汉中市汉台区卫生系统卫生应急网络示意图

卫生应急机构与职责
疾病预防控制机构的职责 1、突发事件信息报告。属地化管理 2、现场流行病学调查 3、现场和实验室检测 4、医学观察 5、公共卫生信息网建设和维护 6、技术和业务培训
处理突发公共卫生事件现场流行病学调查步骤
1、核实爆发诊断 2、建立病例定义 3、核实并确定病例 4、描述性分析 5、建立假设 6、开展专题调查研究、分析、检验并验证假 设 7、执行控制措施 8、撰写调查报告
突发公共卫生事件的分级
一般突发公共卫生事件(Ⅳ级) 1、腺鼠疫在一个平均潜伏期内未超过10例 2、霍乱在一周内发病9例以下 3、一次食物中毒人数30-99人，未出现死亡病例 4、一次发生职业中毒9人以下，未出现死亡病例 5、县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发 公共卫生事件
突发公共卫生事件的分类
米东区人民医院突发公共卫生事件应急处理
概念：突然发生，造成或者可能造成 重大人员伤亡、财产损失、生态环境 破坏和严重社会危害，危及公共安全 的紧急事件
分类：自然灾害、事故灾难、公共卫 生事件、社会安全事件共四类。
突发公共卫生事件的定义
概念：突然发生、造成或可能造成社会公众健康严 重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、 重大食物中毒以及其他影响公众健康的事件。 特征：突发性—不易预测
报告
报告人 公共卫生突发事件监测机构、医疗卫生机构（包括 各级各类疾病预防控制机构、卫生监督部门、收治中 毒患者的医疗单位等）以及急性职业中毒事件的发生 单位为责任报告单位，执行职务的医疗卫生人员、个 体开业医生为责任报告人。责任报告人在发现突发公 共卫生事件后应当及时报告其所在地卫生行政主管部 门指定的接报单位。其他任何单位和个人均有权向当 地人民政府及其他有关部门报告突发事件隐患。

物资保障组
区教育局分管计财审计工作的副局长
计财审计科、产业办、教学设备中心、事发街道教育部门、学校
负责根据专业应急机构或指挥部要求，组织配送、调拨、监管、征用各类应急物资；配合对危险源实施警戒，协助组织人员抢救。
调查评估组
区教育局分管纪检监察工作的副局长
纪检监察室、人力资源科、安全办、基教科、民管办、事发街道教育部门
报告
一般等级突发公共事件在事发20分钟内报告事件主要情况，小时内书面报告详细情况；较大等级突发公共事件事发15分钟内报告事件主要情况，1小时内书面报告详细情况；重大和特别重大突发公共事பைடு நூலகம்在事发5分钟内报告事件主要情况，半小时内书面报告详细情况。（公共卫生事件分级标准见附件1）
预警
一旦掌握突发公共卫生事件征兆或发生突发公共卫生事件的情况，应迅速报告、及时分析、科学预测，及时向全区教育系统发布预警信息。预警信息发布后，区教育局相关科室、有关街道教育办（社会事务科）应根据预警级别及时按照本预案做出部署，迅速通知有关单位采取行动，防止事态进一步扩大。
5.在一个县(市)行政区域内发现群体性不明原因疾病。6.一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例。7.预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。8.一次发生急性职业中毒1 0—49人，或死亡4人以下。9.市(地)级以上人民政府卫生行政部门认定的其它较大突发公共卫生事件。
重大（Ⅱ级）
1.在一个县(市)行政区域内，一个平均潜伏期内(6天)发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例；或者相关联的疫情波及2个以上的县(市)。2.发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。3.腺鼠疫发生流行，在一个市(地)行政区域内，一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市(地)。4.霍乱在一个市(地)行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及2个以上市(地)，有扩散趋势。5.乙类、丙类传染病波及2个以上县(市)，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。6.我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。7.发生群体性不明原因疾病，扩散到县(市)以外的地区。8.发生重大医源性感染事件。9.预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。10.一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。11.一次发生急性职业中毒5 0人以上，或死亡5人以上。12.境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或死亡的。13.省级以上人民政府卫生行政部门认定的其它重大突发公共卫生事件。

IV
第二篇 专项应急预案 .......................................................................................................... 23 1 火灾事故专项应急预案 ............................................................................................... 23 1.1 适用范围 ............................................................................................................. 23 1.2 应急组织机构及职责 ......................................................................................... 23 1.3 响应启动 ............................................................................................................. 26 1.4 处置措施 ............................................................................................................. 28 1.5 应急保障 ............................................................................................................. 31 2 机械伤害事故专项应急预案 ....................................................................................... 34 2.1 适用范围 ............................................................................................................. 34 2.2 应急组织机构及职责 ......................................................................................... 34 2.3 响应启动 ............................................................................................................. 37 2.4 处置措施 ............................................................................................................. 40 2.5 应急保障 ............................................................................................................. 42

5.1.1 工作内容 .................................... 31 5.1.2 工作要求 .................................... 35 5.2 调查与处置 ....................................... 35 5.2.1 基本工作 .................................... 35 5.2.2 传染病事件 .................................. 41 5.2.3 食物中毒 .................................... 45 5.2.4 其他中毒 .................................... 47 5.2.5 核与辐射事件 ................................ 53 5.2.6 突发水污染事件............................... 57 5.2.7 自然灾害 .................................... 62 5.3 风险沟通 ......................................... 67 5.3.1 工作内容 .................................... 67
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全国疾病预防控制机构 卫生应急工作规范
（试行）
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目录
1 总则 ............................................... 1 1.1 目的 .............................................. 1 1.2 依据 .............................................. 1 1.3 适用范围 .......................................... 1 1.4 工作原则 .......................................... 1

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3.5 微信挂号系统 ....................................................................................................... 23 3.6VIP 客户子系统 ...................................................................................................... 24 3.7 无线导航子系统 ................................................................................................... 24 四、智慧医院------定位导航解决方案 ................................................................... 26 4.1 移动端 LBS 应用 ................................................................................................... 26 4.1.1 科室导航 ....................................................................................................... 27 4.1.2 多科室导航 ................................................................................................... 27 4.1.3 排队信息展示 ............................................................................................... 28 4.1.4 候诊信息检索 ............................................................................................... 29 4.1.5 主动信息推送 ............................................................................................... 30 4.1.6 其它导航栏服务 ........................................................................................... 31 4.2 基于 LBS 的资产管理 ........................................................................................... 32 4.3 基于 LBS 的人员管理 ........................................................................................... 33 五、无线网络解决方案 ............................................................................................ 35 5.1 安全的无线网络环境 ........................................................................................... 35 5.1.1 内网权限管控 ............................................................................................... 35 5.1.2 无线空口安全 ............................................................................................... 36 5.1.3 行为审计记录 ............................................................................................... 36 5.1.4 安全隔离 ....................................................................................................... 37 5.1.5 防钓鱼 WIFI .................................................................................................. 37 5.1.6 绑定终端的安全准入 ................................................................................... 37 5.1.7 射频控制策略 ................................................................................................ 38