职工基本养老保险制度 保障范围

我国社会保障制度的主要内容
我国社会保障制度是指国家为保障公民的基本生活需求和提高
人民福祉而建立的一系列制度和措施。

它的主要内容包括以下几个方面：
1. 养老保障：我国的养老保障制度主要包括基本养老保险和企业职工养老保险。

基本养老保险覆盖了全国范围内的城镇居民，而企业职工养老保险则是针对企业职工所设立的制度。

通过这两个保险制度，可以为退休人员提供基本生活保障和医疗保险。

2. 医疗保障：我国的医疗保障制度主要包括城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡居民基本医疗保险。

这些保险制度旨在为全国范围内的居民提供基本的医疗保障，降低医疗费用负担，提高医疗服务的公平性。

3. 失业保障：我国的失业保障制度主要包括失业保险和就业促进政策。

失业保险是为失业人员提供一定的经济援助，帮助他们度过失业期间；而就业促进政策则是通过促进经济增长和创造就业机会，降低失业率，提高就业机会。

4. 工伤保障：我国的工伤保障制度主要包括工伤保险和劳动保护政策。

工伤保险为在工作过程中发生工伤的劳动者提供医疗救治、康复
和经济补偿；而劳动保护政策则是为保护劳动者的合法权益，确保他们在工作中的安全和健康。

5. 生育保障：我国的生育保障制度主要包括生育保险和计划生育政策。

生育保险为生育的女性提供一定的经济补偿和医疗保障；而计划生育政策则是通过控制人口数量，保障人民的生活质量和社会发展的可持续性。

总体而言，我国的社会保障制度涵盖了养老、医疗、失业、工伤和生育等方面，旨在为全国范围内的居民提供基本的社会保障和福利，促进社会稳定和人民幸福感的提升。

随着社会的发展和人民需求的变化，我国社会保障制度也在不断完善和拓展。

企业职工基本养老保险制度一、企业职工基本养老保险制度的背景和目的二、参保对象和保险费征收企业职工基本养老保险制度适用于全国范围内的在职和退休的企业职工，包括国有企业、民营企业、外资企业等各类企业的职工。

保险费征收是保障企业职工基本养老保险制度运行的重要环节。

按照我国现行制度，企业和职工各自缴纳养老保险费，缴费基数为职工工资的一定比例。

三、基本养老金的计发和调整企业职工基本养老保险制度的核心是基本养老金的计发和调整。

养老金的计发是指根据职工本人缴费年限、缴费基数以及养老保险制度规定的其他条件，确定其享受的基本养老金金额。

养老金的调整是指根据物价水平、经济发展等因素，适时调整养老金数额，保障养老金的实际购买力。

养老金的计发和调整要具有科学性、公平性和可持续性。

四、退休待遇的选择和个人账户管理企业职工在退休时，可以选择一次性领取退休金或者按月领取养老金两种方式。

不同选择对企业职工个人账户的管理和投资管理提出了不同的要求。

个人账户是指职工缴纳的养老保险费所形成的账户，根据个人的缴费年限和缴费金额计算个人账户的金额。

个人账户的管理要求要合理、透明，并进行有效的投资管理，确保个人账户的安全性和收益性。

五、附加制度的建立和发展为了进一步提高企业职工养老保险制度的保障水平，我国逐步建立了一些附加制度。

例如，为符合条件的特困职工提供特困职工补贴，为生育、病残等特殊情况的职工提供临时救助等。

这些附加制度的建立和发展，有助于提高职工的生活保障水平，缓解职工面临的特殊困境。

六、制度运行和的问题和展望企业职工基本养老保险制度的运行和中仍然存在一些问题。

例如，职工的参保率和缴费率不高，导致养老保险基金的严重不足；养老金水平不能满足职工的实际需求；保险费征收和发放制度不够科学和有效等。

为了进一步健全和完善企业职工基本养老保险制度，我们应当继续加大对养老保险制度的宣传力度，增加职工的参保和缴费意识；进一步大力发展多层次养老保险制度，加快推进养老保险制度的和创新。

我国社会保障体系的内容近几十年来，我国社会保障体系发生了翻天覆地的变化，随着社会的发展，政府日益重视社会保障，采取了一系列的举措来保障人民的福祉。

据不同统计数据显示，目前，我国的社会保障体系包括：基本养老保险、职工医疗保险、失业保险以及工伤保险等四项全民基本保障和住房公积金、社会救助、社会保险等几项增值保障。

一、基本养老保险基本养老保险制度是我国社会保障体系的重要组成部分，也是我国解决老龄化问题的重要手段。

目前，我国基本养老保险制度范围覆盖了企事业单位职工、个体工商户、农民工及其它自然人，将原有的国家养老保险、城乡居民养老保险统一组织管理，大大提高了社会保障的公平性和可持续性。

二、职工医疗保险职工医疗保险是我国社会保障体系的重要组成部分，也是为职工提供医疗保障的重要措施。

目前，我国职工医疗保险制度已经基本覆盖了全体从业人员，包括工资不足一定标准的职工及其它自然人，每年将大量资金投入职工医疗保险，以便满足职工的医疗需求，提高劳动者的健康水平。

三、失业保险失业保险是我国社会保障体系的重要组成部分，也是应对经济变动的重要手段。

我国失业保险制度包括了国家失业保险、城乡居民失业保险和企业失业保险三个组成部分。

通过实施这三个部分，我国失业保险制度能够有效地防止和减轻失业危机，加强失业补偿，增强失业者的生活保障，促进社会劳动力流动。

四、工伤保险工伤保险是我国社会保障体系的重要组成部分，也是保护职业安全的重要手段。

目前，我国工伤保险制度范围覆盖了全国城乡职工及其它自然人，要求受伤工人负担部分费用，并由企业缴纳一定的医疗保险费，建立严格的安全管理制度，以减少职工伤亡。

五、住房公积金住房公积金是我国社会保障体系的重要组成部分，也是我国改善住房条件的重要手段。

住房公积金制度规定，由雇主和员工双方缴纳，用于购置住房、完善住房设施和改善居住环境，加强住房保障，改善住房状况，提高居民生活质量。

六、社会救助社会救助制度是我国社会保障体系的重要组成部分，也是帮助贫困群体的重要手段。

浙江省职工基本养老保险条例(2008年修正)文章属性•【制定机关】浙江省人大及其常委会•【公布日期】2008.05.30•【字号】•【施行日期】1999.10.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文浙江省职工基本养老保险条例（1999年7月25日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过根据2002年10月31日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改〈浙江省职工基本养老保险条例〉的决定》第一次修正根据2008年5月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈浙江省职工基本养老保险条例〉的决定》第二次修正）第一章总则第一条为建立和完善社会保障制度，保障职工退休后的基本生活，维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的下列用人单位、职工应当依法参加职工基本养老保险：（一）企业、民办非企业单位等和与其形成劳动关系的职工；（二）国家机关、事业单位、社会团体和与其形成劳动关系的未纳入行政或者事业养老保险范围的职工。

有雇工的城镇个体工商户和与其形成劳动关系的雇员应当依法参加职工基本养老保险。

无雇工的城镇个体工商户、城镇灵活就业人员可以依照本条例规定参加职工基本养老保险。

本条第一款规定的参加职工基本养老保险的对象，法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条职工基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合，养老保险费用由国家、单位和个人合理负担。

职工基本养老保险保障水平应当与本省社会经济发展水平和各方面的承受能力相适应，职工基本养老保险待遇不因用人单位破产、兼并、改制等原因而受损害。

第四条职工基本养老保险应当统一制度、统一标准、统一管理，实行设区的市本级、县（市）级统筹和省级调剂制度。

原实行基本养老保险行业统筹的企业，按照国家规定参加基本养老保险。

国家对职工基本养老保险的统筹层次另有规定的，按照国家规定执行。

企业职工养老保险管理办法一、总则为了保障企业职工的基本养老权益，适应人口老龄化的趋势，制定本《企业职工养老保险管理办法》（以下简称“管理办法”）。

二、参保范围1. 所有符合以下条件的企业职工均应参加企业职工养老保险：年满16周岁且未满退休年龄的劳动者；2. 企业职工应在入职时办理参保手续，并按规定缴纳养老保险费。

三、保险费缴纳1. 企业职工养老保险费由企业和职工共同缴纳；2. 缴费比例由国家进行统一规定，企业和职工按规定比例缴纳；3. 企业和职工应按月缴纳养老保险费，缴费截止日期为每月月底；4. 对于拖欠养老保险费的企业，依法进行处罚，并保障被拖欠保险费的职工合法权益。

四、养老金计算与领取1. 企业职工达到法定退休年龄且满足缴费年限要求的，可申请领取养老金；2. 养老金的计算公式为：个人账户养老金+单位缴费后的基本养老金；3. 进行退休年龄和缴费年限的测算时，按照国家规定的标准执行；4. 企业职工在退休后应按照规定的程序办理养老金领取手续。

五、养老金管理1. 养老金应实行信用风险准备金制度，确保养老金的安全性和按时足额发放；2. 养老金的投资运营应符合国家相关法律法规，并按照资金安全、稳健运营为原则；3. 养老金的管理机构应建立健全内部控制制度和风险管理体系。

六、养老服务1. 为了提供更好的养老服务，企业应积极开展相关活动，如举办培训、健康讲座等；2. 职工可以通过相关平台查询和了解养老服务的信息；3. 政府应加强对养老服务机构的监督管理，确保服务质量和安全。

七、监督和管理1. 政府相关部门应加强对企业职工养老保险的监督和管理；2. 对于违法违规行为，应追究相关责任人的法律责任；3. 养老保险管理机构和服务机构应积极配合政府的监督和管理工作。

八、法律责任1. 对于故意或者过失损害企业职工养老权益的行为，应承担相应的民事责任；2. 职工对于企业或职工经济型组织拖欠或未按时足额缴纳养老保险费的，有权提起诉讼维护自身权益；3. 养老保险管理机构及其工作人员应依法履行职责，确保养老金的安全和合理利用。

我国社会保障制度内容我国社会保障制度作为一个重要的民生领域，涵盖了广泛的保障范围和多元的保障方式。

本文将从基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等方面，介绍我国社会保障制度的内容及其发展情况。

一、基本养老保险基本养老保险是我国社会保障制度的核心内容之一。

根据《中华人民共和国社会保险法》，我国实行“统筹整合、多层次、全覆盖”的基本养老保险制度。

我国的基本养老保险由企业职工养老保险和城乡居民养老保险两大部分组成。

企业职工养老保险主要针对城镇登记职工，由企业和职工共同缴纳保险费用；城乡居民养老保险则面向城乡居民，由居民个人缴纳保险费用。

随着我国人口结构的变动和养老问题的日益突出，我国政府逐步提高养老保险的保障水平，并推出了各种政策措施，以保障老年人的基本生活需求。

二、基本医疗保险基本医疗保险是我国社会保障制度的另一个重要组成部分。

我国的基本医疗保险包括城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险和新型农村合作医疗等。

城镇职工基本医疗保险主要覆盖城镇登记职工及其配偶、子女；城乡居民基本医疗保险则面向城乡居民；新型农村合作医疗则是农村居民的主要医疗保障方式。

为了提高基本医疗保险的覆盖率和保障水平，我国政府加大了投入力度，并推出了医保定点零售药店、异地就医结算等便民政策。

三、失业保险失业保险是我国社会保障制度的一项重要内容。

根据《中华人民共和国失业保险法》，失业保险主要面向失业人员提供一定期限内的基本生活补助和就业服务。

我国的失业保险主要由企业和职工共同缴纳保险费用，并由社会保险基金提供资金支持。

失业人员可在一定期限内享受失业保险金，以减轻失业带来的经济压力。

近年来，我国政府大力推动就业，完善失业保险制度，并提供就业援助和培训等服务，以促进失业人员的再就业。

四、工伤保险工伤保险是我国社会保障制度的另一个重要组成部分。

我国的工伤保险主要面向在工作中发生职业伤害或职业病的劳动者提供医疗救治、康复和经济赔偿等保障。

重庆市最新养老保险制度主讲老师：周春利第一节城镇企业职工基本养老保险制度养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。

我国的养老保险由三个部分(或层次）组成：第一部分是基本养老保险，它是按国家统一政策规定强制实施的为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度；第二部分是企业补充养老保险，它是企业根据自身经济实力，在国家规定的实施政策和实施条件下为本企业职工建立的一种辅助性养老保险，由国家宏观指导，企业内部决策执行；第三部分是个人储蓄性养老保险，它是由职工个人自愿参加、自愿选择经办机构的补充保险形式。

一、覆盖范围（一）单位参保职工现行政策：未超过法定退休年龄的城镇用人单位所有职工(机关事业单位行政事业编制人员除外）。

历史政策演变：（1）1986年10月，《重庆市人民政府关于国营企业实行劳动合同制若干具体问题的处理意见》规定：国营企业(军队属在渝企、事业单位）在国家劳动工资计划指标内招用常年性工作岗位上的工人，除国家另有特别规定者外，统一实行劳动合同制，劳动合同制工人退休养老实行社会保险制度。

（2）1989年9月，重府行政规章[1989]15号文件规定：本办法适用于我市行政辖区内的城镇集体企业。

民政部门办的集体企业、原二轻系统划归乡镇企业局管理的集体企业和已经实行系统统筹的市轻工局、市纺织局、市包装工业公司所属的集体企业，不适用本办法。

（3）1993年3月，重府发[1993]10号、渝劳险[1993]7号文件规定，一是本市范围内的全民所有制企业，各类城镇集体所有制企业、股份制企业、内联企业、经费自收自支的事业单位的各类职工—固定职工、劳动合同制职工、混岗工、临时工(含非城镇户口的临时用工，下同）。

经国务院批准实行系统统筹的铁路等在渝直属全民所有制企业的固定职工、劳动合同制职工不属于《暂行规定》的范围，但其所属的城镇集体所有制企业的职工和使用的临时工必须按《暂行规定》参加养老保险。

江苏省规范统一全省企业职工基本养老保险政策若干规定根据《人力资源社会保障部财政部国家税务总局关于规范企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知》（人社部发〔2019〕112号）等文件要求，现就规范统一全省企业基本养老保险有关政策作如下规定：一、统一全省企业职工基本养老保险参保范围（一）我省行政区域内各类企业、民办非企业单位、社会团体、基金会、合伙组织及其与之形成劳动关系的所有人员，有雇工的个体工商户及其雇工，应当依法参加企业职工基本养老保险。

（二）机关事业单位编制外聘用人员，依照规定参加企业职工基本养老保险。

（三）按照国家和我省规定应当参加企业职工基本养老保险的其他用人单位和个人，应当依照规定及时参加企业职工基本养老保险。

（四）无雇工的个体工商户、未在用人单位参加企业职工基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，自愿参加企业职工基本养老保险。

二、统一全省企业职工基本养老保险缴费政策（一）用人单位以本单位全部职工缴费工资基数之和作为缴费工资基数，按16%的缴费比例缴纳企业职工基本养老保险费。

（二）职工个人（含个体工商户雇工）以本人上年月平均工资收入作为缴费工资基数，按8%的缴费比例缴纳企业职工基本养老保险费，并全额计入个人账户。

本人上年月平均工资收入高于省公布的当年缴费工资基数上限的，按上限作为缴费工资基数；低于下限的，按下限作为缴费工资基数。

（三）无雇工的个体工商户和灵活就业人员可在省公布的当年缴费工资基数上下限之间选择适当档次的缴费工资基数，按20%的缴费比例缴纳企业职工基本养老保险费，其中8%计入个人账户。

今后国家如调整单位和个人的缴费比例，按调整后的比例执行。

三、统一灵活就业人员参加企业职工基本养老保险政策（一）我省户籍的灵活就业人员自愿参加企业职工基本养老保险的，应当按我省就业和失业登记管理办法先办理就业登记，并在就业登记地办理参保手续。

（二）在我省缴纳企业职工基本养老保险满10年的外省户籍灵活就业人员自愿继续参保的，按我省就业和失业登记管理办法办理就业登记后，可在我省就业登记地办理继续参保手续。

企业职工基本养老保险1、什么是企业职工基本养老保险？养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。

所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。

这一概念主要包含以下三层含义：（1）养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的。

这里所说的"完全"，是以劳动者与生产资料的脱离为特征的；所谓"基本"，指的是参加生产活动已不成为主要社会生活内容。

需强调说明的是，法定的年龄界限（各国有不同的标准）才是切实可行的衡量标准。

（2）养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。

（3）养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的。

养老保险是世界各国较普遍实行的一种社会保障制度。

一般具有以下几个特点：①由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金；②养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济；③养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大，因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。

2、企业职工基本养老保险参保范围和参保对象有哪些？答：（1）城镇和农村的所有企业、民办非企业单位及其与之形成劳动关系的所有人员。

（2）个体工商户及其雇工。

（3）灵活就业人员（自由职业者）。

（4）国家机关、事业单位、社会团体编制外聘用的人员。

（5）在我市各类企业就业的港澳台人员和外国人（国家另有规定者除外）3、企业职工基本养老保险参保年龄有何限定？答：参保人员首次参加企业职工基本养老保险的年龄不得超过国家和省规定的退休年龄。

也就是说，男性参保人员首次参保不得超过60周岁，女性参保人员首次参保不得超过55周岁。

关于印发《贯彻〈安徽省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定〉的实施意见》的通知劳社〔2006〕66号各市、县(区)劳动和社会保障局，各行业统筹单位：根据《安徽省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（皖政〔2006〕59号，以下简称《决定》）的要求，为切实贯彻《决定》精神，省劳动保障厅制定了《关于贯彻〈安徽省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定〉的实施意见》，现印发给你们，请遵照执行。

安徽省劳动和社会保障厅二○○六年九月六日关于贯彻《安徽省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》的实施意见根据《安徽省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（皖政〔2006〕59号，以下简称《决定》）精神，制定本实施意见。

一、基本养老保险参保范围1、本省城镇企业全部职工，实行企业化管理事业单位职工，民办非企业单位从业人员，社会团体、基金会聘用专职人员，城镇个体工商户业主和雇工，城镇灵活就业人员，与机关、事业单位形成劳动关系的非在编人员，均须参加企业职工基本养老保险。

二、基本养老保险缴费申报2、企业（单位）缴费基数以本企业（单位）上年度全部职工工资总额向社保经办机构申报，个人缴费基数以本人上年度月平均工资申报，用人单位应依法代扣代缴职工个人应缴纳的基本养老保险费，个人缴费基数由本人确认。

单位每年应于申报个人缴费基数前，填写《个人缴费基数申报单》，经由职工本人签名确认后由单位保管备查。

3、新增参保人员（含断保再次缴费人员），个人缴费基数按起薪工资额申报。

4、单位于结算年度内，增加或减少参保人员时，单位缴费基数按实际增加或减少的个人缴费基数核增或核减。

5、城镇个体工商户和灵活就业人员每年6月15日前向社保经办机构申报缴费基数，未按时申报的，社保经办机构可按全省上年度在岗职工月平均工资为其核定缴费基数。

6、《决定》实施后，单位职工个人缴费基数未经本人确认导致少、漏缴基本养老保险费的，在本缴费年度以及本缴费年度结束后1年内可办理补缴，逾期不再允许补缴，由此造成职工个人养老待遇损失的，用人单位按下列办法给予补偿：补偿金额= ∑少报缴费工资基数×8%×15三、基本养老保险费征缴7、基本养老保险缴费结算年度为每年7月1日至次年6月30日，尚未调整结算年度的地区从2007年起调整。

城镇企业职⼯基本养⽼保险制度城镇企业职⼯基本养⽼保险制度的内容包括覆盖范围、缴费基数和费率、社会统筹与个⼈帐户相结合、养⽼⾦待遇、管理服务社会化、养⽼保险基⾦管理等，关于城镇企业职⼯基本养⽼保险制度的内容请阅读下⽂。

城镇企业职⼯基本养⽼保险制度是《国务院关于建⽴统⼀的企业职⼯基本制度的决定》(国发[1997]26号)和《费征缴暂⾏条例》以及部发布的规章、⽂件确定的。

主要包括以下⽅⾯：(⼀)覆盖范围。

基本养⽼保险覆盖范围是国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职⼯，实⾏企业化管理的事业单位及其职⼯。

省、⾃治区、直辖市⼈民政府根据当地实际情况，可以规定将城镇个体⼯商户纳⼊基本养⽼保险的覆盖范围。

⼀些地⽅将⾃由职业者也纳⼊了基本养⽼保险覆盖范围。

(⼆)缴费基数和费率。

企业缴纳基本养⽼保险费的⽐例，⼀般不得超过企业⼯资总额的20%，具体⽐例由省、⾃治区、直辖市⼈民政府确定。

少数省、⾃治区、直辖市因离退休⼈数较多、养⽼保险负担过重，确需超过企业⼯资总额20%的，应报劳动保障部、财政部审批。

个⼈缴纳基本养⽼保险费的⽐例，应逐步达到本⼈缴费⼯资的8%。

个体⼯商户、⾃由职业者的缴费全部由⾃⼰承担，缴费⽐例⼀般为20%，其缴费基数可以在当地职⼯平均⼯资的60%⾄300%之间选择⼀个缴费基数档次。

(三)社会统筹与个⼈帐户相结合。

社会保险经办机构按本⼈缴费⼯资11%的数额为职⼯建⽴基本养⽼保险个⼈帐户，个⼈缴费全部记⼊个⼈帐户，其余部分从企业缴费中划⼊。

随着个⼈缴费⽐例的提⾼，企业划⼊的部分逐步降⾄3%。

个⼈帐户储存额，每年参考银⾏同期存款利率计算利息。

个⼈帐户储存额只⽤于职⼯养⽼，不得提前⽀取。

职⼯调动时，个⼈帐户全部随同转移。

职⼯或退休⼈员死亡，个⼈帐户中的个⼈缴费部分可以继承。

企业缴费划⼊个⼈帐户部分，⼊社会统筹基⾦。

(四)养⽼⾦待遇。

实⾏“社会统筹与个⼈帐户相结合”养⽼保险制度后参加⼯作的职⼯，个⼈缴费年限累计满15年的，退休后按⽉发给基本养⽼⾦。

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（国发〔2005〕38号2005年12月3日）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险基金征缴，积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效，为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。

但是，随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展，现行企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等不适应的问题，需要加以改革和完善。

为此，在充分调查研究和总结东北三省完善城镇社会保障体系试点经验的基础上，国务院对完善企业职工基本养老保险制度作出如下决定：一、完善企业职工基本养老保险制度的指导思想和主要任务以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，统筹考虑当前和长远的关系，坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，完善政策，健全机制，加强管理，建立起适合我国国情，实现可持续发展的基本养老保险制度。

主要任务是：确保基本养老金按时足额发放，保障离退休人员基本生活；逐步做实个人账户，完善社会统筹与个人账户相结合的基本制度；统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策，扩大覆盖范围；改革基本养老金计发办法，建立参保缴费的激励约束机制；根据经济发展水平和各方面承受能力，合理确定基本养老金水平；建立多层次养老保险体系，划清中央与地方、政府与企业及个人的责任；加强基本养老保险基金征缴和监管，完善多渠道筹资机制；进一步做好退休人员社会化管理工作，提高服务水平。

二、确保基本养老金按时足额发放要继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务，进一步完善各项政策和工作机制，确保离退休人员基本养老金按时足额发放，不得发生新的基本养老金拖欠现象，切实保障离退休人员的合法权益。

城镇职⼯基本养⽼保险规定⼀、城镇职⼯基本养⽼保险规定1、职⼯养⽼保险的基本制度(1)缴费规定：企业(企业⼯资总额的20%)+个⼈(个⼈缴费⼯资的8%)(2)统筹基⾦于个⼈账户相结合个⼈账户全部由个⼈缴费形成，个⼈帐号的存储额⽤于职⼯养⽼，不得预⽀;但是可转移、继承。

(3)计发办法26号⽂规定：基本养⽼⾦由基础养⽼⾦和个⼈帐户养⽼⾦构成。

38号⽂规定：基础养⽼⾦标准以当地上年度在岗职⼯⽉均⼯资和本⼈指数化⽉均⼯资的平均值为基数，缴费满⼀年发1%;个⼈帐户养⽼⾦以个⼈账户存储额除以计发⽉数。

特殊规定：A26号⽂实施前退休的，按国家原有规定发养⽼⾦，同时执⾏调整。

B26号⽂实施后，缴费年限不满15年的，不发基础养⽼⾦，个⼈帐号存储额⼀次性⽀付，终⽌基本养⽼保险关系。

2、38号⽂件的新要求(1)扩⼤覆盖范围所有城镇个体⼯商户和灵活就业⼈员都要参加基本养⽼保险;缴费基数统⼀为当地上年度在职职⼯平均⼯资，缴费⽐例20%，其中8%计⼊个⼈账户;退休后按企业职⼯基本养⽼⾦计发办法发放。

(2)做实个⼈账户继续抓好东三省的做实试点;抓紧做好其他地区扩⼤做实试点的具体⽅案。

(3)建⽴调整机制根据职⼯⼯资和物价⽔平，不断调整基本养⽼⾦⽔平，2010年企业职⼯⼈均养⽼⾦超过1200。

(4)提⾼统筹层次在完善市级统筹的基础上尽快提⾼层次实现省级统筹。

(5)发展企业年⾦具备条件的企业要建⽴企业年⾦，实⾏完全积累，市场化管理和运营。

⼆、新型农村社会养⽼保险规定新农保制度的创新有两个⽅⾯：1、实⾏基础养⽼⾦与个⼈帐户养⽼⾦相结合的要⽼待遇，国家财政全额⽀付最低标准基础养⽼⾦。

2、实⾏个⼈缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法。

3、参保范围：年满16周岁，未参加城镇职⼯基本养⽼保险的农村⾮学⽣居民，可以在户籍地参加新农保。

4、基⾦筹集(1)个⼈缴费：每年100-500元，五个档次;参保⼈可⾃主选择，国家可适时调整缴费档次。

(2)集体补助：有条件的集体应给予补助，标准由村民会议确定。

黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府令（第１６号）《黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定》业经省人民政府审议通过，现予发布，自１９９８年８月１日起施行。

省长田凤山１９９８年７月１０日黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定第一章总则第一条为保障城镇企业职工离退休后的基本生活，维护社会稳定，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规和国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本省辖区内的下列城镇企业及其职工：（一）国有企业；（二）集体企业；（三）股份制企业；（四）股份合作制企业；（五）军办企业；（六）中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业及其中方职工；（七）私营企业；（八）法律、法规以及国家规定的其他应当参加基本养老保险的企业。

第三条城镇企业及其职工应当参加基本养老保险，并按月缴纳基本养老保险费。

参加基本养老保险的职工，达到规定的退休年龄和缴纳基本养老保险费年限，应当享受基本养老保险待遇。

第四条城镇企业职工基本养老保险逐步实行省级社会统筹，并建立省级基本养老保险调剂金制度。

调剂金管理办法由省人民政府另行规定。

第五条城镇企业职工基本养老保险实行保障水平与生产力发展水平相适应，社会互济与自我保障、公平与效率、权利与义务相结合的原则。

第六条基本养老保险费由企业和职工共同负担，实行社会统筹与个人帐户相结合。

第七条本规定由各级基本养老保险行政主管部门负责组织实施。

基本养老保险行政主管部门所属的社会保险机构（以下简称社会保险机构）办理基本养老保险业务。

第二章基本养老保险基金的筹集与管理第八条基本养老保险基金的来源：（一）企业缴纳的基本养老保险费；（二）职工缴纳的基本养老保险费；（三）基本养老保险基金的利息收入；（四）企业拖欠缴纳基本养老保险费的滞纳金；（五）财政补贴；（六）其他收入。

职工基本养老保险《社会保险法》虽然已将基本养老保险覆盖到全体国民，但职业性养老保险，即与劳动关系相关联的职工养老保险，仍然是中国基本养老保险制度体系的主体内容。

根据《社会保险法》第10条的规定，职工应当参加基本养老保险，无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险。

因此，职工基本养老保险的覆盖对象主要包括职工和灵活就业人员两个方面。

职工与用人单位之间存在比较规范和稳定的劳动关系，所以参加基本养老保险是强制性的要求，而灵活就业人员的劳动关系通常都是不规范和不稳定的，所以参加基本养老保险是选择性的安排。

一、制度模式与基金筹集《社会保险法》第11条明确规定：“基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合；基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。

” 因此，我国职工基本养老保险的基本模式被称为“统账结合”模式，即分别设立社会统筹基金和个人账户基金。

根据现行政策，我国基本养老保险筹资方式采取征费制，基本养老保险资金主要来源于企业缴费与劳动者个人缴费，企业缴费全部计入社会统筹账户，个人缴费全部计入个人账户。

所谓“统筹基金”，就是在一定的范围内，统一筹划社会保险基金的征缴、管理和使用；每个统筹区各自负责本区域社会保险基金的平衡，结余主要归本统筹区支配和使用，缺口一般都需要本级政府和本级财政填补。

基本养老保险统筹基金是指由养老保险管理机构在一定范围内统一征集、统一管理、统一调剂使用的养老保险基金。

《社会保险法》第64条规定：“基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹，具体时间、步骤由国务院规定”。

依据《社会保险法》的规定及现行的养老保险政策，我国基本养老保险统筹基金主要来自于四个部分：一是用人单位为其职工缴纳的全部基本养老保险费(以下简称单位缴费)；二是城镇个体工商户等灵活就业人员缴费的一部分；三是政府公共财政补贴；四是结余资金产生的利息或运营收益。

职工养老保险手册
在我国，职工养老保险是一项基本社会保障制度，旨在为参保职
工提供优质的养老保障服务。

职工养老保险于1995年12月1日开始
实施，由当时的劳动部统一组织实施，由职工承担7%的社会保险费，
由单位代扣代缴。

职工参加职工养老保险的范围主要针对我国在职职工，一般按照
规定定义的职工可以参加职工养老保险。

职工养老保险的参保年龄以
实际参保时人员的年龄为准，一般开始参保年龄自16岁起，最大年龄
至60岁。

参保职工停保时，应及时向所在地社会保险经办机构提出申请，
提供有效的身份证明，做出正确有效的参保登记，按照规定的时间到
指定的社会保险机构办理停保手续。

当参保职工退休时，经申报后，社会保险机构将按照法定规定核
定准予退休，并从原单位拨付养老金，适用每月定期拨付的方式按时
拨放退休养老金。

职工养老保险制度是为职工和劳动者提供养老保障服务的社会保
险制度，参加职工养老保险是可以享受职工养老金所赋予的养老福利，职工养老保险的好处是可以保障职工及其家庭的养老。

最终，为众多
职工和家庭创造更好的生活。

第一章总则第一条为了保障养老保险制度的实施，维护参保人的合法权益，根据《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国养老保险条例》等法律法规，结合我国实际情况，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于参加养老保险的用人单位、职工以及享受养老保险待遇的人员。

第三条养老保险制度遵循以下原则：（一）公平、公正、公开原则；（二）保障基本生活、兼顾差别化原则；（三）权责一致、多渠道筹集原则；（四）持续发展、动态调整原则。

第二章参保范围与条件第四条参保范围：（一）国有企业、集体企业、私营企业、外商投资企业等用人单位及其职工；（二）事业单位、社会团体、民办非企业单位等用人单位及其职工；（三）灵活就业人员、城乡居民等自愿参保人员。

第五条参保条件：（一）用人单位及其职工按照规定缴纳养老保险费；（二）灵活就业人员、城乡居民等自愿参保人员按照规定缴纳养老保险费；（三）达到法定退休年龄。

第三章养老保险费缴纳第六条用人单位及其职工应当依法缴纳养老保险费。

用人单位按照职工工资总额的一定比例缴纳养老保险费，职工按照本人工资的一定比例缴纳养老保险费。

第七条灵活就业人员、城乡居民等自愿参保人员按照规定缴纳养老保险费，缴费比例由当地人民政府根据实际情况确定。

第八条养老保险费缴纳期限：（一）用人单位应当自用工之日起30日内为其职工办理参保手续，并缴纳当月养老保险费；（二）灵活就业人员、城乡居民等自愿参保人员应当自参保之日起30日内缴纳当月养老保险费。

第四章养老保险待遇第九条养老保险待遇包括基本养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、缴费年限养老金等。

第十条基本养老金的计算公式：基本养老金 = 个人缴费指数× 本人平均缴费工资× 缴费年限× 基本养老金计发比例第十一条个人账户养老金的计算公式：个人账户养老金 = 个人账户累计储存额÷ 预计领取月数第十二条过渡性养老金的计算公式：过渡性养老金 = 过渡性养老金计发基数× 过渡性养老金计发比例第十三条缴费年限养老金的计算公式：缴费年限养老金 = 缴费年限× 每年缴费年限养老金计发基数第五章养老保险待遇领取第十四条参保人员达到法定退休年龄，且累计缴费年限满15年的，可以按月领取基本养老金。

社保保障范围随着我国经济的快速发展，社会保障制度的建设也日益完善。

社会保障是指国家对社会成员在生活、工作和社会发展中可能面临的风险进行的保障和补偿。

社会保障制度的建设是保障人民群众基本权益的重要举措，也是实现共同富裕的重要保障。

本文将从社保保障范围的角度，介绍我国社会保障制度的构成和发展。

一、社会保障制度的构成我国社会保障制度的构成主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五大险种。

这五大险种的建立，旨在保障社会成员在生活、工作和社会发展中可能面临的风险，为人民提供安全、稳定的保障。

1. 养老保险养老保险是指国家为保障老年人基本生活，提供养老金等社会保障措施的制度。

我国养老保险制度主要包括企业年金、城乡居民养老保险和城镇职工养老保险。

其中，企业年金主要是由企业自己设立的，城乡居民养老保险是为城乡居民提供的养老保障，城镇职工养老保险是为城镇职工提供的养老保障。

2. 医疗保险医疗保险是指国家为保障人民群众基本医疗需求，提供医疗保障措施的制度。

我国医疗保险制度主要包括城乡居民基本医疗保险和职工基本医疗保险。

其中，城乡居民基本医疗保险是为城乡居民提供的医疗保障，职工基本医疗保险是为职工提供的医疗保障。

3. 失业保险失业保险是指国家为保障失业人员基本生活，提供失业保障措施的制度。

我国失业保险制度主要包括城乡居民失业保险和职工失业保险。

其中，城乡居民失业保险是为城乡居民提供的失业保障，职工失业保险是为职工提供的失业保障。

4. 工伤保险工伤保险是指国家为保障职工在工作中受到意外伤害或患职业病时，提供医疗、护理、康复和经济补偿等保障措施的制度。

我国工伤保险制度主要包括工伤医疗保险和工伤保险。

其中，工伤医疗保险是为职工提供的工伤医疗保障，工伤保险是为职工提供的工伤经济补偿保障。

5. 生育保险生育保险是指国家为保障妇女在生育过程中的基本生活和医疗需求，提供生育保障措施的制度。

我国生育保险制度主要包括生育医疗保险和生育津贴。