徐州市校外培训机构设置标准(徐教规〔2018〕5号).pdf

校外培训机构设置与管理暂行办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《营利性民办学校监督管理实施细则》、《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》及其他相关法律、法规，结合本区实际，制定本办法。

第二条贯彻国家对民办教育“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，鼓励和引导社会力量兴办教育，促进本区民办非学历教育健康发展。

第三条本办法所称校外培训机构是指：本区行政区域内，经区级以上教育行政部门审批的，由国家机关以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向3周岁以上幼儿及中小学生开展的各类形式的非学历教育培训机构。

实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的校外培训机构，不适用本办法。

第四条举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性校外培训机构。

非营利性校外培训机构的举办者不得取得办学收益，机构办学结余全部用于办学。

营利性校外培训机构的举办者可以取得办学收益，机构的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。

第五条校外培训机构应当贯彻国家的教育方针，依法办学，保证教育教学质量，培养合格人才，接受有关行政管理部门的监督管理。

鼓励和支持校外培训机构建立行业协会。

行业协会应当发挥行业代表、行业自律、行业服务和行业协调作用，规范校外培训机构的办学行为，维护校外培训机构的合法权益。

第二章设立第六条申请设立校外培训机构，应当具备下列条件：（一）举办校外培训机构的社会组织应当具有法人资格，举办校外培训机构的个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。

在职国家工作人员不得申请办学；（二）有规范的名称，董事会、理事会或其他形式的决策机构（以下统称理（董）事会）的设立符合法律法规的要求；（三）有合法的开办资金和稳定的经费来源；（四）具有与办学项目和办学规模相适应的办学场所与办学经费，配备能满足教育教学活动需要的设施设备以及必要的生活与安全保障设施；（五）有符合条件的专职负责人（以下统称校长）和满足教学需求的专兼职教师队伍与管理人员；（六）有规范的学校章程和健全的管理制度；（七）法律法规规定的其他条件。

科技类校外培训机构设置标准科技类校外培训机构的兴起与科技领域的快速发展密不可分，它们为青少年提供了丰富多样的科技教育培训课程，助力他们在未来的科技创新领域中找到自己的位置。

然而，由于市场竞争激烈，一些不符合标准和规范的培训机构也应运而生。

为了规范科技类校外培训机构，保障学生的权益和培训质量，制定科技类校外培训机构设置标准势在必行。

一、培训师资标准科技类校外培训机构应严把教师招聘关，要求教师具备相关专业知识和丰富的教学经验。

具体要求如下：1. 教师资格：教师应具备相关科技类专业背景，并取得相应资格证书。

2. 教学经验：教师应有一定的科技类教学经验，能够根据学生的不同需求制定个性化的教学计划。

3. 业内经验：教师应具备一定的实践经验，了解科技领域的最新发展和研究成果，能够将最新科技知识传授给学生。

二、教学设施标准科技类校外培训机构应提供良好的教学环境和设施，满足学生的学习需求，创造良好的学习体验。

具体要求如下：1. 教室条件：教室应宽敞明亮，空气清新，座位和黑板等设施应符合学生的身高和学习需求。

2. 实验设备：科技类校外培训机构应提供必要的实验设备和器材，以帮助学生进行实践操作和动手实验。

3. 互联网接入：科技类校外培训机构应具备良好的互联网接入条件，以便学生查找和学习最新的科技资料。

三、课程设置标准科技类校外培训机构应根据学生的需求和科技领域的发展趋势，设计多样化的课程。

具体要求如下：1. 以学生为中心：课程设置应以学生的兴趣和需求为出发点，兼顾专业性和趣味性，提供多种类型的科技类课程。

2. 科技实践：课程应注重实践，引导学生进行科技实验、代码编写等活动，培养学生的实际操作能力。

3. 跨学科融合：课程可以结合其他学科内容，培养学生的综合思考和解决问题的能力。

四、安全管理标准科技类校外培训机构应保障学生的人身安全和网络安全，确保学生在学习过程中得到有效的保护。

具体要求如下：1. 消防安全：科技类校外培训机构应制定和落实消防安全制度，定期进行消防设施检查和演练。

规范校外培训机构消防安全要求一、《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）第二部分明确设置标准：（四）遵循基本要求。

各地标准必须达到以下基本要求。

场所条件方面，校外培训机构必须有符合安全条件的固定场所，同一培训时段内生均面积不低于3平方米，确保不拥挤、易疏散；必须符合国家关于消防、环保、卫生、食品经营等管理规定要求。

二、山东省教育厅关于规范校外培训机构设置标准的通知(鲁教民字〔2018〕6 号)第四部分：办学场所与设施（一）校外培训机构应当有与办学项目和办学规模相适应的固定办学场所，应当避开影响学生身心健康和可能危及学生人身应当提供办学场所的房屋产权证明材料，以租用场所办学的，应当提供具有法律效力的租赁合同，租赁期限自申请办学之日起不得少于 2 年。

接受相关部门或机构的监督检查。

三、山东省人民政府办公厅《关于规范校外培训机构发展的实施意见》（鲁政办字〔2019〕49号）第一部分：严格审批登记校外培训机构设置应符合国家规定的场所条件、师资条件、管理条件等基本要求。

其中，办学场所建筑面积不得少于200平方米，教学用房不少于2/3，同一培训时段内生均建筑面积不低于3平方米；提供寄宿的，生均宿舍使用面积不低于3平方米。

不得使用居民住宅、租赁或借用中小学校校舍、场地作为办学场所。

用于办学的场所、设施设备必须符合国家关于消防、抗震、环保、卫生、食品经营等管理规定要求，并取得相应的安全证明材料。

其中，1998年9月以前建设使用且建筑主体未发生改、扩建的，以及建筑面积在300平方米以下或者投资30万元以下的，不需要办理消防设计审核、消防验收或备案手续，但须符合消防安全要求；1998年9月1日后的新建、扩建或改建（含室内装修、用途变更）的，建筑面积在300平方米以上且小于1000平方米的，应当办理消防设计备案和竣工验收消防备案手续；建筑面积大于1000平方米的，应当办理消防设计审核、消防验收手续。

《江苏省文化艺术类非学科类校外培训机构管理办法（试行）》第一章总则第一条为规范文化艺术类非学科类校外培训机构（以下简称艺术类培训机构）管理，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》《省委办公厅、省政府办公厅印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案的通知》等规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称艺术类培训机构，是指在本省行政区域内，经属地县级文化和旅游行政部门审核批准，在同级市场监管部门或者民政部门登记，由国家机构以外的组织或者个人（以下简称举办者），利用非国家财政性资金，面向义务教育阶段中小学生及幼儿园适龄儿童，开展音乐、舞蹈、美术、戏剧（戏曲曲艺）及其他艺术表演等文化艺术类课程培训服务的非学历培训机构。

面向普通高中生的艺术类培训机构参照本办法执行。

第三条艺术类培训机构及其从业人员在本省行政区域内从事文化艺术类非学科类校外培训服务等活动，适用本办法。

第四条县级以上文化和旅游行政部门，负责本行政区域内艺术类培训机构的审批监管工作。

第五条艺术类培训机构应当遵守国家法律法规，全面贯彻党的教育方针，普及艺术教育，发展素质教育，实现社会效益与经济效益相统一。

第二章设立审批第六条艺术类培训机构的设立实行属地审批，由举办者向培训场所所在地的县级文化和旅游行政部门提出设立申请。

未经文化和旅游行政部门审批同意，任何组织和个人不得从事面向中小学生及幼儿园适龄儿童的文化艺术类校外培训服务等活动。

实施义务教育的公办学校不得举办或参与举办艺术类培训机构。

第七条举办者申请设立艺术类培训机构，应当符合文化艺术类非学科类校外培训机构的准入指引，具备与所实施培训活动相适应的场地、设施设备、培训经费、机构章程、培训教材、相应职业（专业）能力的教学人员等条件。

第八条艺术类培训机构只能使用一个名称。

艺术类培训机构举办者应当根据艺术类培训机构准入指引的要求设计名称，名称应当符合国家有关规定，不得损害国家利益和社会公共利益，不得违背社会道德风尚，不得含有可能引发歧义的文字或含有可能误导公众的其他法人名称。

国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2018.08.06•【文号】国办发〔2018〕80号•【施行日期】2018.08.06•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民办教育正文国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见国办发〔2018〕80号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：面向中小学生的校外培训机构（以下简称校外培训机构）开展非学历教育培训是学校教育的补充，对于满足中小学生选择性学习需求、培育发展兴趣特长、拓展综合素质具有积极作用。

但近年来，一些校外培训机构违背教育规律和青少年成长发展规律，开展以“应试”为导向的培训，造成中小学生课外负担过重，增加了家庭经济负担，破坏了良好的教育生态，社会反映强烈。

为切实减轻中小学生过重课外负担，促进校外培训机构规范有序发展，经国务院同意，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，发展素质教育，以促进中小学生身心健康发展为落脚点，以建立健全校外培训机构监管机制为着力点，努力构建校外培训机构规范有序发展的长效机制，切实解决人民群众反映强烈的中小学生课外负担过重问题，形成校内外协同育人的良好局面。

（二）基本原则。

依法规范。

依法依规对校外培训机构进行审批登记、开展专项治理、强化日常监管，切实规范校外培训秩序。

校外培训机构依法依规开展培训业务和相关活动，自觉维护中小学生及家长合法权益。

分类管理。

鼓励发展以培养中小学生兴趣爱好、创新精神和实践能力为目标的培训，重点规范语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训，坚决禁止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为。

综合施策。

统筹学校、社会和家庭教育，既规范校外培训机构培训行为，又同步改进中小学教育教学，提高学校教育质量和课后服务能力，强化学校育人主体地位，积极推动家长转变教育观念，做到标本兼治、务求实效。

非学科类校外培训机构设置基本条件一、开办资金和培训收费要求申请设立校外培训机构，应当具有必备的开办资金和稳定的经费来源。

培训活动正常运行开办资金数额应与办学规模相适应，开办资金、注册资本一般不少于10万元，以到账实有货币资金为准。

培训机构正式设立时，开办资金、注册资本应当缴足，并出具有效证明。

校外培训机构存续期间，不得抽资出逃，不得挪用办学经费。

涉及联合办学的，举办者之间对办学投入承担相应的法律责任。

培训不得使用培训贷方式缴纳培训费用。

培训收费时段与教学安排应协调一致，单次向学员收取课程费用（含充值、次卡等形式收费）的时间跨度不超过3个月或60学时，且不得超过5000元。

二、培训场地要求培训机构应在办学场所的显著位置亮明《办学许可证》、《营业执照》或《民办非企业单位登记证书》，举办者、办学场所、培训项目等应与准入备案内容相符。

培训机构涉及多个点位的，要严格落实“一点一证”，即一个固定且独立使用的场所（地）或培训点只能申办设立一个培训机构，且学科类和非学科类培训机构不能共同使用。

未经审批机关批准，不得擅自变更办学培训地址、增设分支机构或培训点。

培训场所必须符合国家《建筑设计防火规范》有关儿童活动场所平面布置和安全疏散的要求。

科技类：培训场所总建筑面积不少于200平方米，同一培训时段内生均面积不低于3平方米。

自有场所举办的，应提供办学场所的产权证明材料；租用场地的，应提供场地的产权证明材料，以及与产权人或由产权人授权人签订的具有法律效力的《租赁合同（协议）》，租赁期一般不少于2年。

文化艺术类：培训机构的场地建筑面积不小于200平方米，同一培训时段内生均面积不少于3平方米。

器乐类、声乐类每个课室不小于5平方米，舞蹈类、戏曲戏剧类不少于一间课室达到80平方米以上，美术类不少于一间课室达到30平方米以上。

自有场所举办的，应提供办学场所的产权证明材料；租用场地的，应提供场地的产权证明材料，以及与产权人或由产权人授权人签订的具有法律效力的《租赁合同（协议）》，租赁期一般不少于3年。

梳理教育、人社、市监部门校外培训机构监管职责依据一、教育部门监管职责依据1.《中华人民共和国民办教育促进法》第七条第一款国务院教育行政部门负责全国民办教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。

第八条第一款县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。

第十二条举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。

第四十一条教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导，建立民办学校信息公示和信用档案制度，促进提高办学质量；组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量，并将评估结果向社会公布。

第六十二条民办学校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任:（八）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。

第六十四条违反国家有关规定擅自举办民办学校的，由所在地县级以上地方人民政府教育行政部门或者人力资源社会保障行政部门会同同级公安、民政或者市场监督管理等有关部门责令停止办学、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（国务院令第399号)第三十二条教育行政部门、劳动和社会保障行政部门应当加强对民办学校的日常监督，定期组织和委托社会中介组织评估民办学校办学水平和教育质量，并鼓励和支持民办学校开展教育教学研究工作，促进民办学校提高教育教学质量。

教育行政部门、劳动和社会保障行政部门对民办学校进行监督时，应当将监督的情况和处理结果予以记录，由监督人员签字后归档。

XX区校外培训机构设置标准（试行）为贯彻落实《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（______〔2016〕___号）、《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（______〔2018〕___号）和《教育部办公厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》（______〔2018〕__号）等有关文件精神，根据《泉州市校外培训机构设置标准（试行）》（______〔2019〕__号），制定本标准。

一、适用范围本标准所称校外培训机构，是指由教育部门许可，在民政部门或市场监督管理（工商）部门登记，利用非国家财政性经费，面向中小学生举办实施与学校文化教育课程相关或者与升学、考试相关补习辅导的非学历教育培训机构（以下简称校外培训机构，民办非学历高等教育机构和线上网络培训机构除外）。

涉外教育培训有特殊规定的，从其规定。

二、管理权限坚持“谁审批、谁监管”、“谁主管、谁负责”的原则，实行属地管理。

本区相关职能部门要严格按照审批权限，规范和加强对民办培训教育机构的审批管理。

三、基本条件申请设立校外培训机构，应具备下列基本条件：— 1 —（一）有符合相关法律法规、规章及规范性文件要求的举办者；（二）有党团组织设立及开展活动的工作方案；（三）有合法的名称、规范的章程和必要的组织机构；（四）有符合相关法律法规和规章等要求的内部管理制度；（五）有符合任职条件的法定代表人、行政负责人及主要管理人员；（六）有与培训类别、层次及规模相适应的教师队伍；（七）有必备的办学资金和稳定经费来源；（八）有符合房屋质量和消防安全要求，并与开办培训类别和规模相适应的办学场所；（九）有与开办培训类别相对应的课程计划及教材；（十）法律法规及规章规定的其他条件。

两个以上举办者联合举办培训机构的，还应有联合办学协议，明确各自计入注册资本或开办资金的出资数额、方式以及比例，各自权利义务和争议解决办法等内容。

校外培训机构管理办法第一章总则第一条为了规范我省校外培训机构发展，保护受教育者和培训机构的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规以及《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号)，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法中的校外培训机构，是指在我省行政区域内面向中小学生(含幼儿园适龄儿童)设立或招生，开展非学历文化教育的培训机构，具体包括:(一)招收幼儿园、中小学阶段适龄儿童、少年，实施与学校文化教育课程相关或者与升学、考试相关的补习辅导等学科知识培训的校外培训机构。

(二)招收幼儿园、中小学阶段适龄儿童、少年，开展语言能力、艺术、体育、科技、研学等有助于素质提升、个性发展的教育教学活动，以培养中小学生兴趣爱好、创新精神和实践能力为目标的校外培训机构。

由各级机构编制部门批准设立的青少年活动中心等事业单位，招收幼儿园、中小学阶段适龄儿童、少年，开展前述学科知识培训和素质教育培训活动的，需遵守本办法相关规定。

第三条鼓励国内外优质教育资源在我省举办高水平的校外培训机构。

国外教育机构举办校外培训机构的，应与我国教育机构合作，并应遵守中外合作办学以及外商投资的各项规定，依法享有各项优惠鼓励政策。

第四条校外培训机构应当坚持和加强党的领导，坚持社会主义办学方向，做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展。

第五条校外培训机构应当坚持立德树人，对在培学生加强社会主义核心价值观教育，增强受教育者的社会责任感、创新精神和实践能力;开展的各项培训活动，应当继承和弘扬中华民族优秀的历史文化传统，必须符合国家和社会公共利益，不得违反国家法律法规。

第六条省、市、县(区)政府及职能部门要切实加强对校外培训机构办学行为的日常监管，实行省(市)统筹、以县(区)为主的管理模式，坚持谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则。

省、市、县(区)政府要建立由教育行政主管部门牵头、相关职能部门参加的联席会议制度，建立监管责任体系和工作协调机制。

科技类校外培训机构设置标准主要包括以下方面：
1. 举办条件：应符合相关法律法规和政策规定，具有法人资格，信用状况良好，未被列入活动异常名录或严重违法失信名单。

2. 场地设施：培训机构场所应具有符合安全条件、产权清晰的固定场所，不得选用居民住宅、地下室、半地下室及其他存在安全隐患的场所。

场所建筑面积不少于300平方米，教学用房建筑面积应不少于办学场所建筑面积的2/3，且同一培训时段内生均面积不低于3平方米，需要较多设备、器材的科技类课程同一培训时段内生均面积不低于5平方米。

3. 从业人员：培训机构的校长应当专职，配备不少于3人的专职管理人员，必须有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学、幼儿园在职教师，且应将从业人员的基本信息、从业资格、从教经历、任教课程等信息在机构培训场所及平台、网站显著位置公示。

4. 培训项目：不得违背教育规律和学生身心发展规律，不得违背科学伦理，严禁提供境外教育课程。

5. 招生对象：主要为中小学生，培训内容主要为科技类课程。

6. 培训时间：应遵守义务教育课程设置的规定和国家课程标准要求，培训结束时间不得晚于20:30。

7. 收费管理：应符合《教育部等六部门关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》及当地的相关规定。

此外，还应建立健全安全防护措施和检查制度，配备必要的安保员和物防、技防设施，制定突发事件应急预案，开展安全教育培训，定期演练，加强消防设施维护管理，确保用火、用电、用气安全。

同时可通过购买保险等必要方式，防范和化解安全事故风险。

各地区应制定审批登记办法和监督管理办法，并组织实施。

以上标准为基本指导，具体的设置标准可能会因地区和政策的不同而有所差异。