对政府采购工作开展情况的调研报告范文
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单位政府采购调研报告单位政府采购调研报告尊敬的领导:本次调研旨在了解并分析单位政府采购的情况,以期为提高采购效率、节约成本提供指导和建议。
经过对相关资料的梳理、访谈和问卷调查的方式收集了大量数据并进行了整理与分析。
以下是我们对单位政府采购情况的调研报告。
一、调研背景及目的政府采购是国家财政支出的重要方向之一。
本次调研主要目的是全面了解单位政府采购的流程、规模、成本和效益等情况,为进一步优化和改进政府采购工作提供参考。
二、调研内容及方法1. 调研内容: 包括政府采购的目的和意义、采购流程、采购制度和管理、供应商选拔及合同履约等方面的情况。
2. 调研方法: 合理运用定性研究和定量研究相结合的方法,主要采用问卷调查、访谈和资料搜集的方式进行。
三、调研结果1. 政府采购的目的和意义:大部分调研对象认为政府采购的主要目的是推动经济发展、提高服务质量、保证供应安全和监督权力运行。
2. 采购流程:大部分单位采用了招标采购的方式,包括需求确认、采购公告发布、投标、评标和中标等环节。
其中,招标公告和评标环节存在一定问题,存在信息不对称和操作不公平的现象。
3. 采购制度和管理:大部分单位设立了相关采购制度和规章制度,但存在执行不严谨、效力不彰和法律法规意识淡薄的问题。
4. 供应商选拔及合同履约:单位在供应商选择上倾向于选择经验丰富、信誉良好的供应商,但是在合同履约过程中存在合同执行不到位、质量监管不到位等问题。
四、调研建议鉴于以上调研结果,我们提出以下几点建议:1. 完善政府采购流程和制度,建立标准化、规范化的采购操作流程,并加强各环节的监督和管理。
2. 完善供应商评价及选拔机制,加强对供应商的监管,确保供应商能够合规、高效履行合同。
3. 提升采购人员的专业素养,加强培训和教育,提高采购人员对法律法规的认识和遵从。
4. 改善信息公开透明度,提高招标公告和评标结果公示的时效性和准确性,加大反腐败力度,确保采购过程的公正、透明。
政府采购调研报告篇一:政府采购调研报告规范程序加强管理建立科学有序的政府采购机制按照局党组有关要求,就我市政府采购工作情况进行了调研,现将调研情况作以汇报:一、我市政府采购工作基本现状 2002年,根据国家有关文件精神和政事分设的需要,我市成立了**市政府采购管理办公室(简称采管办)和**市政府采购中心。
2003年按《政府采购法》要求,市政府采购中心与财政局脱离,其中政府采购管理办公室负责采购监督管理事务;政府采购中心作为执行机构,负责根据采购人的委托办理采购事宜。
明确了各自的工作职责,实现了真正意义上的“管采分离”。
然而在县区一级,因为其财力不足、规模偏小、采购市场不成熟等一系列原因,政府采购工作仍处于起步阶段,监督管理和执行操作职能集于一身,政事分设难以实现,且国家也没有明确必须分设,不过待条件成立应尽量分设。
市属各部门的采购项目均由项目负责人单独负责,采购单位缺乏相应独立的机构专门处理采购事宜,并且没有懂政府采购法的专业人员参与,这在采购计划的申报、招标评标活动、合同履约都有一定制约性。
二、我市政府采购工作总体情况我市从2002年正式启动政府采购改革,9年来,在局党组的正确领导和大力支持下,积极深化和推进政府采购改革,政府采购范围不断扩大,政府采购规模从2002年的**亿元达到了2009年的**亿元,2010年1-11月份采购规模达到**亿元,9年累计完成采购规模**亿元,节约资金**亿元。
这些成绩的取得得益于建立了一套符合我市实际情况的规范有序、职责分明、公平公正、廉洁高效的政府采购运行机制。
(一)政府采购制度建设依法理顺在《政府采购法》颁布实施之后,我们加快了我市政府采购制度建设的步伐,根据我市实际工作情况,因地制宜的出台了一些法规制度,涵盖了多个领域。
在规范采购基本操作方面,制定了《**市政府采购管理暂行办法》,同时先后制定了市本级部门政府采购预算编制、市直机关协议供货(办公自动化设备)、市直行政事业单位会议(接待)、政府采购质疑投诉受理、政府采购资金等管理办法,此后又不断在工作实践中完善,使目前的采购行为都做到了有法可依、有规可循;在规范采购人行为方面,制定了《**市本级政府采购工作程序》,要求全市各预算单位必须按照采购工作程序履行政府采购手续,并建立了政府采购项目验收制度,规范了履约验收和分散采购行为,先后出台了贯彻政府采购法相关问题的通知及加大项目验收工作的通知;在规范采购代理机构方面,制定了《**市对集中采购机构监督考核管理办法》,对集中采购机构的采购执行情况,内部管理监督情况,从业人员专业技能,服务质量等方面做了详细的规定;在规范采购供应商方面,制定了《**市政府采购供应商管理暂行办法》,加强了对政府采购供应商的管理,规范了供应商的经营行为,确保了政府采购工作安全运行。
最新整理关于我国政府采购制度实施状况调研报告关于我国政府采购制度实施状况调研报告20xx年,中国颁布《政府采购法》,其目标是提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设。
20xx年发布的《机关事务管理条例》明令禁止政府机关采购奢侈品、超标准的服务,并要求政府集中采购机构建立健全管理制度,降低采购成本,保证采购质量。
有关数据显示,中国政府采购规模由20xx年的1009亿元增加到20xx年1.13万亿元,10年间增长了10倍,累计节约财政资金6600多亿元,占GDP的2.4%1,其中货物类采购规模为3829.6亿元,占33.9%2,而且未来还将不断增加,有望达到GDP的15%-20%,中国将成为全球最大的公共采购市场。
但实践中也暴露出一些问题和不足,尤其是政府采购活动不透明、采购价格高于市场价等,不仅违背引入协议供货制度的初衷,更引发公众质疑。
为了进一步完善政府采购制度,中国社会科学院法学研究所法治国情调研组(以下简称"调研组")20xx年对中央机关以及全国26个省、直辖市的政府采购情况进行了调研。
本报告集中于协议供货的公开程度和协议供货的价格合理性问题,对政府采购所涉及的其他问题,调研组将持续推出相关调研报告。
一、调研方法为了解政府在政府采购中用纳税人的钱究竟买了什么、花了多少钱、花得是否合适,必须了解供货商品的型号、规格、配置、品级、单价、附加服务、成交数量以及政府为此的财政支出等方面的信息,为此,调研组采用了观察法、抽样法和比较法,观察和分析了政府采购中中央批量集中采购和各地协议供货采购的公开情况和价格合理性。
(一)观察政府采购相关网站政府采购的相关信息一般集中于政府采购网站上,为此,调研组对中央、各省和直辖市的政府采购中心以及财政主管部门网站进行了观察,以了解政府协议供货的公开情况。
调研组检索了财政部网站(mof/)、2个中央级政府采购中心网站3、22个省财政厅网站、4个直辖市财政局网站以及26个省或直辖市政府采购网站所公开的协议供货商品目录以及协议供货的中标公告(中央和省、直辖市各抽查100个公告)。
县政府采购工作调研报告县政府采购工作调研报告一、调研目的近年来,我县政府采购工作取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足之处。
为了进一步加强和改进县政府采购工作,提高采购效率和质量,提升政府服务水平,本次调研旨在深入了解县政府采购工作的实际情况,找出存在的问题,并提出改进措施。
二、调研方法1. 收集资料:通过查阅相关文件,了解县政府采购工作的政策、规定等;2. 开展访谈:与县政府采购管理人员进行面对面的访谈,了解他们对采购工作的理解和实际操作情况;3. 实地调查:到县政府相关部门和单位进行实地调查,观察采购过程中的情况,并与采购人员进行交流。
三、调研结果1. 县政府采购工作在政策执行上存在不足,有时政策执行不够严格,导致违规现象时有发生;2. 采购过程中存在不透明、不公开的情况较为普遍,导致采购人员的行为具有一定的自由裁量权;3. 采购人员的专业能力普遍较弱,缺乏对市场的了解和人际交往的能力;4. 供应商参与的机会有限,采购过程中的竞争性不够充分,导致采购价格偏高;5. 缺乏有效的监督和评估机制,导致采购过程中存在滥用职权和腐败问题。
四、改进措施1. 制定和完善县政府采购的相关政策和规定,明确采购的程序和要求,增加政策执行的可操作性和有效性;2. 加强采购过程的透明度和公开性,建立公开竞争机制,确保采购过程中的公正、公正性和竞争性,并防止利益输送;3. 加强采购人员的培训和能力提升,提高其对市场的了解和人际交往的能力,确保采购人员具备专业的知识和技能;4. 引入更多的供应商参与,扩大竞争范围,降低采购价格,提高采购效益;5. 建立健全的监督和评估机制,加强对采购过程的监督和检查,及时发现和纠正问题,对不符合规定的行为进行严肃处理。
五、调研结论我县政府采购工作存在一些问题和不足,但总体上还是取得了一定的成绩。
未来,在政府的引导下,我们应进一步加强和改进采购工作,提高采购的透明度和公开性,加强对采购人员的培训和能力提升,提高政府服务水平,为群众提供更优质的服务。
政府设备采购调研报告范文采购调研报告:政府设备采购一、调研目的和背景政府设备采购是指政府机关为了实现行政管理和公共服务职能而进行的设备购买活动。
为了加强对政府设备采购的管理和规范,提高政府设备采购效率和质量,本次调研对政府设备采购的情况进行了详细调查,并提出了相应的建议。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查和实地访谈的方法。
通过向各级政府机关发放问卷并进行回收,以及与相关部门负责人进行实地访谈,获得了充分的数据和信息。
三、调研结果1. 设备采购的需求情况从问卷调查结果来看,大部分政府机关存在一定的设备更新需求,其中以计算机、打印机、复印机、投影仪等办公设备为主要需求。
此外,一些基层政府机关还存在对于公共服务领域设备的需求,如照相机、录音设备等。
2. 采购渠道和过程调研结果显示,政府设备采购的渠道主要有集中采购和分散采购两种方式。
集中采购通过政府采购平台和招标投标的方式进行,具有规范性较强;分散采购则主要通过自行招标、委托、议价等方式进行,操作较为便捷。
采购过程中,大部分政府机关存在着较为复杂的决策和审批程序,导致采购周期较长,从而影响了设备更新的效率和速度。
3. 采购管理和监督调研发现,政府设备采购存在一定的管理和监督问题。
一些政府机关对于设备采购的管理不够规范,采购流程不透明,容易引起权力寻租和腐败现象。
同时,对于设备的验收和后期维护管理也存在一定的问题,导致设备的使用寿命较短。
四、调研建议1. 建立统一的设备采购制度政府机关应建立完善的设备采购管理制度,明确采购的程序、标准和责任,提高采购效率和透明度。
2. 加强采购渠道建设政府机关应积极推广和使用政府采购平台,规范采购流程,提高采购的规范性和效率。
3. 提高采购审批效率政府机关应简化采购的决策和审批程序,减少层级和环节,提高采购效率和速度。
4. 加强设备的验收和维护管理政府机关应建立健全设备验收和维护管理制度,加强对设备使用情况的监督,提高设备的使用寿命和效益。
政府采购调研报告政府采购调研报告:一、调研目的:本次调研的目的是为了了解政府采购的现状和问题,为政府部门提供参考和改进政府采购工作的建议。
二、调研方法:1. 文献研究:通过查阅相关的法律法规、政策文件和研究报告,了解政府采购的基本情况和发展趋势。
2. 问卷调查:通过设计问卷,对政府采购相关人员进行调查,了解他们对政府采购的认知和评价。
3. 实地访谈:选择几个涉及较大金额的政府采购项目,到现场进行访谈,了解项目进展情况和存在的问题。
三、调研结果:1. 政府采购的基本情况:政府采购是指政府部门或政府授权的采购机构以公共资金为采购对象购买货物、工程和服务等,用以满足政府及其机关、事业单位、社会福利机构等的公共需求。
2. 政府采购存在的问题:(1)采购过程不透明:存在信息不对称和内部关系影响采购结果的问题。
(2)采购流程复杂:政府采购程序繁琐,导致采购时间拖延。
(3)质量监督不到位:存在一些政府采购项目质量问题,需要加强监督和评估。
3. 政府采购的发展趋势:(1)电子政府采购:随着信息技术的发展,政府采购逐渐向电子化、网络化方向发展,提高采购效率和透明度。
(2)公平竞争和选择最佳供应商:政府采购将更加注重公开、公平、公正的原则进行采购,选择最佳供应商。
(3)加强监管和风险防范:政府采购监管机构将进一步加强对采购活动的监管和风险防范,保证公共资金的安全和合理使用。
四、建议:根据调研结果,针对政府采购存在的问题,提出以下建议:(1)建立健全政府采购管理制度,加强采购流程的规范和监督。
(2)加强对政府采购人员的培训和专业素养提升,提高采购人员的业务水平和素质。
(3)加强对政府采购项目的质量监督和评估,确保采购项目的质量和效果。
(4)推动政府采购的电子化和信息化,提高采购效率和透明度。
(5)加强政府采购的监管力度,规范市场行为,防范风险。
五、结论:政府采购是一项重要的公共管理活动,对政府工作的顺利进行和公共财政的保护具有重要意义。
政府采购调研报告完整范文政府采购调研报告一、背景介绍政府采购是指政府依法使用财政资金购买商品、工程和服务的行为。
政府采购的目的是为了提供公共产品和公共服务,维护国家利益和社会利益,促进经济社会发展。
近年来,随着我国经济的快速发展和社会竞争的加剧,政府采购已经成为一个热门话题。
二、调研目标本次调研旨在了解政府采购的情况,分析存在的问题并提出改进措施,为政府采购工作的规范化和透明化提供参考。
三、调研方法本次调研采用问卷调查、访谈等方法进行,共发放了100份问卷,访谈了10位相关人员。
四、调研结果1.政府采购的现状根据问卷调查的结果,参与政府采购的企业普遍面临信息不对称、投标门槛高、公开透明度低等问题。
访谈结果显示,政府采购过程中存在资金流转不透明、程序不规范、内外部监管不到位等问题。
2.政府采购存在的问题(1)信息不对称。
政府采购信息对于企业来说往往是不对称的,一些内部消息往往只有被选中的企业才能知晓。
(2)投标门槛高。
一些企业在参与政府采购时常常会遇到投标门槛过高的问题,有时甚至需要提供过于高额的保证金,使得一些小型企业无法参与。
(3)公开透明度低。
政府采购过程中的评标标准、评标结果等信息缺乏公开透明度,容易引发贪污腐败等问题。
(4)资金流转不透明。
政府采购资金往往需要经过多部门的审批,部分地方政府甚至存在“黑箱操作”的情况。
(5)程序不规范。
政府采购过程中的程序往往不规范,法律法规执行不严格,导致一些违规行为的发生。
(6)内外部监管不到位。
政府采购的内部监管机制还不完善,对于违规行为的查处力度不够,并且外部监管也存在困难和不足。
3.改进措施(1)加强信息公开。
政府应建立健全信息公开制度,及时公布政府采购的相关信息,提高透明度。
(2)降低投标门槛。
政府可以适当降低投标门槛,给予更多小型企业参与政府采购的机会。
(3)加强监管力度。
政府部门应加强对政府采购的监管,加大对违规行为的处罚力度,提高违规成本。
关于对政府采购工作开展情况的调研报告范文关于对政府采购工作开展情况的调研报告范文关于对政府采购工作开展情况的调研报告范文政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
完善、合理的政府采购能够充分利用社会资源,提高财政资金的利用效果,是财政支出管理的一个重要环节。
为深入了解我区政府采购工作开展情况,促进政府采购工作健康、有序发展,财政经济工作委员会在主管主任的带领下对我区政府采购开展情况进行了深入的调研,并组织召开座谈会对改进我区政府采购工作提出建议一、政府采购工作基本情况我区自20xx年政府采购工作开展以来,按照先易后难、稳步推进、逐步规范的原则,紧紧围绕上规模、建机制、抓规范的工作思路,从制度建设入手,加强基础工作,有力推进了政府采购工作的顺利开展。
截止到20xx年10月底,完成政府采购支出8558.73万元,节省1769.20万元,节省率17.13%。
(一)率先推行管采分离,进一步完善监管和运行机制。
20xx年我区在全市率先推行“管采分离”为主要内容的政府采购管理体制改革,做到政府采购管理与执行机构职能分离、机构分离。
(二)推出网上政府采购管理新模式,推动政府采购管理信息化。
率先在XX市政府采购管理中推出了网上政府采购管理新模式,迈出了政府采购管理信息化重要的一步。
该系统涵盖了全部政府采购业务,实现了政府采购监督和管理的信息化,,提高采购效率,增强采购工作透明度。
(三)建立开标、评标全程监控系统,创新监督手段对政府采购招投标过程中开标及评标工作进行电子监控,并将监控录像保留备份,以备查用。
建立政府采购开、评标现场电子监控系统,提升了政府采购管理水平和管理效率,促进了廉洁采购。
二、政府采购工作中存在的主要问题(一)部分采购单位责任意识缺失,采购效果不理想在协议采购过程中,部分采购单位未能行使议价权力,造成采购产品价格偏高。
欢迎共阅关于对政府采购工作开展情况的调研报告范文政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
完善、合理的政府采购能够充分利用社会,提高财政资金的利用效果,是财政支出管理的一个重要环节。
为深入了解我区政府采购工作开展情况,促进政府采购工作健康、有序发展,财政经济工作委员会在主管主任的带领下对我区政府采购开展情况进行了深入的调研,并组织召开座谈会对改进我区政府采购工作提出建议一、政府采购工作基本情况我区自20xx年政府采购工作开展以来,按照先易后难、稳步推进、逐步规范的原则,紧紧围绕上规模、建机制、抓规范的工作思路,从制度建设入手,加强基础工作,有力推进了政府采购工作的顺利开展。
截止到20xx年10月底,完成政府采购支出万元,节省万元,节省率%。
(一)率先推行管采分离,进一步完善监管和运行机制。
20xx年我区在全市率先推行“管采分离”为主要内容的政府采购管理体制改革,做到政府采购管理与执行机构职能分离、机构分离。
(二)推出上政府采购管理新模式,推动政府采购管理信息化。
率先在XX市政府采购管理中推出了上政府采购管理新模式,迈出了政府采购管理信息化重要的一步。
该系统涵盖了全部政府采购业务,实现了政府采购监督和管理的信息化,,提高采购效率,增强采购工作透明度。
(三)建立开标、评标全程监控系统,创新监督手段对政府采购招投标过程中开标及评标工作进行电子监控,并将监控录像保留备份,以备查用。
建立政府采购开、评标现场电子监控系统,提升了政府采购管理水平和管理效率,促进了廉洁采购。
二、政府采购工作中存在的主要问题(一)部分采购单位责任意识缺失,采购效果不理想在协议采购过程中,部分采购单位未能行使议价权力,造成采购产品价格偏高。
采购代表对采购项目相关知识了解不够,无法履行应承担的责任和义务。
审核、验收环节把关不严,采购产品质量不能得到保障。
(二)采购时间安排不合理,资金使用效益不高部分单位未能按照年初采购项目预算安排的时间进行采购,预算约束力不强;市级专项资金下达时间与政府采购时间差距较大,采购时间安排不合理,资金使用效率较低。
(三)低价中标情况普遍,产品质量没保障公开招标采用综合评分法,价格发挥重要作用。
低价成为最主要的取胜策略,以致在行业内形成不讲求质量,一味追求低价的恶性竞争,造成采购产品质量得不到保证,采购人对采购结果不满意。
(四)人为变更项目类别,规避政府采购我区政府采购工程项目的限额标准为50万元,超过限额的,按照规定应进行招投标。
采购资金在50万元以下的工程,项目单位可自行组织实施。
为规避政府采购,部分单位通过将一个项目下的同一品目或者类别的货物、服务,进行分解,化整为零,采用公开招标以外的方式多次采购,降低了政府采购财政性资金的使用效益。
三、几点建议(一)强化责任意识,提升政府采购工作质量各单位领导要高度重视,充分认识政府采购工作的重要性,进一步强化责任意识,严格遵守政府采购相关法律法规,按照工作程序,认真完成政府采购项目。
参加评标人员要认真做好评标前准备工作,深入了解采购项目知识,切实履行相关责任和义务。
在产品验收、使用过程中对采购产品质量进行严格把关。
(二)合理安排采购时间,提高资金使用效率加强预算编制的科学性和完整性,明确采购时间、采购方式,强化采购预算执行约束力。
采购人要根据采购法律法规、年初预算安排及相关制度要求,结合项目性质和要求,合理安排采购时间,确保项目早建成、早使用,最大限度地发挥资金的效益。
(三)完善政府采购制度,促进采购工作健康有序发展创新工作思路,完善政府采购制度建设,加大政策宣传力度,促进政府采购工作健康有序发展。
积极组织相关人员进行业务培训,加强业务知识学习,切实提高业务水平。
完善采购评分标准,将价格评分标准中的低价改为合理价格,确保中标产品质量、规格等符合采购单位需求。
(四)完善监督机制,促进政府采购规范化建立完善内部监督机制,纪检、监察、审计等部门积极配合,完善外部监督机制,形成有效而严密的内部和外部的监督。
在组织机构和操作流程上建立相互分离、相互制约的监管机制,实行管、采分离,逐步形成有关各方相互制约的监督机制。
坚决按照政府采购法规定的透明度原则,在信息公开、采购流程、采购结果公告、采购纠纷仲裁等实行全面彻底公开,严格遵守相关法律法规,促进全社会对政府采购的监督。
对集中采购机构,要建立严格的内部控制管理制度,严肃人员工作纪律,建立岗位考核体系。
通过严格的内部制约和监督,使得整个采购过程环环相扣,有条不紊,促进政府采购行为规范化。
按照市委组织部和市委党校的统一安排,6月17日至7月10日,我组先后深入我市六区、一县、二市,通过与市、县、区相关职能部门、企业经营者及农户进行走访、座谈等方式,对我市外向型农业发展情况进行了专题调研。
现将调研有关情况及建议报告如下:一、我市外向型农业发展基本情况及取得的成绩通过这次调研,我们调研组一行深切地感受到了市委、市政府发展外向型农业的决心,了解到市、县、区各级政府对外向型农业的高度重视和多策并举。
我市坚持把加快农产品出口基地建设、发展外向型农业,作为优化农业结构、促进农民增收、发展农村经济的一项重要举措,围绕“建基地、育龙头、创品牌、拓市场”的发展思路,加强组织领导、加大政策扶持、壮大龙头企业半、大力开拓国外市场,取得了良好成效。
一是以提升外向型农业质量为目标,不断推进外向型农产品基地规模化、标准化。
我市已初步谋划建立起水稻、果菜、甜玉米、白瓜、万寿菊、猪牛肉六大农产品生产基地,依托口岸建设了两个万亩出口蔬菜生产园区,发展了近10个出口蔬菜专业乡镇;二是重点扶持了一批外向型农业龙头企业及组织,有所针对地引导企业叫响名优特色品牌,不断扩大我市绿色农产品在国内外市场的影响力和占有率。
加大了对外向型农业企业的政策、资金上的扶持力度,引导我市种养殖业与国际市场接轨,积极组织我市农业龙头企业参与国外各种展销会、洽谈会、博览会,扩大我市绿色农产品在国内外市场的影响和对外销售;三是积极建设对俄农产品市场。
西郊对俄蔬菜果品批发市场已全部竣工,现正在加紧整合桥东蔬菜批发市场和腾飞果品市场,在西郊乡建立鸡西海关监管仓库已取得省政府的支持,正在审批中。
西郊对俄蔬菜果品批发市场和海关监管仓库启动,必将对我市农产品的国际贸易起到极大的拉动作用。
四是我市农业对外交流与合作不断加强。
支持并组织种田能手、专业大户到俄罗斯承包土地,建立境外农产品生产基地,鼓励并帮助农民企业家和民营企业到俄罗斯发展畜牧业、水产养殖业,兴办畜产品加工企业。
同时,通过龙头企业、蔬菜批发市场、各类专业协会和经销公司、外销经纪人等途径,进一步拓宽农产品出口销售渠道。
这一系列“好使管用”的措施取得了较好的成效,为我市外向型农业加快发展起到了极大的推动作用。
通过调研我们发现,XX市在发展外向型农业方面,具有明显的地缘、和市场优势:与俄罗斯有长达641公里边境线,拥有密山、虎林2个国家一级陆路口岸,开通了鸡西至俄罗斯的乌苏里斯克国际客运线路,对俄货运线路和鸡西西郊海关监管仓库也将于近期完成,这为我市发展外向型农业创造了良好的条件。
经统计,我市去年对外农产品出口量为万吨,贸易额8059万美元。
主要出口农产品包括:西红柿、元葱、甘兰、土豆、大豆、玉米、水稻、白瓜子等农产品及畜禽产品。
由于国家对大米出口企业取消出口配额指标,我市的优势产品大米出口受到严重影响。
我市域内农字号外向型龙头企业及组织近20多家。
绿都集团、金源集团、兴达米业、密山东安等企业以大米、玉米粮食生产加工出口为主,兴达米业集团在美国、日本、韩国等十几个国家和地区打开了稳定的销售渠道;新华新食品有限公司、东富公司、黑龙江瓜瓜叫集团以获得国家有机食品认证的白瓜子、豆饼粉、红小豆系列产品远销欧洲市场,前景十分看好;海泰集团生产的青玉米、甜玉米销往韩国、日本;西郊蔬菜协会西红柿年对俄罗斯销售在1100万公斤以上;XX区已建成牡丹江以东最大的对俄蔬菜果品批发大市场,将带动周边县区蔬菜果品对俄出口。
我市出口农产品种养殖基地面积约310万亩以上。
根据国际市场需求,我市加大了对外农产品生产基地建设力度,粮食出口基地面积250万亩,以水稻、玉米、大豆为主;蔬菜出口基地础面积10万亩,以西红柿、元葱、甘兰、土豆为主;白瓜子、地产果约40万亩;畜禽出口基地年存栏3万头(只)。
对俄农业劳务输出及境外种植、养殖业。
我市农民以政府组织和个人中介等形式,在俄境内承包土地约10万余亩,种植西红柿、元葱、玉米,同时发展畜禽养殖,年劳务输出5000人以上,年人均收入约万元。
XX区王鹏在俄罗斯滨海区注册东方公司,承租万亩土地种植水稻、土豆、玉米、果树以及畜牧养殖,取得了可观的经济效益。
二、我市发展外向型农业工作中存在的问题在调研与座谈过程中,我们调研组也把了解到的内容进行认真的梳理,经过认真的思考和讨论,我们认为我市外向型农业发展基本属于起步发展阶段,基础薄弱、规模较小,贸易渠道、贸易对象和贸易手段比较单一,政策扶持力度、农产品结构、质量和贸易管理手段相对滞后。
主要存在以下几个方面问题:1、资金扶持力度不够,影响外向型农业基地建设上规模。
外向型农业基地建设资金缺乏,主要是农民投入能力有限,各级政府扶持能力有限,企业带动能力有限,使得我市外向型农业基础建设规模不够。
各类农村合作经济组织、中介服务组织和经纪人队伍数量较少,市场信息不畅,缺乏完善的规章制度,与广大种养农民建立的利益机制还不够紧密,在开展技术培训、引进新优品种、开展市场调研、发展订单生产、开拓国际市场等方面的作用有限。
2、龙头企业后劲不足,影响外向型农业企业产业升级。
我市已经有一批有实力、有经验的农产品运销和加工企业,参与了外向型农业开发建设。
但在做足做好对外贸易的过程中,明显感觉到来自财政、信贷、自营进出口、出口退税等多方面压力,需要政府加以重点扶持,帮助加快技术改造,发展农产品精深加工,创出名牌产品,提高竞争力。
3、专业技术力量薄弱,影响我市农产品市场竞争力。
我市大部分农业生产、经营者的标准化和无公害安全生产意识不强,生产标准操作不严格,化肥、农药、添加剂超标,农产品质量检验检测远不能覆盖生产、加工和销售全过程。
发展外向型农业所需的懂得国际贸易知识和熟练运用国际贸易规则、乃至能与国际终端客户洽谈的农业外贸人才奇缺,农产品质量安全监管和技术人才严重不足。
我市目前出口的农产品基本是初级产品,产品包装滞后、保鲜方式落后,精深加工基本上是空白,产品附加值低。
如我市的山野菜、白瓜子、小杂粮等一批特色农产品,由于深加工企业不配套,多数是通过自由经纪人单一销售渠道原料外销,我市外向型农业的生产、服务、流通和组织管理体系尚未建成,农产品生产、加工、外销一体化的产业化亟待完善。