张守文《经济法学》笔记和考研真题详解(第四章 经济法规范论——第六章 宏观调控法基本原理)【圣才出品

目　录
第一部分　复习笔记
第一编　经济法总论
第一章　绪　论
第二章　经济法本体论
第三章　经济法价值论
第四章　经济法规范论
第五章　经济法运行论
第二编　宏观调控法
第六章　宏观调控法基本原理
第七章　财政法律制度
第八章　税收法律制度
第九章　金融法律制度
第十章　计划法律制度
第三编　市场规制法
第十一章　市场规制法基本原理
第十二章　反垄断法律制度
第十三章　反不正当竞争法律制度
第十四章　消费者权益保护法律
制度
第十五章　特别市场规制法律制
度
第二部分　名校考研真题详解
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2015年上海海事大学818经济法考研真题
2014年上海海事大学818经济法考研真题。

张守文《经济法学》第6版复习笔记第六章宏观调控法基本原理【知识框架】【重点难点归纳】一、宏观调控法概述1．宏观调控的含义宏观调控，是指政府为实现社会总需求与社会总供给之间的平衡，保证国民经济持续、稳定、协调增长，而运用经济、法律和行政的手段对社会经济运行的调节与控制。

①宏观调控的主导一方是政府；③宏观调控的基本目标是总供给与总需求的均衡发展；③宏观调控的调控手段是综合性的，包括法律手段、经济手段、行政手段等多种手段。

2．宏观调控法的调整对象及特征（1）调整对象观调控法的调整对象是宏观调控关系，或称宏观经济调控关系，是国家对国民经济和社会发展运行进行规划、调节和控制过程中发生的经济关系，主要包括以下几类宏观调控关系：①计划调控关系②财税调控关系③金融调控关系④产业调控关系⑤投资调控关系⑥储备调控关系⑦涉外调控关系（2）特征：①各类宏观调控关系，都具有经济活动内容，属于经济关系的范畴。

②各类宏观调控关系，体现着国家干预经济生活的特征；国家干预既有直接的干预，也有间接的干预。

③在宏观调控关系中，政府或国家法律授权的机关始终是主导性主体（即调控主体），调控主体与被调控主体（受控主体）之间的关系，既存在着命令与服从的性质，也存在着协调、合作的性质。

④在实践中，宏观调控关系已经纳入我国经济法调整的轨道。

3．宏观调控法的概念和体系（1）概念宏观调控法，就是调整宏观调控关系的法律规范的总称。

（2）体系我国宏观调控法的基本内容或体系包括以下主要法律制度：国民经济与社会发展计划法、财政法、税法、金融法、产业结构与布局规划法、固定资产投资法、经济稳定增长法和对外经济贸易法等法律制度等。

4．宏观调控法形成的客观条件宏观调控法形成的客观条件主要体现为如下几个方面：①宏观调控法是社会化大生产的需要；②宏观调控法是市场经济发展的要求；③宏观调控法是国家经济管理职能转变的集中反映。

二、宏观调控法的原则宏观调控法的原则，是在宏观经济法的制定、执行以及主体参加宏观调控下的具体经济活动中所必须遵循的基本准则，是各项宏观经济法律制度和全部规范的总的指导思想。

张守文《经济法》复习资料1、经济法的具体制度主要分为两类：一类是宏观调控制度,具体包括财税调控制度、金融调控制度、计划调控制度等；另一类是市场规制制度，具体包括反垄断制度、反不正当竞争制度、消费者保护制度等。

2调解经济或配置资源的手段有两个，一个是市场的无形之手，另一个是国家的有形之手。

要使市场在配置资源方面发挥基础性作用，国家则要在市场调节的基础上发挥宏观调控作用.市场失灵，一个是政府失灵。

在运用市场的无形之手进行调节的情况下，随着市场经济向纵深发展，妨害竞争、外部效应、公共物品、信息偏在等问题越来越突出，从而使市场调节的无形之手很难有效地发挥作用，与此同时,诸如公平分配、币值稳定等问题，也是市场机制不能有效解决的，由此便提出了市场失灵的问题;由于信息不足、滥用权力、腐败寻租、体制不健、多头管理等原因，政府在资源配置上是低效的甚至是无效的,这被称为政府失灵。

4、,个体营利性和社会公益性的矛盾，以及与此相对应的效率与公平的矛盾，是很基本的矛盾，这些矛盾不能有效协调和解决时，必然会产生“两个失灵"的问题。

经济法不是单纯地强调限制政府的权力和国家的权力,而是以及适用合理的程序，按照经济规律的要求，努力实现既定的经济目标和社会目标。

5己的独立利益，为了各自的利益，都会采取有利于自己的行动，都会调制主体和调制受体互相之间必然要为实现自己的利益而采取相应的理性行动，可能采取合作的态度,也可能采取不合作的行为，以求在互动的博弈过程中各类利益主体必然要求产权界定清晰，也必然关注为取得和保护产权所花费的成本。

6、经济法之所以会产生，导源于“两个失灵"问题的存在。

经济法不但要规范市场主体的竞争行为等市场行为，同时要规范政府的调控和规制行为。

因此，一类是市场失灵的问题,一类是政府失灵的问题。

7,来不断解决个体营利性和社会公益性的矛盾，兼顾效率与公平，从而持续地解决“两个失灵”的问题，促进经济的稳定增长,保障社会公益和基本人权,进而实现经济与社会的良性运行和协调发展.横向上分为经济目标和社会目标，纵向上分为基本目标和最高目标.具体包括①稳定增长目标（双重目标)②保障基本人权目标（分配法)③保障社会公益目标④良性运行和协调发展目标.8理论意义来看，经济法的调整目标是经济法理论中的一个重要问题,在价值论中居于承上启下的地位，它既能够把抽象的价值转化为具体的法律构成部分，同时又能够为相关的法律原则和具体规则提供指导；其次,从实践价值来看，经济法调整目标的研究对于相关的经济法的法制建设，尤其对于经济法的立法和法律实施，具有重要的指导意义。

张守文《经济法学》第6版复习笔记第二编宏观调控法第六章宏观调控法基本原理【知识框架】【重点难点归纳】一、宏观调控法概述1．宏观调控的含义宏观调控，是指政府为实现社会总需求与社会总供给之间的平衡，保证国民经济持续、稳定、协调增长，而运用经济、法律和行政的手段对社会经济运行的调节与控制。

①宏观调控的主导一方是政府；③宏观调控的基本目标是总供给与总需求的均衡发展；③宏观调控的调控手段是综合性的，包括法律手段、经济手段、行政手段等多种手段。

2．宏观调控法的调整对象及特征（1）调整对象观调控法的调整对象是宏观调控关系，或称宏观经济调控关系，是国家对国民经济和社会发展运行进行规划、调节和控制过程中发生的经济关系，主要包括以下几类宏观调控关系：①计划调控关系②财税调控关系③金融调控关系④产业调控关系⑤投资调控关系⑥储备调控关系⑦涉外调控关系（2）特征：①各类宏观调控关系，都具有经济活动内容，属于经济关系的范畴。

②各类宏观调控关系，体现着国家干预经济生活的特征；国家干预既有直接的干预，也有间接的干预。

③在宏观调控关系中，政府或国家法律授权的机关始终是主导性主体（即调控主体），调控主体与被调控主体（受控主体）之间的关系，既存在着命令与服从的性质，也存在着协调、合作的性质。

④在实践中，宏观调控关系已经纳入我国经济法调整的轨道。

3．宏观调控法的概念和体系（1）概念宏观调控法，就是调整宏观调控关系的法律规范的总称。

（2）体系我国宏观调控法的基本内容或体系包括以下主要法律制度：国民经济与社会发展计划法、财政法、税法、金融法、产业结构与布局规划法、固定资产投资法、经济稳定增长法和对外经济贸易法等法律制度等。

4．宏观调控法形成的客观条件宏观调控法形成的客观条件主要体现为如下几个方面：①宏观调控法是社会化大生产的需要；②宏观调控法是市场经济发展的要求；③宏观调控法是国家经济管理职能转变的集中反映。

二、宏观调控法的原则宏观调控法的原则，是在宏观经济法的制定、执行以及主体参加宏观调控下的具体经济活动中所必须遵循的基本准则，是各项宏观经济法律制度和全部规范的总的指导思想。

张守文《经济法学》第6版复习笔记第四章经济法规范论【知识框架】【重点难点归纳】一、主体理论1．经济法主体的界定经济法主体是依据经济法而享有权力或权利，并承担相应义务的组织体或个体。

①组织体，如立法机关、执法机关，或各类企业、非营利组织等。

②个体，即法律上的非组织体，如本国公民、外国人。

2．经济法主体的分类（1）依据对调整对象的二元划分，可以将经济法主体分为宏观调控法主体和市场规制法主体两类。

①宏观调控法主体可以分为调控主体和受控主体（或称承控主体）；②市场规制法主体可分为规制主体和受制主体。

（2）经济法主体还可分为调制主体和调制受体。

①调制主体即调控主体和规制主体；②调制受体即依法接受调制的主体，包括作为市场主体的企业和居民等（第三部门如果从事生产经营活动也属之）。

3．经济法上的主体组合（1）经济法的主体组合经济法的主体组合是“调制主体与调制受体”，具体又包括“调控主体与受控主体”，以及“规制主体与受制主体”这两类主体组合。

（2）主体组合中的主体差异①不同于强调主体“平等”性的民商法律制度，在经济法主体组合中强调主体之间的差异性。

②在经济法的主体组合中，存在着主体的差异性。

经济法上的各类主体，都有自己的利益追求，由于市场失灵因素的普遍存在以及经济法主体在分布地域上的千差万别，主体的认知能力、信息能力等相差很多。

4．主体资格取得的多维性与特殊性（1）资格取得的多维性①调制主体与调制受体取得经济法主体资格的法律依据是不同的，并且，具体的调制主体和调制受体都有各自不同的法律依据。

②调制主体的资格，需要依据宪法和法律的规定，特别是专门的组织法或称体制法的规定才能取得。

调制受体的资格，一般不需要有专门的法律作出特别规定，其资格取得主要是依据反映主体平等精神的民商法。

（2）经济法主体资格取得的特殊性①经济法作为高层次的法，同基础性的部门法有密切的联系，这在主体资格取得方面也有体现。

②虽然调制主体的资格取得源于宪政性法律，但与一般行政主体的资格取得还是有所不同，特别是在主体职权方面，更强调有关宏观调控和市场规制职能的行使，更强调其经济管理职能。

《经济法学》听课笔记第一编经济法总论第一章经济法的产生与发展第一节经济法产生的基础条件一、经济法产生的一般基础和条件（一）市场经济发展到社会化大生产阶段，国家被动或者自觉地承担起对经济的组织和协调职能；（二）社会经济及国家对经济的调整建立在法治的基础之上，并形成了相应的经济法学说。

第二节经济法形成的一般原因和规律一、经济法形成的一般原因和规律（一）社会化生产与生产关系的矛盾1、从根本上说，生产力与生产关系的矛盾乃是现代经济法产生的根本原因；2、20世纪70年代末，以公有财产决策和利用的分散化、民主化、社会化和法治为基本标志的社会主义改革，决定了现代社会主义经济法的产生。

（二）社会化导致现代国家对经济生活的广泛而深入的介入1、20世纪以来，各类国家都在一定的经济体制内，日益加强干预和参与经济生活的广度、深度和力度，发挥国家在管理、组织、监督经济方面的职能。

国家的这些职能活动多是通过法的手段实现的，现代经济法因此而产生。

（三）“无形之手”和“有形之手”的协同并用1、只有当市场调节之手和国家调节之手协同并用时，现代经济法才可能产生。

（四）经济集中与经济民主的对立统一1、国家调节之手和纵向经济关系往往体现着经济集中，市场调节之手和横向经济关系则意味着社会个体的经济民主；2、资本主义和社会主义的经济法，都是在经济集中与经济民主既对立又统一的矛盾中产生的。

（五）法和法学自身发展的逻辑（六）一定的经济学说的形成1、一定的学说及其在相当程度上为社会所认可，是一个法律部门形成的必要条件。

第三节经济法产生和发展的历史一、西方国家经济法的产生和沿革（一）西方国家经济法的产生1、经济法产生与发展的轨迹（1）传统认为，经济法产生于20世纪初的德国；（2）学者认为，经济法产生于19世纪末期20世纪初的西方资本主义国家；（3）美国联邦在1890年通过了参议员谢尔曼提出的《保护贸易和商业不受非法限制和垄断侵害法案》。

《谢尔曼法》被称为现代意义上的第一部经济法；（4）德国在1919年制定了以“经济法”为名而对钾和煤炭工业实行社会化的《钾经济法》和《煤炭经济法》。

张守文《经济法学》第6版复习笔记（金融法律制度）【圣才出品】张守文《经济法学》第6版复习笔记第九章金融法律制度【知识框架】【重点难点归纳】一、金融与金融法概述1．金融与金融市场及其社会控制（1）金融金融，即货币资金融通的简称，是指以银行等金融机构为中心的信用活动以及在信用基础上组织起来的货币流通，主要包括货币发行、银行、票据、证券、保险、基金、信托、金融衍生业务、金融租赁、外汇与金银管理活动等内容。

金融一般分为直接金融和间接金融两种形式：直接金融，是指没有金融机构介入的资金融通形式；间接金融，是指通过金融机构介入进行的资金融通形式。

（2）金融市场金融市场，是指以金融资产为交易对象而形成的供求关系及其机制的总和。

（3）金融的社会控制金融作为一种社会经济活动，也必然要借助于以社会规范为中心的社会控制的各种手段对金融活动和金融法关系进行有效调整。

根据对金融活动控制的社会规范和手段的不同，可以将金融的社会控制划分为伦理道德性的社会控制、政策性社会控制和法律性社会控制等。

其中，法律性社会控制是最具有权威性的控制手段。

2．金融法的概念金融法是指调整货币流通和社会信用活动中所发生的金融关系的法律规范的总称，或称调整金融关系的法律规范系统。

3．金融法的体系按照金融法的调整对象，可将金融法规范分成以下几个部分：（1）金融机构组织法金融机构组织法作为金融法体系中的组成部分，是规范金融机构的组织关系的法律规范的总称。

（2）金融调控法金融调控法是调整中央银行在控制与调节货币供给量、利率、贷款量等过程中发生的金融宏观调控关系的法律规范的总称。

（3）金融监管法金融监管法是调整金融业监督管理关系的法律规范的总称。

（4）金融经营法金融经营法是调整在金融机构从事金融经营活动中形成的金融关系的法律规范的总称。

在法律渊源上主要体现在以下各类金融法规范中：①商业银行法，即调整商业银行经营关系的金融法律规范的总称。

②政策性银行法，即调整政策性银行经营关系的金融法律规范的总称。