科技型中小企业技术创新基金专家评审工作规范

福建省科学技术厅关于印发《福建省科技型中小企业技术创新资金项目验收工作指南(试行)》的通知文章属性•【制定机关】福建省科学技术厅•【公布日期】2012.05.22•【字号】闽科企金[2012]4号•【施行日期】2012.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财务制度正文福建省科学技术厅关于印发《福建省科技型中小企业技术创新资金项目验收工作指南（试行）》的通知（闽科企金〔2012〕4号）各设区市科技局、平潭综合实验区管委会经济发展局，县（市、区）科技行政部门、各有关单位：为进一步做好福建省科技型中小企业技术创新资金项目（以下简称“项目”）的验收工作，提高项目实施成效及结题率，强化各设区市科技局、县（市、区）科技行政部门在项目验收工作中的管理职责，我厅制订了《福建省科技型中小企业技术创新资金项目验收工作指南（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：福建省科技型中小企业技术创新资金项目验收工作指南（试行）二〇一二年五月二十二日附件福建省科技型中小企业技术创新资金项目验收工作指南（试行）为进一步做好福建省科技型中小企业技术创新资金项目（以下简称“项目”）的验收工作，提高项目实施成效及结题率，强化各设区市科技局、县（市、区）科技行政部门在项目验收工作中的管理职责，根据《福建省科技计划项目管理办法》（闽科计〔2007〕86号）、《福建省科技计划项目经费管理办法》（闽财教[2007]85号）和《福建省科技型中小企业技术创新资金项目管理实施细则》（闽科企金[2007]6号）、参照《在闽国家科技型中小企业技术创新基金项目监督管理和验收工作实施办法》（闽科企金[2011] 7号）有关规定制定本指南。

一、项目验收工作原则项目的验收工作原则上委托设区市科技局负责组织。

设区市科技局负责具体办理所辖地区所有项目的验收工作，并遵循客观、公正、实事求是的原则，按要求出具项目验收意见。

二、项目验收工作1、省科技厅每年1月份发布项目当年到期应结题项目的通知，设区市科技局、县（市、区）科技行政部门根据通知督促项目承担单位做好验收准备工作。

科技型中小企业创新基金项目评审标准及指标说明创新基金的评审指标体系分为两大部分:项目的评价和企业财务的评价。

财务部分的评价是根据企业发展的不同阶段（初创期、成长期）建立的两种评价指标体系。

凡注册不足36个月的企业为初创期企业，超过36个月的企业为成长期企业。

初创期企业申报的一般创新项目不单独进行财务评价。

(一)项目的评价项目的评价指标包括筛选性指标和评价性指标两部分。

1、筛选性指标（1)项目技术是否有创新？如该项目没有创新,则该项目为一票否决.（2）项目技术是否可行？如提供的原理、工艺、技术是不可行的，则该项目为一票否决。

(3）知识产权是否清晰？如有产权纠纷，则该项目为一票否决。

（4)该项目技术是否符合国家鼓励发展的方向？属于国家不鼓励发展或限制发展的技术和产业，则该项目为一票否决.（5）项目对环保的影响？项目本身的研究、生产对环保无影响，或经治理后不再有环保问题无，则为无环保问题；项目本身的研究、生产会对环保产生一定的不利影响,或经治理后仍对环保有一定的不利影响，则为对环保有一定的不利影响；如不符合环保要求，则该项目为一票否决。

对于筛选性指标，专家不需对项目具体的评价内容进行打分，但对其否定的理由和事实应作充分的论述。

2、评价性指标包括四个一级评价指标：1、企业发展能力；2、项目技术创新性;3、项目产品市场；4、商业模式。

一级指标评价顺序与申报材料的编制顺序基本保持一致。

在每个一级指标下设有4个二级评价指标，具体内容及相关说明如下:（1）企业发展能力①企业家精神及企业经营管理团队的能力企业家精神：主要评价企业家的创新意识、市场开拓能力、领导才能、专业知识等，评判企业家是否具有创办企业和实施基金项目的能力和经验.企业经营管理团队：主要考虑企业是否在企业管理、技术开发、市场开拓等方面已形成具有一定经验的经营管理团队,并根据过去的业绩或经历,看经营管理团队是否能继续友好合作，确保企业正常开展生产、经营活动,并获取盈利.②企业人力资源配置及技术开发实力主要是考虑企业经营、技术人员的知识结构、业务技能是否与基金项目研发、销售相匹配，主要技术开发人员背景情况，是否专职，科技型中小企业的科技人员一般不得少于30%。

科技部科技型中小企业技术创新基金委托验收项目科技部科技型中小企业技术创新基金委托验收项目科技部科技型中小企业技术创新基金委托验收项目验收大纲（本大纲适用于初创期小企业创新项目、一般创新项目）根据科技部《科技型中小企业技术创新基金项目监督管理和验收工作规范》（202*年修订版，以下简称《工作规范》）规定，南昌市科技局负责组织对所推荐企业承担的科技部创新基金初创期小企业创新项目、一般创新项目进行验收，审核项目验收材料、提出审核意见并将验收材料和审核意见报送科技部创新基金管理中心。

南昌市科技型中小企业创新基金管理中心承担具体工作任务。

为此，特制定本大纲。

一、验收依据《科技型中小企业技术创新基金初创期小企业创新（或无偿资助、贷款贴息）项目合同》二、验收要求和目的验收工作以召开专家现场验收评审会形式进行。

在“科技型中小企业技术创新基金专家库”中随机选择的验收评审专家组一般由5人以上的同行专家组成，其中应包括技术专家（不少于2人）、管理专家和财务专家。

专家必须遵循客观公正、实事求是原则，对项目执行情况进行认真负责的评价，确保验收评审工作质量。

如果专家与被验收项目或项目承担单位有直接行政隶属关系或利益关系，应主动回避。

现场验收评审会上，每位专家应填写《创新基金项目验收评价表》，专家组讨论形成“创新基金项目专家验收评审意见”，并填写《创新基金项目专家验收评审意见表》，目的是为南昌市科技局填写《创新基金项目验收意见表》以及科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心对项目进行综合评价并做出验收结论提供重要依据。

三、验收考核要点（一）初创期小企业创新项目考核要点1.地方政府资金和项目承担单位融资到位情况；2.项目产品开发目标完成情况及获得的市场准入条件；3.项目产品市场开拓情况；１4.项目承担单位收入与资产变化情况；5.项目承担单位的发展潜力与风险投资价值。

（二）一般创新项目（包括无偿资助、贷款贴息项目）考核要点1.地方政府资金与项目承担单位融资到位情况（包括银行贷款落实情况）；2.项目产品开发及中试完成情况；3.项目承担单位资产变化情况；4.项目承担单位的成长性与产业投资价值；5.项目产品质量保证情况。

附件：科技型中小企业技术创新基金推荐单位、项目组织单位工作规范科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）推荐单位、项目组织单位是创新基金管理工作体系中起着承上启下作用的重要工作机构。

为规范推荐单位和项目组织单位的工作职责、任务和行为，推动地方创新基金事业发展，提高创新基金管理工作质量，营造创新基金工作的良好环境，制定本工作规范。

第一章推荐单位、项目组织单位的定义第一条推荐单位是归口管理辖区内的创新基金工作的机构。

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团的科技主管部门是推荐单位。

第二条项目组织单位是具体组织该辖区创新基金项目的申报、地方评审和立项等工作的机构。

推荐单位也可作为项目组织单位，其他项目组织单位，须同时符合下列条件：1．经推荐单位同意并授权其开展相关工作；2．已建立不低于1000万元的地方基金；3．副省级城市科技主管部门和国家高新技术产业开发区管理委员会；4. 能按管理中心要求（先完成地方评审、立项支持并制定相应的管理办法）组织创新基金项目的申报；5．掌握创新基金的法规与政策，熟悉创新基金业务管理有关知识；6．具有相应的网络工作条件和相应的项目管理能力；7．具有组织专家进行项目评审的能力；8．有相应的工作人员和管理经费；9．能够向相应的服务机构提供工作经费。

第二章推荐单位、项目组织单位的认定第三条推荐单位填写《推荐单位、项目组织单位信息表》（从创新基金网站下载），注意选择“建立地方基金评审立项后推荐项目”，加盖单位公章后，报送科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称管理中心）。

第四条项目组织单位填写《推荐单位、项目组织单位信息表》，加盖单位公章后，报送推荐单位审核同意并加盖推荐单位公章，由推荐单位报管理中心审定。

第五条管理中心对推荐单位、项目组织单位报送的《推荐单位、项目组织单位信息表》进行审核认定后在创新基金网站上予以公告。

第六条建立地方基金的推荐单位和项目组织单位须制定“地方基金管理办法”，并在申请审核认定3个月内向管理中心报送管理办法。

科技创新专家评审管理制度范文科技创新专家评审管理制度一、背景和目的随着科技创新的不断推进，在科技项目申报过程中，专家评审起着至关重要的作用。

科技创新专家评审管理制度的目的是为了确保评审工作的公正性、专业性和高效性，提高科技项目审核的质量，促进科研成果的转化和应用。

二、基本原则1.公正公平原则：评审工作必须公正、公平、透明，评审专家的选拔和配置要坚持专业化、综合化、公正原则，保证专家的独立性和客观性。

2.科学性原则：评审工作必须科学，评审标准和方法要科学、合理，评审过程中要注重数据分析和科学论证，避免主观臆断和个人偏见。

3.高效快捷原则：评审工作必须高效、快捷，评审周期要合理安排，评审意见要及时反馈，并确保评审结果的准确性和公正性。

三、评审专家的选拔和配置1.评审专家的选拔应坚持公开、公平、竞争的原则，通过专家库、学术圈、行业协会等渠道广泛征集符合要求的专家。

2.评审专家应具备相关领域的专业知识和经验，评审专家的数量要根据不同领域的需求进行合理配置。

3.评审专家的独立性和客观性应得到保证，评审专家应与项目申请人和相关利益关联方无利益冲突。

4.评审专家的质量管理要做好，包括定期评估和考核，对评审专家进行培训和提升，建立专家绩效奖惩机制。

四、评审工作的组织和管理1.评审工作由科技管理部门负责组织和管理，在评审过程中要确保评审工作的独立性和客观性。

2.评审工作要建立项目申报材料归档制度，确保项目材料的完整性和保密性。

3.评审工作要建立评审标准和评分体系，评审标准要具体、明确，并与科技项目的目标和指标相匹配。

4.评审过程要注重数据分析和科学论证，评审专家要提出明确、有据可依的评审意见，评审结果要与评审意见保持一致。

5.评审工作要建立评审反馈机制，及时向项目申请人反馈评审结果和意见，对评审结果有异议的申请人可以提出复核申请。

五、评审工作的监督和质量保障1.评审工作要接受上级部门的监督和指导，定期向上级部门报告评审工作进展和评审结果。

上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法1. 引言为了进一步促进上海市科技型中小企业的发展，推动技术创新，提高企业竞争力，制定了《上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法》（以下简称本办法）。

本办法旨在规范科技型中小企业技术创新资金的申请、评审和使用，确保资金使用的公平、公正和有效。

2. 适用范围本办法适用于位于上海市范围内的科技型中小企业。

3. 资金来源科技型中小企业技术创新资金的来源主要包括以下几个方面：1. 上海市财政给予的科技型中小企业技术创新奖励补助资金；2. 各类政府部门在技术创新项目中提供的资金支持；3. 社会力量捐助的科技创新基金；4. 其他法律法规规定的资金来源。

4. 资金申请科技型中小企业在申请技术创新资金时需要按照以下步骤进行：1. 编制科技创新项目申请书，并附上详细的项目计划和预算；2. 将申请书提交给上海市科技型中小企业发展局，申请材料需包括企业资质证明和项目相关证明材料；3. 上海市科技型中小企业发展局对申请材料进行初审，初审通过后将材料上报给专家评审组；4. 专家评审组对申请材料进行评审，评审结果综合考虑科技创新项目的技术难度、市场前景等因素；5. 经过专家评审组的评审，确定最终的资金申请名单。

5. 资金使用科技型中小企业在获得技术创新资金后，需要按照以下规定使用：1. 严格按照项目计划和预算进行资金使用，不得超出预算范围；2. 资金使用需符合法律法规和相关政策规定，不得用于非法用途；3. 需按照要求报送资金使用情况，包括项目进展报告、经济效益评估等；4. 对于不按要求使用资金或不履行报告义务的企业，将会面临相关的处罚和追责。

6. 资金监督和评估为了保证资金使用的公平和有效，上海市科技型中小企业发展局将进行资金的监督和评估：1. 定期对项目进行跟踪调研，了解项目进展情况；2. 对资金使用情况进行抽查和审计，发现问题及时纠正；3. 根据项目成果评估经济效益，对取得显著成果的项目给予奖励和表彰。

科技型中小企业技术创新基金创新项目、重点创新项目2010年评审工作指引科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心二○一○年六月目录一、创新基金项目支持对象 (3)二、创新基金项目支持方式 (4)三、创新基金项目指南使用说明 (4)四、专家评审及核审的职责和纪律 (5)五、创新项目的评审 (6)六、创新项目评审指标及指标说明 (8)成长期企业创新项目 (8)（一）成长期企业创新项目评价表 (8)（二）成长期企业创新项目评价指标说明 (16)（三）成长期企业创新项目财务评价表 (21)（四）成长期企业创新项目财务评价指标说明 (23)初创期企业创新项目 (28)（一）初创期企业创新项目评价表 (28)（二）初创期企业创新项目评价指标说明 (31)欠发达地区的创新项目 (35)高技术服务业类项目 (37)七、重点创新项目的评审 (39)（一）重点创新项目的支持条件 (39)（二）重点创新项目的评审方式 (40)（三）重点创新项目评价指标及指标说明 (40)（四）重点创新项目答辩专家审议表及说明 (51)科技型中小企业技术创新基金项目评审工作指引科技型中小企业技术创新基金（以下简称“创新基金”）是经国务院批准设立的一项专门用于培育、扶持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金。

创新基金不以自身营利为目的，而以国家经济结构调整和经济总量增长，创造更多的就业机会作为回报。

科学、公正地评审创新基金项目是科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称“管理中心”）的重要工作，《科技型中小企业技术创新基金项目评审工作指引》（以下简称《评审指引》）是创新基金项目评审工作中，评审专家正确开展评审工作的重要指导性文件。

创新基金项目包括：创新项目和重点创新项目，在创新项目中又分为初创期企业创新项目和成长期企业创新项目（含欠发达地区的创新项目、高技术服务业类项目）。

本《评审指引》介绍了创新基金项目的支持对象、支持方式、指南使用说明、评审专家的职责和纪律、项目评审以及评审指标及指标说明。

科技部、财政部、国家税务总局关于印发《科技型中小企业评价办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------科技部财政部国家税务总局关于印发《科技型中小企业评价办法》的通知国科发政〔2017〕115号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团科技局、财务局：为贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》，推动大众创业万众创新，加大对科技型中小企业的精准支持力度，按照《深化科技体制改革实施方案》要求，科技部、财政部、国家税务总局研究制定了《科技型中小企业评价办法》，现印发给你们，请遵照执行。

科技部财政部国家税务总局2017年5月3日科技型中小企业评价办法第一章总则第一条为贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》，推动大众创业万众创新，加速科技成果产业化，加大对科技型中小企业的精准支持力度，壮大科技型中小企业群体，培育新的经济增长点，根据《深化科技体制改革实施方案》要求，制定本办法。

第二条本办法所称的科技型中小企业是指依托一定数量的科技人员从事科学技术研究开发活动，取得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务，从而实现可持续发展的中小企业。

第三条科技型中小企业评价工作采取企业自主评价、省级科技管理部门组织实施、科技部服务监督的工作模式，坚持服务引领、放管结合、公开透明的原则。

第四条科技部负责建设“全国科技型中小企业信息服务平台”（以下简称“服务平台”）和“全国科技型中小企业信息库”（以下简称“信息库”）。

科技部火炬高技术产业开发中心负责服务平台和信息库建设与运行的日常工作。

企业可根据本办法进行自主评价，并按照自愿原则到服务平台填报企业信息，经公示无异议的，纳入信息库。

场竞争力、有较好的潜在经济效益和社会效益。

（二）具备企业法人资格，具有健全的财务管理制度。

（三）企业主要从事高新技术产品的研制、开发、生产或技术服务，企业负责人具有较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。

六、创新基金鼓励并优先支持产、学、研的联合创新，优先支持具有自主知识产权、高技术、高附加值、节能降耗、有利于环境保护以及出口创汇的各类项目。

七、创新基金不支持低水平的重复建设、单纯的基本建设、技术引进和一般加工工业项目。

八、根据企业和项目的不同特点，创新基金以有偿使用、无偿资助两种方式给予支持：（一）有偿使用：对已具有一定水平、规模和效益的创新项目，原则上采取无息借款使用方式支持其扩大生产规模。

有偿使用数额一般不超过50万元，个别重大项目最高不超过100万元，且企业须有等额以上的自有匹配资金。

（二）无偿资助：主要用于企业技术创新中产品研究开发及中试阶段的必要补助、科研人员携带科技成果创办企业进行成果转化的补助。

资助数额一般不超过30万元，个别重大项目最高不超过50万元，且企业须有等额以上的自有匹配资金。

九、凡符合创新基金支持条件的项目，由企业按申请要求提供相应申请材料。

十、管委会是创新基金的主管部门，高新区科技局（以下简称科技局）负责创新基金的管理工作，履行下列职能：（一）负责制定创新基金年度使用计划；（二）受理创新基金项目申请并进行审查；（三）组织创新基金项目的评审；（四）根据专家评审意见，提出予以立项项目的建议，报管委会审定批准后与企业签订合同；（五）负责创新基金项目实施过程的综合管理。

十一、高新区财政局（以下简称财政局）负责创新基金的监管，根据创新基金每度使用计划，及时足额将创新基金拨至项目承担单位，同时对基金运作和使用情况进行监督、检查。

十二、管委会每年分批公布创新基金支持的项目和企业名单，接受社会监督。

十三、对未通过审查和经评审后明确不予支持的项目，科技局应及时通知申报企业。