某煤矿安全生产事故应急预案范本
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煤矿安全生产事故应急预案范文煤矿发生事故时,会导致很严重的后果,那么,我们该怎么做好煤矿安全生产事故应急预案?下面是店铺整理的煤矿安全生产事故应急预案的相关资料,欢迎阅读。
煤矿安全生产事故应急预案一、总则(一)编制目的建立健全全县煤矿安全生产事故应急救援体系,及时有效地开展应急救援工作,防止事故灾难扩大,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障煤矿职工人身安全,促进煤炭工业健康有序发展。
(二)编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《忻州市煤矿安全生产事故应急预案》及《偏关县突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定,制定本预案。
(三)适用范围本预案适用于偏关县辖区内煤矿安全生产事故防范和应急救援工作。
(四)工作原则(1)实行“以人为本,安全第一;统一领导,分级负责;条块结合,属地为主;资源共享,协同应对”的事故应急救援工作原则。
(2)各有关部门和煤矿企业按照各自职责,制定完善应急救援预案,建立健全应急救援机制,依法规范煤矿安全生产事故管理和应急救援处置工作。
(3)贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“预防为主,平战结合”的原则,加强矿井安全监控等基础管理工作,及时排查、消除各类隐患,做到控制事故,安全生产。
(4)采用先进的科学技术和救援装备,充分发挥专业技术人员的作用,实行科学民主决策,确保煤矿安全生产事故应急救援工作顺利开展。
煤矿安全生产事故应急预案二、应急救援指挥体系及职责县人民政府及县属各煤矿企业设立煤矿安全生产事故应急救援领导机构,负责本行政区域和本企业内煤矿应急救援处置工作。
(一)县应急救援组织机构县人民政府设立县煤矿安全生产事故应急救援指挥部(以下简称“县应急指挥部”),由县人民政府分管安全副县长任总指挥,县政府办公室主任、县煤炭工业服务中心主任、县安监局局长任副总指挥,县委宣传部、县公安局、县检察院、县监察局、县总工会、县卫生局、县交通局、县劳动保障局、县财政局负责人为成员。
矿山安全事故应急预案范文一、概述矿山安全事故是矿山生产过程中可能会发生的突发性事件,对人员和设施造成威胁,严重危害生产安全和人身安全。
为了保障矿山生产过程的安全和稳定,必须建立健全矿山安全事故应急预案。
本预案根据《煤矿安全法》、《突发事件应对法》等相关法律法规和标准,规定了矿山安全事故应急响应的程序和措施,以及各级组织责任和任务。
二、应急组织机构1. 指挥部:矿山安全事故应急工作由矿山领导承担,成立应急指挥部,由总经理担任指挥部指挥长,其他相关部门的领导担任副指挥长,负责指挥和协调应急工作。
2. 应急处理专家组:由矿山技术部门、安全监测部门、救援队伍等专业人员组成,负责应急处理和事故调查工作。
3. 现场救援队:由矿山安全与救援队伍组成,负责现场救援和人员救治工作。
三、应急响应级别划分矿山安全事故应急响应分为四个级别:Ⅰ级为特别重大事故、Ⅱ级为重大事故、Ⅲ级为较大事故、Ⅳ级为一般事故。
四、应急响应程序1. 接报阶段:一旦发生矿山安全事故,矿山现场人员应立即报告矿山领导,并迅速启动矿山安全事故应急响应预案。
2. 现场处置阶段:应急指挥部根据事故情况,指令现场救援队迅速赶往现场进行救援和处置工作。
同时,通知相关部门和专家组前往现场提供技术支持。
现场救援队根据应急预案组织施救,确保人员的安全。
3. 搜救阶段:在事故中有人员失踪的情况下,应组织救援人员进行搜救工作,以最大限度地挽救生命。
4. 救治阶段:对伤员进行紧急救治,并及时转送医院进行进一步救治,确保伤员得到及时救治。
5. 事故调查阶段:事故处置结束后,应急处理专家组对事故进行彻底的调查和分析,找出事故原因和责任,并提出防范措施,以避免类似事故的再次发生。
6. 事故善后阶段:根据事故情况,及时向上级主管部门、相关部门和社会公众发布事故情况,进行善后处理工作,赔偿伤亡人员和家属损失,并协调相关部门进行事故处理。
五、应急措施1. 矿山领导要根据现场事故情况,及时组织调度并采取措施,确保现场安全和人员安全。
矿井安全生产事故应急救援预案范文一、引言矿井作为一种特殊的工作环境,安全生产事故可能发生的风险性高于其他工作场所。
为了确保矿井安全生产,减少事故发生及其造成的损失,制定本应急救援预案。
二、应急救援组织机构1.总指挥部总指挥部由矿井负责人担任,负责指导协调各级救援工作,及时做出决策,确保救援工作的高效进行。
2.应急救援指挥部应急救援指挥部由总指挥部根据事故情况设立,并由一位经验丰富的专业人士担任指挥长。
指挥部负责统一指挥、协调、调度和监控全面的救援工作。
3.救援队伍救援队伍由矿井内部及外部专业救援队伍组成,具备救援专业知识和技能。
确保救援队伍具备应急救援所需的各项资源,并进行定期培训,保持救援能力。
三、应急救援预案的内容1.事故报告与组织一旦发生事故,立即向总指挥部报告,总指挥部评估事故情况,并成立应急救援指挥部,调度救援队伍。
2.人员疏散与转移事故发生时,救援队伍应迅速组织人员疏散,并进行必要的转移。
同时,对受伤人员进行及时救治,确保生命安全。
3.现场救援与抢险救援队伍在接到指挥部命令后,迅速抵达事故现场,进行救援与抢险。
确保事故现场的安全,挽救被困人员。
4.事故信息发布与媒体沟通指挥部应及时发布事故信息,向媒体通报,做好舆情引导,避免不必要的恐慌和误导。
5.事故后的善后工作事故救援结束后,指挥部需要及时召开会议,总结救援经验和教训,并组织事故调查,找出事故原因,进行深入分析。
根据调查结果,制定改进措施,避免类似事故再次发生。
四、应急救援的工作要求1.迅速反应救援工作必须在事故发生后迅速启动,减少损失,最大限度地挽救并保护人员生命。
2.组织协调总指挥部要做好各级指挥部的组织协调工作,确保各项救援任务有序进行,并确保资源的合理配置。
3.科学决策总指挥部应根据事故情况进行科学决策,合理安排救援队伍和资源,确保救援工作高效、有序进行。
4.信息共享救援过程中,各级指挥部应及时共享救援信息,确保信息畅通,减少信息滞后带来的影响。
某煤矿生产安全事故应急预案为了确保煤矿生产过程中的安全,保护员工的生命财产安全,煤矿制定了生产安全事故应急预案。
该预案可以帮助组织顺利应对各种突发情况,及时采取措施,最大限度地减少伤亡和财产损失。
以下是该预案的主要内容:一、责任分工1.1 预案编制者:制定应急预案、组织演练1.2 应急办公室:负责事故应急工作的组织协调和指挥调度1.3 事故现场救援组:及时赶到现场展开救援工作1.4 制定各个单位的应急组织和指挥结构二、事故报告2.1 任何职工在发现事故后,必须第一时间向上级领导报告,提供详细的事故信息。
2.2 上级领导收到报告后,立即通知应急办公室,启动应急预案。
三、人员疏散3.1 马上发出疏散信号,引导员工按照预定路线,有序疏散到安全区域。
3.2 疏散过程中,确保一个人只走一个方向,并做好头尾人员的检查工作,以防有人掉队。
3.3 疏散结束后,应对员工进行人数统计,确保无人员走失。
四、事故现场救援4.1 确保救援人员配备齐全的救护器具和应急设备。
4.2 救援人员根据现场情况,采取合理措施,最大限度地降低事故带来的伤害。
4.3 救援人员需要遵循统一的指挥,进行有序的救援工作。
4.4 在救援过程中,重点关注被困人员的生命安全,尽量避免二次事故的发生。
五、事故调查与报告5.1 事故结束后,相关部门应尽快成立调查组,对事故原因进行调查。
5.2 调查组需细致查找事故的直接原因和间接原因,提出相应的改进措施。
5.3 调查组应向上级(如政府、煤矿管理部门等)提交详细的调查报告,以供相关部门制定改进措施和法规执行。
六、事故恢复与复产6.1 在事故调查结束后,相关部门需尽快修复事故带来的损害,确保生产环境安全。
6.2 对恢复后的设备设施进行安全专项评估,确保能够正常使用。
6.3 工作人员应接受再培训,以提高应对安全事故的能力和意识。
通过制定和执行上述预案,煤矿能够高效应对生产安全事故,及时采取应急措施,最大程度地减少事故对人员和设备的伤害。
煤矿安全事故应急预案5篇煤矿安全事故应急预案怎么写?矿难,指在采矿过程中发生的事故,通常造成伤亡的危险性极大。
下面小编给大家带来煤矿安全事故应急预案,欢迎阅读。
煤矿安全事故应急预案【篇1】河东区非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案为保证在非煤矿山企业发生重特大生产安全事故后,能够迅速、有效和有序地实施应急救援,减少人员伤亡和财产损失,依据《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规,结合我区实际,制定本预案,非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案。
一、应急救援范围本预案适用于河东区行政区域内非煤矿山企业发生一次死二、应急救援组织机构及职责(一)区政府成立河东区非煤矿山重特大生产安全事故应急救援指挥部(以下简称指挥部),统一领导应急救援工作。
指挥部总指挥由区政府分管副区长担任,副总指挥由有关领导和负责人担任,成员由区安监局、区公安分局、区总工会、区卫生局、区民政局、区国土资源分局、区劳动和社会保障局、区供电部等部门负责人组成。
指挥部主要职责是:1、组织领导全区应急救援工作,发布应急救援命令;2、根据事故发生情况统一部署有关应急救援预案的实施工作,并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施;3、在全区范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员;4、根据事故灾害情况,有危及周边单位和人员的险情时,组织人员疏散工作;5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
(二)指挥部下设办公室(设在区安全生产监督管理局),办公室主任由区安监局分管负责人担任,工作人员由指挥部成员单位和事故单位的.有关负责人员组成。
主要负责传达指挥部领导指示,协调有关部门做好应急救援工作;组织协调有关部门制定应急救援预案;事故发生时,迅速了解、收集和汇总有关情况,及时向指挥部提供各种相关信息和资料。
(三)指挥部下设8个工作组1、警戒保卫组由区公安分局牵头,具体负责交通管制和维持现场秩序。
2、医疗救护组由区卫生局牵头,具体负责组织专家、医疗队伍,对受伤人员进行紧急救护和现场防疫工作。
某煤矿安全生产事故应急预案煤矿安全生产事故是一项非常严重的问题,为了保障煤矿工人的生命安全,应急预案是必不可少的。
下面是一个煤矿安全生产事故应急预案的示例:一、事故定义和等级划分:1. 事故定义:煤矿发生的各类事故,包括矿井透水、煤与瓦斯突出、煤与瓦斯爆炸、坍塌、火灾等突发事件。
2. 等级划分:按照事故损失和应急响应难易程度划分为一级、二级、三级。
二、组织体系和责任分工:1. 组织机构:成立煤矿应急指挥部,由煤矿负责人担任总指挥,各部门负责人为副指挥。
2. 责任分工:各部门在事故应急中分工明确,明确各自的任务和职责。
三、应急准备工作:1. 应急装备:针对各类事故,配备相应应急救援装备和器材。
2. 应急人员:对煤矿工人进行事故应急培训,确保他们了解应急措施和逃生方法。
四、应急响应流程:1. 接到报警:一旦接到事故报警,应立即启动应急预案。
2. 事故确认:应由相关人员迅速赶赴现场,了解事故情况,确定事故等级。
3. 警报发布:根据事故等级,及时向矿工发出警报通知,指示矿工采取相应的逃生措施。
4. 救援行动:启动事故救援行动,组织救援人员进入事故现场,完成搜救和伤员救治工作。
5. 事故调查:在事故救援和伤员救治完成后,进行事故原因调查,并汇报给上级主管部门。
五、应急演练和评估:1. 定期开展应急演练,提高煤矿工人的应急处理能力。
2. 对应急预案进行定期评估,修改和完善预案。
以上是一个煤矿安全生产事故应急预案的简要示例,具体的预案需要根据煤矿的实际情况进行制定。
此外,重要的是要定期检查和修订预案,并确保预案得到全面实施。
某煤矿安全生产事故应急预案(二)第一章一般规定第一条为了加强煤矿安全生产,确保事故突发时能够迅速、有序地处置和救治,保障人民群众的生命财产安全,制定本预案。
第二条本预案适用于煤矿的安全生产事故应急处理与救援工作。
第三条煤矿应当建立完善的应急救援组织和体系,配备必要的设备和器材,定期进行应急演练,提高应急处置和救援的能力。
一、预案编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》及《煤矿生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规,结合平泉煤矿实际情况,特制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于平泉煤矿在生产过程中发生的各类生产安全事故,包括但不限于火灾、瓦斯爆炸、顶板事故、坍塌、冒顶、透水、中毒窒息等。
三、事故应急组织机构及职责1. 成立平泉煤矿事故应急指挥部,由矿长担任总指挥,分管安全生产的副矿长担任副总指挥,各部门负责人为成员。
2. 事故应急指挥部职责:(1)负责组织、协调、指挥事故应急救援工作;(2)及时向上级主管部门报告事故情况;(3)组织事故调查、处理和善后工作;(4)指导、监督各部门开展事故应急救援工作。
3. 各部门职责:(1)生产技术部:负责组织事故应急救援预案的编制、修订和培训;(2)安全管理部门:负责事故应急救援工作的组织、协调、指挥和监督;(3)通风部门:负责事故现场的通风、供氧、排水等工作;(4)机电部门:负责事故现场的供电、通讯、照明等工作;(5)救护队:负责事故现场的救援和伤员救护;(6)后勤保障部:负责事故现场的物资保障和人员疏散;(7)办公室:负责事故应急救援工作的信息收集、汇总和上报。
四、事故应急响应程序1. 发生事故后,事故现场负责人立即向事故应急指挥部报告。
2. 事故应急指挥部接到报告后,立即启动应急预案,组织相关部门和人员开展应急救援工作。
3. 事故应急指挥部根据事故情况,及时调整应急救援方案,确保救援工作有序进行。
4. 救援过程中,各部门要密切配合,确保救援工作高效、有序。
五、事故应急救援措施1. 火灾事故:立即启动灭火系统,组织人员疏散,确保人员安全;同时,向上级主管部门报告事故情况。
2. 瓦斯爆炸事故:立即关闭通风系统,切断电源,组织人员疏散;同时,启动瓦斯抽采设备,降低瓦斯浓度。
3. 顶板事故:立即启动支护设备,确保事故现场稳定;同时,组织人员疏散,向上级主管部门报告事故情况。
煤矿生产安全事故应急预案管理办法范本第五条各级应急管理部门应根据有关法律、法规、规章和本级人民政府及上级主管部门的应急预案,综合本级、本部门职责和煤炭行业特点,针对可能发生的事故编制相应的应急预案。
第六条煤矿企业的应急预案应在全面分析危险因素和各类事故隐患,客观评估危险源状况、危险性分析和可能发生的事故特点及应急能力、应急资源,广泛听取一线作业人员、专业技术人员、矿山救援队伍指战人员及应急管理专家意见的基础上,根据本办法和《应急预案编制导则》及有关标准和规定编制。
煤矿企业应急预案体系一般由综合应急预案,专项应急预案和现场处臵方案构成。
设计生产能力或核定生产能力____万t/a(含____万t/a)以下,且危险性较小的煤矿企业(低瓦斯、水文地质条件简单、无矿压冲击危险性),其综合应急预案和专项应急预案可合并编制。
第七条煤矿企业的综合应急预案是本单位应对各类灾害事故的综合性文件,其主要内容:包括本单位的____机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等。
第八条对于某一种类的风险,煤矿企业应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型(如:矿井瓦斯、煤尘爆炸事故、火灾事故、顶板事故、水灾事故、瓦斯突出事故、冲击地压等),制定相应的专项应急预案,其主要内容:包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急____机构与职责、预防措施、应急处臵程序和应急保障等。
第九条煤矿企业针对危险性较大的重点岗位、作业场所、主要设备和设施,应当制定现场处臵方案,其主要内容:包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处臵程序、应急处臵要点和注意事项等。
第十条编制应急预案应当符合下列基本要求:(一)符合有关法律、法规、规章、标准和《本办法》。
(二)结合本地区、本部门、本单位(公司、矿井)实际。
(三)结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况。
(四)应急救援____和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施。
煤矿企业重大安全生产事故应急救援预案范本一、背景介绍煤矿企业作为一种重大危险行业,其安全生产事故频繁发生。
为了应对潜在的安全风险,保障员工的生命安全和财产安全,煤矿企业需要制定一套完善的应急救援预案,以便在事故发生时能够迅速、有序地进行救援工作。
二、应急救援预案目标1. 确保在事故发生后能够及时发现、报告,并启动应急救援机制;2. 在最短的时间内组织人员、物资和装备的迅速到位;3. 有效控制事故扩大范围,最大限度降低人员伤亡和财产损失;4. 组织有序、快速进行事故现场救援和应急处理;5. 最终成功地解决事故现场的问题,恢复煤矿企业的正常生产和运营。
三、应急救援预案组织与职责1. 应急救援指挥部:负责组织、指挥和协调事故应急救援工作。
由高级管理人员和相关技术、安全、医疗等专业人员组成;2. 应急救援小组:负责具体的现场救援和应急处理工作。
根据事故类型和规模确定人员和装备的配置,包括专业救援队伍、医疗队伍、安全监控队伍等。
四、应急救援预案步骤1. 事故发生前的准备工作:(1)明确应急救援预案的组织机构、职责和权责;(2)成立应急救援指挥部和救援小组,并进行必要的培训和演练;(3)建立健全应急救援物资和装备的储备和调配系统;(4)定期对员工进行事故应急教育和训练。
2. 事故发生时的应急响应:(1)事故发生后,应立即启动应急响应机制,迅速组织人员和装备到达事故现场;(2)在到达事故现场后,立即对事故环境进行评估,判断事故性质和范围;(3)根据事故情况,合理安排救援人员的分工和任务;(4)组织现场救援和应急处理工作,确保人员的生命安全和财产安全。
3. 事故救援与处理:(1)确保救援人员按照预案和命令进行救援工作;(2)组织事故现场的安全措施和事故范围的封控;(3)进行事故现场的排险和救援,确保被困人员的安全;(4)组织医疗救护工作,及时救治伤员;(5)进行事故原因的调查和分析,制定事故处理措施。
4. 事故善后工作:(1)及时向上级主管部门报告事故情况,并接受调查和核查;(2)安排事故现场的清理和恢复工作,使生产设施尽快恢复正常;(3)对事故追责人员进行处理,并落实事故处理措施;(4)总结事故救援和处理工作经验,提出改进措施,完善应急救援预案。
整体解决方案系列某煤矿安全生产事故应急预案(标准、完整、实用、可修改)编号:FS-QG-17636某煤矿安全生产事故应急预案Emergency plan for a coal mine safety production accident说明:为明确各负责人职责,充分调用工作积极性,使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化,特此制定一、总则(一)编制目的建立健全全县煤矿安全生产事故应急救援体系,及时有效地开展应急救援工作,防止事故灾难扩大,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障煤矿职工人身安全,促进煤炭工业健康有序发展。
(二)编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《忻州市煤矿安全生产事故应急预案》及《偏关县突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定,制定本预案。
(三)适用范围本预案适用于偏关县辖区内煤矿安全生产事故防范和应急救援工作。
(四)工作原则(1)实行“以人为本,安全第一;统一领导,分级负责;条块结合,属地为主;资源共享,协同应对”的事故应急救援工作原则。
(2)各有关部门和煤矿企业按照各自职责,制定完善应急救援预案,建立健全应急救援机制,依法规范煤矿安全生产事故管理和应急救援处置工作。
(3)贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“预防为主,平战结合”的原则,加强矿井安全监控等基础管理工作,及时排查、消除各类隐患,做到控制事故,安全生产。
(4)采用先进的科学技术和救援装备,充分发挥专业技术人员的作用,实行科学民主决策,确保煤矿安全生产事故应急救援工作顺利开展。
二、应急救援指挥体系及职责县人民政府及县属各煤矿企业设立煤矿安全生产事故应急救援领导机构,负责本行政区域和本企业内煤矿应急救援处置工作。
(一)县应急救援组织机构县人民政府设立县煤矿安全生产事故应急救援指挥部(以下简称“县应急指挥部”),由县人民政府分管安全副县长任总指挥,县政府办公室主任、县煤炭工业服务中心主任、县安监局局长任副总指挥,县委宣传部、县公安局、县检察院、县监察局、县总工会、县卫生局、县交通局、县劳动保障局、县财政局负责人为成员。
县应急指挥部设在县煤炭工业服务中心,由县煤炭工业服务中心主任兼任办公室主任,联系电话。
(二)县应急组织机构职责1、县应急指挥部贯彻落实国家、省、市煤矿事故应急指挥部各项工作部署,及时向上级煤矿事故应急指挥部汇报工作;领导、组织、协调和指导煤矿事故应急救援工作;负责煤矿事故应急救援工作重大事项的决策;负责发布煤矿事故重要信息;审议批准县应急指挥部办公室提交的应急处置工作报告。
2、县应急指挥部办公室办公室设置及人员组成:主任:常建军县煤炭工业服务中心主任副主任:董志军县煤炭工业服务中心副主任成员:山西焦煤集团正兴煤业有限公司总经理、山西焦煤集团正仁煤业有限公司总经理、县煤炭工业服务中心煤炭纠察队队长张晓军。
相关人员职位变动后由接替人员替补。
办公室职责:贯彻落实国家、省、市应急指挥部各项工作部署,按照煤矿安全生产事故应急处置工作程序、工作细则,开展具体工作;研究和协调解决煤矿安全生产事故应急救援工作中的具体问题;检查、督促和协调各成员单位和应急处置各专业组的工作;指导煤炭企业制定和完善煤矿事故应急救援预案并组织专家进行审查,定期组织应急演练;及时向市煤矿事故应急指挥部、县政府及县煤矿事故应急指挥部报告应急救援工作重大事项;发布煤矿事故有关信息;完成县煤矿事故应急指挥部交办的其他任务。
3、县应急指挥部成员单位职责县煤炭工业服务中心:负责县煤矿事故应急指挥部办公室的日常工作;组织指导应急预案和救灾方案的制定和实施,指挥协调应急救援工作,收集信息,分析动态,预测趋势;指挥调动全县煤矿事故应急救援队伍、医疗队伍和资源;开展煤矿事故应急救援的宣传、教育和预案演练工作;参与事故调查和处理。
县安监局:参与煤矿事故应急救援方案的制定、实施,协助、指导事故救援行动,参与煤矿事故调查处理等工作。
县公安局:负责控制事故责任人,指挥、维护矿区及事故关联地区的交通秩序、治安保卫和社会稳定,保障应急救援顺利进行。
县监察局:监督检查政府、部门和有关工作人员在煤矿事故应急救援工作中履行职责情况。
县卫生局:负责急救医疗体系建设。
组织和协调医疗救治,使伤员得到及时有效治疗。
县交通局:保障应急救援人员和物资运输畅通等工作。
县检察院、县劳动保障局、县总工会、县财政局分别参与煤矿事故调查、应急救援和善后处置等工作。
(三)专业工作组事故救援组:负责组织、指导事故救援方案的制定,在全县范围内协调、调度矿山救护队和救援所需的设备、物资,聘请技术专家。
由县政府负责人担任组长,县应急指挥部指挥、协调应急救援工作,成员由县煤炭工业服务中心、县公安局、县卫生局、县交通局等部门人员及特聘技术专家组成。
事故调查组:按照《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》等法律法规,负责对事故原因和经过进行全面调查,写出事故调查处理报告。
医疗救护组:制定救护方案,协调医疗救护,负责组织专家和卫生防疫部门,救治受伤人员并开展卫生防疫工作。
启动县级煤矿事故应急救援预案,由县卫生局局长担任组长,县应急指挥部指导、协调相关工作。
后勤保障及善后工作组:负责维护矿区稳定和生活保障及死难人员的抚恤、亲属的安抚等后勤保障工作。
由县人民政府负责人担任组长,县应急指挥部指导、协调相关工作,成员由事故煤矿企业及县煤炭工业服务中心、县公安局、县交通局、县劳动保障局、县财政局、县总工会等部门人员组成。
(四)救援现场指挥部负责制定和组织实施事故抢救方案,对抢险救灾的人、财、物进行统一调度使用,下达抢险救援命令,批准救援人员入井。
指挥长:煤矿发生事故,由事故煤矿矿长担任指挥长,事故煤矿矿长不宜担任指挥长的,由县人民政府负责人指定人员担任指挥长。
指挥长负责组织实施事故抢救方案,积极营救遇险遇难人员,下达救灾命令,防止事故扩大;根据预案和现场实际需要指定副指挥长及其他指挥部成员,明确分工,各司其职。
第一副指挥长:由事故煤矿总工程师担任,事故煤矿总工程师不宜担任副指挥长的,由指挥长指定事故煤矿副总工程师或技术负责人担任副指挥长。
其职责是组织制定营救遇险遇难人员方案和事故救援计划,组织编制保障抢险救灾工作正常进行的安全技术措施,经指挥长批准后实施。
机电副指挥长:根据计划,在企业范围内及时调集事故救援所需的设备、物资,提出需外购或外单位支援的设备、物资清单;组织对主要提升机、通风设施、变电所、主要排水泵等主要设备的运行状况进行有效监控,确保正常运行。
通风副指挥长:根据计划和指挥长的命令,对矿井风流进行监控和调度;对井下通风、瓦斯、煤尘及其他有害有毒气体、火情等情况进行监控。
后勤副指挥长:根据救援计划,为抢险救援工作调集足够的人、财、物;安排好抢险救灾人员的生活、伤员救治、家属安抚等后勤保障工作。
救护副指挥长:根据救援计划,全面领导指挥矿山救护队和辅助救护队。
与其他矿山救护队联合作战时,成立矿山救护联合作战部,由矿山救护大队队长担任作战部指挥长,组织协调各矿山救护队协同行动。
(五)专业应急救援队伍建设及救援区域划分辖区内煤矿事故抢险救援依托矿山救护大队。
按照各煤矿与救护大队签订的救护协议,由救护大队负责县属煤矿事故抢险应急救援工作。
年产15万吨以上的企业,按照规定必须建立煤矿辅助救护队,煤矿辅助救护队,主要配合专业救护队,在专业救援队的指导下开展相关工作。
三、预防预警机制坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,做好各类事故灾难的预防预警工作。
(一)建立和健全煤矿企业安全信息网络,收集并登记井下安监员、瓦检员及煤矿职工提供的各种安全信息。
(二)县煤炭工业服务中心负责辖区内煤矿的监测监控。
根据本区域实际,确定监测点,明确各时间段的具体监测项目,落实监测人员,配备必要设施、设备,对事故(事件)进行全天候监测。
特别是本区域的重点隐患进行定期分析,及早防患,预测可能出现的紧急重大情况,及时排除隐患。
发现问题果断采取有效应急措施进行处置,并及时上报。
(三)健全完善安全隐患公布及排查制度。
由煤矿企业负责定期把获取的安全信息同矿井安全监控系统提供的数据、各类安全隐患进行综合分析,制定出安全隐患排查情况表,明确整改措施、负责人和完成时间,并在煤矿井口和调度室张贴,公之于众。
(四)煤矿企业对井下进行探放水的地点和时间,受水害威胁地点工作人员的通知办法和安全撤退路线要在井口和调度室预警预报栏公布。
(五)各煤矿企业要加强与当地气象站、地震、水利以及供电部门的联系。
一旦得到灾害性天气、地震、洪水、地质灾害及停电事故预报,必须提前通知矿区职工家属,停止生产,人员不得下井。
(六)各煤矿企业要制定以下11种事故灾难的预防、预警措施和现场应急处置方案:瓦斯爆炸事故、矿井火灾事故、矿井水害事故、矿井顶板事故、冲击地压事故、煤尘爆炸事故、提升运输事故、电气安全事故、爆破器材库爆炸事故、地面原煤生产系统事故、极端自然灾害事故。
四、应急处置(一)报告制度1、事故上报程序(1)县属煤矿发生死亡事故,要立即报告忻州市煤监局及县煤炭工业服务中心,同时通报县公安局。
(2)县煤炭工业服务中心接到事故报告后,要立即向县政府报告,同时向上级主管部门报告。
(3)县政府接到事故报告后,要立即报告分管煤矿安全工作的领导,同时向市政府报告。
2、报告内容与时间要求(1)报告内容:事故煤矿概况;事故发生时间、地点;事故类别、已造成或可能造成的伤亡(包括下落不明)人数及初步估计的经济损失;事故简要经过,对事故原因和性质、影响范围的初步分析判断;事故救援情况和采取的措施;对事故发展趋势的预测及请求上级帮助解决的问题。
(2)时间要求:报告县政府及相关部门的时间不得超过30分钟;报告市政府、市煤矿安全监管部门、忻州市煤监局的时间不得超过1小时;事故煤矿必须在2小时内作出书面报告,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
(二)先期处置事故发生后,煤矿企业主要负责人必须立即按应急救援预案,成立现场救援指挥部,采取措施抢救遇险遇难人员,防止事故扩大,并及时向上级报告。
按煤矿事故级别分别启动应急救援预案。
启动高级别应急救援预案时,事故煤矿先启动矿级预案,再启动县级预案,并密切注意和防止次生、衍生、耦合事件(事故)的发生。
(三)应急响应1、应急响应分级煤矿事故根据其可控性、严重程度和影响范围,分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级4级响应。
(1)Ⅳ级:(一般)事故:指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者直接经济损失1000万元以下的事故;(2)Ⅲ级:(较大)事故:指造成3人(含3人)以上、10人以下死亡(含失踪人员)、或者10人以上、50人以下重伤,或者直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的事故;(3)Ⅱ级:(重大)事故:指造成10人(含10人)以上、30人以下死亡(含失踪人员),或者50人以上、100人以下重伤,或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故;(4)Ⅰ级:(特别重大)事故,指造成30人(含30人)以上死亡(含失踪人员),或者100人以上重伤,或者直接经济损失1亿元以上的事故。