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2014军转时政热点：改革生态环境保护管理体制(一)保护环境是我国的一项基本国策。
进入新世纪以来，党中央、国务院把保护环境摆在更加重要的位置，积极探索环境保护新路，大力推进生态文明建设，环境保护取得了很大成绩。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，并对改革生态环境保护管理体制作出了具体部署。
中公教育军转干考试辅导专家提醒，改革生态环境保护管理体制，对进一步加强生态环境保护、大力推进生态文明建设具有重大作用。
在2014年的军转考试中，“生态环境保护”主题是一个不可回避的重点，所以改革生态环境保护管理体制，将成为2014军转干部必备的理论政策。
【重大意义】改革生态环境保护管理体制的重大意义我国环境形势依然严峻，老的环境问题尚未得到解决，新的环境问题又不断出现，呈现明显的结构型、压缩型、复合型特征，环境质量与人民群众期待还有不小差距。
这迫切要求改革生态环境保护管理体制，充分发挥体制的活力和效率，为解决生态环境领域的深层次矛盾和问题提供体制保障。
（一）改革生态环境保护管理体制是推进生态文明建设的迫切需要走向生态文明新时代、建设美丽中国，是我们党提高执政能力的重要体现，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。
推进生态文明建设，必须树立生态观念、发展生态经济、维护生态安全、优化生态环境、完善生态文明体制，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，形成有利于节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。
生态文明建设是环境保护的灵魂和目标指向，环境保护是生态文明建设的主阵地。
然而，现行生态环境保护管理体制的权威性和有效性不够，难以对生态文明建设进行科学合理的顶层设计和整体部署，难以形成生态文明建设合力，迫切需要进行改革。
军转干考试2014军转时政：重污染天气应对成为地方领导综合
评价重要依据
记者从内蒙古自治区人民政府获悉，从２０１４年起，内蒙古将在每年初对各盟市上年度重污染天气应对工作落实情况进行考核，并作为对领导班子和领导干部综合评价的重要依据，适时向社会公布。
据介绍，今年内蒙古将重污染天气应对工作列入考核各地区大气污染防治目标责任落实情况的重要内容，要求各级人民政府成立本地区重污染天气应对工作领导小组，统筹制定重污染天气应急预案，落实日常防控措施、预警发布、响应等措施。
按照相关要求，内蒙古各盟市加快监测和预警体系建设，加强空气质量监测和重污染天气过程趋势分析工作，及时发布重污染天气监测预警信息，适时发布环境空气质量信息。
各地区抓紧编制重污染天气应急预案，做到监测预警有会商、污染控制有清单、响应措施有论证、组织协调有指挥、措施落实有方案。
内蒙古明确规定：对未按照要求编制完成重污染天气应急预案并备案，未及时启动应急预案，未按照应急预案落实各项应急准备工作、发布预警信息和采取响应措施而造成严重后果的相关领导，将依法依纪严肃追究责任。
目前，内蒙古将重污染天气应急响应纳入各级人民政府突发事件应急管理体系，实行主要负责人负责制，按要求形成政府组织实施、有关部门和单位具体落实、全民共同参与的重污染天气应急管理体系。
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军转干考试2014北京军转时政热点：坚持环保攻坚战治理持久战导语：环境保护的相关话题，依然是北京军转干考试时政热点之一。
李克强总理在政府工作报告中提出，今年要努力建设生态文明的美好家园，要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。
中公教育军转干考试网整理《环境保护部副部长周建关于环境保护相关问题问答》，供2014年北京军转干考生参考。
治理雾霾既要打攻坚战，也要打持久战现在我们的大气污染复合型污染特征突出。
传统煤烟型的污染、机动车尾气污染与二次污染相互叠加，部分城市不仅PM2.5和PM10超标，二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳也存在不同程度的超标。
挥之不去的雾霾告诉我们当前我国大气污染环境形势异常严峻，这是因为我们国家以重化工为特点的产业发展模式，以煤炭为主的能源消费结构，快速增长的机动车尾气排放和大规模的城市建设带来的污染。
这些污染物的排放量巨大，超过了环境容量，其结果是造成了严重的空气污染。
转变产业发展模式，改善能源消费结构，抑制过快增长的机动车污染，加强城市建设管理，才能彻底改善大气质量。
要实现这样的目标，既是一个长期艰苦的过程，也是一个时不我待的任务。
对环境问题我们要理性对待。
一方面，要坚定不移地坚决进行整治，采取更好的方式，更好的技术，要全民动员，全民参与。
同时制定一些强制性的计划和标准，加快建设一系列的环境工程。
另一方面，我们也必须认识到，环境问题不能期望马上彻底解决，生态文明建设也和其他领域的建设一样，有一个协调发展的过程。
如何保障环境生态建设不走弯路城镇的建设，必须要明确资源使用的天花板、生态功能保障的平衡点和污染承载的警戒线。
有的地方搞城镇化，建设用地越来越多，湖泊和湿地越来越少。
城市的肾功能被破坏了，生物多样性没有了，文化传承没有了，怎么可能建成生态家园?军转干考试现在一些地方试点的城市环境整体规划，设置了一些诸如人口、能源总量、城市承载力等指标，这些指标要经当地人大审议通过，这样的做法有一定借鉴意义。
北京军队转业干部考试《北京市大气污染防治条例》,北京市十四届人大二次会议上高票通过,号称“史上最严厉”的大气污染防治条例,已于3月1日起实施。
这部突出“重典治污”的大气防治条例,寄托了许多人关于空气治理的期待和希望。
北京市环保部门也并没有让公众失望——很快开出了第一张罚单。
“首张雾霾罚单”既有实际意义,也有标志意义。
【政策链接】《北京市大气污染防治条例》法规分为总则、共同防治、重点污染物排放总量控制、固定污染源污染防治、机动车和非道路移动机械排放污染防治、扬尘污染防治、法律责任等章节,其中法律责任有40条,大约占了三分之一,体现出本市严防严治,重拳治污的决心。
北京市人代会期间,市人大代表对条例草案进行充分讨论,共有211位代表提出了443条意见,其中针对草案内容提出了175条意见,涉及到81个条文。
经过审议修改,条例中111处进行修改,最终,定稿增加了对无证运输的处罚措施等条款,针对草案中争议较大的排污权交易制度,将“可以试行大气污染物排污权交易制度”改为“可以进行大气污染物排污权交易试点”。
条例表决时,697名代表中的659人对大气污染防治条例投了赞成票,赞成率达到94.55%。
【行动目标】经过五年努力,全市空气质量明显改善,重污染天数较大幅度减少。
到2017年,全市空气中的细颗粒物年均浓度比2012年下降25%以上,控制在60微克/立方米左右。
怀柔、密云、延庆空气中的细颗粒物年均浓度下降25%以上,控制在50微克/立方米左右;顺义、昌平、平谷空气中的细颗粒物年均浓度下降25%以上,控制在55微克/立方米左右; 东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山空气中的细颗粒物年均浓度下降30%以上,控制在60微克/立方米左右; 门头沟、房山、通州、大兴和北京经济技术开发区空气中的细颗粒物年均浓度下降30%以上,控制在65微克/立方米左右。
【政策解读】北京市环保部门也并没有让公众失望——很快开出了第一张罚单。
军转干考试2014时政热点：“灰霾罚单”究竟罚到了谁的身上日前，辽宁省对辖区内8个城市开出5420万元“空气质量考核罚单”，并承诺罚缴资金将全部用于该省蓝天工程。
这是辽宁省自2012年出台《城市环境空气质量考核暂行办法》（以下简称《暂行办法》）以来，首次开出“灰霾罚单”，罚金由省财政厅直接从下级城市财政资金中扣缴。
尽管行动果断，但对辽宁省做法的质疑之声也不少。
争论的焦点在于地方政府缴纳的5000多万元罚款，最终究竟由谁来埋单？有人认为这是在用纳税人的钱治理企业造成的污染。
这种观点认为，罚款其实是财政资金的一种挪移，财政资金无论流向哪里，都是纳税人的贡献。
本来，当地群众就已经饱受灰霾之苦，最后竟然还要掏钱负担这笔罚款。
也有观点认为灰霾罚单并非毫无意义。
作为一种空气污染治理的机制探索，有其积极一面。
灰霾罚单的积极意义上级政府对下级政府开环境罚单，在国际上有类似的先例。
在美国，当地方的环境质量不达标时，联邦政府将通过扣除或减少对州政府公路建设的拨款以示惩罚。
美国1970年修订的《清洁空气法案》明确了联邦负责制定全国空气质量标准，州负责制定本州达标方法与时间表，地方负责具体实行并针对本地特殊情况对此进行补充的大气污染防治三级管理体制。
联邦政府专设环保局进行监督，并成立空气质量顾问委员会为总统提供决策服务。
环保局可采用收紧发放新排放源许可证，终止联邦政府公路建设拨款等多种手段，制裁未按时提交空气质量管理计划、计划被否决或执行不达标的州。
环保部原总工程师杨朝飞认为，这种做法实现了中央政府对地方政府的监督和鞭策，辽宁省的做法可以作为一种探索，将来如何具体实施，还需实践检验。
他表示，虽然罚款实际上交的是纳税人的钱，但灰霾的扩散，既有企业生产时带来的污染，也有消费者在消费过程中造成的污染。
“譬如冬季家家户户都在取暖，也在消耗能源，所以老百姓既是纳税人，也同时在消耗军转干考试能源。
大气污染是这个城市中所有生产者和消费者共同的责任。
2014军队文职考试备考之面试热点：雾霾罚单【预测导语】中东部遭遇入冬以来最严重雾霾，不少环保部门进入“战时”应急。
辽宁省环保厅首次给沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、葫芦岛开出“雾霾罚单”：沈阳3460万,大连160万、鞍山780万、抚顺160万、本溪20万、营口40万、辽阳500万、葫芦岛300万。
罚缴资金将全部用于治理环境空气质量。
据辽宁省环保厅介绍，处罚是由省环保厅和财政厅联合操作。
罚缴资金将全部用于去年6月份辽宁启动的蓝天工程，用于治理大气。
蓝天工程全省一共5800多个项目，需要资金2100亿元。
相比总额，“雾霾罚单”还是个小数目，但它可以推动各地把大气污染治理摆上日程，在原有方案基础上再加深加宽加严，增加了地方政府的责任。
目前的罚金是截至今年10月份，11、12月的还没算在内。
因为11月份辽宁开始集中供暖，空气污染相对比较严重，污染物排放量加大，“雾霾罚单”最后的数字可能在七八千万元。
根据《办法》规定，考核指标暂定为PM10、二氧化硫和二氧化氮三项。
辽宁省环境保护行政主管部门根据监测数据汇总结果，每月按日对各市进行考核。
【预测题目】辽宁自出台《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》以来，对各市环境空气质量按日考核，给8个城市开出“雾霾罚单”，罚缴总额5420万元。
请谈谈你对辽宁省环保厅为城市开出“雾霾罚单”的看法。
【题目解析】本题属于智能性问题中时政类题目中的政策理解类题型，主要考察应试者的综合分析能力。
【答题思路】提出观点——论证观点——落实观点【中公参考答案】面对中东部入冬以来遭遇严重雾霾天气，辽宁省自出台《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》以来，8个城市开出“雾霾罚单”这种做法是值得进一步推广的。
(提出观点)建议环保部门将辽宁的做法推广开来，把“雾霾罚单”的罚款款项作为环境保护的专项基金，植树造林，美化环境。
同时，也能时刻警醒地方政府，不能以破坏生态的代价换取经济的一时发展。
应该着眼长远，要为后代子孙留下一片蓝天。
华图网校：2014年公务员时政热点:治霾“军令状”关键是啥近日，中国环保部与全国31个省(区、市)签署了《大气污染防治目标责任书》，明确了各地空气质量改善目标和重点工作任务，进一步落实了地方政府环境保护责任。
空气质量改善目标是目标责任书的核心内容，各省(区、市)都确立了PM2.5或PM10的年均浓度下降目标。
按照环保部一位官员的说法，在环保系统内，签责任书这种形式非常严格，此前只在四种约束性污染物减排领域采用过，可见国家这次真的要“有所作为”。
媒体在进行报道时，也大都用了“签…军令状‟”这样的提法，“军令状”的威力无须多言，“诸葛亮挥泪斩马谡”、“草船借箭”等典故国人皆耳熟能详。
然而，对于这一旨在让各省(区、市)在治理雾霾、改善空气质量上“自我加压，不留后路”的行为，公众的反应并不乐观。
疑虑大概集中在以下方面：首先，“军令状”具体落到谁的头上须明确，最好能与某些人的“官帽”直接挂钩，免得“九龙治水”;再者，“约谈”的威力是否能与“军令状”的威严相衬，“通报批评”、“约谈”、“限期整改”这些举措，在其它领域也曾施行过，效果并不令人满意;还有，各地方政府能否摸清自己那“一亩三分地”的实情，找准当地大气污染的真正原因并“对症下药”，如果避开“硬骨头”、只拿市民的开车、炒菜、取暖等说事，怎么办?环保部与31个省(区、市)签治霾“军令状”，既表明了中央防治大气污染的决心，也表明了地方政府转变发展理念与方式的紧迫性。
但要想如期实现责任书上治霾目标，接下来还得做好、做实两件事：一是制定出有针对性、符合各地实际情况的考核“标尺”;二是打造出有建设性、能对各级领导干部形成威慑力的问责“戒尺”。
标尺准确，各地对落实到自己头上的治霾任务才会心服口服;戒尺严格，才能确保地方政府在目标数据上不耍“花枪”、蒙混过关。
改变“好空气基本靠风吹”的现状，从根本上实现空气质量的改善，是一项长期性、复杂性、艰巨性混加的任务，也是一项需要人人参与、加强地域合作的任务。
对我国治理大气污染体制机制的政策建议作者：张影强来源：《中国经贸导刊》2014年第07期一、加快环境保护立法进程现行《中华人民共和国大气污染防治法》（以下简称《大气法》）于2000年4月审议通过，并于2000年9月1日起施行。
这部法律对于减轻大气污染危害，促进经济和社会可持续发展，发挥了重要作用。
但《大气法》的一些规定已经不适应当前和今后大气污染防治工作的要求，需要修改。
另外，《机动车污染防治条例》等相关法规也需要修改，并适时启动相关配套改革，强化法律和法规在环境污染治理和环境保护中的作用。
二、创新生态文明体制机制转变政府职能，实行环境破坏终身问责制，强化政府的环境责任。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出要建立吸引社会资金投入环保产业的机制，实行“谁污染、谁付费”和“第三方治理”的市场机制。
所有排污的企业必须通过购买第三方服务来治理污染，使得污染环境成本内部化。
这不仅能有效监督企业排污，同时也将推动环保产业蓬勃发展，形成一个庞大的产业链。
应破除地方政府行政分割，尽快建立并完善京津冀乃至中国北方地区的环境保护协调机制，做好生态环境的全区域、全方位的监控和调节，共同加强大气、水源等综合治理，尽快建立跨地区、跨流域的生态补偿机制。
三、加强大气污染治理顶层设计与规划在统一协调下，加强顶层设计，对各区域内生态环境状况、资源条件和未来经济发展进行全面统一规划，设定实现目标、重点任务和保障措施，明确各部门的工作重点及配套措施，形成合力，实现环境质量的好转。
借鉴国内外先进经验，采取针对性强、可操作的措施，强化产业结构、基础设施、公共服务、生态建设等各方面的统筹协调。
统筹协调经济发展、能源消耗、节能减排、人口增长等方面的关系，将环境治理与经济增长、稳定就业和社会稳定结合起来。
四、完善财税优惠政策一是进一步完善资源综合利用的税收政策，通过调整有关资源综合利用目录和产品范围，加大税收政策扶持力度。
华图网校： 2014年公考时政热点:外界关注中国政府治理污染措施【环球时报综合报道】面对严重污染，中国政府采取何种措施应对尤其受到外界关注。
美联社称，中国环保部23日表示已派督察人员赴北京和其他地区检查污染企业和建筑施工点。
12支队伍将检查京津冀的钢铁、煤矿、玻璃、水泥等企业，并考察地方政府应对空气污染的措施，发现违规行为将予以曝光。
美国《国际商业时报》称，过去几十年来，随着中国经济快速增长，大量污染物被排放到空气中。
卫生官员估计中国空气污染每年造成数十万人死亡。
2002年至2011年，北京肺癌患者几乎翻番。
政府提出了治理空气污染方案，包括投资9820亿元清理河道和治理空气中污染物，但这些措施难以立即见效。
美国有线电视新闻网称，北京的空气质量甚至催生了“空气末日”这样的新词，有时你甚至看不清几英尺以外的东西。
但今年北京下令1.5万家工厂实时公布排放情况，包括废水和重金属排放细节。
这在中国是前所未有的透明性规定。
中国环境科学学会称，涉及环境问题的抗议示威从1996年到2011年每年平均增长29%。
对中国和世界的好消息是，北京似乎在倾听这些呼声。
国际能源机构数据显示，上世纪90年代以来，中国单位GDP的碳排量下降了一半，中国也在大力投资风能和太阳能。
也有外媒突出污染治理中存在的阻力。
路透社24日以“关停中国的…僵尸钢厂‟无法解决雾霾问题”为题称，解决河北省钢铁产能过剩问题是北京治理空气污染的重要举措之一，但真正发挥作用的是市场机制而不是政府命令。
目前中国十大污染严重城市有7座在河北，公众对河北雾霾扩散到北京的愤怒在增加，这促使政府敦促河北削减钢铁产能。
有专家表示，许多钢厂由于需求放缓、钢价暴跌和流动性危机已经接近倒闭，政府只是在关停“僵尸钢厂”。
加拿大广播公司23日称，中国政府为清洁环境发布了许多命令和政策，并投资于环保项目，支持法院对违规者实施重罚。
但地方上的执行力度不够，地方政府往往还要靠污染行业交税。
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区2014年度大气污染防治实施计划的通知【法规类别】污染防治【发文字号】内政办发[2014]94号【发布部门】内蒙古自治区政府【发布日期】2014.08.18【实施日期】2014.08.18【时效性】现行有效【效力级别】XP10内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区2014年度大气污染防治实施计划的通知（内政办发〔2014〕94号）各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区2014年度大气污染防治实施计划》印发给你们，请认真组织实施。
2014年8月18日内蒙古自治区2014年度大气污染防治实施计划为落实国务院《大气污染防治行动计划》和《内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实大气染防治行动计划的意见》，大力推进全区生态文明建设，全力做好2014年大气污染防治工作，切实改善环境空气质量，制订本实施计划。
一、大气污染防治现状分析（一）环境空气质量改善情况2013年全区16个监测城市中，呼和浩特市按照新的空气质量标准进行监测评价，其中除二氧化氮和臭氧达标外，其它4项指标均不达标。
其余15个城市仍然执行旧标准监测3项指标，其中二氧化硫年均浓度0.025毫克/立方米，达到国家二级标准，较上年下降0.002毫克/立方米；二氧化氮年均浓度0.019毫克/立方米，达到国家一级标准，较上年下降0.001毫克/立方米；可吸入颗粒物（PM10）年均浓度0.066毫克/立方米，达到国家二级标准，较上年下降0.001毫克/立方米。
全区空气环境质量进一步得到了改善，临近京津冀地区的呼和浩特市、乌兰察布市、锡林郭勒盟和赤峰市与上年同期相比空气质量均有所改善。
（二）主要大气污染物控制情况2013年，我区二氧化硫排放量135.87万吨、氮氧化物排放量137.76万吨，同比分别下降1.9%和2.92%，圆满完成了国家下达我区的年度减排任务。
军转干考试2014年军转时政：多地大气治理见真章：新规重罚怎落实？灰霾来袭，困扰着大半个中国。
霾伏四起，无城市可独善其身。
在今年接连召开的省级地方两会上，中国大部分省区市都将大气污染防治列为2014年重点工作。
而作为雾霾的重灾区，京、津、冀、晋、鲁、内蒙古也纷纷在报告中加重笔墨，提出治理目标及方案。
6省份联防联控达成共识在接连遭遇持续的、大范围的雾霾过程中，京津冀及周边各省市进行联防联控已达成共识。
在六省区市的政府工作报告中，北京、河北、山西分别以“健全”、“推进”和“加强”的字眼提出要进行大气污染联防联控。
而山东省政府工作报告在回顾2013年工作时，也提出积极“构建”大气污染联防联控机制。
据了解，目前，环保部已经牵头组建了全国大气污染防治部际协调小组。
同时，在雾霾军转干考试严重的京津冀及周边地区、长三角区域，也分别成立了大气污染防治协作组织。
而据媒体报道，2013年10月23日，京、津、冀、晋、内蒙古、鲁六省区市相关领导已在京进行了大气污染联防的首次共商。
会议明确了京津冀及周边地区大气污染防治协作机制。
六省区市领导分别介绍了治污措施和空气重污染应急方案制订情况。
2省份PM2.5指标拟下降2013年1月1日起，京津冀、长三角、珠三角三大城市群的部分城市及省会城市共74个城市开展了PM2.5日常监测。
京津冀地区13个城市被纳入首批监测之列，包括北京、天津、石家庄、保定、邯郸等。
基于此项监测，2014年1月2日，北京市发布了北京PM2.5年均浓度值89.5微克/立方米，并在今年的政府工作报告中明确提出，2014年，北京的细颗粒物浓度（PM2.5）下降5%，即下降至85微克/立方米。
河北省也在今年的政府工作报告中明确提出，细颗粒物（PM2.5）浓度下降4%。
在河北省的政府工作报告中，河北提出要“只争朝夕”推进环境治理和生态建设。
报告中表述说，生态环境事关人民群众生命健康和河北形象，一定要以背水一战的决心，力争三年有好转、五年大改善。
1城市北京提煤炭量指标针对PM2.5的源头，京津冀三省市均明确了“控煤、控车、控尘、控污”四大主战场，而在这四大战场中，压减燃煤无疑是重中之重。
数据显示，目前，北京燃煤总量约2300万吨，天津约5000万吨；河北燃煤总量接近3亿吨，在京津冀地区占比高达80%。
根据北京市《加快压减燃煤促进空气质量改善的工作方案》，到2015年，北京燃煤总量将削减到1500万吨，到2020年进一步降至1000万吨以内。
在今年的北京市政府工作报告中，军转干考试北京明确提出2014年减煤目标任务是260万吨，而其他省市则没有提出年度的约束指标。
为了实现这一年度目标，北京今年将改造燃煤锅炉4100蒸吨，基本取消五环路以内的燃煤锅炉，推进新一轮农村电网改造，加快治理城乡接合部和农村地区原煤散烧，全面建成四大燃气热电中心。
（京华时报，记者潘之望陶冉）京大气污染防治条例3月实施21日上午，备受关注的大气污染防治条例获市人代会高票通过，并将于3月1日起正式实施。
记者注意到，法规罚则增至40条。
此外，条例新增规定首次将“减少机动车怠速和低速行驶造成的污染”纳入立法。
21日，北京市第十四届人民代表大会第二次会议在完成各项议程后闭幕。
会议表决通过《北京市大气污染防治条例》，并将于今年3月1日起正式实施；表决通过《北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》、《北京市实施办法》，两项法规自公布之日起施行。
亮点减少机动车怠速和低速行驶污染首次入法记者注意到，在“终极版”大气污染防治条例中，“减少怠速低速行驶污染”首次入法。
在对机动车实施数量调控的同时，条例新增规定，本市优化道路设置和管理，减少机动车怠速和低速行驶造成的污染。
所谓怠速，是指车辆处于驻车状态启动发动机，发动机稳定运转的最低转速。
汽车只要点着火就处于怠速状态，如果在行驶过程中不给油、发动机的转数仍维持在怠速的阶段，就是怠速行驶。
市环保局机动车排放管理处处长李昆生曾算过一笔账，假设全市有10万辆国2标准的汽车，每年共将排出近百吨各种污染物。
由于这些污染物都是低空排放，对人体健康会造成直接的危害。
——假设一辆汽车每天怠速3分钟，合计排放污染物为：15毫克×180秒=2.7克——假设有10万辆国2标准的汽车，每天合计排放污染物为：军转干考试2.7克×10万辆=270公斤——每年合计：270公斤×365天=98.6吨根据测算，一辆国2标准的汽车，每秒钟排放的一氧化碳约为11毫克、碳氢化物3.7毫克、氮氧化物0.3毫克，合计为15毫克。
国2标准汽车污染物排放量计算展望检查规范自由裁量权重点检查露天烧烤有多位代表提出，法律实施不到位，就是形同虚设。
政府要切实加强执法工作，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。
对此，法制委员会建议，今年上半年注重对条例进行宣传普及，完善配套性工作；下半年常委会要对条例进行执法检查，依法监督政府执行大气污染防治法律法规的情况。
着重检查政府执法力量、执法能力和执法人员素质是否适应条例的新规定新要求；着重检查规范自由裁量权，制定配套执法细则，规定执法程序等情况。
此外，还要检查代表们关注的禁止露天烧烤、焚烧垃圾和秸秆等规定的执行情况，督促政府加强执法，做到严格管理，严惩违法。
“大气污染防治条例”解读——渣土车没准运证可罚三千为防治扬尘污染，加大对违法运输散装流体物料的惩治力度，条例增加了一条规定：针对运输垃圾、渣土、砂石、土方等散装、流体物料的车辆，应当使用具有市政市容主管部门核发的准运证，安装卫星定位系统，密闭运输。
违反上述规定，由城市管理综合执法部门责令改正，处五百元以上三千元以下罚款。
——环保、公安将互通线索为严格追究当事人的刑事责任，建立环保机关与公安机关之间的行刑衔接机制，条例新增一条规定：环境保护行政主管部门与公安机关应当建立健全大气污染案件行政执法和司法衔接机制，完善案件移送、线索通报等制度。
军转干考试——全市排放总控目标每年公布条例在加大政府公开力度方面再做“文章”，鼓励社会监督，比如：规定公布排污费征收事项和征收标准；针对污染大气环境行为，市政府应向社会公开举报电话、网址等；针对全市排放总量控制的目标，明确规定“应每年向社会公布”；市环境保护行政主管部门应当向社会公布汽车污染物检测机构名单等。
——“停车三分钟熄火”仍未设罚则针对“在学校等特定地段，停车三分钟以上时应当熄灭发动机”是否需要设定处罚，代表们提出了不同意见。
法制委员会综合代表、听证会等多方面意见，认为：针对停车熄火设定处罚，存在着执法主体难确定、现场取证较困难等实际问题，难以执行到位，为了维护法律的严肃性和权威性，建议不设处罚。
——禁放禁烟未纳入新条例审议中，有多位代表提出增加环境公益诉讼、举证责任倒置、环境损害赔偿权，增加航空器大气污染防治、设立大气污染防治基金，增加禁止燃放烟花爆竹、禁止在公共场所吸烟等意见。
不过法制委员会表示，考虑到这些建议中有的超出了地方立法权限、有的属于国务院管理范围、有的已经制定或者正在研究制定法规，所以未对条例做相应修改。
（法制晚报，记者李洁）“重罚污染”会不会停在纸面上？罚款数额还是不够高。
以渣土车扬尘污染为例，修改稿规定的罚款数额是500元到3000元。
有的车主根本不在乎。
——北京市人大代表王幼君主要是因为，处罚措施在国家大气污染防治法中，已规定了处罚数额。
按照法制统一原则以及行政处罚法规定，地方法规的处罚数额应在上位法处罚数额之内。
——北京市人大常委会相关工作人员本次人代会，《大气污染防治条例（草案）》是代表热议的焦点之一。
21日上午，条例修改稿出现在各团审议现场。
朝阳团一些代表担心，修改稿的处罚力度未明显加重，条例会不军转干考试会停在纸面上？议论一罚款数额“（修改稿）罚款数额还是不够高。
”来自北京握奇数据系统有限公司的王幼君代表提出，以渣土车扬尘污染为例，修改稿规定的罚款数额是500元到3000元。
但目前，渣土车多是“包干”，有的车主甚至每月专门备有数千元罚款“预备金”。
所以有的车主根本不在乎，条款达不到遏制扬尘污染的效果。
市人大常委会相关工作人员也在现场。
他回应说，修改稿之所以没采纳提高罚款额度的建议，“主要是因为，处罚措施在国家大气污染防治法中，已规定了处罚数额。
按照法制统一原则以及行政处罚法规定，地方法规的处罚数额应在上位法处罚数额之内，所以相关罚款数额都是比照国家法规的上限进行的”。
该工作人员解释，对于违法运输车辆的处罚，国家法规虽没明确规定，但此前制定的《北京市市容环境卫生条例》已有规定，罚款额度就是500元到3000元，“这是援引性条款，直接拿过来用的。
按照地方立法原则，如果此前已有规定，制定新法规也应该一致”。
这边话音刚落，中国传媒大学教授关玲和来自双井街道办的吴景刚两位代表就追问：“《北京市市容环境卫生条例》是什么时候制定的？”“如果想修改，需要什么程序？”“今年市人大常委会要组织执法检查，代表们可以提出建议”，该工作人员回应道。
议论二执法难但曾在市政市容管委工作过的陈宏志代表中途打断这段对话。
他表示，当年他多次参与渣土车整治，“很嚣张，除非组织公安力量专项打击，单靠交警执法都不行。
而且这不是北京的个别现象，经济发达地区普遍存在”。
“法规关键是如何落实”，陈宏志说，扬尘污染条款所面对的执法难，控烟、限塑令、垃圾分类、群租房治理等等，也同样存在。
“这不是单纯的执法问题，而是机制问题”。
他补充说，依法办事虽是必须的，但现实中也面临困境，比如拆违，“早发现早制止，看到开始盖就制止，这样最好，造成的损失最小。
但如果按规定流程走，发现了要先告知，然后发处理意见书，这样走完程序，违章建筑已经建完了”。
关玲则认为，执法难关键的问题在于执法部门之间如何合作，以及相关法规间如何衔接，“比如大气污染防治，大气污染跟很多污染有连带关系，垃圾焚烧、水污染、垃圾排放等等，军转干考试所以系统治理很重要。
现在要解决的应该是《大气污染防治条例》跟《水污染防治条例》、《市容卫生条例》以及垃圾管理方面的法规，怎么样联动？涉及的各执法部门，怎样协调？”（新京报，记者王姝）2014年军转时政更多信息请关注：。
