中小企业促进法实施细则(全文)

●2003年1月1日，《中小企业促进法》正式实施，该法是我国关于中小企业的第一部专门法律，也是中小企业发展史上一个重要里程碑，它的颁布与实施标志着我国中小企业发展进入了法制化轨道。

●2005年2月19日，国务院发布关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见（非公经济36条），明确提出放宽非公有制经济市场准入、加大对非公有制经济的财税金融支持、完善对非公有制经济的社会服务等36条举措。

●2009年9月19日，国务院发布关于进一步促进中小企业发展的若干意见（国发[2009]36号文件），在缓解中小企业融资困难、加大财税支持、加快中小企业技术进步和结构调整、加快中小企业服务体系建设等方面有多项举措。

●2010年5月7日，国务院发布关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见（民间投资新36条），进一步拓宽民间投资的领域和范围，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业等领域，鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革，推动民营企业加强自主创新和转型升级，为民间投资创造良好环境。

●2011年6月18日，工信部、统计局、发改委、财政部印发《中小企业划型标准规定》，新标准覆盖面广、划分细致，充分考虑了各个行业的特点，有利于加大对小型、微型企业扶持力度。

●2011年9月22日，工信部发布《“十二五”中小企业成长规划》，该规划为我国首个关于中小企业发展的国家级专项规划。规划提出进一步拓宽中小企业融资渠道，继续壮大中小企业板市场，积极发展创业板市场；制订实施细则，引导民间资本进入垄断行业市场；出台系列财税支持措施降低中小企业营运成本等。

●2011年11月17日，财政部会同发改委印发通知，决定从2012年1月1日至2014年12月31日，对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费，具体包括企业注册登记费、税务发票工本费、海关监管手续费、货物原产地证明书费、农机监理费等22项收费。

新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法

范本1：

一、法律背景

《中华人民共和国中小企业促进法》是为了加强对中小企业的支持和服务，促进其健康发展而制定的。为了贯彻落实该法，新疆维吾尔自治区特制定了相应的实施办法。

二、实施办法的适用范围

新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法适用于新疆维吾尔自治区范围内的中小企业。

三、中小企业的定义

根据《中华人民共和国中小企业促进法》的规定，中小企业指在新疆维吾尔自治区注册、依法合规经营的，具备中国法律规定的中小企业定义条件的企业。

四、支持措施

1. 融资支持：

a) 提供贷款担保、信用担保等支持；

b) 设立中小企业专项贷款及其他融资产品； c) 减免或减轻中小企业的利息负担。

2. 培训与培育：

a) 组织中小企业创业培训，提供相关指导；

b) 建设中小企业创业孵化基地，为创业者提供一站式服务；

c) 支持中小企业引进高端人才。

3. 减税减费：

a) 根据相关政策，对符合条件的中小企业减免或减轻税费负担；

b) 减免或减轻用地、用电、用水等相关资源费用。

4. 市场开拓与合作：

a) 支持中小企业参与国内外展览、交流等活动；

b) 指导中小企业拓展市场，促进合作与交流。

5. 创新支持：

a) 建立中小企业创新券制度，奖励创新成果；

b) 支持中小企业开展科技创新合作。

五、实施机构及职责分工 1. 主管部门：新疆维吾尔自治区经济和信息化厅，负责制定和组织实施中小企业促进政策。

2. 下级机构：各地级市、县级政府经济和信息化主管部门，负责具体实施工作。

六、监督与检查

1. 监督机构：新疆维吾尔自治区法制办公室，负责对中小企业促进工作进行监督和检查。

2. 监督方式：定期检查、随机抽查、投诉举报等方式。

七、附件

1. 《中华人民共和国中小企业促进法》全文

2. 其他相关政策文件

注释：

1. 《中华人民共和国中小企业促进法》：是为了加强对中小企业的支持和服务，促进其健康发展而制定的法律。

山西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法

文章属性

• 【制定机关】山西省人大及其常委会

• 【公布日期】2006.11.30

• 【字 号】

• 【施行日期】2007.03.01

• 【效力等级】省级地方性法规

• 【时效性】失效

• 【主题分类】企业

正文

山西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法

（2006年11月30日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）

第一章 总则

第一条 为了实施《中华人民共和国中小企业促进法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 省人民政府制定本省促进中小企业发展的政策，对中小企业的发展进行统筹规划。

设区的市、县（市、区）人民政府应当把发展中小企业纳入国民经济和社会发展规划，并制定促进本地区中小企业发展的具体措施。

第三条 县级以上人民政府负责中小企业工作的部门组织实施国家和省制定的中小企业法律、法规、政策和规划，对本行政区域内的中小企业工作进行综合协调、指导和服务。 县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内，对本行政区域内的中小企业进行指导和服务。

第二章 资金支持

第四条 省人民政府应当在省财政预算中安排中小企业服务体系建设专项资金，并视财力增长逐步增加。

设区的市、县级市、区级人民政府应当根据本地实际，在财政预算中安排中小企业服务体系建设专项资金。

中小企业服务体系建设专项资金用于支持中小企业公共服务体系建设。

第五条 省人民政府设立中小企业发展资金。

设区的市、县级市、区级人民政府根据本地实际，设立中小企业发展资金。

中小企业发展资金主要用于下列扶持中小企业的事项：

（一）创业辅导和服务；

（二）建立中小企业信用担保体系；

（三）技术创新；

（四）清洁生产；

（五）专业化生产以及与大企业的协作配套；

（六）开拓国际市场；

（七）其他事项。

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《中小企业促进法》修订法五大进步十大亮点

作者：

来源：《中国工业评论》2017年第09期

编者按：

2003年，我國正式实施《中华人民共和国中小企业促进法》，这是我国第一部关于中小企业的专门法律。随着经济形势的不断变化，出现了一些新情况、新问题。因此原法在一些方面已经不能适应当前中小企业发展的实际需要，急需修订。经全国人大常委会三次分组审议和进一步修改完善，2017年9月1日第十二届全国人大常委会第二十九次会议表决通过，新促进法正式颁布并将于2018年1月1日实施。

新法由七章增加到十章，“融资促进 ”单列一章，增加了“权益保护”和“监督检查 ”两章。新法内容更广泛，针对性和操作性更强，呈现五大进步，十大亮点。

进步一：操作性更强

亮点1：进一步明确专项资金使用方式

● 增加中小企业发展专项资金通过资助、购买服务、奖励等方式，明确专项资金的使用方式。

● 增加中小企业发展专项资金向小型微型企业倾斜，资金管理使用坚持公开、透明的原则，实行预算绩效管理，明确专项资金的重点扶持对象。

亮点2：进一步明确中小基金支持领域及设立要求

● 修改为国家中小企业发展基金应当遵循政策性导向和市场化运作原则。

● 明确了发展基金的设立目的，并且确立了重点支持初创期中小企业。

● 增加了县级以上地方各级人民政府可以设立中小企业发展基金，鼓励地方政府设立基金促进本地中小企业发展。

亮点3：进一步明确金融机构差异化监管政策

● 增加国务院银行业监督管理机构，对金融机构开展小型微型企业金融服务应当制定差异化监管政策。 龙源期刊网

● 突出针对小微企业的特点，制定差异化监管政策，同时引导金融机构加大对小微企业的融资支持。