海门市进一步深化城镇住房制度改革实施方案

海政办发〔1999〕108号海门市人民政府办公室关于印发《海门市计发职工住房补贴的实施细则》的通知海政办发〔1999〕108号各乡镇（场）人民政府，开发区管委会，海门港建港指挥部，市各委、办、局(公司)、行、社，市各直属单位：现将《海门市计发职工住房补贴的实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

海门市人民政府一九九九年十一月十日抄送：省、南通市房改办,市委各部门、纪委，市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院、检察院,市人武部,市各群众团体, 市属各企事业单位,83055部队，省、南通市驻海各单位。

海门市人民政府办公室 1999年11月10日印发共印350份海门市计发职工住房补贴的实施细则为了建立与社会主义市场经济体制相适应的城镇住房新机制，实行住房分配货币化，提高职工解决自住住房的能力，根据《海门市进一步深化城镇住房制度改革实施方案》(海政发[1999]68号文件)制定本实施细则。

第一条本市自1997年9月1日起停止了住房实物分配，实行了住房分配货币化，单位有条件的，可以对无房和住房面积未达到购房补贴面积标准的职工实行住房补贴。

第二条单位住房补贴资金的来源：企业单位(包括私营企业和外商投资企业)：从单位住房基金中自筹解决；行政事业单位：分别由财政预算拨款、预算外财政专户拨款和单位自有资金列支相结合的方式筹集。

住房补贴资金的来源主要包括：(一) 财政预算和单位经费开支计划中用于发放住房补贴和住房建设的资金；(二) 留归单位的自管公有住房出售收入；（三）按规定提取的住房折旧、维修和大修理资金；（四）单位在留利和净结余中按比例提取的住房资金；（五）经财税部门核定从成本费用中列支的住房资金；（六）按规定可纳入单位住房基金的其他资金。

第三条 1998年11月30日之前参加工作的无房和住房面积未达到购房补贴面积标准的，具有城镇常住居民户口(不含小城镇户口)在册的固定、合同制职工(含离退休职工)，单位在职工以市场价购买住房(含经济适用住房)时可给予一次性住房补贴。

海门北部新城实施方案海门北部新城是海门市的重要发展区域，近年来，随着城市发展的需要，海门市政府对北部新城的规划和建设提出了新的实施方案。

本文将对海门北部新城实施方案进行详细介绍，以期为该区域的可持续发展提供有效的指导和支持。

一、总体规划。

海门北部新城总体规划包括城市布局、基础设施建设、产业发展、生态环境保护等方面。

在城市布局方面，将建设现代化的城市中心区，包括商业中心、行政办公区、文化娱乐区等，同时规划建设多个居住社区，满足不同居民群体的需求。

基础设施建设方面，将加大投入，完善交通、供水、供电、通讯等基础设施建设，提升城市功能和服务水平。

产业发展方面，将引进高新技术产业和现代服务业，培育新的经济增长点。

在生态环境保护方面，将加强绿化建设，保护水源地和生态环境，打造宜居宜业的新城区。

二、重点项目。

海门北部新城实施方案中确定了一批重点项目，包括城市道路网建设、市政公用设施建设、城市绿化提升、产业园区建设等。

其中，城市道路网建设是重中之重，将打通城市主干道，缓解交通拥堵问题，提升城市交通效率。

市政公用设施建设包括供水、供电、供气等公共设施建设，以及垃圾处理、污水处理等环境保护设施建设。

城市绿化提升将加大投入，打造美丽宜居的城市环境。

产业园区建设将引进高新技术企业和研发机构，培育新的产业集群，推动经济转型升级。

三、政策支持。

为了推动海门北部新城实施方案的顺利实施，海门市政府将出台一系列支持政策。

首先是土地政策，将加大土地供应力度，为新城建设提供充足的用地资源。

其次是财政政策，将增加财政投入，支持重点项目建设和基础设施建设。

再次是产业政策，将出台优惠政策，吸引企业入驻新城，促进产业发展。

最后是环保政策，将加强环境保护力度，确保新城建设与生态环境保护相协调。

四、社会参与。

海门北部新城实施方案的成功实施需要社会各界的广泛参与和支持。

海门市政府将积极引导社会资本参与新城建设，鼓励社会组织和志愿者参与城市管理和社区建设，共同打造宜居宜业的新城区。

南通市人民政府关于进一步加强市区商业房地产项目管理的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南通市人民政府关于进一步加强市区商业房地产项目管理的意见通政发〔2014〕64号崇川区、港闸区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各有关部门和单位：为进一步加强对市区（含崇川区、港闸区、市经济技术开发区，下同）商业房地产开发经营活动的管理，促进商业房地产市场健康有序发展，维护社会和谐稳定，根据《商品房销售管理办法》（住建部令第88号）和《省住房城乡建设厅关于进一步加强商品房预售监管的通知》（苏建房管〔2013〕432号）等有关法律、法规，结合我市实际，现就进一步加强市区商业房地产项目管理提出如下意见：一、优化结构布局，实现商业房地产项目供需平衡（一）规划、商务等部门应依据商业网点布局规划，强化对商业房地产调控作用。

（二）规划部门要合理规划商业地产布局，通过完善规划选址、业态布局等，优化商业业态结构及用地布局，重点集聚发展南大街、市北新城以及新城区三大商圈。

（三）国土部门应会同各区政府（管委会），根据商业地块区位、交通、周边商业体的现状存量、未来上市量和总体市场需求，制定科学合理、平衡有序的供地计划，确保商业房地产市场供需平衡、有序发展。

（四）各区政府（管委会）要规范招商引资行为，积极引进具有商业经营背景的公司开发建设商业房地产。

注重把握商业房地产开发项目的业态，积极支持品牌卖场开发建设，控制在市区建设小商品市场，提高开发项目的质量和品位。

要认真进行调研，切实加强风险防范和排查处置，提高项目抗风险能力。

二、严格产权分割，规范商业房地产项目审批管理（一）商业房地产项目在土地出让前，项目所在地的区人民政府（管委会）应对不得分割销售的比例等提出产权分割意见（自持产权运营比例一般不少于60%）。

大连开发区关于进一步深化住房制度改革的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连开发区关于进一步深化住房制度改革的通知（大开管发[1999]5号1999年3月9日）大连开发区实施房改三年来，各项工作进展顺利，房改启动阶段的任务已基本完成，转入新阶段的条件已经成熟。

为贯彻落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》精神，根据《大连经济技术开发区住房制度改革方案》(以下简称《方案》)的原则规定，现将进一步深化我区的住房制度改革的有关问题通知如下：一、目的、基本原则和工作重点(一)进一步深化房改的目的是分阶段落实《方案》规定，通过合理配置住房资源，住房分配社会化，建立一套适应社会主义市场经济体制和开发区实际情况的新的住房制度，满足职工和居民不断增长的住房需求。

(二)进一步深化房改的基本原则是，要坚持以住房分配体制改革为基础的整体配套改革；坚持有阶段的持续发展的原则；确定租房与购房为同等量消费的观念，促进商品化的租购并举制度的建立。

(三)进一步深化房改的工作重点是逐步完善住房基金制度，使住房货币分配的基金形态积极稳妥地转化为工资形态；完善与高中低收入家庭相对应的住房供应机制；建立政策性贷款与商业性贷款相结合的住房信贷体制，政策性贷款的投资方向彻底转向住房消费；加紧培育和规范房屋交易市场，为开发区经济建设发展服务。

二、废除住房实物分配制度，推行住房分配货币化(四)自1998年12月31日起，区内机关、企事业单位无论住房资金积累多少，均不再投资购建公房，彻底废除住房实物分配制度。

(五)自1999年1月1日起，机关和尚未建立住房补助基金制度的企事业单位，均应按《方案》规定，健全住房补助基金制度，在本单位职工或其配偶自行投资购建住房时，按规定标准予以资助(资助办法另行规定)。

南通市人民政府关于加强市区老住宅小区综合整治工作的意见文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2010.12.16•【字号】通政发[2010]100号•【施行日期】2010.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文南通市人民政府关于加强市区老住宅小区综合整治工作的意见（通政发〔2010〕100号）崇川区、港闸区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：为完善老住宅小区居住功能，改善老住宅小区居住环境，不断提升城市居住品位，确保市政府为民办实事工程落到实处，现就市区范围内（不含通州区，下同）老住宅小区综合整治工作提出如下意见：一、总体目标以科学发展观为指导，以完善基础设施、改善居住环境为目标，按照政府主导、统一规划、以区为主、部门配合、一村一策、分步实施的原则，采取“分期分批、稳步推进”的办法，力争用3年左右的时间，对1995年以前交付使用的，基础配套设施不全、环境质量较差的老旧住宅小区进行综合整治，确保整治后的住宅小区环境整洁、功能完备、设施齐全、管理规范、治安良好。

已列入危旧房改造和拆迁规划的老旧住宅小区，不纳入综合整治范围。

二、内容与标准市区老住宅小区综合整治，要在充分调查的基础上，根据各小区硬件和环境特点，分别制订整治方案。

整治工作以完善小区基本生活功能为重点，对照标准缺什么补什么，通过整治做到小区水通、电通、路通，场地平整、绿化整齐美观，配套基本完善，屋面防漏、隔热，楼道亮化整洁，居住安全，并尽量提升环境水平，为居民提供比较舒适、安全的居住环境。

整治的基本内容与标准如下：（一）完善基础设施。

1．修整、翻建小区道路。

达到城市居住区道路建设规范标准，做到道路畅通，路面平整无坑洼，路牙整齐无缺损。

2．疏通、翻建地下管网。

更换破损窨井盖，清理、整修、补建化粪池。

实施雨污分流，保证排水通畅。

3．修整、规范管线设施。

丹东市人民政府办公室印发关于进一步深化住房制度改革加快培育和发展住房租赁市场实施方案的通知文章属性•【制定机关】丹东市人民政府办公室•【公布日期】2017.01.25•【字号】丹政办发〔2017〕4号•【施行日期】2017.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文丹东市人民政府办公室印发关于进一步深化住房制度改革加快培育和发展住房租赁市场实施方案的通知丹政办发〔2017〕4号各县(市)区人民政府、各经济区管委会，市政府各部门：《关于进一步深化住房制度改革加快培育和发展住房租赁市场实施方案》已经市政府第48次常务会议审议通过，现予以印发。

丹东市人民政府办公室2017年1月25日关于进一步深化住房制度改革加快培育和发展住房租赁市场的实施方案为全面贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于进一步深化住房制度改革加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》(辽政办发〔2016〕103号)精神，进一步深化住房制度改革，加快培育和发展住房租赁市场，现结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求(一)指导思想。

全面贯彻中央关于深化住房制度改革和提高户籍人口城镇化率的要求，坚持购租并举的住房制度改革方向，紧紧围绕实现住有所居的根本目标，充分发挥市场机制作用，积极培育多元化的供应主体，广泛拓展房源渠道，改善供求关系，健全以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系，提升住房租赁服务水平，满足多层次的住房租赁需求，促进住房租赁市场健康发展。

(二)工作目标。

到2020年，全市基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，基本形成保基本、促公共、可持续的公共租赁住房保障体系，基本形成市场规则明晰、政府监管有力、权益保障充分的住房租赁法规制度体系，推动实现城镇居民住有所居的目标。

二、重点任务及措施(一)进一步深化住房制度改革。

1.因地制宜，逐步建立健全购租并举的住房制度。

南通市政府关于进一步健全市区住房保障体系切实解决中低收入家庭住房问题的意见文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2003.08.08•【字号】通政发[2003]66号•【施行日期】2003.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文南通市政府关于进一步健全市区住房保障体系切实解决中低收入家庭住房问题的意见（通政发[2003]66号）崇川区、港闸区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：近年来，随着城市化进程的加快和南通居住环境优势的形成，市区住房一、二级市场持续活跃，房价呈现出逐年增长的态势，加上房地产市场上中低价位商品房源短缺，套型结构不尽合理等结构性矛盾加大，致使市区中低收入家庭购房难的问题日益凸显出来。

为进一步健全市区住房保障体系，切实解决中低收入家庭住房问题，现结合市区实际情况，提出如下意见：一、明确指导思想和工作目标。

以“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大报告提出的以共同富裕为目标，全面建设惠及十几亿人口的更高水平小康社会的总体要求，以“户均一套房、人均一间房、功能配套、设备齐全”为发展目标，切实加大政策扶持和政府投入力度，健全市区住房保障体系，多渠道解决中低收入、特别是低收入家庭的住房问题，刺激市区住宅消费，促进房地产业健康快速发展。

二、调整经济适用房补贴政策。

实行经济适用房政策性补贴，是我市推进住房制度改革的一项创新举措，对支持中低收入家庭购房、拉动普通住房消费具有重要作用。

要进一步完善这一改革措施，按照“总量控制、限定区域、严格审核、阳光操作、当年结清”的原则，调整补贴政策，放宽补贴条件，提高补贴标准。

从2003年起，市财政每年安排3000万元资金，对市区中低收入居民家庭给予经济适用房货币补贴。

市区常住非农业户口居民，已婚家庭夫妇平均年龄年满28周岁或单身年满30周岁、家庭年收入在3万元以下、人均住房建筑面积不足15平方米（家庭成员中具有中级以上专业技术职称的，按人均住房建筑面积不足20平方米计算），上述对象购买市区二手住房或二、三类地区新建普通商品住房，可向市房产管理部门提出申请，经审查核准后，在按规定享受的补贴面积以内，给予经济适用房政策性补贴。

贵州省人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵州省人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知（１９９８年９月３０日黔府发〔１９９８〕４０号）各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为了贯彻执行《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔１９９８〕２３号）精神，结合我省实际，现就我省进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的有关事项通知如下：一、停止住房实物分配，逐步实行货币分配（一）从实物分配转变为货币分配是下一步深化城镇住房制度改革的核心内容。

我省１９９７年已宣布停止福利分房，住房分配货币化已有一定基础。

在国务院确定的原则和方针指导下，各地要抓住当前的有利时机，更加积极稳妥地推进住房制度改革。

住房商品化、社会化的政策目标全省统一，具体实施由各地（州、市）、县（市、区）根据自己的实际情况制定方案，报省房改领导小组审批。

住房分配货币化必须贯彻按劳分配和效率优先兼顾公平的原则，坚持国家、单位和个人合理负担。

要因地制宜，量力而行，把改革力度控制在各方面都可以承受的范围之内。

综合配套，平稳过渡，保持房改政策的连续性。

要区别不同人群，照顾困难职工，确保城镇居民的住房水平通过房改能够普遍得以明显提高。

（二）从本通知下发之日起全省城镇一律停止住房实物分配。

货币化分配办法由贵阳市和省直机关先行试点，其他地方抓紧研究，做好有关准备工作，力争明年上半年全省推开。

在货币化方案出台之前，新建住房原则上只售不租，少数不宜出售的住房也要按规定认购一定数量的住房债券。

海南省人民政府关于印发深化城镇住房制度改革促进住宅业健康发展意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海南省人民政府关于印发深化城镇住房制度改革促进住宅业健康发展意见的通知（琼府〔１９９９〕３４号）各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：《关于深化城镇住房制度改革促进住宅业健康发展的意见》业经省政府第１２次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

海南省人民政府一九九九年五月六日关于深化城镇住房制度改革促进住宅业健康发展的意见为了贯彻落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔１９９８〕２３号）精神，在国家统一政策目标指导下，从我省的实际出发，因地制宜、积极稳妥地全面配套推进城镇住房制度改革，实行新房新制度，建立住房货币化分配制度，完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系，推动我省住宅业的健康发展，特提出以下意见：一、停止实物分配住房（一）停止住房实物分配，新购、建职工住房，除１９９９年１月１日前批准规划报建、１９９９年１２月３１日前竣工的公有住房可按照《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发〔１９９４〕４３号）规定的成本价向职工出售外，其余经济适用住房实行政府限价向职工出售、并按规定标准向购房职工发放货币化补贴，或采取职工集资合作的方式兴建。

（二）对现有公房，除调剂一部分腾空旧房作为廉租住房或周转房外，可售公房要按照国发〔１９９４〕４３号文规定的成本价向职工出售，一律停止标准价售房。

各市、县都要严格执行售房政策和价格标准，不得违反规定增加优惠折扣项目或提高折扣幅度。

（三）职工租住的公有住房，除因房改政策规定暂不宜出售的外，要按照国家房改政策要求和租金改革规划逐年提高租金标准，争取２０００年住房租金达到占当地（指市、县，下同）双职工家庭平均工资的１５％。

陕西省人民政府贯彻国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知制定机关公布日期1998.09.28施行日期1998.09.28文号陕政发[1998]50号主题类别房地产市场监管效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府贯彻国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知（陕政发［１９９８］５０号１９９８年９月２８日）各市、县（区）人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：现将《贯彻＜国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知＞的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

关于贯彻国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知的意见为进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（以下简称《通知》），结合我省实际情况，提出如下贯彻意见。

一、认真贯彻国家深化城镇住房制度改革的指导思想、目标和基本原则（一）指导思想：稳步推进住房商品化、社会化，逐步建立适应社会主义市场经济体制和我省实际情况的城镇住房新制度；加快住房建设，更好地解决城镇居民的住房问题。

大力发展住宅产业，使其尽快成为新的经济增长点，并带动相关产业的发展。

（二）改革目标：停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化；建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系；发展住房金融，培育和规范住房交易市场。

（三）基本原则：在国家和全省统一政策、目标的指导下，市（地）、县分别决策，因地制宜，量力而行；坚持国家、单位和个人合理负担；坚持“新房新制度，老房老办法”，平稳过渡，综合配套。