市人民政府关于加快发展总部经济的意见（摘要）
一、工作目标
围绕推进石化、建材等主导产业向高端延伸，带动商贸、物流、金融、旅游、电子商务等现代服务业快速发展，加快引进一批大型企业集团、行业龙头企业、知名品牌企业及各类现代服务业企业在荆门设立企业总部，积极引导总部在外的荆门籍企业回归，培植一批本土企业总部。
建立较为完善的总部经济发展环境、政策框架和服务体系，力争在中心城区形成2—3个具有核心竞争力的总部经济区。
二、企业认定
企业注册所在地政府对总部企业认定申请进行初审，符合条件的，报市总部经济发展工作领导小组审核认定。
经认定后，总部企业实行动态管理，每年复核一次，复核条件与认定条件相同。
已认定为总部企业，因经营等情况发生变化不再符合条件的，取消其资格，中止享受相关扶持政策。
我市现有企业转产、更名等不享受总部经济发展相关扶持政策。
总部企业认定条件：
（一）综合型总部企业。
综合型总部是指由国际性、全国性和大区域性企业设立的，能够履行跨地区管理和服务职能的运营总部或子公司。
应具备以下认定条件：
1．在我市工商登记注册，具有独立法人资格，实行统一核算，并在我市汇总缴纳企业所得税；
2．符合我市产业发展方向，拥有市外下属企业；
3．每年在我市缴纳“三税”（增值税、营业税、企业所得税）地方留成部分不低于500万元；
4．承诺自认定之日起10年内不改变注册地。
（二）功能型总部企业。
功能型总部是指由国内外大企业设立的能够履行跨地区研发、资金管理、采购、销售、物流、支持服务等职能的企业总部。
应具备以下认定条件：
1.可无市外下属企业但必须代理市外区域性业务，且市外业务在我市产生的税收地方留成部分不低于300万元。
2.其他认定条件与综合型总部企业相同。
（三）跨区域营运且具有国家最高等级资质认证的检测鉴定、投资咨询、资产评估、会计审计、产权交易、节能评估等中介服务机构参照功能型总部进行认定。
三、扶持政策
（一）总部企业奖补政策。
1.新进总部企业落户奖补政策。
（1）办公用房补贴。
总部企业租用办公房的，2年内按同地段租金平均价格的30%给予补贴；购置自用办公用房的，按每平方米500元的标准予以补贴，功能型总部企业最高补贴不超过100万元，综合型总部企业最高补贴不超过200万元；新建自用办公用房的，自建成之日起3年内，按实际入库房产税地方留成部分的80%给予补贴，功能型总部最高补贴不超过100万元，综合型总部最高补贴不超过200万元。
总部企业同时新建、购置和租赁办公用房的，合并计算办公用房补贴。
补贴期间的办公用房不得出（转）租、出售，不得改变用途，违反规定的，收回已获补贴资金。
鼓励新进总部企业开发建设大型商务楼宇，对新建使用面积在3万平方米以上、入驻企业达70%以上的单栋商务楼宇，以整栋楼宇为核算单位，楼宇内企业年度合计缴纳“三税”地方留成部分首次突破2000万元的，给予楼宇开发经营机构一次性补贴100万元。
（2）经营贡献奖励。
自认定为总部企业5年内，企业缴纳“三税”地方留成部分前3年给予100%奖励，后2年给予50%奖励。
企业应拿出不少于10%的奖励资金，用于奖励企业高级管理人员。
（3）高管生活补贴。
在我市工作和生活的总部企业高级管理人员，5年内在本地缴纳的个人所得税地方留成部分，全额予以补贴。
功能型总部高管生活补助名额不超过5名，综合型总部不超过10名。
（4）涉企规费优惠。
自认定当年起5年内，市、区留成的行政性收费免收，事业性收费减半收取，服务性收费按收费标准下限收取。
2.现有总部企业奖补政策。
经认定的现有总部企业，可按就高原则，自愿申请享受我市相关优惠政策，但不得重复享受。
企业在我市落户不足5年，且已与当地政府签订相关优惠协议的，扣除前协议已执行年限后，可享受本意见新引进总部企业奖补政策。
落户或认定超过5年的，以申请认定时前3年企业缴纳“三税”地方留成平均值为基数，以后年度有增量的，按增量部分的60%给予奖励。
企业高级管理人员，按增量部分的10%给予奖励，每名高管最高奖励不超过30万元。
上述涉及的各项奖补资金由总部企业所在地财政兑现，其中市级负担部分由市财政通过财源建设专项资金拨付县（市、区）。
申请奖补政策的总部企业和机构，年度可享受的各类补助和奖励（个人所得税奖励除外），不得超过当年度企业实际缴入本市“三税”地方留成总额，如超过的，延迟到下年度兑现。
（二）其他扶持政策。
将总部企业办公用地纳入年度土地供应计划，对科技含量高、创税多、项目投资达1亿元以上的总部企业优先安排供地。
加大总部企业重大项目服务力度，实行专班包联、专人代办、并联审批。
引导金融机构加大对总部企业的信贷投放。
对总部企业高端人才在出入境、
住房、科研经费等方面给予支持，总部企业员工在子女入学、户籍等方面享受与荆门市民同等的公共服务。
（本资料仅供参考，请以正式文本为准）。
