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西安市级网站建设方案一、方案建设规范简述(一)建设目标市级政府门户网站集群以服务于政府职能转变和管理方式创新为宗旨.通过建设政府门户网站群,促进各职能部门依法行政，提高社会管理和公共服务水平,实现公众的知情权、参与权、监督权、表达权等基本权力,逐步成为政府信息公开的窗口，公共服务的平台，公众参与的渠道。
(二）建设原则树立“以用户为中心,以服务为宗旨，突出政务特色”的建设原则.围绕政府中心工作,打破政府部门设置的界限，按照用户使用习惯提供人性化、个性化、专业化的服务。
（三)实现功能政务信息公开、在线办事、公众参与，是政府网站的三项主要功能.政府网站应当按照“严格依法、全面真实、及时便民”的政务公开要求，全面及时准确地公布政务工作重要信息，从满足企业和社会公众日益增长需求出发提高办事服务能力，加强公众参、政民互动，提高科学民主决策水平。
（四）维护机制建立健全政府门户网站群维护体系，按照“统筹规划、协同建设、分级管理"的要求,各级政府网站应加强对上级政府网站内容保障和对下级政府网站内容整合,同时健全业务部门参与网站内容维护工作的制度与机制。
(五）建设方式采用“主站+子站"的集群模式，实行集中化部署、分布式管理。
各个子站可建立自己的栏目，并可自行对栏目信息进行编辑与维护；主站与子站之间通过统一的内容管理系统和RSS聚合及信息自动采集技术实现多站点之间的信息共享，充分发挥信息集成的优势.二、门户网站群栏目设置（一）主站栏目一级栏目一、政府概览二、党务公开三、政务公开四、个人服务五、企业服务六、在线办事七、投资政府八、互动交流九、今日政府十、其它一级和二级栏目一、政府概览政府概况旅游资源历史档案古今名人民俗文化政府资源支柱产业图说政府政府影像政府方志电子地图政府印象二、党务公开市委领导党群机构市委文件领导讲话干部任免工作动态党风廉政党建工作统战工作三、政务公开政府领导政府机构政务事记领导讲话政府文件政府信息公开行政许可统计数据发展规划重大项目实事项目对外交往应急管理政府建设财政公开政府采购人事信息招投标公告政务大厅四、个人服务办事指南生育收养户籍身份婚姻家庭文体教育医疗保健房产置业劳动就业社会保障理财纳税兵役优抚职业资格证件办理交通出行旅游服务出境入境公安司法知识产权民族宗教公用事业离休退休死亡殡葬综合其他场景式服务绿色通道农民儿童妇女老年人残疾人军人公务员百件实事网上办教育医疗卫生劳动和社会保障交通出行公用事业查询服务城市建设工商企业金融财税道路交通房屋土地劳动就业医疗卫生食品药品教育科技司法服务市容环卫公用事业价格收费民政事务旅游休闲服务热线查询生活地图查询公用设施查询五、企业服务办事指南企业准营设立变更企业注销年检年审质量监督资质认证城市建设土地房产检验检疫新闻传播医疗卫生文物保护环保绿化粮果蔬畜水利水务对外交流商务管理司法公证安全防护劳动保障财务纳税人力资源金融投资专利版权创业之路开办企业企业发展年审年检企业变更破产注销企业办事快速通道中小企业民营企业外资企业全民创业六、在线办事办事服务在线审批在线申报申报查询结果公示信息公告表格下载七、投资政府投资环境投资政策招商项目园区概况招商动态投资咨询八、互动交流投诉咨询市长信箱部门邮箱在线访谈网上评议人大建议政协提案网上调查意见征集投稿箱九、今日政府政府新闻政务信息公告栏聚焦政府图片新闻视频新闻社会新闻热点专题天气预报十、其它政府概览英文版部门网站链接市人大市政协市法院市检察院公务员邮箱网站地图一级、二级、三级栏目一、政府概览政府概况电子地图旅游资源历史档案古今名人民俗文化政府资源地热资源矿产资源支柱产业政府影像图说政府自然风光民俗文化旅游景点精品文物城市风景线其他专题政府方志政府印象二、党务公开市委领导党群机构市委文件市委文件市委办文件领导讲话干部任免工作动态党风廉政党建工作三、政务公开政府领导政府机构部门职能领导介绍内设机构部门信息政务事记领导讲话政府文件政府令市政府公告市政府文件市政府办公室文件市政府公报政府信息公开市政府信息公开目录市政府部门信息公开目录市市区政府信息公开目录市政府部门申请公开信息市政府信息公开年报相关政策行政许可统计信息统计公报发展规划市政府工作报告经济和社会发展五年规划重要专项工作规划经济和社会发展年度报告重大项目重大项目办介绍大项目·新亮点重大项目动态对外交往应急管理工作动态应急预案法律法规典型案例政府建设制度建设政风行风电子政务财政公开政府采购政策法规招标信息表格下载政府采购中标情况人事信息人事任免公务员招考事业单位招聘教育培训招投标公告政务大厅四、个人服务办事指南生育收养计划生育领养收养户籍身份户籍迁入。
政府门户网站系统建设项目设计方案目录第 1 部分项目概述 (7)1.1 项目定义 (7)1.2 编写目的 (7)1.3 文件读者 (8)1.4 建设范围 (8)1.5 参考资料 (9)第 2 部分系统集成实施方案 (10)2.1 政务网络建设和改造目标 (10)2.2 政务内网改造和门户网站建设方案 (12)2.3 项目实施方案 (18)2.3.1 整体实施进度 (18)2.3.2 安全设备实施方案 (19)2.3.3 主机设备和软件实施方案 (22)2.3.4 内网改造实施方案 (24)2.4 系统测试方案 (26)2.5 政务内网改造技术要点 (29)2.5.1 IP和VLAN地址规划 (29)2.5.2 DHCP的实现方式 (36)2.5.3 VLAN间安全设置 (36)2.5.4 天阗入侵检测联动 (36)第 3 部分应用系统设计 (38)3.1 应用系统总体框架 (38)3.2 “某”门户网站 (41)3.2.1 外网门户网站定位 (41)3.2.2 某政府外网门户网站栏目 (42)3.2.2.1 首页 (47)3.2.2.2 投资指南 (50)3.2.2.3 便民服务 (51)3.2.3 用户频道栏目设计 (51)3.2.3.1 市民频道栏目设计 (52)3.2.3.2 企业频道栏目设计 (56)3.2.3.3 旅游者频道栏目设计 (58)3.2.3.4 投资者频道栏目设计 (59)3.2.4 主网站各栏目维护部门清单对照 (60)3.2.5 某政府外网门户子网站栏目 (63)3.2.5.1 子网站界面设计 (63)3.2.5.2 子网站栏目 (64)3.2.5.3 子网站管理维护 (66)3.2.6 网站主要功能 (66)3.2.6.1 信息导航 (66)3.2.6.2 全文检索 (68)3.2.6.3 网上调查 (69)3.2.6.4 市长信箱 (70)3.2.6.5 网上办事指南 (71)3.2.6.6 个性化定制 (71)3.3 外网门户页面设计规范和标准 (72)3.3.1 设计规范 (72)3.3.2 主页创意设计 (75)3.3.3 内页创意设计 (77)3.3.4 用户频道页面设计 (77)3.3.5 市民频道 (78)3.3.6 企业频道 (79)3.3.7 投资者频道 (80)3.3.8 旅游者频道 (81)3.3.9 局委办子网站主页面 (82)3.3.10 乡镇、街道子网站主页面 (83)3.4 内网门户 (84)3.4.2 栏目 (85)3.5 办公自动化系统 (87)3.5.1 词和缩略语定义 (88)3.5.2 系统总体说明 (89)3.5.2.1 系统总体功能模块 (90)3.5.2.2 系统界面参考样例 (91)3.5.2.3 系统运行约束 (92)3.5.3 系统功能设计 (92)3.5.3.1 公文流转系统 (92)3.5.3.2 综合信息管理系统 (98)3.5.3.3 行政事务管理系统 (101)3.5.3.4 个人事务管理系统 (102)3.5.3.5 管理维护系统 (104)3.6 信息发布系统 (105)3.6.1 信息发布流程 (105)3.6.2 信息发布系统功能 (106)3.6.2.1 信息采编 (106)3.6.2.2 信息审核、发布 (107)3.6.3 数据共享发布方案 (107)3.7 电子邮件系统 (110)3.8 后台管理系统 (110)3.8.1 站点管理 (110)3.8.2 统一用户管理 (111)3.8.2.1 组织关系管理 (112)3.8.2.2 用户组管理 (112)3.8.2.3 用户管理 (112)3.8.2.4 权限管理 (113)3.8.2.5 统一用户登录 (113)3.8.3 系统参数配置 (114)3.8.3.1 数据库和连接池配置 (114)3.8.3.2 数据备份配置 (114)3.8.3.3 模板配置 (114)3.8.3.4 附件参数配置 (115)3.8.3.5 日志数据配置 (115)3.8.4 系统日志管理 (115)3.8.4.1 网站访问日志 (115)3.8.4.2 系统操作日志 (115)3.8.4.3 信息发布考核报告 (116)3.8.4.4 办公日志 (116)3.8.4.5 数据库日志 (116)3.8.4.6 普通事件日志 (116)3.8.4.7 系统调试日志 (116)3.8.5 数据存储和备份方案 (117)3.8.5.1 现有数据存储备份方案 (117)3.8.5.2 今后数据备份建议方案一 (117)3.8.5.3 今后数据备份建议方案二 (120)3.9 短信平台方案 (121)3.10 系统初始化方案 (122)3.10.1 内外门户网站初始化 (122)3.10.2 OA系统初始化 (122)3.11 门户网站推广方案 (123)第 4 部分数据库设计 (125)4.1 整体数据库架构 (126)4.2 数据结构与软件的关系 (126)4.3 数据库环境说明 (127)4.4 数据库的命名规则 (127)4.5 内网门户数据库核心业务表 (129)4.6 外网门户数据库核心业务表 (129)4.7 OA数据库业务信息实体表设计 (130)4.7.1 用户与权限表 (131)4.7.2 工作流引擎表 (131)4.7.3 系统设置表 (132)第 5 部分考核建议制度 (133)5.1 建议考核标准 (133)5.2 外网考核参考表 (135)5.3 内网考核参考表 (135)第 6 部分项目培训计划 (137)6.1 针对领导干部的培训 (137)6.2 针对操作人员和部门管理员的培训 (138)6.3 针对系统管理员培训 (140)第7 部分项目实施进度计划 (142)第 1 部分概述1.1 项目定义●【项目名称】：“某”政府门户网站系统建设项目（以下简称本项目）●【项目用户】：某市人民政府（以下简称用户或用户方）●【开发者】：某电信有限公司（以下简称实施方）●【文件名称】：“某”政府门户网站详细建设方案●【文件编写者】：某电信有限公司1.2 编写目的某市人民政府办公室于2004年3月18日对本项目进行公开招投标，经公开招标、投标、评标、定标等法定程序后确认某电信有限公司承建该项目。
阜新市人民政府办公室关于印发阜新市人民政府门户网站建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】阜新市人民政府•【公布日期】2006.11.14•【字号】阜政办发[2006]46号•【施行日期】2006.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文阜新市人民政府办公室关于印发阜新市人民政府门户网站建设实施方案的通知（阜政办发[2006]46号）各县、区人民政府，市政府有关部门，中省直有关单位：经市政府同意，现将《阜新市人民政府门户网站建设实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年十一月十四日阜新市人民政府门户网站建设实施方案为了加强对阜新市人民政府门户网站（以下简称政府门户网站）的管理，促进公共服务型政府建设，提高政务公开、公共服务等政务信息化水平，拓宽政府与社会、市民之间沟通渠道，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、国务院《互联网信息服务管理办法》等有关规定，结合阜新市实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作原则（一）指导思想要以转变政府职能、创新管理方式，建设法制型、服务型、责任型、效能型政府，提高政府公信力和执行力，促进经济转型、建设和谐阜新为目标，面向社会，服务公众，通过网站建设，提高行政效能，降低行政成本，推进政务公开，为政府职能转变提供适用的技术支撑和信息交流平台。
（二）工作原则1、以需求为导向，以应用促发展的原则；2、结合阜新实际，体现地方特色的原则；3、统一规划、协调建设、分级管理的原则；4、网站发布信息遵循指导性、公开性和时效性的原则。
二、网络构成和管理体系（一）网络构成市政府门户网站是指市政府主网站（以下简称主网站）和各县、区及市政府各部门子网站（以下简称子网站）组成的政府门户网站群。
（二）管理体系市政府门户网站由阜新市人民政府主办，阜新市人民政府办公室负责政府门户网站的规划、指导、协调和管理工作。
阜新市人民政府信息网络中心（以下简称市政府信息网络中心）在市政府办公室领导下，负责主网站的建设、运行、管理，并负责对各部门子网站建设实施业务指导、运行监督。
政府门户网站建设方案有限公司二零一七年二月目录第1章项目概述 ............................................................................................................................ - 1 -1.1.项目背景 (1)1.2.益阳市政府门户网站的现状................................................................... 错误!未定义书签。
第2章项目需求分析 .................................................................................................................... - 4 -2.1.项目建设具体需求分析 (4)2.1.1.技术平台的需求................................................................................................ - 4 -2.1.2.网站内容管理系统的需求................................................................................ - 4 -1.3.3.站点的生成和发布............................................................................................ - 6 -1.3.4.网站的站内检索................................................................................................ - 6 -1.3.5.网站的交互功能................................................................................................ - 6 -第3章方案设计概述 .................................................................................................................... - 8 -3.1.方案设计原则 (8)3.1.1.先进性................................................................................................................ - 8 -3.1.2.可靠性................................................................................................................ - 8 -3.1.3.实用性................................................................................................................ - 8 -3.1.4.安全性................................................................................................................ - 8 -3.1.5.伸缩性................................................................................................................ - 8 -3.1.6.扩展性................................................................................................................ - 9 -3.1.7.易用性................................................................................................................ - 9 -3.1.8.可管理性............................................................................................................ - 9 -3.1.9.集成性................................................................................................................ - 9 -3.1.10.标准化................................................................................................................ - 9 -3.2.系统总体架构 (10)第1章项目概述1.1. 项目背景随着国民经济和社会事业的发展，网络信息技术在人们的日常工作和生活中发挥着越来越重要的作用，人们在积极参与国民经济和社会信息化进程的同时，也在充分享受信息技术为我们工作和生活所带来的便利。
政府网站建设及运营指引背景：为进一步加强政府网站管理，引领各级政府网站创新发展，深入推进互联网政务信息数据和便民服务平台建设，提升政府网上服务能力，按照党中央、国务院关于全面推进政务公开和“互联网+政务服务”的要求，结合各地区、各部门政府网站工作实际，制定本指引。
本指引所称政府网站是指各级人民政府及其部门、派出机构和承担行政职能的事业单位在互联网上开办的，具备信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能的网站。
各地区、各部门可参照本指引制定本地区、本部门政府网站管理办法，规范网站域名，严格开办流程，加强监管考核，推进资源集约，实现政府网站有序健康发展。
一、运营职责（一）上传信息及时更新1.各栏目信息须做到按要求常换常新2.网站内容要符合实际，图片要贴切主题、大方得体。
（二）上传信息质量要求1、确保信息的准确性。
上传信息应注明信息来源，严格审核程序，对于来源不明、内容不准的信息不予上传；2、确保信息的时效性。
应将最新信息及时更新，避免过时信息上网；3、确保信息的适用性。
应着重发布与工作和发展密切相关的、具有自身工作特色的信息资源。
4、确保信息的一致性。
应强化协调配合，避免说法不一，谨防政出多门，确保信息发布的统一一致。
（三）计算机管理专用计算机所有设备必须由专人负责管理，应做好值班记录和主要设备运行情况的记录。
外来系统维护人员进入机房，应由工作人员陪同并对工作内容做详细记录。
（四）服务器和网站定期检测网络中心应配合网络开发商及时对网站管理服务器漏洞进行定期检测，并根据检测结果采取相应的措施。
要及时对操作系统、数据库等系统软件进行升级，以防黑客非法入侵。
（五）电脑安全防范网站负责人、技术开发人员和信息采编人员所用电脑必须加强病毒、黑客安全防范措施，必须有相应的安全软件实施保护，确保电脑运行的安全、可靠。
（六）定期备份网站工作人员应当对重要文件、数据、操作系统及应用系统作定期备份，以便应急恢复。
二、网站开发与整合（一）网站开设。
政府网站建设方案随着信息技术的发展，政府网站成为政府与民众之间交流沟通的重要平台，承载着政府信息公开、服务民生、参与治理的重要使命。
政府网站建设需要遵循一定的规范和流程，本文将就政府网站建设方案进行阐述，以期对政府网站建设有更全面的了解。
一、政府网站的需要性政府网站作为政府与民众之间的桥梁，具有以下几个方面的需要：1.提高政府服务效率：政府网站通过信息化手段，实现政府服务的在线化，将传统的办事方式转化为网上办事，提高政府服务效率和质量，优化政务环境。
2.促进政府与民众之间的沟通：政府网站为政府与民众之间搭建一个交流沟通的平台，使得政府与民众可以在线进行沟通，反映问题，加强互动。
3.信息公开透明：政府网站实现政府信息公开与透明，对政府的工作进行公示，降低信息不对称，提高决策的科学性。
二、政府网站建设的基本要求政府网站建设需要遵循以下几个基本要求：1.及时更新，信息公开：政府网站需要及时更新政府信息，做到政府信息公开、透明，公正公平。
2.用户友好、易于操作：政府网站需要考虑到广大民众的使用习惯和需求，设计合理的页面结构，界面简洁明了，易于操作，无门槛上手。
3.安全可靠：政府网站应保证系统的安全可靠，搭建安全的服务器和数据库，采用一系列网络安全技术，保护政府机密和用户信息的安全。
4.多渠道服务：政府网站应考虑多种渠道，如电子邮件、短信、微信等，提供便捷的网络服务，并满足不同用户不同需求。
5.易于维护：政府网站是长期运行的，需要有专业的技术人员进行日常维护和升级，维护周期应当较短，降低成本。
三、政府网站建设流程政府网站建设大致分为以下几个流程：1.需求分析与规划：政府网站建设首先需要进行需求分析和规划，明确政府网站建设的目标、定位和主要功能。
2.研发设计和制作：政府网站研究设计制作阶段，主要包括选定开发工具、设计网站界面和布局、编写程序代码、设计数据库等。
3.测试：政府网站建设完成后，需要进行网站的测试，测试包括功能测试、兼容性测试、安全测试等，以保证网站的正常运行。
政府网站建设方案一、政府网站建设方案概述信息网络正在成长为“第四媒体”，将成为人们获得信息和实现和社会各多种功能的主要载体，因而抓住时机实施“政府上网”，可以改变我国信息化建设领域长期以来在硬件、软件和信息服务业投资上的严重比例失调的状况，极大的丰富网上的中文信息资源。
树立中国各级政府在国际互联网上的形象，提高政府工作的透明度，降低办公费用，提高办事效率，有利于勤政、廉政建设，同时大幅提高政府工作人员的信息化水平。
二、政府网站建设方案之网站定位政府网站建设方案必须做到对即将建设的网站进行定位：门户网站是政府部门信息发布的总平台，也是政府部门集中对外提供服务的总平台，这个平台能够为政府提供虚拟主机、电子邮件、信息检索等服务；能通过导航程序在技术、功能等方面实现网站间有机衔接；能对政府部门的网站域名、应用项目、网页风格、电子邮箱、连接方式、数据结构等进行统一规划、管理；能起到政府对外宣传和招商引资的作用；能为广大公众在网上浏览咨询直接办事提供服务，把电子政务推进到实用阶段。
三、政府网站建设方案总体目标政府门户网是信息化时代的政府与社会公众之间的有效载体，是电子政务重要的对外服务窗口，政府门户网站的建设目标是：具有高性能、高可靠性、技术先进、能实现统一的信息发布、集中的信息存储备份、专业的系统管理维护和便捷的网上办事系统的政府门户网站。
在政府网站建设方案中，将注重网络平台、应用体系、数据库体系和安全体系的规划和建设，实现以下目标：1、网络平台：支持多媒体信息传输，能灵活调度网络资源，有较完备的网管功能，有切换到备份系统的能力，有安全防范和审计分析能力。
2、应用体系：重点建设好全局性的、自上而下的网上应用项目，包括可开放的各类静态数据库全部实现资源共享；安全、保密和可靠的内部多媒体通信系统；逐步建立支持公共政策分析和办公决策系统。
3、数据库体系：建立分步式的安全可靠的数据库体系；具有高效的信息采集、分析、整理、数据备份和恢复功能；逐步建立。
门户网站具体建设方案随着互联网的快速发展，门户网站已经成为了一个国家或者地区的各种信息发布、交流和服务的重要平台，它可以实现信息的广泛传播，方便用户获取信息，并且可以为企业和政府部门提供更加便捷的公共服务。
本文将介绍门户网站的具体建设方案，包括网站架构、信息分类、安全保障和用户体验等方面。
1. 网站架构门户网站的架构设计是非常重要的一步。
首先，需要明确门户网站的核心功能和服务，例如新闻、公告、政策法规、在线服务、社区互动等，这些功能必须要体现在网站的主界面上。
其次，门户网站需要根据不同的服务需求建立不同的子频道，例如在线服务、政策法规、公共广告等。
这样可以方便用户快速定位信息，方便用户对不同信息的进行筛选和检索。
2. 信息分类门户网站可以包含多种类型的信息，例如政府公告、新闻、综合信息、商业信息、公共服务等等。
在建设门户网站之前，需要对信息进行分类，并建立相应的数据库。
信息的分类应该符合用户的查找习惯和需要，例如按地区、行业、主题等不同维度进行分类。
这样用户就可以通过不同的分类方式，方便地查找目标信息。
3. 安全保障门户网站的数据和信息具有非常重要的保密性和安全性，因此需要建立严格的安全保障机制。
首先，门户网站需要采用安全加密技术，确保网站的信息和数据得到保护。
其次，需要建立访问权限和身份验证机制，只有通过认证的用户才能访问网站的关键信息。
除此之外，为避免数据泄露，需要采用数据备份和恢复机制，确保数据的完整性和可靠性。
4. 用户体验作为一个门户网站，用户体验对整个网站的使用率和用户满意度有着决定性的影响。
建设门户网站时需要从用户的角度出发，优化整个网站的交互界面和用户体验设计。
例如，采用响应式设计，能够让网站在不同的设备上具有一致的用户体验，比如在手机和电脑上访问网站时用户能够获得相同的浏览效果。
此外，还需优化网站的搜索功能，方便用户快速查找目标信息。
总之，门户网站是一个国家或者地区的重要信息平台，它的建设具有重要的现实意义和价值。
XXXX门户网站群解决方案第1章项目概述1.1 项目背景政府机关网站是当前我国电子政务和政府机关网站发展的重要趋势，也是推动网站整合、提升电子政务绩效的重要举措。
实施网站规划可以为政府机关网站升级改造提供清晰的发展思路，也能够为相关政府机关网站提供功能配套的有力保证，更有利于系统内网站升级改造的标准化，保证网站之间的资源共享、信息整合和业务集成。
在新的发展时期，XXXX门户网站群的历史使命、价值体系、服务对象和业务重点需进一步明确。
XXXX门户网站群作为XXXX监察厅提供公共服务的总平台、展示政府形象的窗口，为满足来自政府、公民的不同用户群需要，需逐步打造成一个统一的综合电子政务门户网站。
我们将XXXX门户网站群定位于服务型政府门户网站，它是指集政府信息公开、在线办事服务等为一体的，融合当地政治、文化和社会等元素的政府机关网站门户。
主要体现在以下方面：1)注重网站服务功能主要体现在公共服务能力、用户对象细分、网站易用性等方面。
通过该网站密切政府与人民群众之间的关系，加强政府和社会、政府与公众的沟通。
提供信息发布和政民沟通互动交流平台，提供网站检索、邮件服务、电子文件检索服务及内容管理系统、网上检索、办事查询等功能。
2)是展现门户网站特征有效整合全省各地市各政府监察部门网站的各种资源，充分发挥门户网站的整合和聚集作用，政府门户的特征。
主要表现在主网站对子站的服务内容和信息资源的整合利用上；主网站应强化聚合、导航、搜索、呈现作用，以及对子网站的管理与服务；子网站应大力配合门户网站升级改造，包括其需求、建议等，逐步使XXXX门户网站群成为全省在线业务处理中枢、管理服务中心和用户的优先访问平台。
3)是突出政府管理职责通过廉政信息发布，明确部门领导分工、组织机构职能、政府活动状况，完善领导管理机制，加强公众对政府的监督，体现管理型政府的特征。
4)是明晰外门户网站升级改造目标在内网中实现以关键业务应用流程的网络化带动整个政府职能的转变，提高各部门、各单位行政效率，降低政府运行成本；外网升级改造以因特网为依托、面向社会公众提供信息服务，体现服务型政府形象。
5)是强化网站应用管理在网站升级改造和管理的过程中，遵循先进性与开放性相统一、服务与整合相统一、整体与局部相统一、管理与创新相统一、品牌化与易用性相统一原则。
1.2 建设目标按照“统筹规划、协同升级改造、分级管理”的原则，完成XXXX 门户网站群站点网站基础平台及相关应用的搭建，主要包括硬件平台和网站站点的部署升级改造，并对网站进行已有功能优化和新功能扩展。
通过建立健全信息采集、编辑、审核、发布、共享等一系列规章制度与信息保障、信息处理和反馈、办事服务提供、互动交流等工作机制，加强信息资源开发、整合和共享，XXXX监察厅各部门信息集成、业务集成与功能集成，确保网站为不同类别的群体提供量身订制的信息与服务，努力把XXXX门户网站群办成政务公开的重要窗口和政民互动、在线服务的重要平台，为提高行政效能、升级改造服务型政府做出积极贡献，将XXXX门户网站群建成全省甚至全国较有影响的监察外网门户。
XXXX门户网站群将基于我公司网站管理平台构建整个网站统一管理平台，以达到对全省各直属部门子网站的统一标准化管理。
我公司网站管理平台提供了一个网站管理模式，纪委监察厅及各直属部门可以在内容管理核心平台中创建门户主站和各子站点，站点之间按照授权范围进行分布式管理。
每个站点都可以根据配置发布到统一的信息中心WEB SERVER集群，也可以分发到各部门自己的WEB SERVER上，实现分布式的部署环境。
统一的内容管理核心平台，使数据、应用得到集中管理和维护，减少各部门分别维护应用系统和数据所带来的风险和成本增加，也可以使信息资源得到整合、共享、共用。
建立统一部署、统一标准、统一规范、统一管理的“XXXX门户网站群”是符合电子政务发展的趋势，即开发利用“网站”的资源，建立以XXXX门户网站群为中心主站，以各地子网站及其应用为基础支撑的若干子站，形成若干主站与子站集成的网站体系。
统一网站管理的模式使XXXX门户网站群的数据、应用得到集中管理和维护，减少各部门分别维护应用系统和数据所带来的风险和成本增加，也可以使信息资源得到整合、共享、共用。
第二章建设思想和原则2.1网站设计原则2.1.1先进与开放性统一考虑到未来XXXX门户网站群的发展趋势和要求，保持网站管理模式和运作模式的领先，保持网站未来改版具有灵活的扩展性，因此，此次XXXX门户网站群项目升级改造将采用目前先进的内容管理系统技术、搜索引擎技术、全文检索等技术，信息雷达采集技术以构建统一、开放的平台。
1)统一的平台：采用统一的门户网站升级改造管理平台，支持门户网站以及未来可能增加的内部网站的升级改造，降低系统管理维护的难度，提高系统运行维护的效率。
2)开放的平台：采用目前先进的开发技术和架构，以保证平台的先进性和可扩展性。
技术和标准开放，具备跨平台运行支持能力，可以运行在多种硬件平台和操作系统平台上。
支持多平台操作系统、多种数据库运行。
2.1.2安全性XXXX门户网站群升级改造项目安全性包括系统安全、应用安全和网络通讯安全。
系统安全、稳定、可靠的运行，首先取决于系统的整体设计、平台的选择以及应用程序的质量；其次，必须考虑到各种特殊情况下的恢复机制和备份机制，以保证数据的一致性、完整性以及灾难恢复；严格的管理制度也是系统安全性的重要保证。
此外，完整的权限控制机制、考虑充分的系统保密措施也是保证安全的重要因素。
XXXX门户网站群依据信息访问权限，向用户提供授权查询，有效避免越权使用，同时系统应具有对内容管理系统上敏感信息的保护措施，以免被不当利用。
系统后台用户分层次管理，并且具有可灵活调整、可细分的权限控制。
可对信息内容进行严格的角色权限管理，保证每个用户能够看到且只能看到自己权限范围内的所有信息。
对系统的管理操作有详实的历史记录。
信息内容的采集、发布、审查等环节管理方便，流程可订制和管理，网站运行可监控。
支持灵活强大的集中分级授权管理机制。
系统应能提供灵活强大的组织结构、角色、授权机制，提供可配置与管理的平台工具，提供方便友好的操作方式与操作界面，易于部署与操作和平台管理。
具有全面的安全管理机制以及与其他安全认证系统的接口。
2.1.3服务与整合性统一以用户为中心、以服务为导向，强调服务特色，通过整合地区资源为公众提供更多优质服务，因此在XXXX门户网站群升级改造项目中，将具有如下全面整合能力：1)较强的信息资源整合能力：系统不仅要能实现网站的信息制作、管理与信息发布能力，还能够实现对多种外部信息资源的有效整合与管理功能。
2)对现有应用系统的整合集成能力：系统要具有很强的应用与信息扩展能力，能支持对现有应用系统进行有效整合，同时还能够支持对未来应用的扩展集成，并提供二次开发接口。
3)支持内容等信息资源的整合、管理、展现、搜索以及个性化定制等全流程服务。
支持一般网站管理、栏目管理、信息采集编辑等功能。
4)完成对已有网站系统的信息资源的平滑迁移及整合。
2.1.4整体性与局部性统一共用一个软硬件平台、一套网站管理群系统，统一主管部门、统一基本栏目（按照要求统一设置基本栏目，个性栏目由各区县结合自身特色设置）。
坚持统筹规划、协同升级改造、分级管理。
2.1.5管理与创新性统一注重网站升级改造与运行管理，充分考虑网站升级改造流程的合理与精简，根据地域特色和电子政务发展水平运用改革手段加强创新。
2.1.6可维护性、可管理性由于门户网站系统使用面广，系统稳定性可用性要求高，因此系统平台还必须具有良好的可管理和易于维护的特点。
一个完善的系统必然有一个完善的管理机制。
完善的管理机制中可维护性和可管理性是两点重要的考察指标。
系统应该具备安装方便、配置方便、使用方便等特点，同时要求有较强的系统管理手段，系统能够合理地被配置、调整、监视及控制，保证系统的良好运作。
系统采用面向对象的思想和分层概念来设计，从原则上保证了系统的可维护性。
如果修改用户界面，就只要在表示层修改而无需改动其他层。
同时，在层与层的交互方面，尽量采用松耦合的原则，从避免了修改其中的一层而影响到其他层。
同时所提供的软件产品方便安装与拆卸，不存在技术障碍。
2.2规划思路按照电子政务和政府机关网站的发展规律与升级改造要求，优化全省各政府监察部门职能分工，促进政府机构改革，推动政府管理方式由控制型向参与型、服务型转变，改革、完善现有行政管理流程，促进政府管理、服务的科学化、高效化，建立统一技术标准和信息规范基础的“一群网站”。
主要从以下方面进行阐述：整合：将分散在全省各监察部门的信息资源和服务资源进行组织、分类和优化，按不同用户对象，实现各种信息和服务的个性化。
✧集成：通过主网站，建立政府对公众服务的各类应用系统间的关联，便捷社会公众获得一体化的服务。
✧共享：将所有信息资源按一定的规范进行集中组织和管理，提高政府信息资源的利用效率，避免同类信息的多个部门重建，可减少部门间信息“缺失”和信息“盲点”。
✧统一：统一数据标准和接口规范，并建立统一的用户管理机制和数据交换平台，使得主网站在整合和集成上更深入，也更具有扩展性。
✧协同：以对外服务为基础，建立“外网提交、内网受理、外网反馈”的协同工作机制，包括不同部门间的协同和总站与各子站间的协同。
2.3整体框架近几年来，我公司一直在研究国际领先政府机关网站的发展与趋势，同时，基于对国内最新政府机关网站绩效评估指标体系的了解与分析，我公司在技术和电子政务产品方面不断创新，现以形成集“政府机关网站、信息公开、公众参与、在线办事、政务资源整合”五位一体的政府门户网站解决方案。
2.3.1政府机关网站建立统一部署、统一标准、统一规范、统一管理的XXXX门户网站群是符合电子政务发展的趋势，即开发利用“网站”的资源，建立XXXX门户网站群为中心主站，以各部门网站为子站，形成一个主站与若干子站集成的网站体系，可以加快山西省政府对公众实现“一站式”服务的步伐，实现资源互通共享，提高各级政府机关网站的应用水平，也可以节省大量投资，降低政府机关网站的运维成本。
2.3.2政务信息公开保留前期政府信息公开应用升级改造投入，将其整合到这次整个网站项目中，实现资源统一管理。
2.3.3在线办事在线办事服务是政府机关网站的核心内容，政府机关网站的发展目标就是将政府机关网站打造成为公众提供服务的平台。
政府机关网站的在线服务应以用户为中心，从用户类型和用户需求出发，针对用户对象提供服务，以用户使用场景进行导航，围绕流程整合资源，使用户能快速找到所需的信息和服务，提高网站的人性化程度，体现政府机关网站“以用户为中心”和“以人为本”的精神。
