年《土壤污染防治法》解读ppt课件
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【净土保卫战】图文解读《土壤污染防治法》
【净土保卫战】图文解读《土壤污染防治法》 自2016年国务院发布《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”）、2019年1月全国人大颁布《土壤污染防治法》以来，为夯实全国土壤污染防治工作基础，全面提升土壤污染防治工作能力，国家生态环境主管部门出台了一系列土壤环境管理办法、政策指导文件和技术导则。
为有效指导土壤环境保护主管部门以及土壤污染防治从业人员顺利开展土壤环境保护与污染治理工作，现将土壤环境管理相关文件进行了整理汇编，助力推进土壤污染防治计划实施，提高土壤污染防治与修复技术创新，改善土壤环境质量和维护生态环境。
汇编文献链接共23个章节，分为：土壤管理办法、政策指导、技术导则几部分。
2018年8月31日，十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议全票通过了《中华人民共和国土壤污染防治法》（以下简称《土壤污染防治法》），已于2019年1月1日起正式施行。
该法共七章、九十九条，是我国首次制定专门的法律来规范和防治土壤污染，也被业内称为“最强”土壤保护法，情节严重的违法行为，实施拘留措施。
什么是《土壤污染防治法》？1 / 32 / 3 土壤是大气、水、固体等废弃物的最终受体，一旦污染，修复治理的难度大、周期长、成本高。
新制定的《土壤污染防治法》是继《水污染防治法》、《大气污染防治法》之后，土壤污染防治领域出台的专门性法律，填补了我国土壤污染防治的立法空白，为改善提高我国城乡环境质量提供了有力的保障。
干净的土壤，是保障农产品质量安全、人居环境安全的重要前提。
这部耗时十二年，被称为 “最强”的土壤保护法的出台，不仅是为了保护好土地，更是可持续发展，保护舌尖上的安全的重要一环。
40天至70天。
如果调查报告显示地块受到污染，还要视情形进行土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果评估、后期管理等活动，时间因开展具体活动情况而定。
3 / 3。
土壤污染防治法解读ppt课件
立法的整体框架特点
■调整立法框架，注重风险规制
按照“总则——规划、标准、普查和监测——预防和保护——风险管控和修 复——保障和监督——法律责任——附则”的逻辑框架进行制度设计。将 “监督”与“保障”的内容合于一章，并后移至“法律责任”一章之前。 ■树立和贯彻了风险规制的思维 专门用一章对土壤污染状况调查、土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险 管控效果评估、修复效果评估、后期管理等风险规制的内容进行了全面规定。
《土壤污染防治法》解读
SEM RC部 2018年10月30日
1
2 3 4 5
防治法出台背景及整体框架
责任主体有哪些 有哪些土壤污染风险管理要求
罚责条款如何强化
企业应该如何应对
1
防治法出台背景及 整体框架
土壤污染危害
土壤污染特点
隐蔽性、滞后性 累积性 不均匀性 难可逆性 艰巨性，修复周期长、治理成本高
强化 罚责
2
3
丰富了处罚种类。在“ 责令改正”“罚款”“责令整治”“ 责令改正或者责令限制生 产、停产整治”“ 责令拆除，处以罚款”“ 强制拆除”“ 责令停业、关闭”等的基础 上，增加“ 没收违法所得”，并在多处规定了“ 没收违法所得”处罚种类，保障 《土壤污染防治法》有关制度和措施的实施。
5
企业应该如何应对
基金分两类，一类是中央土壤污染防治专项 资金，另一类是省级土壤污染防治基金。 基金的用途分为三种，一是农用地土壤污染防 治，二是在土壤污染责任人或者土地使用权人 无法认定时，土壤污染风险管控和修复，三是 政府规定的其他事项。
2
3
对历史遗留污染地块问题的解决。对于该法生效之前 即 2019 年之前产生的、土壤污染责任人无法认定， 由土地使用权人实际承担土壤污染风险管控和修复的， 也可以申请，这项规定主要是为了解决历史遗留问题， 比如原始用途为工业用地、现在为居住性质的污染地 块治理和修改。
土壤污染与防治ppt
存在的不足与问题
要点一
研究内容不够全面
要点二
数据可靠性有待提高
本次研究仅针对我国土壤污染及防治 现状进行了分析，未对土壤污染防治 技术、政策法规等方面进行深入探讨 。
由于时间及条件限制，本次研究的数 据来源主要来自文献资料和官方统计 数据，可靠性有待进一步提高。
要点三
研究方法不够深入
由于本次研究涉及内容较多，未能对 每一个问题进行深入探讨，导致部分 内容过于浅显。
实现多部门之间的有效协调和配合，共同推进土壤污染防治工作。
促进技术创新和引进
积极鼓励和支持相关技术的研发和应用，同时引进国际先进技术和管理经验，提高我国土壤污染防治的整体水平。
05
结论与展望
研究成果总结
土壤污染现状及分布情况
通过调查发现，我国土壤污染问题比较严重，其 中重金属污染最为突出，分布范围广泛，污染类 型多样。
提出土壤污染防治 的措施和方法
分析土壤污染对生 态环境和人类健康 的危害
国内外研究现状
国内外土壤污染防治政策法规 及其实施情况
国内外土壤污染监测与评估技 术的研究和应用
土壤污染修复技术的研究进展 及其应用前景
02
土壤污染现状及影响
土壤污染定义及特点
土壤污染定义
是指人类活动产生的有害物质进入土壤，导致土壤性质恶化，进而对农作物 和生态环境产生不良影响的现象。
土壤污染特点
具有隐蔽性、累积性、不可逆转性和难治理性。
土壤污染现状及分布
土壤污染现状
我国土壤污染问题比较严重，耕地污染面积较大，其中重金属污染和有机污染较 为突出。
土壤污染分布
不同地区和不同行业之间的土壤污染存在差异，如工业园区、矿业区、城市等区 域的土壤污染较为严重。
第八章 土壤污染及其防治 ppt课件
ppt课件
33
农业污染源：主要指由于农业生产本身的需要而人 工施入土壤的化学农药、化肥，以及残留于土壤中 的农用地膜等。
ppt课件
14
2、土壤污染的定义
“绝对性”定义：由人类的活动向土壤添加有害化 合物，此时土壤即受到了污染。这个定义的关键是 存在有可鉴别的人为添加污染物。
“相对性”定义：以特定的参照数据来加以判断， 如以背景值加两倍标准差为临界值，若超过这一数 值，即认为该土壤为某元素所污染。
“综合性”定义：不但要看含量的增加，还要看后 果，即加入土壤的物质给生态系统造成了危害。
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18
2、不可逆性和长期性
土壤一旦遭到污染后极难自行恢复，重金属元素对土 壤的污染是一个不可逆过程，而许多有机化学物质的 污染也需要一个比较长的降解时间。
例如1966年冬至1977年春，沈阳—抚顺污水灌区发生 的石油、酚类以及后来张土灌区的镉污染，造成大面 积的土壤毒化，导致水稻矮化、稻米异味、含镉量超 过食品卫生标准。
①影响大气圈的化学组成、水分与热量平衡。吸收 O2、释放CO2、CH4、H2S和N2O等，对全球大气变化有 明显影响；
②影响降水在陆地和水体的重新分配。影响水分平 衡及水圈的化学组成；
③支持和调节生物过程。提供植物生长的养分、水 分与适宜的物理条件、决定自然植被的分布与演替；
④是地球的“皮肤”。对岩石圈有一定的保护作用。
经过十余年的艰苦努力，包括施用改良剂、深翻、清 灌、客土、品种选择等各种措施，才逐步恢复其部分 生产力，付出了大量的劳力和代价。
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19
3、土壤污染的易累积性
污染物质在土壤中并不像在大气和水体中那样容易 扩散和稀释，因此容易导致污染物在土壤中不断积 累而超标，由此也使土壤污染具有很强的地域性。
土壤污染与防治PPT课件
•36
三、土壤酸化 土壤酸化是指在自然或人为条件下土壤pH
值下降的过程。土壤的自然酸化过程是盐基阳 离子淋失，使土壤交换性阳离子变成以Al3+、 H+为主的过程，是相对缓慢的。
人类活动改变了自然酸化的程度、范围以 及速度，工业排放的SO2和NOx，它们与大气 中的水汽发生化学反应生成无机酸，使降水pH 值降低至4.0以下。
•2
土壤具有如下特征：①具有生产力 含有植物生长所 必需的营养元素、水分等适宜条件；建筑物的基础和 工程材料；②具有生命力 生物多样性最丰富、能量交 换、物质循环最活跃的地球表层；③具有环境净化力 是具有吸附、分散、中和、降解环境污染物功能的环 境仓；④中心环境要素 是由矿物颗粒、有机质、水、 空气和生物组成的地球表层，是一个开放系统，使自 然环境的中心环节。基于上述，可将土壤定义为“土 壤是历史自然体，是位于地球陆地表面和浅水域底部 的具有生命力、生产力的疏松而不均匀的聚积层，使 地球系统的组成部分和调控环境质量的中心要素”。
•12
3）富铝化过程 富铝化过程又称作脱硅过程、脱硅富铝化过
程。它是热带、亚热带地区土壤物质由于矿物 的风化，形成弱碱性条件，促进可溶性盐及硅 酸大量流失，而造成铁铝在土体内相对富集的 过程。因此它包括两方面的作用，即脱硅作用 和铁铝相对富集作用。
•13
4）钙化过程 钙化过程主要出现于干旱及半干旱地区。由
•21
一、土壤污染的特点 1、隐蔽性和潜伏性 2、可逆性和长期性
•22
二、土壤污染的类型 1、水体污染型
水体污染型是指利用工业废水、城市生活污 水和受到污染的地表水进行灌溉而导致的土壤 污染。 2、大气污染型
大气污染型是指大气污染物通过干、湿沉降 过程而导致的土壤污染。如大气气溶胶的重金 属、放射性元素和酸性物质等造成的土壤污染。
三、土壤酸化 土壤酸化是指在自然或人为条件下土壤pH
值下降的过程。土壤的自然酸化过程是盐基阳 离子淋失，使土壤交换性阳离子变成以Al3+、 H+为主的过程，是相对缓慢的。
人类活动改变了自然酸化的程度、范围以 及速度，工业排放的SO2和NOx，它们与大气 中的水汽发生化学反应生成无机酸，使降水pH 值降低至4.0以下。
•2
土壤具有如下特征：①具有生产力 含有植物生长所 必需的营养元素、水分等适宜条件；建筑物的基础和 工程材料；②具有生命力 生物多样性最丰富、能量交 换、物质循环最活跃的地球表层；③具有环境净化力 是具有吸附、分散、中和、降解环境污染物功能的环 境仓；④中心环境要素 是由矿物颗粒、有机质、水、 空气和生物组成的地球表层，是一个开放系统，使自 然环境的中心环节。基于上述，可将土壤定义为“土 壤是历史自然体，是位于地球陆地表面和浅水域底部 的具有生命力、生产力的疏松而不均匀的聚积层，使 地球系统的组成部分和调控环境质量的中心要素”。
•12
3）富铝化过程 富铝化过程又称作脱硅过程、脱硅富铝化过
程。它是热带、亚热带地区土壤物质由于矿物 的风化，形成弱碱性条件，促进可溶性盐及硅 酸大量流失，而造成铁铝在土体内相对富集的 过程。因此它包括两方面的作用，即脱硅作用 和铁铝相对富集作用。
•13
4）钙化过程 钙化过程主要出现于干旱及半干旱地区。由
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一、土壤污染的特点 1、隐蔽性和潜伏性 2、可逆性和长期性
•22
二、土壤污染的类型 1、水体污染型
水体污染型是指利用工业废水、城市生活污 水和受到污染的地表水进行灌溉而导致的土壤 污染。 2、大气污染型
大气污染型是指大气污染物通过干、湿沉降 过程而导致的土壤污染。如大气气溶胶的重金 属、放射性元素和酸性物质等造成的土壤污染。
2024版土壤污染及防治ppt教案
形式
制作图文并茂、通俗易懂的PPT课件
邀请专家学者进行讲座或报告
2024/1/30
26
教育宣传内容及形式
组织实地考察或参观学习 利用网络、媒体等多元化宣传手段
2024/1/30
27
公众参与途径和方式
途径
通过政府网站、公众号等渠道了解土壤污染防治信息
2024/1/30
参加环保组织或志愿者团队，参与土壤污染防治活动
土壤污染及防治ppt教案
2024/1/30
1
目 录
2024/1/30
• 土壤污染概述 • 土壤污染防治法律法规及政策 • 土壤污染防治技术与方法 • 土壤污染监测与评估 • 土壤污染防治实践与案例 • 土壤污染防治教育宣传及公众参与
2
01 土壤污染概述
2024/1/30
3
定义与分类
2024/1/30
2024/1/30
9
企业责任与义务
落实土壤污染防治主体责任
企业作为土壤污染防治的责任主体，应依法履行土壤污染防治义务，采取有效措施防止和减 少土壤污染。
开展土壤环境调查与风险评估
企业应按照相关规定开展土壤环境调查和风险评估工作，了解自身用地范围内的土壤污染状 况和风险水平。
2024/1/30
实施风险管控和修复措施
决策支持。
数据发布与公开
定期向社会公布土壤环境质量状 况，提高公众环保意识和参与度。
2024/1/30
18
05 土壤污染防治实 践与案例
2024/1/30
19
国内外典型案例分析
国内案例
介绍我国某地区土壤污染治理的成功案例，包括污染状况、治理措施、治理效 果等。
国外案例
制作图文并茂、通俗易懂的PPT课件
邀请专家学者进行讲座或报告
2024/1/30
26
教育宣传内容及形式
组织实地考察或参观学习 利用网络、媒体等多元化宣传手段
2024/1/30
27
公众参与途径和方式
途径
通过政府网站、公众号等渠道了解土壤污染防治信息
2024/1/30
参加环保组织或志愿者团队，参与土壤污染防治活动
土壤污染及防治ppt教案
2024/1/30
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目 录
2024/1/30
• 土壤污染概述 • 土壤污染防治法律法规及政策 • 土壤污染防治技术与方法 • 土壤污染监测与评估 • 土壤污染防治实践与案例 • 土壤污染防治教育宣传及公众参与
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01 土壤污染概述
2024/1/30
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定义与分类
2024/1/30
2024/1/30
9
企业责任与义务
落实土壤污染防治主体责任
企业作为土壤污染防治的责任主体，应依法履行土壤污染防治义务，采取有效措施防止和减 少土壤污染。
开展土壤环境调查与风险评估
企业应按照相关规定开展土壤环境调查和风险评估工作，了解自身用地范围内的土壤污染状 况和风险水平。
2024/1/30
实施风险管控和修复措施
决策支持。
数据发布与公开
定期向社会公布土壤环境质量状 况，提高公众环保意识和参与度。
2024/1/30
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05 土壤污染防治实 践与案例
2024/1/30
19
国内外典型案例分析
国内案例
介绍我国某地区土壤污染治理的成功案例，包括污染状况、治理措施、治理效 果等。
国外案例
土壤污染与防治PPT讲稿
土壤微生物的作用下，经过一系列的物理、化学 及生物化学反应过程，降低其浓度或改变其形态， 从而消除污染物毒性的现象。 土壤自净作用主要有下面三种类型。 1、物理自净作用 2、化学和物理化学自净作用 3、生物化学净化作用
14
三、土壤背景值
• 1、土壤背景值的概念
土壤背景值只能代表土壤某一发展、 演变阶段的一个相对意义上的数值，即严格 按照土壤背景值研究方法所获得的尽可能不 受或少受人类活动影响的土壤化学元素的原 始含量。
6
• 2、有机质
有机质含量的多少是衡量土壤肥力高低的一个重 要标志，它和矿物质紧密地结合在一起。在一般 耕地耕层中有机质含量只占土壤干重的0．5～ 2．5％，耕层以下更少。 土壤有机质按其分解程度分为新鲜有机质、半分解 有机质和腐殖质。腐殖质是指新鲜有机质经过微 生物分解转化所形成的黑色胶体物质，一般占土 壤有机质总量的85—90％以上。
要是工业废气、废水、废渣，以及化肥、 农药、城市污泥、垃圾，偶尔还有原子武 器散落的放射性微粒等。
18
• 根据污染物的来源，可将污染分为下列几
种类型： （1）水体污染 （2）大气污染 （3）农业污染 （4）生物污染 （5）固体废弃物污染
19
• 2、土壤污染物的主要种类
（1）重金属污染物 重金属主要指汞、镉、铅、铬、铜、锌。类金属砷和非 金属氟也包括其中。
22
• 2. 铬 • 金属铬无毒性，三价铬有毒，
六价铬毒性更大，还有腐蚀性。 对皮肤和粘膜表现为强烈的刺激 和腐蚀作用，还对全身有毒性作 用。铬对种子萌发，作物生长也 产生毒害作用。
23
• 3. 砷
砷侵入人体后，除由尿液、消化道、唾液、乳 腺中排泄外，就蓄积于骨质疏松部、肝、肾、 脾、肌肉、头发、指甲等部位。砷作用于神 经系统、刺激造血器官，长时期的少量侵入 人体，对红血球生成有刺激影响，长期接触 砷会引发细胞中毒和毛细管中毒，还有可能 诱发恶性肿瘤。
14
三、土壤背景值
• 1、土壤背景值的概念
土壤背景值只能代表土壤某一发展、 演变阶段的一个相对意义上的数值，即严格 按照土壤背景值研究方法所获得的尽可能不 受或少受人类活动影响的土壤化学元素的原 始含量。
6
• 2、有机质
有机质含量的多少是衡量土壤肥力高低的一个重 要标志，它和矿物质紧密地结合在一起。在一般 耕地耕层中有机质含量只占土壤干重的0．5～ 2．5％，耕层以下更少。 土壤有机质按其分解程度分为新鲜有机质、半分解 有机质和腐殖质。腐殖质是指新鲜有机质经过微 生物分解转化所形成的黑色胶体物质，一般占土 壤有机质总量的85—90％以上。
要是工业废气、废水、废渣，以及化肥、 农药、城市污泥、垃圾，偶尔还有原子武 器散落的放射性微粒等。
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• 根据污染物的来源，可将污染分为下列几
种类型： （1）水体污染 （2）大气污染 （3）农业污染 （4）生物污染 （5）固体废弃物污染
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• 2、土壤污染物的主要种类
（1）重金属污染物 重金属主要指汞、镉、铅、铬、铜、锌。类金属砷和非 金属氟也包括其中。
22
• 2. 铬 • 金属铬无毒性，三价铬有毒，
六价铬毒性更大，还有腐蚀性。 对皮肤和粘膜表现为强烈的刺激 和腐蚀作用，还对全身有毒性作 用。铬对种子萌发，作物生长也 产生毒害作用。
23
• 3. 砷
砷侵入人体后，除由尿液、消化道、唾液、乳 腺中排泄外，就蓄积于骨质疏松部、肝、肾、 脾、肌肉、头发、指甲等部位。砷作用于神 经系统、刺激造血器官，长时期的少量侵入 人体，对红血球生成有刺激影响，长期接触 砷会引发细胞中毒和毛细管中毒，还有可能 诱发恶性肿瘤。
《土壤污染防治法》解读共25页
过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
《土壤污染防治法》解 读
6、纪律是自由的第一条件。——黑格 尔 7、纪律是集体的面貌，集体的声音， 集体的 动作， 集体的 表情， 集体的 信念。 ——马 卡连柯
8、我们现在必须完全保持党的纪律， 否则一 切都会 陷入污 泥中。 ——马 克思 9、学校没有纪律便如磨坊没有水。— —夸美 纽斯
10、一个人应该：活泼而守纪律，天 真而不 幼稚， 勇敢而 鲁莽， 倔强而 有原则 ，热情 而不冲 动，乐 观而不 盲目。 ——马 克思
拉
60、生活的道路一旦选定，就要勇敢地 走到底 ，决不 回头。 ——左
《土壤污染防治法》解 读
6、纪律是自由的第一条件。——黑格 尔 7、纪律是集体的面貌，集体的声音， 集体的 动作， 集体的 表情， 集体的 信念。 ——马 卡连柯
8、我们现在必须完全保持党的纪律， 否则一 切都会 陷入污 泥中。 ——马 克思 9、学校没有纪律便如磨坊没有水。— —夸美 纽斯
10、一个人应该：活泼而守纪律，天 真而不 幼稚， 勇敢而 鲁莽， 倔强而 有原则 ，热情 而不冲 动，乐 观而不 盲目。 ——马 克思
拉
60、生活的道路一旦选定，就要勇敢地 走到底 ，决不 回头。 ——左
《土壤污染治理》PPT课件
➢ 虽然多种金属可诱导PCs合成，但发挥诱导作用的不是它们的化合 物，而是游离的金属离子。因此，Rauser曾提出以胞内PCs含量作 为环境中重金属污染的定量标准的设想。
➢ Gawel等为了证明美国东北地区的森林衰萎与重金属污染有关，采 用胞内PCs含量作为金属胁迫的特异标志，结果发现衰萎树木体内 的PC水平明显高于正常树木。
➢ Nies 和Silver 研究了不同耐性植物的金属离子吸收与代谢的关系，认 为植物原生质膜有主动排出金属离子的作用。
➢ 不同种类植物的耐性和非耐性植物对不同的重金属的响应不同。如 Lolkema 等 对采自铜矿山遗址的具有耐性的植物Silene和非耐性系列进 行对比研究表明，耐性物种根中铜的浓度耍比非耐性物种明显降低，从 而认为耐性系列可能具有降低铜吸收的机制。
24 168 96 144
续表 1-2 [112] [110] [110] [111]
[113]
[117] [118] [112] [119] [120] [115] [107]
[109] [110] [110] [111]
[113]
[117] [118] [116] [120]
➢ 在重金属的胁迫下，植物的叶绿素含量将会发生变化。在镉的胁 迫下，表现为叶绿素含量下降 。叶绿素的合成过程中，主要有如 下几个步骤： 合成氨基－γ－酮戊酸, 氨基－γ－酮戊酸脱水酶, 原叶绿素还原酶 及叶绿素分子整合为色素蛋白复合物。这几个 合成过程都很容易受到镉的干扰，从而使合成过程受到阻断，造 成叶绿素含量的降低。
Cd Cd Cd Cd
Cd
Cu
Cu
Cu
Cu
Zn
过氧化物 Hg
酶
Hg
（POD）
Cd Cd Cd Cd
第13章 土壤污染与防治PPT课件
污染源：铜矿，煤的燃烧、城市 污泥。含铜农药。印刷电路板厂。
毒性：影响光合作用，引起 缺铁；在人的肝脏积累。 污染实例：计算机主板厂。
5、铅（Pb）
数量：2～200mg/kg，一般为13～42mg/kg。 背景值16ppm.
污染源：铅锌矿开采 、含铅汽油、蓄电池、青 铜冶炼颜料、釉彩、涂料、医药、化学试剂等
某工厂生产磷肥和硫酸，由于将高砷磷矿石 放置在距水井（120m）附近（7m），导致 饮用水源污染，致使1052人中毒。
8、氟（F）
数量：50-3467mg/kg，平均 478mg/kg。
污染源：炼铝、炼钢、磷肥、含氟塑料等
毒性：使人、畜、植物中毒。氟斑牙、 大骨病等。
污染实例：我国报头地区曾发生国近10万头 羊氟中毒，造成严重的经济损失。家蚕也对 氟比较敏感。
毒性：影响光合作用，抑制养分吸收；贫血、 高血压、智力衰退等
污染实例：我国曾有用含铅的容器盛放食品和饮用 水而引起中毒的的事故。一些专家认为，用铅容器 盛放食品和饮用水使古罗马统治阶级中毒，加速了 他们的灭亡。
6、锌(Zn）
数量：土壤中10-300mg/kg。平均 100mg/kg。
污染源：电池、农业污泥、垃圾、农 药、铅锌矿、煤等
化学和物理化学自净
生物化学自净
三、土壤环境容量
环境容量指的是在一定条件下环境对污染 物最大容纳量。 土壤环境容量被定义为：“土壤环境单 元一定时限内遵循环境质量标准，既保 证农产品产量和生物学质量、同时也不 使环境污染时，土壤所能允许承纳的污 染物的最大数量或负荷量”。
当土壤环境容量标准确定后，可由下式获 得土壤的静容量：
毒性：>50mg/kg时植物中毒。抑 制光合作用，失绿症。
毒性：影响光合作用，引起 缺铁；在人的肝脏积累。 污染实例：计算机主板厂。
5、铅（Pb）
数量：2～200mg/kg，一般为13～42mg/kg。 背景值16ppm.
污染源：铅锌矿开采 、含铅汽油、蓄电池、青 铜冶炼颜料、釉彩、涂料、医药、化学试剂等
某工厂生产磷肥和硫酸，由于将高砷磷矿石 放置在距水井（120m）附近（7m），导致 饮用水源污染，致使1052人中毒。
8、氟（F）
数量：50-3467mg/kg，平均 478mg/kg。
污染源：炼铝、炼钢、磷肥、含氟塑料等
毒性：使人、畜、植物中毒。氟斑牙、 大骨病等。
污染实例：我国报头地区曾发生国近10万头 羊氟中毒，造成严重的经济损失。家蚕也对 氟比较敏感。
毒性：影响光合作用，抑制养分吸收；贫血、 高血压、智力衰退等
污染实例：我国曾有用含铅的容器盛放食品和饮用 水而引起中毒的的事故。一些专家认为，用铅容器 盛放食品和饮用水使古罗马统治阶级中毒，加速了 他们的灭亡。
6、锌(Zn）
数量：土壤中10-300mg/kg。平均 100mg/kg。
污染源：电池、农业污泥、垃圾、农 药、铅锌矿、煤等
化学和物理化学自净
生物化学自净
三、土壤环境容量
环境容量指的是在一定条件下环境对污染 物最大容纳量。 土壤环境容量被定义为：“土壤环境单 元一定时限内遵循环境质量标准，既保 证农产品产量和生物学质量、同时也不 使环境污染时，土壤所能允许承纳的污 染物的最大数量或负荷量”。
当土壤环境容量标准确定后，可由下式获 得土壤的静容量：
毒性：>50mg/kg时植物中毒。抑 制光合作用，失绿症。
《土壤污染治理》课件
• 详细描述：土壤污染的来源多种多样，主要包括工业排放、农业活动、城市垃圾和交通运输等。工业排放的废气、废水 和固体废弃物是土壤污染的主要来源之一，其中含有大量的重金属、硫化物、氮化物等污染物。农业活动中使用的农药 、化肥和畜禽粪便等也是土壤污染的重要来源，这些物质通过雨水冲刷、灌溉水渗透等方式进入土壤。城市垃圾和交通 运输也会产生土壤污染，城市垃圾中的有害物质和车辆尾气排放的污染物会通过大气沉降和直接排放等方式进入土壤。
随着新材料的广泛应用，一些新型污染物如重金属、有机 污染物等对土壤的污染日益严重，研究新型污染物的治理 技术是当前的重要任务。
土壤污染修复的长期效果
土壤污染修复后，需要关注其长期效果和稳定性，研究如 何保持修复效果的持久性是未来的研究方向。
加强国际合作与交流，共同应对全球土壤污染挑战
建立国际合作平台
加强各国政府、研究机构和企业之间的合作，共同开展土壤污染 治理研究和项目。
分享技术与经验
通过国际交流与合作，分享各国在土壤污染治理方面的先进技术和 经验，促进技术的推广和应用。
制定国际标准与规范
在国际层面制定统一的土壤污染治理标准和规范，促进各国在治理 过程中的协调与配合。
THANK YOU
感谢观看
03
物理修复技术
利用物理方法将污染物从土壤中分离或提取出来，如热解吸、电动力学
修复等。随着材料科学和工程技术的进步，物理修复技术将更加高效和
安全。
土壤污染治理领域的研究热点与前沿问题
复合污染的治理
针对土壤中多种污染物共存的情况，研究多种污染物的协 同作用机制和治理技术，是当前研究的热点问题。
新型污染物的治理
在此添加您的文本16字
《中华人民共和国土壤污染防治法》：明确土壤污染防治 的基本原则、责任主体、防治措施和法律责任。
随着新材料的广泛应用，一些新型污染物如重金属、有机 污染物等对土壤的污染日益严重，研究新型污染物的治理 技术是当前的重要任务。
土壤污染修复的长期效果
土壤污染修复后，需要关注其长期效果和稳定性，研究如 何保持修复效果的持久性是未来的研究方向。
加强国际合作与交流，共同应对全球土壤污染挑战
建立国际合作平台
加强各国政府、研究机构和企业之间的合作，共同开展土壤污染 治理研究和项目。
分享技术与经验
通过国际交流与合作，分享各国在土壤污染治理方面的先进技术和 经验，促进技术的推广和应用。
制定国际标准与规范
在国际层面制定统一的土壤污染治理标准和规范，促进各国在治理 过程中的协调与配合。
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03
物理修复技术
利用物理方法将污染物从土壤中分离或提取出来，如热解吸、电动力学
修复等。随着材料科学和工程技术的进步，物理修复技术将更加高效和
安全。
土壤污染治理领域的研究热点与前沿问题
复合污染的治理
针对土壤中多种污染物共存的情况，研究多种污染物的协 同作用机制和治理技术，是当前研究的热点问题。
新型污染物的治理
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《中华人民共和国土壤污染防治法》：明确土壤污染防治 的基本原则、责任主体、防治措施和法律责任。
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建立土壤污染责任人制度
“污染者担责”是污染防治法律的主要原则，《土壤污染防治法》 规定了一切单位和个人都有防治土壤污染的义务。对于具体土壤污 染责任主体上述第2章已经说明。
建立土壤环境信息共享机制
各部门配合建立土壤环境基础数据库，构建全国土壤环境信息平台。
新增哪些土壤污染风险管理制度-2
建立土壤污染状况调查、监测制度
力度。
更加注重惩处的有效性和人性化。一方面加大惩处力度，显著提高了违法成
本。譬如对出具虚假调查报告、风险评估报告、风险管控效果评估报告、修复
2
效果评估报告的单位和委托人，提高了处罚上限，并且规定恶意串通，出具虚 假报告，造成他人人身或者财产损害的，应当与委托人承担连带责任。多处提
各部门配合每十年至少组织开展一次全国土壤污染状况普查，同时，组织监测 网络，统一规划国家土壤环境监测站(点)的设置。 通过土壤污染监测系统的建 立，能够有效把握哪里有土壤污染、有何种污染，及时掌握土壤污染的动态变 化。
建立土壤有毒有害物质的防控制度
国家公布重点控制的土壤有毒有害物质名录，根据名录具体情况，各级政府 制定并公布本行政区域内土壤污染重点监管单位名录，并建立 重点监管单 位的管理规定，从源头上预防土壤污染。
土壤污染关乎食品安全、健康安全和环境安全，但是由于隐蔽性、滞后 性和累积性，对其规制的法律出台，相对于我国最早的污染防领域的立法， 即1984的《水污染防治法》，整整晚了34年！这部耗时12年、共7章99 条的《土壤污染防治法》有哪些主要内容，企业如何有效应对，下面将展 开简要的说明。
立法的整体框架特点
《土壤污染防治法》解读
SEM RC部 2018年10月30日
1 防治法出台背景及整体框架 2 责任主体有哪些 3 有哪些土壤污染风险管理要求 4 罚责条款如何强化 5 企业应该如何应对
1 防治法出台背景及 整体框架
土壤污染危害
土壤污染特点
隐蔽性、滞后性 累积性 不均匀性 难可逆性
艰巨性，修复周期长、治理成本高
建立土壤污染风险管控和修复制度
《土壤污染防治法》不仅对土壤污染风险管控和修复的条件、土壤污染 状况调查、土壤污染风险评估、污染责任人变更的修复义务等内容进行 了规定，还针对农用地与建设用地两种不同类型土地涉及的土壤污染风 险管控和修复制度进行了分别规定。
新增哪些土壤污染风险管理制度-3
1
建立土壤污染防治基金制度： 设立中央土壤污染防治专项 资金和省级土壤污染防治基 金，主要用于农用地土壤污 染防治和土壤污染责任人或 者土地使用权人无法认定的 土壤污染风险管控和修复以 及政府规定的其他事项。
■运用了类型化的方法和技巧
3 按照土壤污染程度和相关标准，将农用地划分为优先保护类、安全利用类和严 格管控类，对农用地进行分类管理，分类施策，而不是简单僵化地“一刀切”。
■环境保护的思维模式有了重大转变
4
此前，很多环境立法基本上偏于重视生产生活行为对环境的不利影响，注重通
过规划制度、环评制度、许可证制度等进行规制，体 特点
■调整立法框架，注重风险规制
按照“总则——规划、标准、普查和监测——预防和保护——风险管控和修 复——保障和监督——法律责任——附则”的逻辑框架进行制度设计。将 “监督”与“保障”的内容合于一章，并后移至“法律责任”一章之前。
■树立和贯彻了风险规制的思维
2
专门用一章对土壤污染状况调查、土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险 管控效果评估、修复效果评估、后期管理等风险规制的内容进行了全面规定。
基金分两类，一类是中央土壤污染防治专项 资金，另一类是省级土壤污染防治基金。
基金的用途分为三种，一是农用地土壤污染防
2
治，二是在土壤污染责任人或者土地使用权人 无法认定时，土壤污染风险管控和修复，三是
政府规定的其他事项。
3
对历史遗留污染地块问题的解决。对于该法生效之前 即2019年之前产生的、土壤污染责任人无法认定，
状况对拟建项目可能的不利影响（环境质量、人体健康、财产安全等）。《土
壤污染防治法》改变了这一思维定式，第五十九条规定，有土壤污染风险的建
设用地地块，用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照
规定进行土壤污染状况调查。“这是一个非常了不起的进步。”
2 责任主体有哪些
在《土壤污染防治法》，土壤污染责任人一词共出现29次，总结 起来主要包括以下13类：
土壤污染防治法出台背景
中国的土壤环境监测体系与大气、水相比总体滞后，尚未健全土壤环 境监测网络。土壤突发环境事件应急处置能力、土壤环境日常监管执法能 力总体不足。
在此背景下2018年8月31日，十三届全国人民代表大会常务委员会第五 次会议全票通过了《中华人民共和国土壤污染防治法》（以下简称《土壤 污染防治法》），并将于2019 年1 月1 日起正式施行，这意味着大气、水、 土壤三大环境领域的污染防治法已全部齐备。
THANK YOU
SUCCESS
2019/5/31
3 有哪些土壤污染 风险管理要求
新增哪些土壤污染风险管理制度-1
建立土壤污染防治政府责任制度
实行土壤污染防治目标责任制和考核评价制度，采取向人大报告、约谈、行政 处分等措施，加强政府问责力度;同时，强化部门联动机制，环保部门对土壤污 染防治工作实施统一监督管理，农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草 原等主管部门在各自职责范围内 对土壤污染防治工作实施监督管理。
由土地使用权人实际承担土壤污染风险管控和修复的，
也可以申请，这项规定主要是为了解决历史遗留问题，
比如原始用途为工业用地、现在为居住性质的污染地
块治理和修改。
4 由于基金怎么建尚未明确，只提到了鼓励和提供社会各
类捐赠，具体管理办法由财政部会同生态环境部、农业 农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门 制定。
4 罚责条款如何强化
强化 罚责
加大处罚力度，彰显法律威慑力
加大对环境保护主管部门或者依照本法规定行使监督管理权的部门的直接负
1
责的主管人员和其他直接责任人员的处罚力度。《土壤污染防治法》第八十 五条明确规定“依照本法规定应当做出行政处罚决定而未做出的，上级主管
部门可以直接做出行政处罚决定”，进一步加大了对相关责任人的行政处罚
“污染者担责”是污染防治法律的主要原则，《土壤污染防治法》 规定了一切单位和个人都有防治土壤污染的义务。对于具体土壤污 染责任主体上述第2章已经说明。
建立土壤环境信息共享机制
各部门配合建立土壤环境基础数据库，构建全国土壤环境信息平台。
新增哪些土壤污染风险管理制度-2
建立土壤污染状况调查、监测制度
力度。
更加注重惩处的有效性和人性化。一方面加大惩处力度，显著提高了违法成
本。譬如对出具虚假调查报告、风险评估报告、风险管控效果评估报告、修复
2
效果评估报告的单位和委托人，提高了处罚上限，并且规定恶意串通，出具虚 假报告，造成他人人身或者财产损害的，应当与委托人承担连带责任。多处提
各部门配合每十年至少组织开展一次全国土壤污染状况普查，同时，组织监测 网络，统一规划国家土壤环境监测站(点)的设置。 通过土壤污染监测系统的建 立，能够有效把握哪里有土壤污染、有何种污染，及时掌握土壤污染的动态变 化。
建立土壤有毒有害物质的防控制度
国家公布重点控制的土壤有毒有害物质名录，根据名录具体情况，各级政府 制定并公布本行政区域内土壤污染重点监管单位名录，并建立 重点监管单 位的管理规定，从源头上预防土壤污染。
土壤污染关乎食品安全、健康安全和环境安全，但是由于隐蔽性、滞后 性和累积性，对其规制的法律出台，相对于我国最早的污染防领域的立法， 即1984的《水污染防治法》，整整晚了34年！这部耗时12年、共7章99 条的《土壤污染防治法》有哪些主要内容，企业如何有效应对，下面将展 开简要的说明。
立法的整体框架特点
《土壤污染防治法》解读
SEM RC部 2018年10月30日
1 防治法出台背景及整体框架 2 责任主体有哪些 3 有哪些土壤污染风险管理要求 4 罚责条款如何强化 5 企业应该如何应对
1 防治法出台背景及 整体框架
土壤污染危害
土壤污染特点
隐蔽性、滞后性 累积性 不均匀性 难可逆性
艰巨性，修复周期长、治理成本高
建立土壤污染风险管控和修复制度
《土壤污染防治法》不仅对土壤污染风险管控和修复的条件、土壤污染 状况调查、土壤污染风险评估、污染责任人变更的修复义务等内容进行 了规定，还针对农用地与建设用地两种不同类型土地涉及的土壤污染风 险管控和修复制度进行了分别规定。
新增哪些土壤污染风险管理制度-3
1
建立土壤污染防治基金制度： 设立中央土壤污染防治专项 资金和省级土壤污染防治基 金，主要用于农用地土壤污 染防治和土壤污染责任人或 者土地使用权人无法认定的 土壤污染风险管控和修复以 及政府规定的其他事项。
■运用了类型化的方法和技巧
3 按照土壤污染程度和相关标准，将农用地划分为优先保护类、安全利用类和严 格管控类，对农用地进行分类管理，分类施策，而不是简单僵化地“一刀切”。
■环境保护的思维模式有了重大转变
4
此前，很多环境立法基本上偏于重视生产生活行为对环境的不利影响，注重通
过规划制度、环评制度、许可证制度等进行规制，体 特点
■调整立法框架，注重风险规制
按照“总则——规划、标准、普查和监测——预防和保护——风险管控和修 复——保障和监督——法律责任——附则”的逻辑框架进行制度设计。将 “监督”与“保障”的内容合于一章，并后移至“法律责任”一章之前。
■树立和贯彻了风险规制的思维
2
专门用一章对土壤污染状况调查、土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险 管控效果评估、修复效果评估、后期管理等风险规制的内容进行了全面规定。
基金分两类，一类是中央土壤污染防治专项 资金，另一类是省级土壤污染防治基金。
基金的用途分为三种，一是农用地土壤污染防
2
治，二是在土壤污染责任人或者土地使用权人 无法认定时，土壤污染风险管控和修复，三是
政府规定的其他事项。
3
对历史遗留污染地块问题的解决。对于该法生效之前 即2019年之前产生的、土壤污染责任人无法认定，
状况对拟建项目可能的不利影响（环境质量、人体健康、财产安全等）。《土
壤污染防治法》改变了这一思维定式，第五十九条规定，有土壤污染风险的建
设用地地块，用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照
规定进行土壤污染状况调查。“这是一个非常了不起的进步。”
2 责任主体有哪些
在《土壤污染防治法》，土壤污染责任人一词共出现29次，总结 起来主要包括以下13类：
土壤污染防治法出台背景
中国的土壤环境监测体系与大气、水相比总体滞后，尚未健全土壤环 境监测网络。土壤突发环境事件应急处置能力、土壤环境日常监管执法能 力总体不足。
在此背景下2018年8月31日，十三届全国人民代表大会常务委员会第五 次会议全票通过了《中华人民共和国土壤污染防治法》（以下简称《土壤 污染防治法》），并将于2019 年1 月1 日起正式施行，这意味着大气、水、 土壤三大环境领域的污染防治法已全部齐备。
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SUCCESS
2019/5/31
3 有哪些土壤污染 风险管理要求
新增哪些土壤污染风险管理制度-1
建立土壤污染防治政府责任制度
实行土壤污染防治目标责任制和考核评价制度，采取向人大报告、约谈、行政 处分等措施，加强政府问责力度;同时，强化部门联动机制，环保部门对土壤污 染防治工作实施统一监督管理，农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草 原等主管部门在各自职责范围内 对土壤污染防治工作实施监督管理。
由土地使用权人实际承担土壤污染风险管控和修复的，
也可以申请，这项规定主要是为了解决历史遗留问题，
比如原始用途为工业用地、现在为居住性质的污染地
块治理和修改。
4 由于基金怎么建尚未明确，只提到了鼓励和提供社会各
类捐赠，具体管理办法由财政部会同生态环境部、农业 农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门 制定。
4 罚责条款如何强化
强化 罚责
加大处罚力度，彰显法律威慑力
加大对环境保护主管部门或者依照本法规定行使监督管理权的部门的直接负
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责的主管人员和其他直接责任人员的处罚力度。《土壤污染防治法》第八十 五条明确规定“依照本法规定应当做出行政处罚决定而未做出的，上级主管
部门可以直接做出行政处罚决定”，进一步加大了对相关责任人的行政处罚