《西方行政制度》作业1作业2作业3作业答案

《西方行政制度》课程作业（一）答案一、不定项选择题(每小题2分，共20分）1。

最早实行联邦制的国家是（ C ）。

C美国2。

瑞士的委员会制度的特点包括(ABCD ）.A联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。

B委员不得兼任议员，任期4年,可以连选连任。

C采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。

D不实行权力分立，不设总统和总理。

3.实行责任内阁制国家的议会反对党组成一个准备上台的执政班子被称为（D ）。

D影子内阁4.下列国家中实行联邦委员会制的国家有（B ）。

B瑞士5.美国总统的任期是 ( B ).B：4年6.美国市政管理的组织形式主要有（ ABC ）。

A市长议会制 B委员会制 C委员会经理制7。

英国实行的政治制度包括（ ABC ）。

A君主制B单一制C内阁制8。

英国的文官工资制度强调的原则包括（ ACD )。

A比较平衡原则 B统一原则C适应物价原则9。

日本封建时代所经过的时期包括（ABD ）。

A镰仓时代B室町时代D江户时代10.二战后，美国占领军政府对日本进行的民主化改革的内容有(BCD ).B宪法民主化C经济民主化D农地改革1.日本实行的政治制度包括( ABC ）。

A君主制B单一制C内阁制2.“地方议会制定的条例,其内容必须在国会或内阁通过和颁布的法律、决议允许的范围之内，否则一律无效”这反应了日本中央政府对地方自治体的（D）D立法控制3。

（ B ）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构.B.单一制国家4。

最早实行联邦制的国家是( C ）。

C.美国5.亚里士多德认为政体可分为( B、C、D ）.B。

君主政体 C.贵族政体 D.共和政体6。

下列国家中采用单一制有（A、D ）。

A.法国 D.日本7.按照总统在政府中权力和地位的大小程度不同，可以将总统制分为( A ）。

A。

美国式的总统制和法国式的总统制8。

在英国，（ A ）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。

《西方行政制度》形考作业参考答案《西方行政制度》形考作业1参考答案一、名词解释1、行政制度书本P32、经济人书本P423、法定权力书本P274、行政组织体系书本P285、渐进决策书本P396、有限理性决策书本P337、x理论书本P358、y理论书本P35二、简答题1、行政制度具有哪些特征？书本p4——52、行政制度的功能有哪些？书本p6——73、简述政治与行政的区别？书本p254、马克斯·韦伯将权力分为哪几种类型?书本p27三、论述题：1、如何理解行政制度的含义? P32、试比较分析有限理性决策和渐进决策理论的异同。

重点在该理论最后的二段内容p33,p39-413、试述官僚制理论的主要内容。

书本p28《西方行政制度》形考作业2参考答案一、名词解释：1、专职化原则书本 p502、立法参与权书本 p523、议会至上书本 p584、总统制书本 p625、半总统制书本 p686、合议决策书本 p757、联邦制书本 p868、分权化书本 p95二、简答题1、总统制中央行政制度具有哪些特征？书本 p652、简述半总统制中央政制度与总统制中央行政制度的区别。

书本 p733、什么是国家结构形式？它有哪些类型？p864、简述美国地方政府的组织形式及其拥有的职权。

p87三、论述题1、试评析内阁制中央行政制度。

P61——622、试述地方行政制度改革的内容及其特点。

P91——96《西方行政制度》形考作业3参考答案一、名词解释1、政府行政过程书p1002、利益集团书p1073、政策执行偏差书p1114、民主书p1185、公务员制度书P1256、政治中立书P1297、职位分类书P1428、品位分类书P134二、简答题1、简述集权型政府行政过程的优缺点。

书P117-1182、民主型政府行政过程的特点是什么？书P120-1213、试述分权型政府行政过程的优缺点。

书P113-1144、简述美国公务员制度的特点。

书P141-142三、论述题1、试评析西方国家公务员制度的特点。

浙江广播电视大学行政管理专业（开放专科）《西方行政制度》作业（1）一、不定项选题（每小题3分，共15分）1.亚里士多德认为政体可分为（BCD ）。

A.联邦政体B.君主政体C.贵族政体D.共和政体2.最早实行联邦制的国家是（ C ）。

A.法国B.中国C.美国D.日本3、（B）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。

A.总统制国家B.单一制国家C.议会制国家D.联邦制国家4.下列国家中采用单一制有（AD ）。

A.法国B.瑞士C.美国D.日本5. 英国的行政制度包括：（ABC）A.君主制B.单一制C.内阁制D.委员会制二、判断分析题（先判断对错，再说明理由。

每小题5分，共20分）1.美国是世界上最早建立议会民主制的国家。

判断：错误理由：英国是世界上最早建立议会民主制的国家。

2.当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。

判断：正确理由：立宪的君主政体是权力受成文宪法或不成文宪法限制的政体。

宪法规定了君主的地位和权力，限制了君主的特权。

当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。

3.“影子内阁”是指实行总统制议会反对党组成一个准备上台的执政班子。

判断：错误。

理由：影子内阁：在西方国家中有一种形式，称为“影子内阁”，或称“预备内阁”、“在野内阁”。

它是指实行责任内阁制的议会反对党按照内阁的组织形式组成一个准备上台的执政班子。

4.总统制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。

判断：错误理由：内阁制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。

三、简答题（每题10分，共40分）1.在现代社会，共和制国家的政治制度具有那些特征？P4答；国家权力机关和国家元首由直接或间接选举产生，并由宪法和法律规定其任期。

政府在宪法和法律规定的范围内活动，公民在法律面前人人平等，享有选举权和其他基本权利等。

2.比较单一制和联邦制。

答：单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。

2011行政管理西方行政制度作业答案名词解释：1、行政制度答：行政制度是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成，体制，职能，权限，活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。

2、经济人答：经济人，即假定人思考和行为都是目标理性的，唯一地试图获得的经济好处就是物质性补偿的最大化。

3、法定权力答：法定权力，指特定的机构或者个人根据法律、法规授权获得的，对确定范围内的人与事的支配，影响能力。

4、行政组织体系答：行政组织体系是指国家行政组织内部的各层级之间，各部门之间的权责配置关系和结构体系的各种制度规范的总和。

5、渐进决策答：按部就班，积小变为大变，稳中求变的渐进策略。

6、有限理性决策答：用“社会人”取代“经济人”的决策。

7、X理论答：X理论假设人对于工作的基本评价是负面的。

8、Y理论答：Y理论对于人性假设是正面的。

9、专职化原则答：中央政府组成人员必须是专职的，禁止兼职和从事任何其他职业或行业，主要是为了从制度上保证较高的服务效率，减少权力滥用的可能。

10、立法参与权答：立法参与权,是指公民作为参与立法的权利主体和行为主体在立法活动中享有的知情、建议、陈述意见、质疑辩论、监督等一系列权利的总和。

11、议会至上答：议会居于首位。

在内阁制政府制度下，议会处于国家的政治活动中心，是国家的最高权力机关，拥有立法，组织内阁和监督内阁的权力。

内阁由议会产生，并向议会负责。

内阁首脑和部长（大臣）需定期向议会报告工作，并接受议会监督。

12、总统制答：总统制是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。

13、半总统制答：半总统制又名半议会制，又名议会执政府制，是一种具有总统制的实质，但在形式上保留议会制，而且总统作为国家元首又掌握行政大权的政体。

半总统制的内阁有相对较稳固的地位，国会权力相对缩小。

14、合议决策答：在委员会制政府制度下，联邦委员会中的每个委员虽然分别担任某一个部的部长，但无权对本部的重大问题单独做出决定，必须作为议案由联邦委员会指定的有关三人小组研究决定。

《西方行政制度》作业1、2、3、4参考答案作业1一、不定项选题（每小题3分，共15分）1.亚里士多德认为政体可分为（BCD）。

A.联邦政体B.君主政体C.贵族政体D.共和政体2.最早实行联邦制的国家是（C）。

A.法国B.中国C.美国D.日本3、（B）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。

A.总统制国家B.单一制国家C.议会制国家D.联邦制国家4.下列国家中采用单一制有（AD）。

A.法国B.瑞士C.美国D.日本5. 英国的行政制度包括：（AC）A.君主制B.单一制C.内阁制D.委员会制二、判断分析题（先判断对错，再说明理由。

每小题5分，共20分）1.美国是世界上最早建立议会民主制的国家。

判断：错误理由：英国是世界上最早建立议会民主制的国家。

2.当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。

判断：正确理由：立宪的君主政体是权力受成文宪法或不成文宪法限制的政体。

宪法规定了君主的地位和权力，限制了君主的特权。

当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。

3.“影子内阁”是指实行总统制议会反对党组成一个准备上台的执政班子。

判断：正确。

理由：影子内阁：在西方国家中有一种形式，称为“影子内阁”，或称“预备内阁”、“在野内阁”。

它是指实行责任内阁制的议会反对党按照内阁的组织形式组成一个准备上台的执政班子。

4.总统制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。

判断：错误理由：内阁制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。

三、简答题（每题10分，共40分）1.在现代社会，共和制国家的政治制度具有那些特征？P4答；国家权力机关和国家元首由直接或间接选举产生，并由宪法和法律规定其任期。

政府在宪法和法律规定的范围内活动，公民在法律面前人人平等，享有选举权和其他基本权利等。

2.比较单一制和联邦制。

答：单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。

单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。

《西方行政制度》形考作业参考答案《西方行政制度》形考作业1参考答案一、名词解释1、行政制度书本P3行政制度（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。

2、经济人书本P42微观经济学家认为，作为一个人，无论他处在什么地位，人的本性都是一样的，都以追求个人利益极大化、个人的满足程度为最基本的动机。

3、法定权力书本P27法定权利是指依法任命，并赋予行政命令的权力，对这种权力的服从是依法建立一套等级制度，这是对确认职务或职位的权力的服从。

4、行政组织体系书本P28行政组织体系又被称为官僚指政治或者官僚主义，韦伯的原意是指通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。

要使行政组织发挥作用，管理应以知识为依据进行控制，管理者应用胜任工作的能力，应该依据客观事实而不是凭主观意志来领导。

5、渐进决策书本P40林德布洛姆认为，决策的过程只是决策者基于过去的经验对现行政策稍加修改而已。

这是一个渐进的过程，看上去似乎行动缓慢，但积少成多，其实际速度往往要大于一次大的变革。

6、有限理性决策书本P33有限理性决策认为人的理性是处于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性，决策者在做决策的时候，不可能做到完全理性，只能做到有限理性，决策者在决策中追求的是“满意标准”而不是最优标准。

7、x理论书本P36X理论认为人都是不喜欢工作的，并且一有可能就逃避工作；一般人都愿意被人指挥并且希望逃避责任，所以，对大多数人必须实施强迫、控制以及指挥，甚至要以惩罚相威胁，才能使他们尽到自己的努力。

8、y理论书本P38Y理论认为人都是勤奋的，每个人不仅能够承担责任，而且还能够主动寻求机会承担责任，大多数人都有一种自我实现、发挥自己潜能的欲望。

所以，管理者要创造一个使人得以发挥才能的工作环境，并对员工进行合理引导。

二、简答题1、行政制度具有哪些特征？书本p4——5（一）权力规范性（二）严格法制性（三）环境制约性（四）效力强制性（五）形式多样性2、行政制度的功能有哪些？书本p6——7（一）维护国家政治统治（二）规范行政权力运作（三）促进经济发展（四）实现公共管理职能3、简述政治与行政的区别？书本p25威尔逊认为行政与政治不同，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。

《西方行政制度》课程作业（一）答案一、不定项选择题（每小题2分，共20分）1.最早实行联邦制的国家是（ C ）。

C美国2.瑞士的委员会制度的特点包括（ABCD ）。

A联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。

B委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。

C采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。

D不实行权力分立，不设总统和总理。

3.实行责任内阁制国家的议会反对党组成一个准备上台的执政班子被称为（D ）。

D影子内阁4.下列国家中实行联邦委员会制的国家有（B ）。

B瑞士5.美国总统的任期是（ B ）。

B：4年6.美国市政管理的组织形式主要有（ ABC ）。

A市长议会制 B委员会制 C委员会经理制7.英国实行的政治制度包括（ ABC ）。

A君主制B单一制C内阁制8.英国的文官工资制度强调的原则包括（ ACD ）。

A比较平衡原则 B统一原则C适应物价原则9.日本封建时代所经过的时期包括（ABD ）。

A镰仓时代B室町时代D江户时代10.二战后，美国占领军政府对日本进行的民主化改革的内容有（BCD ）。

B宪法民主化C经济民主化D农地改革1.日本实行的政治制度包括（ ABC ）。

A君主制B单一制C内阁制2.“地方议会制定的条例，其内容必须在国会或内阁通过和颁布的法律、决议允许的范围之内，否则一律无效”这反应了日本中央政府对地方自治体的（D）D立法控制3.（ B ）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。

B.单一制国家4.最早实行联邦制的国家是（ C ）。

C.美国5.亚里士多德认为政体可分为（ B、C、D ）。

B.君主政体 C.贵族政体 D.共和政体6.下列国家中采用单一制有（A、D ）。

A.法国 D.日本7.按照总统在政府中权力和地位的大小程度不同，可以将总统制分为（ A ）。

A.美国式的总统制和法国式的总统制8.在英国，（ A ）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。

西方行政学说作业1什么是行政学？如何理解政治与行政的二分形式：小组讨论（个人事先准备与集体结合）要求：每一位学员都要联系实际准备提纲，作业包括以下内容：一、联系实际的例子美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。

由政党来实现政治与行政的协调，但政治对行政的控制应当限于针对狭义的执行性机构，以保证行政效率。

执行性官员中的最高级官员从属于政治，保证政治对行政的控制，他们随政党进退，其余的行政官员是不受政治影响的常任文官，以保证行政的效率。

美国是将分权理论精神贯彻得最彻底的国家，将国家权力作了横向的划分，使立法、行政、司法相互分立、相互牵制，而且还使中央和地方分权，从而大大降低了中央集权化的程度。

二、个人准备的提纲(一)什么是行政学行政学，也称公共行政学或公共管理学,是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。

行政学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。

在发达国家，公共行政学已成为一个独立的、具有众多理论流派、多学科交叉的、理论联系实际的一门科学。

改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。

行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。

(二)如何理解政治行政二分法政治行政二分法是古德诺在《政治与行政》一书中提出的观点，认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。

政治与政策和国家意志的表达相关，存在于政府表达国家意志所必需的活动中；行政则与这些政策的执行相关，存在于政府执行国家意志所必需的活动中。

由于政府体制的不同，这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。

一般而言，政府的民主程度越低，国家意志的执行功能与表达功能之间的区别就越小。

“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。

政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。

西方行政制度概论作业1、如何理解行政制度的含义？答：行政制度是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。

行政制度的核心内容是行政权力体制的法定性规则。

行政制度内含着相互关联，有序组合的多层次结构。

行政制度与行政思想，行政主体，行政行为既有区别又有联系。

可见，行政制度与行政主体，行政行为之间具有高度的相关性，因此，探究行政制度便不能不关注和联系相关的行政主体及行政行为。

2、简述西方行政制度发展的新趋向？答：（1）公共行政越来越多的受到国际环境的约束（2）信息技术将推动行政组织管理深度变革（3）政府职能的市场化与社会化趋势将继续下去（4）更加强调政府的责任性3、比较分析有限理性决策和渐进决策理论的异同。

答：两者间的相同处在于：A、都无最优方案。

B、都承认世界的复杂性。

C、都认为人的理性能力是有限的，而不是无限的。

差异在于：A、有限理性是有判断标准的，渐进则无。

B、有限理性认为人是有理性的，渐进则认为人是有经验的。

C、有限理性设计的方案是全局性的，渐进是在原有的基础上进行小修小补，不另起炉灶。

4、简述公共选择理论的主要观点。

答：所谓公共选择是指非市场的集体选择，实际上就是政府选择。

公共选择理论的基本特点是以经济人的假定为分析武器，探讨在政治领域中经济人行为是怎样决定和支配集体行为，特别是对政府行为的集体选择所起到的制约作用。

所谓经济人假定，即是指：作为一个人，无论他处于什么地位，其人的本性都是一样的，都以追求个人利益，使个人的满足程度最大化为最基本动机，亦即假定人都具有经济人特点。

基于这一假定，布坎南认为，通过类似的行为假设，我们也能够对集体选择的结构特征进行一些基本预测。

它的理论价值在于：首先，保证了对人类行为分析的一致性。

其次，它是进行制度比较分析的理论前提。

基于这一假定，布坎南进一步提出，公共选择理论的宗旨是要把经济市场中的个人选择行为与政治市场中的公共选择行为纳入同一个分析模式，即经济人模式。

电大西方行政学说作业1及参考答案一、填空题1、“行政管理”是英文“Pubic Administration”一词的汉泽，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将基译为公共管理。

2、威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究的内容两个方面对行政学研究和任务作了明确界定。

3、古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。

他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的行政法学家和政治学家。

4、韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。

5、为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。

二、单选题1、行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（B ）A、17世纪末18年代B、18世纪末19世纪初C、19世纪末20世纪初D、20世纪末21世纪初2、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（ D ）A、法国B、英国C、意大利D、德国3、韦伯认为效率较好的组织类型是（B ）A、基于超凡魅力权威而形成的组织B、与合理合法权威相适应的组织C、与传统权威相适应的组织D、神秘化的组织4、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中（D ）A、《工场管理》B、《效率的福音》C、《科学管理》D、《科学管理原理》、5、被视为世界各国公认的第一大学行政学教科书的是怀特所著（A ）A、《行政学导论》B、《近代公共行政的趋势》C 、《联邦主义者》D、《外国公务员制度》三、多选择题1、古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有（A 、B、D、E、F ）A、执行功能B、司法功能C、政法功能D、准司法功能E、统计功能F、半科学功能2、韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面（A、B、C、D ）A、严密性B、合理性C、稳定性D、普适性E、系统性F、科学性3、被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过（A、B、C、D、E、F、）A、机械工人B、车间管理员C、技师D、工长E、总工程师F、总经理4、法约尔将管理定义为以下诸要素（A、B、D、E、F ）A、计划B、组织C、决策D、指挥E、协调F、控制5、怀特认为败坏官纪的因素主要包括（A、B、C、D、E、F ）A、缺乏奖励B、惩罚无度C、损失创制权D、疏略社交生活E、调资不及时F、取消权利四、简答题1、真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？（答案P2—4 ）行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。