第五届海峡两岸森林经理学术研讨会交流论文，东北林业大学，2012年7月
提高森林综合效益的有效途径——森林多功能经营
张会儒
（中国林业科学研究院资源信息研究所，北京100091）
摘要：从介绍森林经营的概念入手，从森林资源的数量和质量及功能、森林经营、应对气候变化3个方面剖析了我国在森林功能和经营方面存在的问题；探讨了森林经营的必要性和紧迫性，界定了森林多功能经营的概念，综述了国际上主要国家森林多功能经营的进展以及发展趋势；从国家政策和成功实践案例2个方面对我国开展森林多功能经营的条件进行了分析。最后，提出了我国开展森林多功能经营研究的目标和方向以及需要解决的关键技术问题。
关键词：森林经营；森林的多功能；多功能森林；森林多功能经营
1 森林经营的概念
森林经营的概念有广义和狭义之分。
1.1 广义上的森林经营
联合国粮农组织于1997年给出了一个广义的森林经营的定义：森林经营是一种包括行政、经济、法律、社会、技术以及科技等手段的行为，涉及天然林和人工林，它是有计划的各种人为干预措施，目的是保护和维持森林生态系统各种功能，同时通过发展具有社会、环境和经济价值的物种，来长期满足人类日益增长的物质和环境的需要。
1.2 狭义上的森林经营
关于狭义的森林经营的概念，我国早在1985年《森林法》颁布实施时，当时的林业部编写的《森林法讲座》中就给森林经营以科学的界定。“以营林为基础是我国林业建设的基本方针，其基点是放在森林资源的培育和管护上，围绕培育与管护这一基本点所采取的一系列科学经营森林的措施，称之为森林经营。从林学观点来看，森林经营是森林培育以及管护现有森林所进行的各种生产经营活动的总称。” “森林经营管理是指对森林经营活动依法进行的决策、规划、组织、指挥、调节和监督”。
2 我国森林功能和经营方面的问题
2.1 森林资源的数量、质量及功能问题
（1）森林资源总量严重不足，而且由于人多地少的尖锐矛盾，难以持久大量增加森林面积；据第七次全国森林资源清查，我国现有4404万hm2的宜林地中质量好的仅占13%，质量差的占52%，而且全国宜林地60%分布在内蒙古和西北地区，今后全国森林覆盖率每提高1个百分点都需付出更高代价。
（2）森林质量和生产力低下。我国森林中乔木林质量好的仅占16.66%，中等和差的占83.34%；乔木林质量指数为0.57，质量整体上处于中等水平；森林平均胸径仅为13.3cm，
基金项目：“十二五”国家科技支撑计划课题“东北过伐林森林可持续经营技术研究与示范（2012BAD22B02）”
作者简介：张会儒（1964- ），甘肃合水人，研究员，博士生导师，主要从事森林可持续经营研究。Email: cafzhr@
平均蓄积量仅为85.88m3/ hm2，只有世界平均水平的78%，仅为欧洲的40%；我国人工乔木林的蓄积量更是低至49.01 m3/ hm2，不到世界的50%。（来源于第七次全国森林资源清查报告）。
（3）生态服务功能不强。我国乔木林中生态功能好的仅占11.31%，中等和差的占88.69%；全国乔木林生态功能指数评均为0.54，生态功能总体上处于中等水平。（来源于第七次全国森林资源清查报告）。
2.2 森林经营问题
（1）长期重造、轻抚育经营；
（2）大木头挂帅，永续利用的思想没有很好落实；
（3）天保工程后，片面强调保护，忽视经营；
（4）分类经营体系不完善：现在的分类体系为分类管理而非分类经营；
（5）造成的森林问题：
1)人工林：生物学上不稳定，生物多样性低、结构简单、病虫害严重、地力退
化明显，长期生产力不能保持；
2)公益林：片面保护，缺少经营，不仅生态效益低，而且生长也差，“只见树
木、不见森林”。
3)天然商品林：缺乏合理经营，过量采伐，生产力低下。
2.3 应对气候变化问题
（1）森林同时具有“碳汇”和“碳源”的作用。
（2）我国现有森林植被碳储量仅相当于其潜在碳储量的44%，现有人工林固碳能力只有原始林的20%。因此，提高森林质量以增加森林碳汇能力已成为当务之急。
（3）2009年9月，胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上向国际社会庄严承诺，到2020年我国森林面积要比2005年增加4000万hm2，森林蓄积量增加13亿m3。
（4）通过增加森林面积和森林的科学经营，可以实现间接减排，是个低成本、易施行、最有效、综合效益大的积极应对气候变化的重要途径。
3 森林经营的必要性和紧迫性
3.1 森林经营的必要性
关于森林经营的必要性总的来看，主要是提高森林质量、缩短森林的培育周期，更好地发挥森林的多种功能。
（1）调整森林结构，突出主导林木。通过森林抚育间伐和改造措施进行森林结构和类型的调整，突出森林中主导林木，明确森林经营方向、经营措施、经营重点。如生态林可形成以林为主，乔、灌、草结合的立体混交结构，提高林分质量和林分生产力，使森林质量得以改善，实现生态功能最大化；商品林通过抚育间伐促进林木生长，培育大径材。
（2）降低林分密度，改善林木生长环境，促进森林更新。经过抚育间伐，林分内株数减少，林冠郁闭度下降，使林内光照强度增加，林内空气、土壤的湿度、温度、理化性质也相应地发生了变化，有利于死地被物的分解，提高了土壤的肥力。由于林内环境更有利于树木的生长，林木的管饱和导管长度增加，木材纤维长度加大，秋材所占百分率提高，年轮宽
度较间伐前增大，木材的质量也相应得到提高。同时，环境条件的改善，促进了林下天然更新，也给人工栽植珍贵树种创造了有利条件。
（3）增加林分的稳定性。部分中幼林因自然稀疏，枯死木增多，为森林病虫害的发生和蔓延提供了场所，为森林火灾、雪压、风倒等自然灾害孳生了条件。森林抚育间伐不但能改善林分结构，提高森林质量，而且有利于改善林分的卫生状况，增强抗御自然灾害的能力。
（4）实现早期利用。中幼林通过抚育问伐后，可以获得间伐材，使经营者获得早期收益。同时，通过抚育间伐，可以有效地促进保留木的生长，缩短了林木培育周期，实现提早利用木材的目的。
（5）成过熟林的择伐和更新既可及时地利用木材，同时保证在林地上仍能继续有林木生长，实现林地的连续覆盖，不断的发挥森林各种有益效能，避免因自然灾害造成资源的损失和生态服务功能的下降。
3.2 森林经营的紧迫性
目前森林经营的紧迫性主要体现在幼中龄林的抚育经营方面。
据第七次全国森林资源清查，我国现有乔木林幼中龄林面积为5261.86万hm2，占33.82%，中龄林面积为5201.47万hm2，占33.43%，二者合计占67.25%。虽然近年来采取了一些抚育经营措施，但欠账仍然很大。据调查，黑龙江省急需抚育经营的幼中龄林面积达300多万 hm2，且以每年5～10万hm2的速度增加；黑龙江森工急需抚育经营的幼中龄林面积达400多万 hm2，约占全局幼中龄林面积的50%；吉林省急需抚育经营的幼中龄林面积达200多万 hm2，约占全省幼中龄林面积的40%；辽宁省急需抚育经营的幼中龄林面积达110多万 hm2，约占全省幼中龄林面积的30%。这些幼中龄林由于未能采取切实有效的抚育经营和改造等措施，致使林分密度过大，林木分化明显，生长不良，森林的生产力和生态服务功能十分低下，亟待进行抚育经营。
4 森林多功能经营的概念
4.1 森林的多功能
森林具有生态、经济、社会、文化等多种功能，但这些功能之间关系非常复杂，有时甚至还相互矛盾，因此只有科学认识了森林的多种功能才能科学经营好森林和发挥好森林的多种效益。
4.2 多功能森林
也称多用途森林。联合国粮农组织(FAO)将多用途林定义为：用于木材产品的生产、水土保持、生物多样性保存和提供社会文化服务的任何一种组合的森林，在那里任何单独的一项用途都不能被视为明显地比其他用途更重要。
森林分类的“飞机模型”（侯元兆）：一翼：商品林；一翼：自然保护区（森林公园）；主体部分：机身—多功能森林。
4.3 森林多功能经营
（1）是在充分发挥森林主导功能的前提下，通过科学规划和合理经营，同时发挥森林的其它功能，使森林的整体效益得到优化，其对象主要是“多功能森林”；
（2）它既不同于现在的分类经营，也不同于以往的多种经营，而是追求森林整体效益
