人权的存在形态
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什么是人权?为什么有些国家侵犯人权?
人权素来是一个备受关注的话题,但是很多人对于什么是人权其实缺乏深入的了解。
同时,有一些国家却经常侵犯人权。
接下来,让我们一起来了解一下关于什么是人权以及为什么有些国家会侵犯人权的知识点。
一、什么是人权?
1.定义:人权是指人们由生而有的、因为是人而应享有的基本权利,简单来说就是人类最基本的自由和尊严。
2.范畴:人权包含了政治、经济、社会和文化等各个方面,主要有以下几个方面:
(1)生命权、自由权和人身安全权。
(2)思想、言论、信仰和舆论自由权。
(3)平等权。
(4)经济、社会和文化权。
二、为什么有些国家侵犯人权?
1.意识形态:有些国家政府信奉理念的不同,例如传统的专制思想、社会主义思想等导致其忽视人权。
2.政治原因:某些国家的政府为了政治利益或维护自身权利而侵犯、剥夺民众的人权。
3.历史原因:一些国家的侵犯人权会与国家特殊的历史和文化背景有关。
4.社会不稳定:一些国家因为国内经济、政治问题等需要采取强硬的手段来维持社会的稳定。
5.国家实力:一些国家比较强大,存在采取武力压制、实行专制统治等手段的可能性。
总体来看,人权问题的根源在于民主政治和人权意识的缺失。
只有加
强民主意识的培养和人权意识的引导,才能确保人权的真正实现。
结语:“公理自在人心,恶人终有恶报。
”相信只要我们共同努力,坚
持公正、平等、尊重人权的原则,就能建设一个更加和谐、美好的世界。
《宪法学》考点知识1.宪法学的概念我们从宪法学的研究对象着眼,将宪法学界定为:宪法学是关于国家权力控制与公民权利保障的学说。
2.规范性宪法的概念具有限制国家权力,保障公民权利的功能,且在政治实践中发生实际效力的宪法,谓之规范性宪法。
3.近代宪法,现代宪法的含义近代宪法是指近代自由资本主义时期的宪法。
这一时期的宪法体现了自由主义原则,公民权利主要是自由权,国家职能比较简单,以英国,美国和法国的宪法为代表。
(自由主义:排斥政府干预,强调个人自治。
自由权也叫做第一代人权或消极权利)现代宪法是指20世纪初以来的宪法,宪法宣告的公民权利从自由权扩大到社会权,与此对应,国家职能得到加强。
(近代宪法向现代宪法转型的标志:一是1918年《俄罗斯社会主义联邦苏维埃共和国宪法》,这是第一部社会主义宪法,简称1918苏俄宪法;二是1919年德国的魏玛宪法。
社会权被称为第二代人权,或叫积极权利/受益权)4.宪法基本原则的内容宪法的基本原则是指贯穿于宪法的制定,修改及实施过程之中的最基本的准则。
一.近代宪法的基本原则(一)个人自由原则在启蒙思想家的论述中,自由即指个人自由,指个人做法律所许可的一切事情的权利。
近代宪法上的个人自由是指个人做法律所许可的一切事情而不是国家干涉的权利。
(二)形式平等原则形式平等原则是对不特定的人适用的原则,而实质平等原则是对特定的人适用的原则。
因此,实质平等原则与法律原则是不相容的。
现代宪法上出现了两种意义上的“平等”:(1)形式平等,又称机会平等、条件平等,即指同样情况同样对待,而不论结果如何;(2)实质平等,又称结果平等,即指特殊情况特殊对待,以实现相同的结果。
(我们把近代宪法所确定的平等原则称为形式平等原则。
)(三)主权在民原则主权是指制定宪法的权力,所谓主权在民,指国家的主权属于人民,具体是指制宪权属于人民所有,宪法授予国家机关的权力应当对人民负责。
(四)权力制约原则权力制约是指将国家权力的各个组成部分彼此分配,使其相互监督、制约,避免权力腐败和权力滥用。
法理学:考试题型分简答题、辨析或案例分析题、论述题三种题型。
一、法律权利与法律权力的区别(p29)1、来源不同。
法律权利是法律对既有权利确认的结果,法律权力往往根据法律来配置或由一定政治组织赋予而产生。
2、要求不同。
权力要求服从,权利要求义务的履行。
权利关系是一种平等的关系,权力关系则是服从与被服从、支配与被支配的不平等关系。
3、追求利益的重点不同。
法律权利追求的可能是政治利益,经济利益或其他利益,法律权力追求的利益主要是政治利益。
4、限制程度不同。
法律权利没有严格的限制,既可以依法行使,也可以转让和放弃;法律权力只能依法行使,既不能随意转让,也不能随意放弃;转让和放弃权利具有合法性,而转让和放弃权力则属违法。
5、实现方式不同。
法律权利的实现以国家强制力保障作为后盾,法律权力的实现往往直接伴随着国家强制力的实施。
6、范围不同。
从内容来看,法律权利的范围非常广泛,一般是根据法律的认定来确定;法律权力的范围有限,主要根据权力主体的职责范围来确定。
从主体来看,法律权利主体具有普遍性,而法律权力只能由特定主体拥有。
二、法律权利的特征(p27)1、法律性。
表现在四个层面:第一,国家法律确认法律权利。
第二,国家法律保障法律权利。
第三,国家法律为法律权利的实现提供必要的法定程序。
第四,国家法律为法律权利的产生、变更和消灭提供法律依据。
2、自主性。
权利主体可以按照其意愿自由决定是否行使某项权利。
3、可为性。
法律权利不是抽象的,而是具体可行的。
4、求利性。
权利本身并不等于权益,权利活动结果也不完全表现为利益。
但是任何法律权利的行使都与一定利益密切相关,都以追求和维护某种利益为目的。
三、法律义务的种类(p32)书:从社会总体来看,法律义务包括作为、不作为两类。
作为的义务也称积极义务,是指义务人必须采取一定的积极行动来履行的义务。
不作为的义务也称消极义务,是指义务主体不做任何可能侵犯权利主体行为自由和合法利益之事的义务。
《宪法学》考点知识1. 宪法学的概念我们从宪法学的研究对象着眼,将宪法学界定为:宪法学是关于国家权力控制与公民权利保障的学说。
2. 规范性宪法的概念具有限制国家权力,保障公民权利的功能,且在政治实践中发生实际效力的宪法,谓之规范性宪法。
3. 近代宪法,现代宪法的含义近代宪法是指近代自由资本主义时期的宪法。
这一时期的宪法体现了自由主义原则,公民权利主要是自由权,国家职能比较简单,以英国,美国和法国的宪法为代表。
(自由主义:排斥政府干预,强调个人自治。
自由权也叫做第一代人权或消极权利)现代宪法是指20世纪初以来的宪法,宪法宣告的公民权利从自由权扩大到社会权,与此对应,国家职能得到加强。
(近代宪法向现代宪法转型的标志:一是1918年《俄罗斯社会主义联邦苏维埃共和国宪法》,这是第一部社会主义宪法,简称1918苏俄宪法;二是1919年德国的魏玛宪法。
社会权被称为第二代人权,或叫积极权利/受益权)4. 宪法基本原则的内容宪法的基本原则是指贯穿于宪法的制定,修改及实施过程之中的最基本的准则。
一.近代宪法的基本原则(一)个人自由原则在启蒙思想家的论述中,自由即指个人自由,指个人做法律所许可的一切事情的权利。
近代宪法上的个人自由是指个人做法律所许可的一切事情而不是国家干涉的权利。
(二)形式平等原则形式平等原则是对不特定的人适用的原则,而实质平等原则是对特定的人适用的原则。
因此,实质平等原则与法律原则是不相容的。
现代宪法上出现了两种意义上的“平等”:(1)形式平等,又称机会平等、条件平等,即指同样情况同样对待,而不论结果如何;(2)实质平等,又称结果平等,即指特殊情况特殊对待,以实现相同的结果。
(我们把近代宪法所确定的平等原则称为形式平等原则。
)(三)主权在民原则主权是指制定宪法的权力,所谓主权在民,指国家的主权属于人民,具体是指制宪权属于人民所有,宪法授予国家机关的权力应当对人民负责。
(四)权力制约原则权力制约是指将国家权力的各个组成部分彼此分配,使其相互监督、制约,避免权力腐败和权力滥用。
论人权的三种存在形态——李步云人权是人按其本性应当享有的权利。
简单说,就是“人的权利”。
在现代,人权的内容十分广泛和丰富。
它可以从不同角度作多种分类。
例如,从人权内容的不同性质看,可以分为人身权利、政治权利、经济权利、文化教育权利、社会权利等;从人权的不同主体看,可以分为个人权利、集体权利、民族权利;从人权的不同保障方式看,可以分为国内人权与国际人权。
这些都是现在人们经常使用的分类方法。
此外,笔者认为,我们还可以从人权的实现和存在形态这个角度进行区分,把它分为应有权利、法定权利、实有权利。
本文试图就此问题作一论述。
为了说明这个问题,首先需要搞清楚人权这一概念的外延。
笔者以为,不少同志对这一概念,包括人权的主体和客体,在理解上偏于狭窄。
有的同志说,“什么是人权?简而言之,人权就是人民的权利,或者叫公民的基本权利。
在资本主义国家里,人权,一般是公民基本权利的通称,即公民的基本权利也可以叫做人权。
”1/“人权概念无论是在被发明出来的时候,还是现代的使用中,都不指涉和涵盖公民的全部权利,而仅指涉那些基本的和普遍的权利”,或者说,“屈指可数的主要的权利”2/。
人权,“指人身自由和其他民主权利。
”3/笔者认为,把人权的内容仅仅理解为“公民的基本权利”是不妥当的。
尽管人权的内容是伴随着人类社会的物质文明与精神文明发展水平的不断提高而逐步扩展与丰富的,人权的概念在历史上是处于不断发展变化之中,现在人们对人权内容的理解也还有差异,但在现今的国际社会中,认为人权就是指人的“权利”,包括人的一切权利,已经越来越成为一种共识。
到目前为止,国际上已经制定了六十多个有关人权保障的文件,其内容十分广泛,几乎无所不包,而不仅仅限于基本人权。
就一国范围来说,基本人权一般是通过宪法规定的“公民基本权利”来表现其内容的。
基本人权与非基本人权,公民的基本权利与公民的非基本权利,其界限既是绝对的、确定的,又是相对的、不确定的。
所谓公民的基本权利,是相对于公民的非基本权利而言的。
论国家主权和人权的关系摘要:人权与国家主权是紧密相连的两大政治权利,两权内外相交(既主要属于国内问题,又具有国际性),既一致又有区别,不可混淆,更不能相互排斥。
在人权普遍性的视野下,正确处理人权与主权的关系,处理好促进人权国际保护和尊重国家主权的关系。
人权是主权的存在目的,主权是人权的实施保证,反对将人权的国际保护与国家主权对立起来,主张两者的协调一致和高度统一。
关键词:人权国家主权人权国际保护一、人权的概念人权(基本人权或自然权利)是指“人,因其为人而应享有的权利”。
它主要的含义:每个人都应该受到合乎人权的对待。
是人类社会最高形式和最具普遍性的权利。
人权的这种普适性和道义性,是它的两种基本特征。
从17~18世纪资产阶级革命时期第一次提出人权概念相当长的一段时间内,人权都具有国内性,属于一国国内管辖的事项,一国如何对待其本国国民,本质上属于该国的主权和内政。
1945年,《联合国宪章》第一次将“人权”规定在这个普遍性的国际组织宪章中,1948年《世界人权宣言》,将人权正式纳入了国际法的范畴。
但是,基本人权并不属于国际法调整的范围,它仍然属于一国的内政。
由于各国的历史背景、社会习俗、文化传统、意识形态等不同,人权的基本存在形式、具体要求只有国家的立法才能规定,因此人权问题主要还是国内法的问题。
人权的本质特征和要求是自由和平等。
人权的实质内容和目标是人的生存和发展。
没有自由、平等作保证,人类就不能作为人来生存和发展,就谈不上符合人的尊严、本性的生存和发展,也就谈不上人权。
另一方面,自由、平等是为人的生存和全面发展服务的。
自由、平等的目的是人,是使人摆脱一切压迫、剥削和歧视,获得有尊严的生存和全面自由的发展。
一旦脱离人的生存和发展,自由和平等就必然会流于形式,变得空洞无物、失去意义。
因此,所谓人权,就其完整的意义而言,就是人人自由、平等地生存和发展的权利,或者说,就是人人基于生存和发展所必需的自由、平等权利。
人权的主要内容所谓人权,是指在一定的社会历史条件下每个人按其本质和尊严享有或应该享有的基本权利。
所谓人权,就其完整的意义而言,就是人人自由、平等地生存和发展的权利,或者说,就是人人基于生存和发展所必需的自由、平等权利。
人权的主体和客体人依其自然属性和社会本质所享有和应当享有的权利。
人权的主体是所有的人。
在一个国家里,它不仅指这个国家的公民(或国民、臣民),而且包括居住在这个国家的外国人、无国籍人和难民;它不仅指个人,也包括人的一些特殊群体,如少数民族、妇女、儿童、残疾人等。
在国际关系中,人权的主体主要是指国家,其次是民族或国家集团。
在有的情况下,当个人的权利受到侵犯时,也有权向国际的或区域性的人权机构提起申诉。
权利作为人权的客体,内容十分广泛和丰富。
在当代,它主要包括三大类:一是人身人格权利,如生命权、安全权、人格尊严权、名誉权、荣誉权、隐私权、思想自由、信仰自由、宗教自由、人身自由、居住自由、迁徙自由、通信自由等。
二是政治权利,如选举权、被选举权、创制权、复决权、监督权、罢免权;集会自由、结社自由;言论自由、出版自由;请愿权、诉愿权、诉讼权;民族和种族平等权、法律平等权等。
三是经济、社会、文化权利,如财产权、劳动权、休息权、最低生活保障权;妇女权利、儿童权利、老人权利、残疾人权利、消费者权利;受教育权、科学研究自由、文学艺术活动自由等。
在国际上,还有自决权、国家独立权、和平权、发展权、自然资源权、环境权等等。
各类权利是彼此依存、不能分割、不可剥夺的。
人权的根源人权的产生根源于人的本性。
人的自然属性和社会属性是构成人的本性或本质的两个统一的不可分割的方面。
人类之所以需要人权,首先是为了满足自己的物质的、精神的、人身的种种利益的需求,这由人的生理和心理的自然属性所决定,是人的一种本能和天性。
人的自然属性是人权存在的重要基础和基本根据,也是推动人权向前发展的动力。
人的利益需求,人们要求过优裕的物质生活和良好的精神生活的愿望是不断发展的,因而人权的发展与进步是无止境的。
论法律与人权的关系10法一曲琳16号所谓人权,是指人的个体或群体,基于人的本性,并在一定的历史条件下基于一定的经济结构和文化发展,为了自身的自由生存、自由活动、自由发展以能够真正掌握自己的命运,而必须平等具有的权利。
人权与法的关系不能看作纯粹的权利与法的关系,它反映着更为深层的社会、经济、政治、文化和道德内涵。
从更为广泛的意义上讲,人权与法的关系同时也是一个社会和国家经济、政治、文化、道德与法律之间的关系。
人权的确立,取决于国家的社会制度、经济制度和法律制度,也取决于一个社会和民族的文化、历史传统和信念。
人权有三种基本存在形态,这就是应有权利、法律权利和实有权利。
人权的应有权利,是指人做为人所应该享有的权利,这是人权的本源。
实有权利是指人实际能够享受到的权利。
在有的情况下,法律详细而明确地规定了各种人应当享有的权利,但人们并不一定能够实际享有。
这取决于法律实行得怎样。
从应有权利转化为法定权利,再从法定权利转化为实有权利。
我们一般谈论的人权和人权保障,主要是从法定权利的角度进行的。
这是人权在社会生活中得到实现的基本形式。
这表明法与人权的关系十分密切,是人们理想中应该享有的人权与社会实际生活中实际享有的人权的中介和桥梁。
法律是认可与保障人的应有权利的最重要的手段。
法定权利是应有权利的法律化,因而是一种更有保障的人权。
人权与国家法律之间存在着不可分割的关系,两者相互作用、相互影响。
法与人权的一般关系主要表现在:第一,人权可以作为判断法律善恶的标准。
人权是现代民主政治的目的,也是现代进步文明法律所要实现的价值目标之一,它构成了法律的人道主义基础。
人们可以根据人权的精神来判断法律的善与恶、好与坏。
具体而言,人权对法律的作用体现在:一个是它指出了立法和执法所应坚持的最低的人道主义标准和要求;另一个是它可以诊断现实社会生活中非法侵权的症结,法律教育网从而提出相应的法律救济的措施;再一个是它有利于实现法的有效性,促进法律的自我完善。
我国宪法中人权的内涵及法制保障我国第四次宪法修正案中提出了“国家尊重和保障人权”,首次将“人权”二字引入宪法,这一举措对我国人权事业具有极为重要的影响。
但与此同时,通过对我国宪法中有关人权条款的深入分析可以看出,宪法中有关人权的内涵还存在一定的缺失。
因此,为确保人权条款内容的真正实现,我国有必要从党建、立法、监督等方面进行完善保障。
标签:人权宪法保障列宁曾说过:“宪法是一张写着人民权利的纸。
”从这个意义上说,人权是宪法惟一的内在精神,同时又是对宪法进行价值评价的最重要的标准。
人权入宪标志着我国对“人权”的保护发展到了一个新的境界;标志着我国宪政理念的进步和升华;有利于从根本上保障我国公民的基本人权;有利于我国司法与国际潮流相融合,为我国在国际舞台上进行人权对话和斗争创造有利的条件。
一、我国宪法关于人权保障取得的成绩我国宪法在不断总结宪政建设经验中日益完善。
在新中国先后进行的几次修宪中,一次比一次完善。
1982年制定的现行宪法,继承了1954年宪法的优点,是目前为止最为完善的一部。
之后又进行了四次修宪,其中一项重要内容就是突出和完善了对人权的保障。
第四次宪法修正案将“国家尊重和保障人权”写入宪法,使党的主张和人民的愿望变为国家意志,为人权法治提供了宪法保障。
到目前为止,现当代我国公民的基本人权得到了充分保障,是近代中国以来保障最为完善的时期,公民成为国家的主人,成为自己决定自己命运的人。
宪法是根本大法,通过制定根本大法来促进和保护人权是实现法律价值和功能的重要方面。
二、我国宪法关于人权内涵的缺失在看到成绩的同时,我们也应当注意到:通过对我国宪法中有关人权的条款分析可以看出,宪法中有关人权的内涵还存在一定的缺失,而人权的保障也日益成为人们所关注的焦点问题。
按照人权的表现形式或存在形态,人权可以分为应有权利、法定权利和实有权利。
应有权利处于一种应然状态,必须通过法定权利而转化为实有权利(即人们实际享有的权利)。
一、生育权的性质1.生育权是一项基本人权所谓人权,就是人依其自然属性和社会本质所享有和应当享有的权利。
人权的主体是所有的人,人权的产生根源于人的本性,人权的存在有三种形态:应有权利、法定权利和实有权利。
人权首先是人的应有权利,是指人在客观社会中,不以他人意志为转移而享受的、符合道德的权利。
自然性与社会性是人权最根本的属性,人权不以法律的宣示和规定为归依,法律是对人权的确认、宣告和保障。
生育权的产生是基于人的本性和人类再生产的需要,生育使人类得以繁衍,社会得以存续与发展。
因此,女性生育权是女性依法享有的基本权利,是女性按照自己的意愿决定是否生育子女的权利,属于人权范畴。
1968年《德黑兰宣言》、1974年《世界人口行动计划》等都表明生育权是一项基本人权,这已成为国际社会共识。
女性生育权是一种应有权利,这一权利只有在其行使时违反了对社会的义务、有悖公序良俗或者侵犯到他人的权益之时才能在某种程度上对其进行限制。
只有将女性生育权上升到基本人权的高度,才能使其得到足够的保障。
2.生育权是人格权民事权利从内容上可划分为财产权和人身权。
将生育权定位为人身权在学界已没有太大争议,因为它符合人身权的法律特征。
生育权本质应是人格权,它是作为民事主体必须享有的权利,而不以是否具有特定身份为前提。
“因为它是一种人与生俱来的权利,生儿育女不仅是人类延续的前提,也是自然人最基本的精神追求,没有理由能否认这一要求的合理性。
因此,它和姓名权、名誉权、荣誉权一样,都是人格主体依据其独立的人格所享有的天赋人权,并不只是与特定的婚姻身份关系相关联。
”生育是每个自然人成长发育的必然过程,它具有与人身密不可分的自然属性。
随着经济发展和社会进步,生育与婚姻不再必然联系在一起,单身、未婚同居生子的现象越来越多,生育权是一项基本人权,即使法律不加以确认,人们也事实上享有着它,也并不因为婚姻关系存在与否就发生变化。
而如果认为生育是身份权,就剥夺了无配偶者延续后代的权利,也就等于剥夺了人对生育方式的自主选择权。
浅述人权的存在形态关于人权存在形态这个问题,中国学者间存在有不同看法,有学者主张人权有应有权利、法规权利、习惯权利和现实权利四种形态,也有学者主张人权是一种道德权利,“仅存在于人们的内心信念和社会舆论中”。
但自李步云教授发表了三分法以来,学术界便以此学说为主流,奠定了人权存在形态理论的基石。
一、人权的概念为了对人权的存在形态有一个更加清晰的认识,首先要弄清楚人权的概念。
人权是人依其自然属性和社会本质所应当享有的权利。
从人权概念的主体分析,其中的“人”是指一切人,即除了公民外,还包括非公民在内,而且其不仅指个人,也包含了作为人的群体。
从人权概念的客体分析,其中的“权利”是指人的一切权利,不仅包括主要由宪法规定的基本权利,而且还包括由普通法律来予以规定的非基本权利。
在此基础上,李步云将人权划分为应有权利、法定权利和实有权利三种存在形态。
二、应有权利人的应有权利所包含的权利内容随着社会的发展而发展,最基本的权利,如生命权、人身安全权等是自人类社会产生之后人就应当享有的权利;而人权中的政治、经济、文化以及社会权利等则是随着社会物质文明和精神文明的不断进步而丰富和发展起来的。
李步云三分法中提到的应有权利同西方天赋人权论中提到的自然权利,虽然在形式上有相似之处,但是在以下几个原则问题上存在着差别:一是关于权利的本源。
天赋人权论认为自然权利是人与生俱来的,它的本源是自然,是人的理性,是人性。
该学说中的自然权利只关注了人的自然属性,而忽略了人的社会属性。
而三分法理论则认为应有权利的本源有两个方面,即内因与外因。
内因是指人的本性或本质,包含了人的自然属性与社会属性两个方面。
其中自然属性是指人的本能和天性要求生存、要求自由、要求过好的物质生活与精神生活,它是人权发展永不枯竭的动力;而社会属性指人并非完全孤立存在的,而是存在于复杂的社会关系之中,需要有权利与义务去调整人与人之间的各种利益矛盾与冲突,防止一些人侵犯另一些人应当享有的各种权利。
外因则是指“一定社会历史阶段社会关系的性质和状况,以及其相适应的社会经济与文化(包括道德)的发展水平,决定着该时期人权的性质、状况与发展水平”。
二是关于权利的状态。
在天赋人权论看来,自然法与自然权利仅仅存在于人们的思想意识当中,而人定法和法定权利才真正存在于现实的社会生活当中。
而三分法则认为人的应有权利在没有被法律确认和保护之前,虽没有国家强制力予以保障,但它仍受到一些社会力量的承认与保护,它是客观存在于现实的社会关系与社会交往之中的,其存在与否不以人的意志为转移。
三是关于权利的性质。
在天赋人权论看来,自然权利对一切人都有效,对任何人都是平等的,并不存在有阶级性。
而三分法认为人的应有权利具有阶级性。
因为在阶级社会里,法是统治阶级意志的体现,应有权利在被法律确认变为法定权利之后,便被打上了阶级意志的烙印,具有了阶级性。
而即使是在应有权利没有被法律予以确认的情况下,它也仍然具有阶级性,对于一个人应该享有哪些权利,处于不同阶级的人自然会产生不同的看法。
四是关于权利的演变。
在天赋人权论看来,自然权利是永恒不变的,其并不会随着社会发展而产生变化。
而三分法认为应由权利是不断发展变化的。
“一方面,它的性质与状况,由一定历史时期的社会关系的性质与状况所决定;另一方面,它的实现程度又受整个社会的物质文明与精神文明(包括文化教育设施、科学文化艺术成果以及人们的道德水准等)的发展水平所影响和制约。
”三、法定权利将应有权利向法定权利转化,使人权得到最全面切实的保障是现代法治社会的一个根本目标。
人们重视运用法律手段来保障人权的基本原因在于“法律具有国家意志性、行为规范性、普遍有效性和强制执行性等基本特性。
法律的社会功能就是来源于这些基本特征。
人的‘应有权利’被法律确认而成为‘法定权利’以后,这种权利就会变得十分明确而具体,它就被上升为国家意志,就对一个国家的全体居民具有普遍约束力,国家就将运用强制力量来保障其实现。
”法律对人权的这种保障力度是其他一些社会力量所无法比拟的,故只有实行法治,人权才有可能更好的实现。
在一国法律体系内的各个法律部门中,宪法是对人权确认与保障范围最广泛、层次最高级、效力最强大的一个法律部门。
这是因为无论是从宪法规范的内容来看,还是从宪法原则的比较来看,人权始终是宪法的主体和核心。
从宪法规范的内容来看,贯穿其始终的最主要线索只有一条,那就是公民权利和公共权力的相互关系。
宪法既要约束政府权力使其正当行使,又要保障公民权利的真正实现,其中限制政府权力是手段,最根本的目的还是要确认和保护公民的基本权利。
而在宪法体制中,要保护公民的基本权利并不能完全依靠对政府权力的约束,还要依靠对个人权利与自由进行详细规定,因而有关人权保障方面的规范在宪法中所居的份额最大。
再从宪法原则来看,无论是人民主权原则、权利制约原则、民主集中制原则还是法治原则,都是将人权的最终实现作为宗旨。
“人权是人民主权的生动反映,权利制约和民主集中制是保障人权得以实现的有效制度基础和法律机制,法治原则始终是以尊重人的尊严和价值、达到人的权利获得充分实现为理想的。
”因此,在一定意义上可以说宪法就是一部人权法。
我国2004年第四次修改宪法时将“国家尊重和保障人权”作为一项基本原则确立下来,这显示了国家对人权保障的重视,有利于促进我国人权保障制度的完善。
在中国,除了宪法之外,还有其他一些法律也对人权保障作出了具体规定。
这些法律大致可以分为四类:第一类是人权法的单行法律,包括“选举法”“游行示威法”“出版法”等,这类法律主要保障的是人权中的政治权利。
第二类包括“劳动法”“社会保障法”“教育法”“未成年人保护法”等,这类法律主要保障的是人权中的经济、社会、文化权利。
第三类则是某些具体人权被规定在以规范国家权力为主的各种程序法、组织法和行政法中,如我国的刑事诉讼法要求诉讼活动要严格依照法定程序进行,切实保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益,即使犯罪嫌疑人、被告人的犯罪情节再恶劣,仍享有人权。
在2012年我国对刑事诉讼法进行修改时,更是将“尊重和保障人权”写入刑事诉讼法总则第2条,同时修正案中的多项具体规定也都体现了这一原则。
第四类是人权保障的制度设施性人权法,如刑法主要规定对各种人权遭受损害后已构成犯罪的如何运用刑罚予以惩治。
当然,法律并不是万能的,不能把法律当成是人权保障的唯一手段。
如果把人权问题仅仅看成是一个法律问题,势必会对我国人权保障事业的发展产生十分不利的影响。
四、实有权利实有权利就是指权利主体实际享有和行使的权利。
要在一个国家的法律之中对人权的内容作出全面规定并不是一个十分困难的问题,但要使这些法定权利能够真正的被人们所实际享有却十分不容易。
一般说来,法定权利能在多大程度上转化为实有权利主要取决于市场经济的发展状况、民主政治、社会经济文化发展水平和人权意识等几个方面。
首先是市场经济的发展状况。
以我国为例,中国自开始实行市场经济以来,社会关系已经发生了两大变化:一是由“身份”到“契约”的转变。
过去每个劳动者都要依附于单位,择业自由度很小。
现在,劳动者同单位通过合同来建立关系,择业的自由度不断变大。
二是政府职能发生了巨大变动,从无所不为的万能政府转变成有所必为的有限政府,并把工作内容最终集中到了规划制定、经济调节、市场监管、区域协调、社会管理和公共服务等方面。
这两大社会关系的变化,为人权实现创造了社会条件。
同时,市场经济的发展也必然带来人们观念的变化,如主体意识、权利意识、自由平等思想与民主观念等,这些观念正是人权观念养成与提升所必需的。
二是民主政治的发展程度。
民主政治是现代人权的政治基础,同人权实现的关系十分密切。
在一个没有民主的国家里,公民无法有效的参与到政府的决策当中去,这就无法保证政府不会滥用公共权力,也无法保证公民对民主权利的充分享有,而公民的民主权利正是人权的重要组成部分。
三是经济文化发展水平。
社会的物质产品与精神产品越丰富,人们实际享有人权的可能性也就越大。
以受教育权为例,要想使公民切实地享有受教育权,各级政府就必须加大财政对教育的投入力度,而政府要加大财政投入则又必须依赖于社会物质财富的持续增加。
最后就是人权意识的发展程度。
从哲学角度看,人权与人权意识是决定与被决定的关系,人权意识对人权的实现具有能动的反作用。
“从社会功能论看,人权及其相关制度的实现程度和作用大小,受制于人们的人权意识。
其中,国家工作人员特别是各级领导人员的人权意识有无与好坏尤其重要。
”以我国为例,在文化大革命期间,由于当时很多人都缺少最起码的人权意识,导致人权遭到肆意践踏。
而我国在克服了“人权是资产阶级的口号”的错误观念后,开始重视对人们人权意识的教育,这使我国人权的实现程度得到了迅速提高。
应有权利、法定权利、实有权利三者之间并不是平行关系,而是层次关系。
如果应有权利全部转化为法定权利,而法定权利又全部转化为实有权利,三者相比最后比值为“1”的状况就是理想的人权现实,相反,如果三者间的比值悬殊,则说明该国人权状况不甚理想。
随着人类社会继续向前发展,三者间彼此重叠的部分将日益扩大,三者之间的比值也将一步步接近于“1”。
但这三者之间永远存在着矛盾,即应有权利永远大于法定权利,法定权利永远大于实有权利,正是这种矛盾的存在,推动着人权不断地得到实现。
五、评析人权的三种存在形态是李步云教授在人权领域最具代表性的理论观点。
该理论在试图解决当人们心理所能接受的法与国家制定的法不一致时,应该如何进行转换。
其重要意义在于揭示了人权实现所应遵循的一般规律,使人们认识到人权保障并不仅仅只是一个法律问题,即使人权已经被法律所确认也不意味着人权已经为人们所实际享有,法定权利仍然需要向实有权利进一步转化。
因而在评价一个国家的人权状况时,除了要看这个国家的法律对人权的确认,更要看这个国家的人们对法律规定的人权是否能够实际享有。
反观我国人权事业的发展,从法定人权到实有人权比应有人权到法定人权更加难以实现。
这是因为我国目前的现实情况是许多法律文件都有对人权进行确认和保障,而且其包含的人权内容十分广泛,但由于我国历史上长期实行人治,缺少法治传统,而且现阶段人们为权利而斗争的意识仍较为薄弱。
因此,要进一步发展我国的人权事业,就要坚定不移地实行依法治国,努力实现法制完备、主权在民、权利制约、依法行政、司法独立以及程序公正等方面的要求,为我国法律的运行营造一个良好的法治环境。
此外,国家还要通过普法教育等活动普及法律知识,促进公民权利意识的觉醒,引导人们正确合理地享有权利和履行义务。
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