2016煤矿职代会行政工作报告(2)_工作报告
过去的一年中，在全矿广大职工的共同努力下，矿井各项工作得到了快速提升。但在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在诸多的问题和不足。一是安全生产形势不稳定，矿井本部在一个多月的时间里，跨年度接连发生了“12.6”和“1.10”两起工亡事故，同时重大隐性事故和机电事故也时有发生，这充分说明我们的安全基础工作还很不扎实，在治理“三违”工作上还存在不少弄虚作假现象，相当一部分干部职工对治理“三违”的重要性认识不够，存在明显的应付心理，把治理“三违”与生产组织对立起来，导致“三违”治理效果不明显，这也是造成安全效果不好的根本原因之一，说明创建本质安全型矿井还任重道远。二是质量标准化创建工作进展缓慢，不仅在集团公司同类主力矿井中处于落后位置，甚至落后于部分衰老矿井，与主力矿井的地位极不匹配。仔细分析起来，原因是多方面的，但最主要的原因还是我们的基本功不扎实，表现在对新标准把握不准，要求不严，监督考核力度不够。这方面的问题不论在基层区队还是职能部门都不同程度地存在。三是市场化运作配套机制不够健全，部分干部传统管理观念未得到彻底转变，市场意识淡薄，管理粗放，在市场化运作过程中仍然存在人为干预现象。四是部分职能管理部门履职意识较差，对管理责任的考核、追究职能履行不到位，导致反向考核机制流于形式。五是支撑非煤实业、物业快速发展的内生动力不强，盈利能力和抗风险能力未得到明显增强，对煤炭主业的依赖程度仍然较高。为此，面对取得的成绩，我们要不骄不躁，加倍努力;面对困难和问题，我们要保持清醒
的头脑，高度重视，实事求是地加以分析、反思，同时要坚定克服困难的信心，采取有力措施积极加以解决，尽最大努力，争取取得最好的成效。
二、XX年矿井面临的形势
纵观企业内外部环境，我们面临着良好的发展机遇，但也存在较多不确定因素。我们既要看到有利的一面，坚定完成全年各项工作任务的信心，也要对不利因素充分估计，做好各方面的应对准备。
从宏观上讲，有利因素有：一是从煤炭市场供需分析，预计今年煤炭市场价格仍将高位盘整，与XX年相比不会出现大幅度下降。二是国民经济将继续实行“双稳健”的财政、金融政策，国内生产总值保持平稳快速的发展趋势，增速将继续处于10左右的高增长区间内，全社会对煤炭的需求将继续增长。三是根据“xx”规划，到XX年，我国将建成13个煤炭基地，并形成5到6个亿吨级生产能力的特大型企业集团和5到6个5000万吨级生产能力的大型企业，煤炭资源整合给企业的发展提供了难得的机遇。四是电煤价格全面放开，由市场进行调节，一定程度上会促使煤炭价格上扬，对于我们煤炭行业来说是一件好事。不利因素有：一是投资增幅将有所回落。根据国家信息中心的预测，XX 年我国固定资产投资增长过快的势头将得到初步扭转，受投资增速放慢的影响，钢铁、建材、化工等主要耗煤行业对煤炭的需求拉动将有所减弱。二是投资结构和产业结构继续改善。工业投资尤其是重工业投资将由产能扩大向产业升级转变，投资建设项目的技术含量提高，综合能耗水平将有所下降，一度因此而膨胀性增长的煤炭需求将进入平稳发展的新阶段。三是节能降耗抑制煤
炭需求。“xx”规划《纲要》提出我国要实现单位gdp能耗下降20左右的目标，年均节能率为4.4，从而抑制了煤炭需求的增长。四是耗煤行业出口退税率下调的政策效应将体现出来。出口退税率的下调，提高了资源类产品的出口成本，一定程度上削弱了高耗能行业对煤炭的需求。而煤炭出口退税的取消，将使得近两年来持续萎缩的煤炭出口再遭打击，出口数量将明显减少，转而内销抢占国内市场。
