机场集团战略规划

民用机场运营方案一、前言随着国家经济的不断发展和人民生活水平的提高，旅游业、商务出行等需求日益增加，民用机场的重要性也与日俱增。

民用机场是国家门户的重要组成部分，对社会经济发展起着至关重要的作用。

因此，有效地运营民用机场，提高其服务质量和运营效率，对于促进经济发展、加强城市间联系、提升旅客出行体验等方面都具有重要意义。

本方案旨在提出一套科学、合理的民用机场运营方案，以期实现机场运营的可持续发展。

二、运营战略规划1. 前期筹建规划首先，需要充分调研当地市场需求和空运市场情况，了解所在地区的经济发展状况、旅游资源概况等，全面了解机场所在地的区域经济发展情况和未来发展前景，合理预测航空客流的增长趋势。

同时，结合政府规划和产业政策，进行营建选址和规划，将机场建设规划与当地经济发展和市场需求相结合，确保机场建设和运营规划与所在地区未来经济发展相契合。

2. 运营战略定位根据市场需求和机场所在地的发展特点，明确机场的运营战略定位，明确机场的服务定位，如旅游机场、国际航空枢纽、区域性航空枢纽等。

明确机场形象定位，如“便捷高效的快速通道”、“世界一流的服务水平”等。

以此为基础，确定机场的航线布局、服务设施配置、市场宣传策略等，确保机场运营方向明确、市场定位明确，以适应市场需求。

三、运营管理体系1. 机场组织结构建立科学合理的机场组织结构，充分发挥各个职能部门的作用，明确各部门之间的责任和协作关系。

设立机场管理委员会，明确委员会的权责范围，制定发展规划和管理政策，并监督执行情况。

建立市场管理部门、航空运营管理部门、安全管理部门、综合保障管理部门等，各部门间协调配合，形成机场管理体系，保障机场正常运营。

2. 运营管理制度制定相应的运营管理制度，包括航空公司管理规定、安全管理规定、服务质量管理规定等，明确相关管理流程和操作标准，建立有效的监督机制，保障机场运营的安全有序。

3. 人才队伍建设建立专业、高效的人才队伍，设立培训机制，对机场工作人员进行相关专业培训，提高员工业务水平和服务意识，鼓励员工参与创新管理。

盐城机场南侧规划
盐城机场总规修编按照“长三角城市群对韩特色机场、重要节点机场、江苏沿海中心机场、区域综合交通枢纽”战略定位，充分调研论证，广泛征求民航主管部门、专家以及地方政府相关部门意见。

本次总规围绕盐城机场发展现状，将近期规划目标年设为2035年，远期规划目标年为2045年，近、远期飞行区指标均为4E。

近期按年旅客吞吐量880万人次、年货邮吞吐量4万吨、年运输飞机起降75983架次规划，远期按年旅客吞吐量1200万人次、年货邮吞吐量15万吨、年运输飞机起降95766架次规划。

（东部机场集团）。

江苏省中长期通用机场布局规划(2018—2035年)通用机场是重要的交通基础设施，是通用航空发展的支撑和保障，在综合交通运输体系中发挥着重要作用。

为进一步优化通用机场布局，促进通用航空高质量发展，根据《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》和《江苏省〃十三五〃综合交通运输体系发展规划》，制定本规划。

一、规划背景2012年，省政府印发了全国首个省域通用机场布局规划《江苏省〃十二五〃及至2030年通用机场布局规划》，对全省通用机场发展起到了重要的指导和推进作用。

全省通用机场建设有序推进，保障能力逐步夯实，管理水平不断提升，发展质量明显改善。

一是通用机场初具规模。

2017年底，全省建成镇江大路、盐城建湖、南京老山等10个通用机场，在建徐州新沂和常州漂阳2个通用机场，数量和密度位居华东地区首位。

二是通用航空运营较快增长。

2017年底，全省通用航空运营企业达19家，共有米・171、运-12等机型的航空飞行器84架，完成飞行13951小时、42831架次。

三是通用航空产业发展迅速。

近年来，镇江、盐城等地建成了各具特色的航空产业园和航空小镇，航空器研发、航空零部件制造等产业集聚发展，通用航空产业链不断延伸。

但是，当前通用机场发展仍存在总量不足、覆盖范围不广、体系结构尚未健全、服务功能有待完善等问题和不足，难以满足通用航空快速发展的需求，迫切需要进一步优化机场布局，夯实发展基础，增强发展动力。

随着宏观环境的变化和市场需求的扩张，民航已经进入大众化、多样化发展的新阶段，通用航空发展环境发生了新的变化，面临着新的形势。

一是国家重大战略的实施，为通用航空带来新的机遇。

〃一带一路〃建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家重大战略在江苏交汇叠加，有力推动了沿海、内陆互动互补开放，促进国际国内要素有序流动和市场深度融合，为推进长三角世界级机场群建设和通用航空发展注入了新的动力和活力。

二是落实高质量发展，为通用航空提出更高要求。

长沙第二机场规划方案背景长沙市位于中国中部，是湖南省省会，具有重要的政治、经济、文化和交通中心地位。

长沙黄花国际机场是湖南省唯一的国际机场，全年客运吞吐量已接近4000万人次，承担着重要的航空枢纽和服务中心功能。

但是由于现有机场的规模和能力逐渐达到上限，需要进一步扩建或者建立第二机场来满足未来的发展需求。

规划目标长沙第二机场的规划目标主要包括以下几个方面：1.解决长沙市民出行和旅游的需求，提高航班运力和服务水平；2.支持长沙市经济社会发展，提高物流运输效率和安全性；3.建立国内一流、国际先进的航空枢纽，吸引更多的航空公司和人才，促进区域经济协调发展。

规划建设内容长沙第二机场的规划建设内容主要包括以下几个方面：机场选址根据现有的研究和评估，长沙第二机场的选址主要考虑以下因素：1.距离长沙市中心的直线距离应该在60公里左右，交通便捷；2.土地资源丰富，用地面积符合建设需要，地质条件适宜；3.距离高速公路和铁路站点近，方便物流运输和人员进出。

经过综合考虑，规划建议长沙第二机场选址在岳阳市华容县和平乡、棋盘村一带，总用地面积约40平方公里。

航站楼和跑道长沙第二机场的航站楼和跑道规划设计应符合以下标准：1.航站楼总建筑面积不少于20万平方米，可满足未来扩展需要；2.航站楼采用“一体化设计”，整合国内航线、国际航线、货运等多种功能；3.跑道长度和宽度符合民航标准，可满足大型客机、货机的起降需求。

配套设施长沙第二机场的配套设施包括机场城市、物流园区、停车场、公共交通等，应考虑以下因素：1.机场城市的规划建设应围绕机场而展开，集中商业、住宅、文化娱乐、办公等多种功能；2.物流园区的规划应优先考虑航空货运业务，建立一流的运营体系和物流配套设施；3.停车场和公共交通的规划应符合当地的城市交通规划和需求。

可行性分析长沙第二机场建设拥有良好的市场基础和投资环境，具有以下可行性：1.长沙市已经形成了较完善的航空运输产业链，可以提供充足的市场需求和潜在用户；2.长沙市在现代交通设施和城市建设方面已经具备较高的技术力量和管理能力，可支持长沙第二机场的建设；3.长沙第二机场建设将对当地的经济、旅游、物流等多个领域产生积极的促进作用。

公司战略规划管理办法1总则1.1目的为规范机场集团有限公司发展战略的制定、决策和实施程序，提升战略管理的科学性、有效性和及时性，规范战略管理流程，保证公司战略目标顺利实现，根据《基础产业事业部战略管理规定》，现特制定本办法。

1.2适用范围本办法适用于机场集团有限公司各部门及所辖经营公司、各机场管理公司（以下简称“所辖公司”）的发展战略规划管理。

2组织机构与职责公司董事会是公司战略规划决策机构，负责明确提出公司的使命和愿景，确定公司中长期战略发展方向和发展目标，确定公司整体战略规划，对公司发展战略和规划进行审批、监督执行和执行效果评估。

公司管理层负责公司发展战略规划的制定、评审以及提出决策建议并组织实施。

公司业务发展部是公司发展战略和规划的归口管理部门，负责资料收集与研究、指标体系制定及分解、专项规划指导审核、日常工作联络、会议组织以及公司发展战略和规划的编制、滚动修订、组织评审评估、报批、宣传贯彻等各项管理工作。

3制定程序公司业务发展部根据海航产业集团下发的规划大纲，结合实际负责编制本单位发展战略规划纲要，经公司管理层审议批准后，下发所辖公司和各职能部门。

所辖公司应按照规划纲要要求，起草编制本公司的发展战略规划。

并按规定程序审批后，报公司业务发展部。

公司各职能部门负责编制专项规划，并经公司主管领导审批后，送公司业务发展部。

业务发展部汇集各项规划及所辖公司规划，编制公司总体战略规划，经公司管理层审议，董事会批准，并报请上级批准后，下发执行。

各专项规划、各所辖公司规划应根据公司战略规划进行修订，并报送业务发展部备案。

4制定内容及原则4.1战略管理内容4.1.1公司战略规划管理内容包括战略规划、计划的制定、修订、调整以及实施情况监控、评估等工作。

4.1.2公司发展战略规划主要包括周期3-5年中长期发展战略规划。

编制重点为三年规划，并根据公司外部环境和内部情况的变化和发展适时科学调整。

公司发展战略和规划主要结构与内容包含但不限于：4.2战略规划编制与管理原则4.2.1以集团和海航实业总体发展规划为指导，以基础产业事业部战略规划为导向；4.2.2充分考虑内外部环境，企业目前拥有的和未来可得到的资源状况，力争实现与资源的匹配；4.2.3着重突出主业，发挥产品（业务）协同作用，培育新产品、培养核心竞争力；4.2.4专项规划和所辖公司战略规划目标应相互统一、协同一致。

机场规划与设计一、引言机场作为现代城市的门户，是连接城市与世界的重要交通枢纽，对于城市的发展和经济的繁荣起着至关重要的作用。

本文将详细介绍机场规划与设计的相关内容，包括机场规划的背景与意义、规划目标与原则、规划内容与流程、机场设计的要素与原则等。

二、机场规划的背景与意义随着全球经济的快速发展和人民生活水平的提高，航空运输需求不断增加，机场建设和规划成为各国政府重要的发展战略。

机场规划的主要目的是为了满足旅客和货物的运输需求，提高航空运输的效率和安全性，促进地区经济的发展。

三、机场规划的目标与原则1. 目标：机场规划的主要目标是实现机场的可持续发展，包括航班数量和频率的增加、旅客和货物吞吐量的提高、运输效率的提升等。

2. 原则：机场规划应遵循以下原则：a. 综合性原则：综合考虑机场的功能、地理位置、环境影响等因素，确保规划的科学性和合理性。

b. 灵活性原则：规划应具备一定的灵活性，以适应未来航空运输的发展需求。

c. 可持续性原则：规划应注重环境保护和资源利用的可持续性，减少对自然环境的影响。

d. 安全性原则：规划应确保机场的运营安全，包括飞行安全、地面安全等。

四、机场规划的内容与流程1. 内容：机场规划包括航站楼规划、跑道规划、停机坪规划、航空交通管制规划等。

a. 航站楼规划：根据旅客和货物的需求，确定航站楼的规模、布局和功能分区等。

b. 跑道规划：根据机场的运输需求和地理条件，确定跑道的数量、长度和方向等。

c. 停机坪规划：根据机场的飞机数量和类型，确定停机坪的规模和布局等。

d. 航空交通管制规划：根据机场的航班数量和频率，确定航空交通管制的设施和流程等。

2. 流程：机场规划的流程通常包括以下几个阶段：a. 前期调研：对机场的现状进行调研，包括地理环境、交通状况、市场需求等。

b. 规划编制：根据调研结果，制定机场规划方案，包括航站楼、跑道、停机坪等的规划设计。

c. 审批程序：将规划方案提交相关部门进行审批，包括环境评估、土地审批等。

省机场管理集团公司领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告（2009年7月8日）省机场管理集团公司领导班子认真贯彻中央、省委、省国资委关于深入开展学习实践科学发展观活动的部署，在省委第四指导检查组的指导帮助下，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，认真学习总书记等中央领导的重要讲话及有关教材，深刻领会科学发展观的精神实质，以“抓党建，促改革，保安全，谋发展，打造东北亚枢纽航空港”为主题，以加强集团公司领导班子思想政治建设和提高决策水平为实践载体，紧扣机场集团公司发展实践，在深入调查研究、开展解放思想大讨论、广泛征求各方面意见的基础上，组织召开了集团领导班子专题生活会，认真查找存在的突出问题，深刻分析主客观原因，进一步统一了思想认识，理清了发展思路。

在专题生活会的基础上，由集团公司党、政主要领导主持，形成了《机场集团领导班子分析检查报告》。

一、机场集团组建以来领导班子贯彻落实科学发展观主要成效省机场管理集团公司于2003年12月30日正式挂牌成立，授权经营桃仙国际机场、机场、机场和机场国有资产，是省委、省政府直接领导下的国有企业。

目前有成员企业、直属单位14个，在岗职工3895人。

机场集团成立以来，始终坚持“打造体制新、机制活、具有较强发展后劲的中国机场业的优秀机场管理公司”这一战略目标，不断推进桃仙国际机场枢纽建设，带动、和机场共同发展，着力构建功能完善、互为支撑的枢纽机场体系。

通过不懈的努力，实现了安全水平持续提高、运输生产较快增长、经济效益逐渐改善的态势。

第一，安全形势保持平稳。

安全工作是机场行业的首要工作，是推动机场集团实现科学发展的基础。

近年来，机场集团坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断加强安全工作力度，连续实现了五个安全年，多次获得“全国杯竞赛优胜企业”等荣誉。

一是严格落实安全责任制。

集团公司与各单位签订年度安全责任书，明确安全责任，强化各单位安全责任主体意识。

机场发展规划编制方案背景随着国民经济的快速发展，人们的出行需求不断增加，机场作为重要的交通枢纽也逐渐受到重视。

为了满足未来经济发展的需求，提升国家交通水平，制定一份可行性的机场发展规划方案显得十分必要。

目的制定一份明确、可行、科学的机场发展规划编制方案，为机场发展提供有效的指导和保障。

主要内容1. 现状分析首先需要对机场发展现状进行全面深入的调查分析，包括但不限于：•机场基础设施情况：包括跑道、停机坪、航站楼、机场道路和其他辅助设施等；•机场周边交通状况：如公路、铁路、地铁等；•市场状况：包括航空市场情况、客流量、航空公司竞争情况等；•法律和政策环境：包括民航法律和政策环境、国家政策、区域发展政策等。

2. 宏观战略规划在分析现状的基础上，制定合理的宏观战略规划。

具体需要考虑：•机场的位置和范围：这不仅包括了机场的基础设施，还需要充分考虑到周边环境的影响，以及未来扩展的可能性；•机场的功能定位和特色：可以依据市场需求，对机场的功能进行定位，如枢纽型机场，交通转运型机场等；•机场与周边交通的关系：充分考虑周边道路、铁路、公交等交通设施的情况，以便提高机场的流动性和通达性。

3. 机场详细规划针对宏观战略规划，制定具体、实用的机场发展规划。

具体内容包括但不限于：•建设规模和布局；•设施建设；•航线发展；•航空公司的进驻和合作等。

4. 合理的投资计划制定并优化机场的投资计划。

具体包括：•投资规模计划：根据机场发展规划方案，合理确定投资规模；•投资项目选择：根据规划方案，选取合适的投资项目；•投资来源和资金筹措：合理的投资来源和筹措方式，以确保资金充足，并在一定时间内完成项目。

人员安排为了确保规划方案的有效性和实用性，需要组成一支专业的机场规划编制小组。

小组成员包括：•主管领导：负责决策和审批；•规划专家：负责制定和理论分析；•工程师：负责实践和技术支持；•市场专家：负责市场分析和战略规划；•财务专家：负责资金分析和投资预算。

机场集团战略规划On February 12, 2022, investing in oneself is the best way.XX民航机场集团有限责任公司发展战略二〇一一年三月目录战略设计的总体架构到2015年,将XXXX国际机场建设成为大型国际枢纽机场,将成员机场建设成为国内各层级的领先机场,将XX机场集团公司打造成为具有国际竞争力的机场管理集团;发展战略：XX机场集团公司以科学发展观为统领,实施以机场管理、机场服务保障和机场建设为主业,以临空产业为辅助的发展战略;发挥XXXX国际机场的龙头作用,着力提高机场整体管理水平,提升机场安全和服务品质,提升机场综合保障能力,提升机场资源价值,实现全面协调可持续发展,为国民经济和社会发展服务;定位：XX机场集团公司是以XXXX国际机场为龙头的机场管理集团公司,是集团企业的核心,是全集团的战略中心、投融资中心、绩效管理中心和风险控制中心;第一章机遇与挑战外部环境国内宏观经济保持良好势头改革开放30多年来,尤其是2003年以来,中国经济一直保持两位数的增长,综合国力增强,人民生活改善,改革取得重要进展,对外开放实现新突破;1979—2010年,GDP年均实际增长%,大大高于同期世界经济年平均增长速度;当前虽然面临经济和金融危机的冲击,但宏观调控与经济刺激政策初见成效,经济运行出现积极变化,有利条件和积极因素增多,总体形势企稳向好;国家全面建设小康社会指明了未来发展的方向,到2020年,人均GDP将比2000年翻两番,基本实现工业化;高技术、高附加值产业和现代服务业的加快发展,带来的物流、人流必然会前所未有地增加对航空运输的需求;地区经济继续保持较快增长近年来,XXXX 宏观经济继续保持较快增长,综合经济实力跃上新台阶；地区生产总值由2005年的3905亿元,增长到2010年11620亿元,年均增长%,经济总量由全国后列进入中列;2010年,XXXX 人均GDP 接近7000美元,位居全国前列;“十二五”期间,XX 工业化、城镇化加快推进,消费结构加速升级,社会事业快速发展,航空运输将继续保持旺盛需求;国内民用航空发展潜力巨大,在综合交通运输体系中的作用日益突出我国改革开放30多年来,民航的增长速度远远高于其它运输方式;1978—2010年,从旅客周转量年均增长率看,铁路为%,公路为%,民航为%；从货物周转量年均增长率看,铁路为%,公路为%,民航为%;民用航空在综合交通运输体系中的作用日益突出,是增长速度最快、发展潜力最大的交通运输方式,民航旅客周转量在国家综合交通运输体系中的比重由1978年的%上升到2010年的%;我国人口大约是美国的倍,国土面积比美国略多,而年人均乘机次数仅约为美国的1/17,年航空客、货周转量分别约为美国的1/5和1/4;这样的差距反过来说明,我国民用航空的发展潜力十分巨大;国家西部大开发和富民强区的战略机遇西部大开发战略实施10年来,中央加大了向西部地区资金投入力度,在加强基础设施和生态环境保护方面取得很大成就,农村基础设施和社会事业全国与内蒙古自治区GDP 增速比较%%%%%%2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 内蒙古 全国建设见到成效,经济与社会呈现出加快发展的新局面,为西部地区今后的发展创造了条件;当前,国家启动实施西部大开发十年规划,即将出台支持XXXX 发展的意见和资源税改革等政策措施,为XX发展创造了良好的政策环境;“十二五”时期,将是XXXX加快推进富民强区进程、全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期;为实现上述目标,XX坚持转变发展方式,把经济结构战略性调整作为主攻方向,把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点,在发展的目标取向上突出富民优先,落实好保障和改善民生的各项政策措施,努力把加快转变经济发展方式的要求贯穿于经济社会发展全过程和各领域,使人民群众更多地享受改革发展的成果;以上政策措施将对XX民航事业的发展产生极大的推动作用;XXXX积极倡导“走出去”战略根据XXXX人民政府批转XX外经贸厅等部门〈关于贯彻“走出去”开放战略实施意见〉的通知内政字200155号,XX积极倡导“走出去”的开放战略;“十一五”期间,XX累计签订承包工程、劳务合作、设计咨询合同额亿美元,是“十五”的倍；完成营业额亿元,是“十五”的2倍；外派劳务人员万人次,是“十五”的倍；XX境外投资中方协议投资额亿元,是“十五”的倍;进入“十二五”,XX将继续深入实施“走出去”战略,一是加强与俄蒙的经贸合作,推进中俄蒙三国毗邻地区的交流合作,进一步拓宽合作领域,提升合作层次；二是大力开拓国际市场,扶持XX有条件、有能力、有实力的企业“走出去”开拓国际市场,提高国际市场占有份额；三是积极推进对外承包工程与劳务合作,增加企业境外工程建设经验,带动企业管理经验、技术实力的提高;通过以上措施,全方位扩大对外开放,以更加积极的姿态走向世界,在更大范围、更广领域、更高层次参与国际经贸合作;民航局提出建设民航强国战略民航局明确了中国民航建设民航强国的战略目标：到2020年,伴随我国全面建成小康社会,民航强国初步成形；到2030年,全面建成安全、高效、优质、绿色的现代化民用航空体系,实现从民航大国到民航强国的历史性转变,成为引领世界民航发展的国家;民航强国战略的提出,为XX民航发展提供了政策支持,指明了发展方向;XXXX内旅游业发展持续升温XXXX旅游资源丰富,辽阔的草原,浩瀚的沙漠,奇异的原始森林,绚丽的文物古迹,浓郁的民族风情,构成了XX发展旅游业的优势资源;随着草原生态旅游的升温和旅游环境的不断改善,XX的旅游业迎来了难得的发展机遇;XXXX确定发展旅游的总思路是：深入贯彻落实国务院关于加快发展旅游业的意见,把旅游业培育成国民经济的战略性支一柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,加大政府主导力度,加强项目建设,优化产业结构,积极发展新型旅游业态,努力培育市场主体,创新市场营销手段,提升服务质量,推进科技、文化、人才兴旅工程;2010年,XX实现国内旅游收入亿元,比上年增长%；实现国际旅游外汇收入亿美元,比上年增长%;依托XX机场集团公司的平台优势2005年12月19日,XXXX人民政府委托XX机场集团公司管理XX民航机场集团有限责任公司①,XX机场集团成为XX机场集团公司的成员企业;依托XX机场集团公司的平台优势,XX机场集团在管理理念、基础建设、地勤保障、旅客服务、机场品牌、人力资源等多个方面得到极大提高,也为下一步的发展奠定了良好基础;XXXX被确立为发展支线航空和通勤机场的试点2006年1月,XXXX人民政府与原中国民用航空总局签署了关于加快XX 民航发展的会谈纪要,在纪要中明确提出将XX作为国家发展支线机场的试点,在研究制定支线机场运营补贴政策时将充分考虑向XXXX倾斜；同年4①内蒙古民航机场集团有限责任公司：以下简称为内蒙古机场集团月,原中国民用航空总局正式批复在XXXX进行支线航空运输发展试点工作;为落实试点工作,民航华北地区管理局制定了推进XX地区支线航空运输发展试点实施方案;民航上级主管部门在机场建设、航线审批、引进运力、时刻分配、资金补贴等方面给予倾斜;2008年民航局下发关于在XX阿拉善盟开展通勤航空试点的批复民航函20081453号,正式批复在阿拉善盟开展通勤航空的试点工作,同意在阿拉善盟建设三个通勤机场;各级地方政府支持XXXX各级政府高度重视民航运输在地区经济社会发展中的巨大作用;2008年,XX政府下发了研究我区民航建设发展有关事宜〔2008〕74号的专题会议纪要,强调在机场建设、航线网络布局等方面给予政策支持;各级政府也出台了税收、土地等相关优惠政策,在市场开发方面提供航线补贴资金,在机场建设、经营方面提供资金支持,这些都为XX机场建设和民航事业发展创造了良好的外部环境;XX机场流量限制形成制约XXXX狭长的地理位置影响着机场的布局和航线的设置;XX东西距离2400多公里,机场分布大体呈东西一字排开,航线设置均为点对点的城市对结构,没有形成城市对与轮辐式的混合式航线结构,所有机场都设置了直达XX的航线,使XX成了实际上的枢纽机场;在XX机场进行流量限制的情况下,XX机场集团的航线设置、航班时刻都在一定程度上受到了制约;公路、铁路运输能力和运输质量不断提高2010 年,XXXX公路总里程将达到85000公里,高速、一级公路达到7000 公里;“五纵七横”国道主干线和西部开发省际通道XX境内路段将基本建成,XX“三横九纵十二出口”公路主骨架将基本建成;形成XXXX同东北、华北、西北经济区的交通运输快速通道,实现XX首府到盟市和重要出口路以高速和一级公路连通,乡乡通油路,村村通公路的目标;2012年,呼和浩特铁路局将建成高速客运通道、大能力的货运通道和现代化客站、大能力货站以及战略装车基地,建成时速200公里以上的高速铁路700公里；建成呼和浩特、包头和鄂尔多斯间城际快速铁路,届时将形成三市1小时交通圈；横贯XX东中西部的客运大通道也将初步形成,融入环渤海地区快速客运系统,呼和浩特至XX单程时间将压缩至3小时以内;公路和铁路运输的快速发展,将显着改善XX的投资、旅游和人文环境,使XX进一步加快开放的步伐,对航空网络的建设和航空服务的质量提出更高的要求;今后,铁路高速路网的建设步伐还将加快,与全球经济和金融危机相比,这是对民航更具战略性、长期性的挑战;第二章资源与能力内部环境一、拥有的资源分析依托自身的优势资源,挖掘各项资源的经营潜力,培育自身的核心竞争力,已成为加强和提高机场经营管理水平、改善机场经营效益的当务之急;机场作为具有自然垄断性的特殊行业,其核心资源既包括各类有形资源,也包括企业独有的无形资源;二、自身能力分析民航属于高投入、高风险、高科技行业,机场作为公共基础设施,具有社会性、公益性和资本密集性等特征,存在一次性投资大、回收期长、中小机场盈利困难等客观实际;随着企业化运营的深入,对机场企业各方面能力提出了更高的要求;XX机场集团战略的关键在于培养和发展能使企业在未来市场中居于有利地位的核心竞争力;机场运行保障能力经过50多年的发展建设,XX机场集团所辖各机场基础设施条件得到较大改善,综合保障能力和服务水平有了长足进步,目前大部分机场达到4C级以上标准,其中呼和浩特机场飞行区等级达到4E级,包头、呼伦贝尔、锡林浩特机场达到4D级;2010年,XX机场集团共运营航线141条国际航线8条,地区航线1条,通航城市55个,保证运输飞行万架次,参与运营的航空公司24家外航4家;XX机场集团所辖各机场基础设施条件机场等级跑道m航站楼面积m2站坪面积万m2机位呼和浩4E3600455449932特包头4D280045107737鄂尔多4C28004553683斯呼伦贝4D28004576555尔乌兰浩3C2600452特通辽4C23004544675锡林浩4D28004558007特赤峰4C25005049213乌海3C26004516005二连浩4C24004550423特注：上表中等级指飞行区设计能力等级经过多年来的培养,XX机场集团的管理人员、专业技术人员及岗位操作人员素质不断提高,安全管理及运行保障能力得到了较快提升;特别是2008年圆满完成奥运备降保障任务,XX机场集团员工队伍素质得到极大提高,员工士气得到了提升机场经营管理能力在机场管理体制改革前,机场是半事业半企业性质的机构,主要以完成运行保障任务为主,形成了一套具有鲜明国企特色的管理模式,吸收和培养了一批高素质的经营管理人才,为企业的进一步发展奠定了良好的基础;2005年成为XX机场集团公司成员企业后,依托XX机场集团的大平台,引进先进的经营管理理念,优化资源配置,坚定不移的走市场化和企业化道路,经营管理水平得到明显提升;2006年起,对呼和浩特机场的商贸、广告、配餐、餐饮业务引入专业化经营,对贵宾服务、地面服务业务与XX机场专业化公司合资经营;2010年地面服务业务由XX机场集团独资经营,实行专业化管理;近几年,XX机场集团逐步建立并完善成员机场经营业绩考核体系,建成以资金集中管控为核心,以全面预算管理为主要内容,以财务一体化为主要手段的财务管控体系,不断推进组织变革和薪酬改革工作,经营管理能力在不断改革实践的过程中逐步提高;市场营销能力XX机场集团在企业化运营的过程中,为解决航空公司缺少运力投放到支线机场的问题,创新性的提出了“模拟航空公司”的运营思路;以不注册航空公司、不购买飞机、不按照真正的企业法人治理结构运作的模式,长期租用航空公司飞机,承包航空公司飞机利用率,长期执行XXXX内的航线;通过几年的成功运营,培养了一支可以进行市场分析并熟悉航空公司运作模式的市场营销队伍,增强了参与航空市场竞争的能力;盈利能力XXXX属于边疆少数民族地区,人口密度低,经济总量小,虽然近年来航空运输增长较快,但总量依然偏低;机场盈利能力受生产规模的变量影响,根据XX机场集团自身的发展实践及行业研究,年旅客吞吐量在500万人次以下的干线机场,及50万人次以下的支线机场很难实现盈亏平衡;XX机场集团成员机场中,绝大部分在此范围之内,亏损运行,经营压力较大;企业精神XX机场集团成立七年多以来,由于自身底子薄、基础弱、总量小,全体员工想发展的愿望特别强烈;领导班子和全体员工心往一处想、劲往一处使,形成了艰苦奋斗,踏实宽厚的企业精神;这些企业精神指引着XX民航人在不断的奋斗中,开拓进取,迎难而上,逐步走出困境,实现跨越式发展;第三章 XX机场集团的性质和定位通过对XX机场集团发展面临的机遇和挑战,以及自身的资源和能力的分析判断,可以更好地认清现状,寻找差距,借以明确自身定位,确立集团公司竞争优势及核心竞争力的培育方向;目前,XX机场集团拥有的优势主要是基于资源的比较竞争优势,要想在市场竞争中更好的生存与发展,更好的服务于地方社会经济的发展,就必须把资源优势转化为能力优势,在机场管理、服务保障与规划建设领域内打造自己的核心竞争力;XX机场集团的性质：XX机场集团是XX机场集团公司的成员企业,是由所属全资、控股、参股子公司组成的企业集团;XX机场集团的定位：XX机场集团是以机场运营管理、机场服务保障和机场规划建设为主业的机场管理集团,是XXXX扩大对外开放、促进地方经济社会发展的重要推动力量;第四章 XX机场集团的愿景、使命和发展战略一、愿景国内一流的机场管理公司,支线航空发展的创新者,支线机场管理的领先者;二、使命关注顾客需求,倡行中国服务,致力于推动区域经济社会发展;三、发展战略以科学发展观为统领,创新理念,提高品质,深化内涵,着力提升机场管理水平,提升机场安全和服务品质,提升机场资源价值,实现全面协调可持续发展,为区域经济和社会发展服务;第五章战略目标到2015年,将呼和浩特白塔机场建成华北地区区域性枢纽机场,机场运营效率进入国内同层级机场前列,机场经营品质明显提高,支线机场运营管理国内领先；将XX机场集团打造成为国内一流的机场管理集团;第一阶段2011～2012年发展为先,资源整合,管理升级,集团实力显着提升定性指标：航空业务量保持较快增长,机场资源整合见到成效,机场管理水平全面提升,运营资源补充满足发展需要；业务指标：XX机场集团旅客吞吐量达到1386万人次,年均增长36%；呼和浩特机场旅客吞吐量达到600万人次,年均增长27%；管理指标：旅客满意度达到,不安全事件万架次率不超过；结构指标：非航业务收入比例超过40％含辅业公司;第二阶段2013～2015年创新理念,提升品质,深化内涵,成为国内一流的机场管理公司定性指标：机场运营效率进入国内同层级机场前列,机场经营品质得到明显提高,支线机场运营管理国内领先;业务指标：XX机场集团旅客吞吐量达到3100万人次,年均增长31%；呼和浩特机场旅客吞吐量达到1000万人次,年均增长19%；管理指标：旅客满意度达到,不安全事件万架次率不超过；结构指标：非航业务收入比例超过45％含辅业公司;第六章经营管理战略XX机场集团在XXXX人民政府和XX机场集团公司的授权下,以资本为纽带,以管理输出为手段,与成员机场公司、从事非航业务的各类全资、控股、参股公司以及可实质性控制的其他公司共同组成的企业集团;XX机场集团通过对成员企业进行分类经营和集中管控,以此来持续优化经营管理能力和提升盈利能力;机场业是XX机场集团的核心产业,其它与机场业相关的各类业务属于XX机场集团的非航业务,是XX机场集团重要的支撑业务;XX机场集团所经营管理的机场按照有无产权关系,可以划分为全资子公司和受托管理机场公司;其中全资子公司包括呼和浩特机场公司、包头机场公司、呼伦贝尔机场公司、赤峰机场公司、锡林浩特机场公司、乌兰浩特机场公司、通辽机场公司、乌海机场公司；受托管理机场公司指受地方政府委托经营管理的机场公司,包括鄂尔多斯机场公司、二连浩特机场公司;拟重组在建的阿尔山机场公司、拟托管在建的巴彦淖尔机场公司和拟建的阿拉善通勤机场;一、分类经营目标：XX机场集团率先实现管理转型,将所经营管理的机场公司按不同的发展阶段和不同特征,采取不同的经营管理策略,在提高各机场公司自身盈利能力的基础上形成合力,确保XX机场集团整体竞争力提升,实现可持续发展;一管理型机场管理型机场主要是指呼和浩特白塔国际机场;1、经营管理目标：实现机场资源价值最大化;根据机场安全运行、经营服务、社会职能的需要行使机场资源的管理权,是机场资源规划开发的组织者、运营标准的制定者、实施行为的监督者和违约行为的处罚者,对在机场区域进行客货运输、服务保障和相关经营业务的运营主体实施管理;2、专业化经营根据“资源所有权与经营权分离”的原则,机场退出直接从事的生产经营性业务,把业务重心向飞行区资产经营和航站区资源管理转移,积极探索运用“契约＋特许经营＋行政管理”的模式对机场非航业务进行管理;机场作为资源所有者,履行资源配置与管理职能,不再从事相关业务的直接经营,通过制定统一的标准与规范,以契约化的方式,对专业公司的经营价格、服务质量等实施监督和管理,成为专业公司公平、高效的运作平台;二经营管理型机场经营管理型机场主要包括包头机场公司、呼伦贝尔机场公司、赤峰机场公司、锡林浩特机场公司、乌兰浩特机场公司、通辽机场公司、乌海机场公司、鄂尔多斯机场公司、二连浩特机场公司,以及拟重组在建的阿尔山机场公司、拟托管在建的巴彦淖尔机场公司和拟建的阿拉善通勤机场;1、经营管理目标：服从服务区域经济的发展,不断提高机场的盈利能力支线机场具有公益性和收益性的二重特征,以“公益性资产,企业化运作”作为经营管理的定位,对外强化公益性特征,寻求行业和地方政府政策支持；对内强化收益性特征,实施体制机制变革,通过管理创新和市场开拓,提高自身竞争力;内外结合,将资源优势转换为资本优势,破解支线机场发展资金瓶颈,形成支线机场可持续发展模式;2、根据机场发展的不同阶段和特征,分为下列类型：第一类：旅客吞吐量达到100万人次以上的机场公司,目前主要是指包头机场公司;经营管理目标：由经营管理型向管理型转变;收益性特征明显大于公共基础设施定位的特征,已实现盈亏平衡,逐步向利润中心转变;第二类：旅客吞吐量在30万人次——100万人次的机场公司,目前主要包括呼伦贝尔机场公司、鄂尔多斯机场公司;经营管理目标：经营管理型兼顾机场的公共基础设施定位和经营收益特征,按照现代企业制度要求,对内推行三项制度改革,对外积极开拓航空市场,探索“以主促辅,以辅养主”发展模式,实现盈亏平衡;第三类：旅客吞吐量在30万人次以下的机场公司,目前主要包括赤峰机场公司、锡林浩特机场公司、乌兰浩特机场公司、通辽机场公司、乌海机场公司、二连浩特机场公司、拟重组在建的阿尔山机场公司、拟托管在建的巴彦淖尔机场公司和拟建的阿拉善通勤机场;经营管理目标：低成本经营管理型公共基础设施定位的特征明显大于收益性特征,争取公益性职能剥离,公益性成本复位,探索低成本管理发展模式,降低亏损,减少现金流补贴,争取实现现金流平衡;三经营型专业公司主要包括除机场公司之外的XX机场集团全资、控股和参股的公司;这些公司主要从事XX机场集团的非航业务,非航业务是XX机场集团重要的支撑业务;专业公司经营与机场主业密切相关的非航业务,主要包括地服、停车、广告、商贸、餐饮、贵宾、地产及其他与机场经营业务无密切相关的经营业务;专业公司,按照股权比例向XX机场集团上缴利润,是XX机场集团的利润中心;专业公司与机场签订相关资源与业务的租赁经营合同或特许经营合同,享有资源经营权,为XX机场集团提供高附加值的服务和效益;二、集中管控根据XX机场集团的职能定位、民航的行业特点和XX机场集团的发展战略和组织规模,通过制度建设,包括外派代表管理办法、考核办法和薪酬制度,制定人、财、物集中管控规范等,建立战略实施型管控模式;对成员企业实施战略管理、人力资源管理、财务管理、投资管理、绩效管理、信息管理、风险管理和文化管理;一明确XX机场集团的定位1、XX机场集团是XX机场集团公司的成员企业,XX机场集团要紧紧围绕XX机场集团公司的战略核心,解放思想,抢抓机遇,努力实现全面协调可持续发展;2、XX机场集团是母公司,通过产权关系和管理输出对全资子公司、控股公司、参股公司和可实质性控制的公司进行管控;3、XX机场集团在XXXX人民政府和XX机场集团公司的授权范围内,拥有XX机场集团的战略管理、人力资源管理、财务管理、投资管理、绩效管理、文化管理、风险管理和信息管理等各项管理职能;制定XX机场集团战略方向,管理业务组合,建设企业文化,建立共同的愿景和价值观,确定并实施重要的投融资活动,创建XX机场集团共同的运作政策、标准和流程,培育XX机场集团的核心竞争力;同时XX机场集团为各成员单位提供各种共享服务;二XX机场集团组织结构。

郑州机场“空中丝路”发展战略深圳市万千物流咨询有限公司陈德蔚每个机场依托的区位条件、经济腹地、航班航线等资源特点不同，机场定位及发展战略也应具备针对性。

作为一个内陆省份机场，郑州机场在全国排名迅速提升，其发展战略及实现路径值得借鉴。

郑州依托自身航空枢纽优势，开通“郑州—卢森堡”国际货运航线，架起了横贯中欧的货运“空中丝绸之路”。

从2014年至2018年，郑州-卢森堡航线国际货运量以10倍速度发展，国际货运量对郑州机场货运增长量贡献率达79%，2018年郑州机场完成货邮吞吐量51.5万吨，位居全国第四位，国际航空邮件增速位居全国第一。

近六年时间，航空货运发展带动河南进出口总额不断攀升，2018年再创新高实现5512.7亿元，稳居中部地区首位。

率先提出“民航优先发展战略”，构建空中大通道河南位居中原腹地，承东启西、连南接北，陆路交通四通八达，但同时“不沿边、不靠海、不临江”，对外开放劣势明显，机场与中部地区其他城市相比也没有太大竞争优势。

为探索内陆地区对外开放的战略突破口，河南提出“民航优先发展战略”：2012年，郑州机场提出了“货运为先，以客带货；国际为先，以外带内；以干为先，公铁集输”的“三为先”枢纽发展战略。

错位发展让郑州机场建立新优势，并且抓住了“一带一路”的历史性机遇。

2013年，郑州航空港经济综合实验区获国务院批复，这是全国首个国家级航空港经济实验区。

2014年，河南航投正式收购卢森堡国际货运航空公司35%股权，首条郑州至卢森堡全货机航线开通，架起了一条连接河南与世界的“空中丝绸之路”。

短短五年间，随着航班加密和通航点的增加，这条“空中丝绸之路”覆盖了欧亚美三大洲的100多个城市，基本形成了以郑州为中心、连接欧亚美的国际航空货运网络，带动物流、人流、资金流等高端要素资源向枢纽机场集聚。

“大枢纽”带来“大物流”“空中丝路”的建立让这个中部机场发生了质的改变。

随着航线航班加密，客货运量连年提升。