国家档案局发布9号令

国家档案局1号令到11号令
1990年11月19日,国家档案局发布第1号令:《中华人民共和国档案法实施办法》(1999年5月5日国务院批准修订,1999年6月7日国家档案局第5号令重新发布)。

1991年12月26日，国家档案局发布第2号令：《各级国家档案馆开放档案办法》。

1991年12月26日，国家档案局发布第3号令：《外国组织和个人利用我国档案试行办法》。

1992年3月30日，国家档案局发布第4号令：《档案执法监督检查工作暂行规定》。

1999年6月7日国家档案局第5号令:《中华人民共和国档案法实施办法》。

2003年7月28日，国家档案局发布第6号令：《电子公文归档管理暂行办法》。

2005年5月17日，国家档案局发布第7号令：《档案行政许可程序规定》。

2006年12月18日，国家档案局发布第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》。

2011年11月21日，国家档案局令发布第9号令：《各级各类档案馆收集档案范围的规定》。

2013年12月16日，国家档案局发布10号令：《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》。

2015年11月23日，国家档案局发布第11号令：《城市社区档案管理办法》。

国家档案局9号令各级各类档案馆收集档案范围的规定
佚名
【期刊名称】《中国档案》
【年(卷),期】2011(000)012
【摘要】2011年末，国家档案局相继出台一批重要档案工作规章。

发布《国家基本专业档案目录》（第一批）、（第二批），公布国家档案局局长杨冬权签署的第g号令《各级各类档案馆收集档案范围的规定》。

这三项重要规章与2006年公布的8号令相衔接，构成了建设覆盖人民群众档案资源体系法规架构的基本轮廓，标志着我国档案资源建设步入新的发展阶段，必将对实施“三大战略”，全面加强“三个体系”建设起到积极的推进作用和促进作用。

本刊将请专家陆续为读者解读这批规章。

【总页数】2页(P14-15)
【正文语种】中文
【中图分类】G271
【相关文献】
1.各级各类档案馆收集档案范围的规定 [J],
2.新规颁布前后档案进馆范围的比较——基于《各级各类档案馆收集档案范围的规定》 [J], 赵岩
3.各级各类档案馆收集档案范围的规定 [J], 无
4.各级各类档案馆收集档案范围的规定 [J],
5.各级各类档案馆收集档案范围的规定 [J], 无
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国家档案局、中央档案馆关于做好1999年国家重点建设项目档案工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家档案局、中央档案馆关于做好1999年国家重点建设项目档案工作的通知（1999年6月9日国家档案局、中央档案馆档发[1999]9号）为了做好1999年国家重点建设项目的档案工作，保障国家重点建设项目的顺利进行，现将《国家计委关于下达1999年国家重点建设项目名单的通知》(计投资[1999]511号)(见附件)转发给你们，并将有关事项通知如下：一、所有国家重点建设项目都要按照《中华人民共和国档案法》的规定，建立健全项目档案。

要严格执行《国家档案局中央档案馆关于认真贯彻落实＜国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知＞，进一步加强建设项目档案工作的通知》(档发[1999]4号)，高度重视、认真做好国家重点建设项目档案工作。

二、国家重点建设项目的档案工作要与项目建设进程同步。

新建项目要按照国家档案局、国家计委《基本建设项目档案资料管理暂行规定》(档发[1988]4号)的要求，在项目从筹划到竣工验收的全过程中，所有建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和使用单位，要对所形成的档案资料完整保存、并做到科学管理。

三、要建立和落实国家重点建设项目档案工作领导责任制，按照项目所属关系，将档案工作纳入工程质量行政领导人责任制和各参建单位工程质量领导人责任制，把国家重点建设项目档案工作切实抓紧抓好。

四、按照《国家重点建设项目档案管理登记办法》(档发字[1997]15号)，做好国家重点建设项目档案管理登记工作，各项目主管部门和项目所在地省级档案行政管理部门，要加强协调，相互配合，确保登记工作的顺利进行。

企业档案目标管理办法国家档案局[1996]9号文为健全企业档案工作，提高企业档案工作的整体水平，更好地为企业发展和经济建设服务，根据《中华人民共和国档案法》及国家的有关法规，制定本办法。

第一条企业档案工作目标管理是根据国家有关企业档案工作的法规、标准及企业档案工作现状和近期发展计划，制定出企业档案工作等级标准，并按规定的办法、程序进行考评、认定等级的一种档案工作管理方式。

第二条本办法适用于各级各类企业。

第三条企业档案工作目标管理活动坚持全面开展，自愿申报，公正考评，实事求是的原则。

第四条企业档案工作目标管理考评分为“省（部）级”、“国家二级”、“国家一级”三个等级。

“省（部）级”是国家对企业档案工作的基本要求。

“国家一级”为最高等级。

申报评审等级原则上从低到高，逐级进行。

第五条企业档案工作目标管理考评采用计分评审方法，按积分多少认定等级。

满分为100分，每个大项内都有必须达到的标准。

等级积分标准为：国家一级 95分以上（含95分）；国家二级 85分以上（含85分）；省（部）级 70分以上（含70分）；第六条《企业档案工作目标管理考评标准》（见附件一）是考评的依据和内容，亦是计分的标准。

分为组织管理、设施设备、基础业务、开发利用四大项及若干个子项。

第七条评审工作程序分为申报、考评、审批（见附件二）。

第八条证书的种类与作用。

1 企业档案工作目标管理证书分为等级证书和荣誉证书两种，证书由国家档案局统一印制。

2 等级证书是企业档案工作已达到相应水平的标志。

具有信誉凭证作用，是企业及其档案工作评先的依据之一。

荣誉证书是对在档案管理获得国家级的企业中做出突出贡献的有关领导和档案人员的奖励证书，可作为评先、评聘专业技术职务论据之一。

获国家二级的企业推荐享受荣誉证书的人数占该企业档案人员的30%；获国家一级的企业推荐享受荣誉证书的人数占该企业档案人员的40%。

推荐表见附表三。

第九条企业档案工作目标管理的组织领导和监督检查。

各级各类档案馆收集档案范围的规定2011年12月05日 09:59来源：国家档案局国家档案局令第9号，2011年11月21日发布为了建设覆盖人民群众的、内容丰富、结构合理的国家档案资源体系，划定各级各类档案馆收集档案的范围，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《全国档案馆设置原则和布局方案》，制定本规定。

第一条各级各类档案馆要贯彻科学发展、以人为本的理念，在档案行政管理部门的监督指导下，按照统一规划、分级管理的原则，依法开展档案收集工作，将属于本馆收集范围的具有长久保存价值的档案收集进馆。

第二条各级综合档案馆依法接收本级下列组织机构的档案：1.中国共产党委员会及所属各部门；2.人民代表大会及其常设机构；3.人民政府及其所属各部门和单位；4.人民政协及其常设机构；5.人民法院、人民检察院；6.各民主党派机关；7.工会、共青团、妇联等人民团体；8.国有企业、事业单位。

各级综合档案馆可全部或部分接收以上机构的下属单位和临时机构的档案。

乡镇机构形成的档案列入县级综合档案馆接收范围。

第三条新中国成立前本行政区内各个历史时期政权机构、社会组织、著名人物的档案列入综合档案馆收集范围。

本行政区内重大活动、重要事件形成的档案、涉及民生的专业档案列入综合档案馆收集范围。

经协商同意，综合档案馆可以收集或代存本行政区内社会组织、集体和民营企事业单位、基层群众自治组织、家庭和个人形成的对国家和社会有利用价值的档案，也可以通过接受捐赠、购买等形式获取。

第四条各级部门档案馆，收集本部门及其直属单位形成的档案，但其中履行行政管理职能的档案，要按有关规定定期向综合档案馆移交。

第五条各级专门档案馆，收集本行政区内某一专门领域或特定载体形态的专门档案或档案副本。

第六条国有企业、事业单位设立的档案馆，收集本单位及其所属机构形成的档案。

国有企业发生破产转制，事业单位发生撤销等情况，其档案可按照有关规定由本级综合档案馆接收。

军队文职-档案管理员-强化练习一[单选题]1.到( )年，我国逐步建立起国家规模的档案事业。

A.1950B.1957C.1965D.1982正确答案：B[单选题]2.下列不属（江南博哥）于新中国成立前的历史档案的是( )。

A.历代王朝时期的档案B.民国档案C.革命历史档案D.现行档案正确答案：D[单选题]3.档案的本质属性是( )。

A.知识性B.原始记录性C.信息性D.文化性正确答案：B[单选题]4.违反《档案法》第二十四条第二、第三款规定的，根据有关档案的价值和数量，对个人可以处以( )的罚款。

A.2千元以上1万元以下B.500元以上5千元以下C.1万元以上5万元以下D.5万元以上10万元以下正确答案：B[单选题]5..档案人员就是用( )和方法管理档案，为社会各方面服务的工作。

A.科学的原则B.严密制度C.严肃的工作态度正确答案：A[单选题]6.数据库长久的数据模型有层次模型、网状模型、关系模型等，在档案数据库设计中采用比较多的是( )A.层次模型B.对象模型C.关系模型D.网状模型正确答案：C[单选题]7.下面关于档案信息化概念描述不正确的是( )。

A.档案信息化建设是一个动态的概念B.档案信息化建设是以信息技术的广泛应用为前提C.档案信息化建设是一个复杂的系统工程D.在资金、人才等条件保障满足时，档案信息化建设是可以很快完成的正确答案：D[单选题]8.“大事突出、要事不漏、小事不要”是( )的编写要求。

A.大事记B.组织沿革C.专题概要D.年鉴正确答案：A[单选题]9.档案编研成果的主体结构主要有正文，( )，注释，插图和附录，目录五部分A.题名B.说明C.前言正确答案：A[单选题]10.根据DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，设备图纸、使用说明书、零部件目录的保管期限为( )。

A.短期B.长期C.永久D.不归档保存正确答案：B[单选题]11.列入同级综合档案馆进馆范围的单位，应当在次年将实物形式的档案( )报送同级综合档案馆备案。

126064 档案管理论文新规颁布前后档案进馆范围的比较《各级各类档案馆收集档案范围的规定》又称国家档案局9号令，它是基于1986年版本的《各级国家档案馆收集档案范围的规定》进行完善与修订的。

颁布此项规定的目的在于为各级各类档案馆的档案收集工作提供可供指导参考意义的权威性条文。

档案收集工作对于国家综合档案馆而言，是一项居于首位的、常态化的基础工作，只有做得精准才能保障建设覆盖人民群众的、内容丰富、结构合理的国家档案资源体系。

1 新旧规定之比较新颁布的《各级各类档案馆收集档案范围的规定》（以下简称国家档案局9号令）较之1986年版本的规定而言有许多值得深入思考的变化。

档案馆的档案收集工作也在随着国家发展、社会进步以及公众需求的变化而不断地被提出更高的要求，所以国家档案局9号令较之1986年版本的规定而言，最突出的变化体现在其发布依据与目的和法律效力两个方面。

1.1 新旧规定发布依据与目的之比较。

由国家档案局9号令与旧版规定的正文比较，可以明显看出两者的差别。

旧版规定的发布是依据《档案馆工作通则》的精神而制定的，其目的是为了完好地保存和有效地利用党和国家的档案财富，把档案馆真正建设成为永久保管档案的基地，党和国家各项工作利用和研究档案资料的中心；而国家档案局9号令的发布依据是“《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《全国档案馆设置原则和布局方案》，制定《各级各类档案馆收集档案范围的规定》”其目的是“为了建设覆盖人民群众的、内容丰富、结构合理的国家档案资源体系”。

不可否认，这样的变化与国家政策和外部环境的变迁有着相当紧密的关联。

国家档案局9号令更能满足时代的需求，使档案收集工作更贴近民生也更能解决档案馆工作在现实中存在的问题，使档案收集工作开展得更加清晰而全面。

1.2 新旧规定法律效力的比较。

旧版规定较之国家档案局9号令在法律效力上略显微弱。

新规定是以“令”的形式来发布，而旧版规定则以国家档案局印发的“通知”为发布形式。

学习贯彻国家档案局9号令应重点处理好几个关系
学习贯彻国家档案局9号令应重点处理好几个关系
◎黄光斌
【摘要】2011年11月21日，国家档案局发布了第9号令，公布了《各级各类档案馆收集档案范围的规定》（以下简称《规定》）。

它标志着我国各级国家档案馆档案资源建设步人了新的发展阶段，必将对全面实施“三大战略”，加快推进“三大体系”建设，实现档案馆“五位一体”的功能产生积极而深远的影响。

当前，正值档案部门全面学习贯彻《规定》之际，笔者结合工作实际，谈一点肤浅看法，供同行参考。

【期刊名称】档案时空
【年(卷),期】2012(000)004
【总页数】2
【关键词】国家档案局;全面学习;国家档案馆;档案资源建设;“五位一体”;档案范围;档案部门
2011年11月21日，国家档案局发布了第9号令，公布了《各级各类档案馆收集档案范围的规定》（以下简称《规定》）。

它标志着我国各级国家档案馆档案资源建设步入了新的发展阶段，必将对全面实施“三大战略”，加快推进“三大体系”建设，实现档案馆“五位一体”的功能产生积极而深远的影响。

当前，正值档案部门全面学习贯彻《规定》之际，笔者结合工作实际，谈一点肤浅看法，供同行参考。

《规定》是在全面建设小康社会进程日益加快，档案工作理论和实践不断发展，档案工作领域不断延伸，档案的门类和载体形式不断拓展，档案资源结构发生了深刻变化，原《规定》已不能完全适应新时期建设覆盖广大人民群众的档案。

各级各类档案馆收集档案范围的规定国家档案局令第9号《各级各类档案馆收集档案范围的规定》已经2011年11月11日国家档案局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

局长二〇一一年十一月二十一日为了建设覆盖人民群众的、内容丰富、结构合理的国家档案资源体系，划定各级各类档案馆收集档案的范围，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《全国档案馆设置原则和布局方案》，制定本规定。

第一条各级各类档案馆要贯彻科学发展、以人为本的理念，在档案行政管理部门的监督指导下，按照统一规划、分级管理的原则，依法开展档案收集工作，将属于本馆收集范围的具有长久保存价值的档案收集进馆。

第二条各级综合档案馆依法接收本级下列组织机构的档案：1.中国共产党委员会及所属各部门；2.人民代表大会及其常设机构；3.人民政府及其所属各部门和单位；4.人民政协及其常设机构；5.人民法院、人民检察院；6.各民主党派机关；7.工会、共青团、妇联等人民团体；8.国有企业、事业单位。

各级综合档案馆可全部或部分接收以上机构的下属单位和临时机构的档案。

乡镇机构形成的档案列入县级综合档案馆接收范围。

第三条新中国成立前本行政区内各个历史时期政权机构、社会组织、著名人物的档案列入综合档案馆收集范围。

本行政区内重大活动、重要事件形成的档案、涉及民生的专业档案列入综合档案馆收集范围。

经协商同意，综合档案馆可以收集或代存本行政区内社会组织、集体和民营企事业单位、基层群众自治组织、家庭和个人形成的对国家和社会有利用价值的档案，也可以通过接受捐赠、购买等形式获取。

第四条各级部门档案馆，收集本部门及其直属单位形成的档案，但其中履行行政管理职能的档案，要按有关规定定期向综合档案馆移交。

第五条各级专门档案馆，收集本行政区内某一专门领域或特定载体形态的专门档案或档案副本。

第六条国有企业、事业单位设立的档案馆，收集本单位及其所属机构形成的档案。

国有企业发生破产转制，事业单位发生撤销等情况，其档案可按照有关规定由本级综合档案馆接收。

新旧《档案馆收集档案范围的规定》的对比分析作者：刘子芳于伟琴侯志娟来源：《档案管理》2012年第03期摘要：通过对新旧《档案馆收集档案范围的规定》的解读，从“规定”的发布形式、制定目的依据、指导思想和收集档案工作的主体、收集形式、收集内容、收集范围等七个方面进行了对比分析。

关键词：国家档案局九号令；档案馆；收集档案范围；规定；对比分析2011年11月21日，国家档案局发布“第九号令”，公布了《各级各类档案馆收集档案范围的规定》（以下简称“新规定”），那么，新规定与1986年的《各级国家档案馆收集档案范围的规定》（以下简称“旧规定”）对比，有什么新的突破和不同呢？笔者谈点自己的看法。

1 发布形式新规定是以国家档案局“令”的形式来发布的，旧规定是以国家档案局“通知”的形式发布的。

根据《国家行政机关公文处理办法》第二章公文种类的规定，“令”适用于依照有关法律公布行政法律和规章，宣布施行重大强制性行政措施。

“通知”适用于传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项。

因此，从公文发布形式上来看，新规定发布形式的规格要比旧规定发布形式的规格高。

从发布的内容事项上来看，按照《立法法》的规定，国家档案局第九号令属于行业部门行政规章，其规定的内容事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项[1]，其所规定事项的法律权威性和强制执行性也比旧规定要强。

2 制定目的和依据新规定是依据《档案法》及其实施办法、《全国档案馆设置原则和布局方案》而制定的，其目的是“为了建设覆盖人民群众的、内容丰富、结构合理的国家档案资源体系，划定各级档案馆收集档案的范围”。

旧规定是依据《档案馆工作通则》而制定的，其目的是“为了完好地保存和有效地利用党和国家的档案财富，把档案馆真正建设成为永久保管档案的基地，党和国家各项工作利用和研究档案资料的中心”。

从制定目的和依据上来看，旧规定只是着眼于有效地保存和利用档案，把档案馆建设成永久保管档案的基地这个角度来规定收集档案工作的，已不完全适应我国档案事业发展现状和档案馆现实情况。