏十分丰富,黄河、大夏河、洮河、白龙江流经境内,共有拟建、在建和已建水电站共200多座。
涉及危险化学品生产、储存、经营、使用企业58家。
烟花爆竹批发企业3家,零售企业91家。
作为安全生产监督管理主要对象的上述行业领域中,共构成重大危险源56处。
存在发生影响范围较大的生产安全事故的潜在危险性。
全州公路通车里程6362.084公里,包括国道1条231.18公里;省道6条746.272公里;县道35条1626.35公里,境内道路里程长,无绝对无霜期,冬季漫长,雨雪充沛,易发各类道路交通安全事故。
所以,迫切需要建立健全甘南州安全生产应急救援体系。
1.4.3建立健全州安全生产应急救援体系是提高政府应对突发事件和风险的能力的要求党的十六届三中全会提出了“建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力”的要求。
十六届四中全会指出,“建立健全社会预警体系,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力”。
党的十七大报告强调要“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故。
完善突发事件应急管理机制”。
安全生产应急救援体系与公共卫生、自然灾害、社会安全等应急体系共同构成全州应急体系,是全州应急管理的重要支撑和主要组成部分。
建立健全安全生产应急救援体系,是完善应急管理体系,提高政府应对突发事件能力的要求,也有利于合理配置资源、实现资源共享、避免重复建设,符合提高行政效率的原则。
对此,《突发事件应对法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《甘肃省安全生产条例》和《甘肃省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律、法规和规章也有明确的规定。
1.4.3建立健全州安全生产应急救援体系是构建和谐社会的要求甘南州目前正处于经济快速发展时期,同时也是安全生产事故多发时期。
较大事故以上生产安全事故的发生是造成人员伤亡和重大经济损失直接根源,严重影响人民群众安居乐业,破坏了正常的经济和社会秩序。
但长期以来,州安全生产应急救援体系建设严重滞后于生产力的发展和国民经济的持续快速增长,应对事故灾难的能力与经济发展水平极不协调。
社会主义和谐社会,应该是人与自然和谐相处的社会,如果连最基本的“安全”都得不到保障,“和谐”二字就无从谈起。
因此,必须站在构建和谐社会的高度,重新审视全州安全生产应急救援工作的目标。
安全生产事故从来不是孤立的,每一个伤亡者的背后,就可能是一个破碎的家庭,有着无数的眼泪与无尽的悲痛,每一次安全事故的直接影响与间接后果,都将导致相关企业的生产和效益受到影响甚至巨大损失。
建立健全州安全生产应急救援体系,就是要努力保障广大劳动者的生命和健康,保证社会生产和生活正常进行,不断提高社会管理水平和保障能力,促进经济社会协调发展。
这既是建设和谐社会的重要内容,也是建设和谐社会的重要保障条件。
1.5实施项目的优势和风险甘南州安全生产应急救援指挥平台及专业应急救援队伍建设项目,已经具备了充分的实施条件。
甘南州委、市政府高度重视安全生产应急救援工作,近年来,州上多次召开专题会议研究部署安全生产应急救援工作,对安全生产应急救援工作提出了明确要求。
在各级政府和全社会的共同努力下,甘南州安全生产应急救援工作取得了一定的进步和发展,在应对事故灾难中发挥了重要作用。
州应急管理、应急预案、应急队伍等安全生产应急救援基础工作不断加强。
这些优势条件主要表现在以下几个方面:1.5.1应急机构甘南州政府在州安全生产监督管理局(以下简称州安监局)设立了州安全生产应急救援办公室,综合监督管理全州安全生产应急救援工作,负责全州应急救援体系建设。
成立了州安全生产应急救援指挥中心,作为州安委会办公室领导的、州安监局管理的负责全州安全生产应急管理和事故灾难应急救援协调指挥的机构,对州安委会办公室和州安监局负责。
依托有关部门现有的应急救援调度指挥系统,建立完善了矿山、危险化学品、火灾、道路交通、建设、公安、电力、气象、环境、特种设备、农牧、林业、公共场所、通信、旅游等行业领域州级专业安全生产应急管理与协调指挥机构,负责本行业或领域安全生产应急管理工作,负责相应的专项应急预案的组织实施,调动指挥所属应急救援队伍和资源参加事故抢救。
全州8个县(市)建立了县(市)级安全生产应急管理与协调指挥机构,在当地政府的领导下负责本地安全生产应急救援工作,组织协调指挥本地安全生产事故的应急救援。
1.5.2应急队伍应急救援队伍建设方面,省上在合作早子沟金矿、格萨尔公司设立了非煤矿山省级应急救援基地。
州依托省级非煤矿山应急救援基地,成立州级非煤矿山应急救援基地。
在危险化学品应急救援方面,依托中油甘南销售分公司等企业危险化学品应急救援力量及技术支持,开展应急救援工作。
在非煤矿山应急救援方面,另有碌曲忠曲、舟曲坪定、合作早子沟矿区组建了兼职非煤矿山救援队伍,救援人员150余人。
在煤矿应急救援方面,碌曲县尕海煤矿、舟曲县金钱沟煤矿也已组建了企业应急救援队伍,救援人员80余人。
在火灾事故应急救援方面,按照“部队建制、地方事权”的原则,各级公安部门设立了专职消防队。
全州现有1个消防支队、8个消防大队、3个消防中队(其中特勤班3个),现役消防队员近200人,消防车辆 10台。
其它道路交通和水上搜救、建筑、森林和草原防火等,也都按照要求,设置了应急救援机构,建设有一定数量的队伍,并配备了相应的应急器材。
1.5.3应急预案2011年,对全州政府层面应急救援预案进行了整理,截止目前,共收集整理政府层面(含各县市)生产安全事故应急救援预案57项,健全了政府层面的应急救援预案体系。
今年以来,州上加强了应急救援预案备案工作,全面启动开展了煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和水电行业的生产安全事故应急救援预案备案工作。
截止目前,已经完成备案510项,其中:综合预案40项,专项预案245项,现场处置方案225项。
截止11月底,全州煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域生产经营单位事故应急救援预案备案率达到100%。
1.5.4应急演练近年来,辰州公司、格萨尔公司、中油甘南销售分公司等大中型企业开展了各类安全生产事故应急演练,州政府及有关部门参与了演练。