我国城市发展战略指标体系

我国城市经济高质量发展的评价指标体系构建研究作者：田原彭俏俏来源：《科学与财富》2020年第35期摘要：本文在分析城市经济高质量发展内涵和逻辑的基础上，遵循导向性、科学性和可操作性的评价原则从科技创新、结构优化、市场机制、经济成果、协调共享、资源利用等角度构建了城市经济高质量发展的评价指标体系，对于新时代背景下城市经济高质量发展评价提供有价值的参考。

关键词：城市;经济发展质量;评价;指标体系党的十九大报告明确提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，城市是经济发展的中心和重要的载体，研究和推动城市经济的高质量发展具有重要的理论和现实意义。

经济发展质量比经济增长概念具有更广泛的外延（钞小静等，2009），把城市经济高质量发展内涵进行科学的分解并转化为评价指标体系进行测评，有助于进一步深化城市经济高质量发展的理论研究和经验总结，能够为城市经济转型和深化改革提供科学依据，有助于满足人民群众对于高品质生活的向往。

一、城市经济高质量发展的内涵与构成要素对于经济高质量发展的内涵，学者们从目标、动力、内容等角度进行了剖析。

金碚（ 2018）从发展目标的角度论述了高质量发展实质是从“以物为本”向“以人为本”的发展理念的转变。

陈昌兵（2018）从创新动力的角度讨论了经济高质量发展。

任保平等（2018）、刘志彪（2018）以及魏敏等（ 2018）的研究重点关注经济发展的内容层面，详细分析了高质量发展下的经济结构、创新动力转换、市场机制体制、资源配置效率以及区域协调和经济稳定性等方面内容。

综合各位学者对经济高质量发展的论述，本文认为城市经济高质量发展是以“实现人的全面发展”为目标，以科技创新作为经济发展的核心驱动力，优化产业结构、提升消费能级、完善市场经济体制、提高资源的配置效率，提升城市经济的协调性和共享水平，不断满足人民日益增长的对美好生活需要。

二、城市经济高质量发展评价指标体系构建（一）构建原则（1）导向性原则，评价的指标体系要具有实践指导作用，能够促进城市经济高质量发展水平的提高。

新型城镇化的评价指标体系研究随着我国城镇化进程的不断推进，新型城镇化战略已经成为全国各地发展的重要方向。

在新型城镇化的过程中，如何科学评价城镇化的发展水平，对城镇化建设和规划具有重要意义。

建立科学合理的评价指标体系对于推动城镇化建设具有重要意义。

本文将从城市化、基础设施、经济发展、环境保护等多个方面探讨新型城镇化的评价指标体系，并尝试建立一套完整的评价指标体系。

一、城市化水平评价指标城市化水平是一个城市综合衡量的重要指标，它直接反映了城市在社会、经济、文化等方面的发展水平。

城市化水平评价指标体系应包括城市人口规模、城市化率、城市化质量、城乡发展差距等多个方面。

1. 城市人口规模城市人口规模是城市发展的基础指标之一，城市人口规模大致能够反映城市的经济实力、社会发展水平和市场容量。

城市人口规模是评价城市化水平的重要指标之一。

2. 城市化率城市化率是指城市人口占总人口的比例，它反映了城市与农村的人口分布情况。

城市化率高通常代表着城市的发展潜力大，经济实力强，社会资本充裕。

4. 城乡发展差距城乡发展差距是指城市与农村在经济、教育、医疗、社会保障等多个方面的差距大小。

城乡发展差距是评价城市化水平的重要指标之一。

以上指标是评价城市化水平的重要指标，这些指标之间相互关联，相互制约，只有全面评价这些指标，才能全面准确地评价城市化水平。

二、基础设施建设评价指标城市化过程中，基础设施建设是一个重要的方面，科学合理的基础设施建设是城市化建设的基础和保障。

基础设施建设评价指标体系应该包括交通、水利、能源、信息通信等多个方面。

1. 交通指标交通指标包括城市道路密度、公共交通设施完善程度、交通拥堵指数等多个方面。

交通指标反映了城市交通基础设施的完善程度、交通发展水平以及交通拥堵程度。

2. 水利指标水利指标包括城市供水量、排水排污设施完善程度、城市水资源利用率等多个方面。

水利指标反映了城市水资源供给与需求的平衡状态，对城市基础设施建设的完整性和健康性具有重要意义。

我国基本现代化及其评价指标体系陈柳钦（天津社会科学院城市经济研究所，天津,30 0 1 91）一、基本实现现代化得提出及其意义1、基本实现现代化得提出。

现代化就是经济社会发展得一种概念, 就是指从传统社会向现代社会发展得过程，以及这种发展过程得结果。

现代化就是以创新为动力, 以工业化、城市化、民主化为标志，在经济、社会、政治、文化等方面得全方位进步与提升得过程。

对于致力于摆脱落后得发展中国家来说，现代化则就是适应世界环境变化,追赶先进工业国家得发展过程, 其实质就是传统农业社会转变为现代工业社会。

现代化就是中国人民长期为之奋斗得目标。

我国在196 4年召开得三届全国人大会议上,提出了现代化得目标,会议号召全国人民“在不太长得历史时期内把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防与现代科学技术得社会主义强国”。

1 9 7 5年，周恩来总理在四届全国人大会议上又重申了这个目标，即著名得“四个现代化”。

198 7年4月，邓小平同志提出了我国现代化建设得“三步走”发展战略。

党得十三大确定了实施“三步走”发展战略得部署: 第一步，从1981 年到1990年，国民生产总值翻一番, 解决人民温饱问题; 第二步,从199 1 年到20世纪末,国民生产总值再翻一番，人民生活水平达到小康水平;第三步, 到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平, 人民生活比较富裕, 基本实现现代化。

然后，在这个基础上继续前进。

199 2年，江泽民同志在党得十四大报告中提出: “力争经过20 年得努力，使广东及其她有条件得地方成为我国基本实现现代化得地区。

”江泽民在十五大报告中又提出:“东部地区要充分利用有利条件,在推进改革开放中实现更高水平得发展,有条件得地方要率先基本实现现代化。

” 2 00 0年10月召开党得十五届五中全会宣布, 我国已经胜利地实现了“三步走”战略得第一、第二步目标，人民生活总体上达到了小康水平,人均GD P达到8 48美元,实现了从温饱到小康得历史性跨越。

（KPI绩效考核）城市发展战略绩效指标手册中国城市发展战略绩效指标手册联合国人居署福冈办事处金京焕首席顾问韩国汉城Sogang大学经济学教授兼威斯康星－麦迪逊大学房地产与城市土地经济学客座教授＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿特别感谢Young-JoonPark对此项研究工作的协助目录一．前言……………………………………………………………………………3二．城市发展战略指标体系的概念框架…………………………………………32．1指标的概念 (3)2．2政策性指标体系范例 (5)2．3开发绩效指标体系：一种自下而上的方法 (5)三．指标列表及指标定义…………………………………………………………63．1 选择标准：城市发展战略项目的重点………………………………………………63．2 指标列表 (7)3．3 指标定义……………………………………………………………………………12四．数据收集、数据分析与数据应用指南……………………………………………374．1数据收集……………………………………………………………………………374．2展示和分析数据……………………………………………………………………384．3指标在城市管理中的应用…………………………………………………………38 参考文献………………………………………………………………………………39 附件……………………………………………………………………………………4 1一．前言世界银行已经通过“城市联盟”，对长沙地区（包括长沙市、株洲市和湘潭市）和贵阳市的城市发展战略（CDS）拟定工作提供了援助。

城市发展战略是当地的利益相关各方共同制定并拥有的一种过程，旨在通过全民参与的过程，制定本地城市的发展远景。

这一过程包括描述和分析城市社会经济发展的前景，确定投资和发展援助的重点，通过基于合作的方法实施这一发展远景。

因此，它既是一种过程，也是一种产品，旨在提高各自城市的竞争力、适于居住性、管理和银行可贴现性。

中规院城市指标体系近年来，城市化进程不断加快，城市规划和建设也成为许多地方政府和社会各界关注的焦点。

为了更好的指导城市规划和发展，中央规划协会提出建立城市指标体系的建议，以便对城市的综合发展进行评估和指导。

城市指标体系将是一个综合性的评价体系，包括城市经济、社会、环境等多个方面的指标，以便更全面的反映城市的实际情况和发展方向。

首先，城市指标体系应包括经济指标方面。

城市的经济状况直接关系到城市的发展水平和综合实力。

因此，在城市指标体系中，需要包括城市的GDP总量、人均GDP、固定资产投资总额、外贸进出口额等经济指标。

同时，还应考虑城市的产业结构、产值占比、企业家数量等因素，以反映城市的经济结构和发展方向。

这些指标可以帮助评估城市的经济实力和竞争力，指导城市制定适合自身的发展战略和政策。

其次，城市指标体系还应包括社会指标方面。

城市的社会发展水平是城市可持续发展的基础。

在城市指标体系中，需要包括城市的居民收入水平、教育水平、医疗水平、住房情况等社会指标。

此外，还应考虑城市的就业率、失业率、犯罪率、文化活动丰富度等因素，以便更全面的评估城市的社会状况和民生水平。

这些指标可以帮助城市更好地提高居民的生活质量和幸福感，促进社会和谐稳定的发展。

另外，城市指标体系还应包括环境指标方面。

城市的发展同时也带来了环境污染和资源浪费等问题，严重影响城市的可持续发展。

在城市指标体系中，需要包括城市的空气质量、水质量、垃圾处理率、绿化覆盖率等环境指标。

同时，还应考虑城市的能源消耗、碳排放量、资源利用率等因素，以便更全面的评估城市的环境状况和可持续发展能力。

这些指标可以帮助城市更好地保护环境，提高资源利用效率，推动城市实现可持续发展。

总的来说，中央规划协会建议建立城市指标体系，是为了更好地指导城市规划和发展。

城市指标体系将是一个综合性的评价体系，包括经济、社会、环境等多个方面的指标，以便更全面的评估城市的综合发展情况。

只有建立科学、全面的城市指标体系，才能为城市的发展提供更有效的指导，推动城市实现可持续发展。

城市可持续发展指标体系城市可持续发展是一个兼顾经济、社会和环境因素的综合目标，对于一个城市的长期发展具有至关重要的意义。

要实现城市可持续发展，我们需要建立科学、全面的指标体系来评估城市的可持续发展水平，以便为决策者提供参考和指导。

首先，城市经济的健康发展是可持续发展的基础。

经济指标是评估一个城市发展的重要标志。

我们可以通过分析城市的GDP、人均收入、就业率等指标来评估城市的经济发展水平。

此外，还可以考虑城市的收入分配、贫富差距、创业环境等因素，以确保经济发展不会造成社会不公平和资源浪费。

其次，社会指标是评估一个城市可持续发展的重要衡量标准。

社会指标包括但不限于人口和社会结构、教育和医疗资源、社会福利和公共服务等。

我们可以通过人口增长率、城市化率、教育投入和医疗设施覆盖率等指标来评估一个城市社会发展的状况。

此外，还需要综合考虑城市的安全稳定、社会关系和社会公平等因素，确保城市居民能够享受到平等的福利和资源分配。

最后，环境指标是评估一个城市可持续发展的关键要素。

环境指标包括但不限于空气质量、水资源和土地利用情况、垃圾处理和废物排放等。

我们可以通过测量城市的空气质量指数、水污染指数、土地利用率等指标来评估城市的环境质量。

此外，还需要综合考虑城市的能源消耗、低碳交通、生态保护等因素，以减少对环境的影响和损害。

在评估城市可持续发展的指标体系中，各个指标之间是相互关联的，相互影响的。

只有综合考虑这些因素，才能更全面地评估一个城市的可持续发展水平。

决策者可以根据这些指标的情况，制定相应的政策和措施，以促进城市可持续发展的全面进步。

总之，城市可持续发展指标体系应该包括经济、社会和环境三个维度，通过综合考虑各个指标，评估城市的可持续发展水平。

这一指标体系可以为城市决策者提供重要的参考和指导，促进城市的可持续发展，实现经济繁荣、社会公平和环境保护的目标。