从总统奥巴马国情咨文看美科技政策走势

奥巴马较前任战略调整1、对美国经济形势的判断奥巴马解决金融风暴的理念：减轻受害民众阶层的债务负担，对华尔街精英阶层加强监管，提高税负在对外经济问题上，将更加强调美国的经济利益，而不是布什所执行的温和的“双赢”政策。

将更看重实体经济的富强，而不是高收入阶层所看重的金融市场的过度繁荣。

美元汇率因为美国债务赤字的扩大而不断疲软的挑战性问题，他可能会纵容，而不会像前任总统那样会顾及到美国金融市场的霸主地位2、对国际环境的影响奥巴马的目标是，恢复美国在一个不再是单极世界上的全球领导地位，并且将不是主要通过军事力量来实现，而是通过软实力以及政府间和正式国际组织内部与外部的协作来解决特定的问题。

民主党十讲究国际合作、联盟、伙伴，利用国际机制解决问题，跟布什相比，他更看重国际合作。

对待以前被美国认为敌对的国家，未来多边主义色彩会更加浓厚，奥巴马将会倾向于多边框架，心平气和的讨论，可能会放下自己的身段，用利益交换或者一步一步走的方法，能够使对方更容易接受，而不是直接采取强硬的、敌视的态度、立场和手段3、美国能源政策的调整布什的能源政策：继续消费石油，提高美国石油对外依存度。

以布什政府副总统切尼为首的“国家能源政策研究小组”体积高的《国家能源政策》报告的第八章以及最后一章《加强全球联盟》中，提出：美国的能源安全取决于充足的供应，唯有此财政支撑美国经济和全球经济的增长。

报告同时强调：通过与其他国家的合作，使全球石油产量不断提高，我们就能确保自身的能源安全从实现全球经济共同繁荣。

保证能源安全是我们肩负的使命，是我们贸易政策和外交政策的重中之重。

奥巴马认为，美国过分依赖外国原有无论是对经济还是安全都构成威胁。

奥巴马表示支持从海上钻井开采石油并发展核电，同时强烈指出必须提高能源的利用效率，增加对可再生能源的投资。

奥巴马曾表示，他当选总统后将帮助开发新的能源经济，提出在未来10年内投资1500亿美元由于清洁能源开发，并计划提高燃料经济标准，争取2025年美国25%的电力消耗都来自清洁的可再生能源。

作者： 梅仁毅
作者机构： 北京外国语大学英语学院,北京100089
出版物刊名： 国际论坛
页码： 57-64页
年卷期： 2012年 第6期
主题词： 奥巴马政府 国情咨文 施政方针
摘要：国情咨文是美国总统每年的工作总结和对未来一年的工作设想和部署。

咨文是以当时美国所处的国内外形势为背景的。

因此阅读咨文,对了解美国当时所处的环境,美国人民和决策者的心态,对分析和预测美国政策走向都有帮助。

我们也可以从四份咨文中看到奥巴马总统情绪的变化以及它与国会关系的变化,可以看到党派斗争的激化。

2015年奥巴马国情咨文：“危机的阴影已过去”“危机的阴影已过去”议长先生，副总统先生，国会议员们，美国同胞们：我们进入这个新世纪已有15年了，恐怖主义15年前袭击了美国本土，新的一代随后进行了两场漫长、代价高昂的战争，严重的经济衰退袭击了美国和世界。

对于许多人来说，过去15年曾是，现在仍是一个艰难时刻。

但是今晚，我们翻开了新的一页。

今晚，在美国经过突破性的一年后，我们的经济正在增长中，创造就业的速度是自1999年以来最快的。

我们的失业率现在比金融危机爆发前还要低。

我们孩子毕业的人数比任何时候都要多，享有医保民众的人数也比任何时候都要多，我们还打破了过去近三十年一直依赖外国石油的状态。

今晚，我们在阿富汗的作战任务已终结，这在“911”后还是首次。

六年前，近18万美军士兵在伊拉克和阿富汗作战，今天，这一数字已降至不足15000人。

我们向911一代的每位男女军人的勇气和牺牲致敬，他们服役以保护我们的安全。

他们的服务使我们感到谦逊，我们感谢他们的服务。

美国同胞，为了我们所共同忍受的，为了重振所需要的努力和辛苦工作，为了前面的任务，我们应该明白：危机的阴影已过去，我们的国家现在很强大。

在此刻，由于经济在增长，赤字在缩小，各行业兴旺发展，能源生产蒸蒸日上，我们已从经济衰退中走出，能够比地球上的任何国家更加自由地书写我们自己的未来。

现在是由我们来选择我们在未来15年和接下来的几十年成为什么样的国家。

我们将接受一个只有少数人发大财的经济?或者我们将投身于一个为作出努力的所有人创造不断增加的收入和机遇的经济?我们在处理世界事务时是惧怕，被动地作出反应，卷入消耗我们军力和降低我们威望的代价高昂的冲突?或者是我们将进行明智的领导，用我们力量的所有要素来击败新的威胁，保护我们的星球?我们是否将允许自己以派系归类，互相敌视?或者我们应重新找到推动美国向前的共同目标感?我将在未来两周向这届国会提交一份非常具有可操作性想法而不是出于党派主义的预算案。

奥巴马发表国情咨文引言在任美国总统期间，奥巴马发表了许多重要的演讲和咨文，其中包括每年一次的国情咨文。

国情咨文是美国总统向国会和全国人民报告国家现状、提出政策建议的一种重要形式。

本文将对奥巴马发表的国情咨文进行详细分析和解读。

咨文背景奥巴马第一次发表国情咨文是在2009年，当时美国正处于全球金融危机的阴影之下。

这个危机造成了许多国民困境，奥巴马在国情咨文中提出了应对危机的政策，并强调了团结和合作的重要性。

国情咨文分析经济复苏在国情咨文中，奥巴马首先谈到了经济复苏问题。

他指出了危机对美国经济的冲击，并讲述了政府采取的措施来刺激经济增长。

奥巴马提出了一系列的金融改革和经济刺激计划，力图带领美国经济走出困境。

医疗改革奥巴马在国情咨文中也强调了医疗改革的重要性。

他指出美国的医疗保健体系存在许多问题，导致了许多人无法获得负担得起的医疗服务。

奥巴马提出了一套一揽子医疗改革方案，并呼吁国会支持这些改革。

科技创新奥巴马认为科技创新是推动经济增长和社会发展的重要力量。

在国情咨文中，他提出了加大对科技研发的投入，并推动科技创新在各个领域的应用。

奥巴马希望通过科技创新来提高美国的竞争力并创造更多的就业机会。

气候变化奥巴马对气候变化问题非常关注，在国情咨文中他强调了应对气候变化的重要性。

奥巴马提出了一系列的环保政策和减排措施，力图减少碳排放并推动可持续发展。

教育改革奥巴马还在国情咨文中提到了教育改革。

他认为提高教育质量是提升国家竞争力和培养未来人才的关键。

奥巴马提出了一系列的教育改革措施，包括提高教师工资、改善学校设施等。

结论通过分析奥巴马发表的国情咨文，我们可以看到他在总统任期内关注了许多重要问题，并提出了一系列的政策建议。

从经济复苏到医疗改革，从科技创新到气候变化，奥巴马试图推动美国朝着更加繁荣、公正和可持续的方向发展。

国情咨文是奥巴马时期重要的政策传达和沟通方式，也是他治国理政思想和政策的重要体现。

奥巴马的国情咨文对美国产生了深远的影响，不仅在立法过程中起到了重要作用，也影响了全国人民对美国未来发展方向的认识。

• 呼吁盟国增兵阿富汗，打击国际恐怖 呼吁盟国增兵阿富汗， 主义 • 加强对巴基斯坦外交工作，寻求巴基 加强对巴基斯坦外交工作， 斯坦在打击基地组织和塔利班方面的 合作。 合作。 • 加强公共外交，重塑美国在伊斯兰世 加强公共外交， 界的道德威信。 界的道德威信。
3．防止核扩散 • 防止朝鲜、伊朗成为核国家。 防止朝鲜、伊朗成为核国家。 • 转移核材料 • 建立和巩固国际防核扩散机制 4、推进中东和平进程
美国外交界另一 位重要人物、 位重要人物、前国务 卿基辛格则撰文表示， 卿基辛格则撰文表示， 美中两国应该建立一 命运共同体” 种“命运共同体”(a common destiny)结构， destiny)结构， 结构 将两国关系提升到类 似二战之后大西洋两 岸关系的高度。 岸关系的高度。
2．希拉里的同舟共济说
• 巧实力外交注重硬实力与软实力的平 衡和灵活运用。 衡和灵活运用。 • “巧实力”战略倡导为国际社会提供 巧实力” 全球福利” “全球福利”。
巧实力外交的支点： 巧实力外交的支点： 重振传统盟友体制和国际机制活力 提升援助发展水平 强化公共外交， 强化公共外交，改善美国形象 推进全球经济一体化 通过技术革新， 通过技术革新，在应对气候变化和能 源安全等问题上发挥领导作用。 源安全等问题上发挥领导作用。
• 从全球战略态势看，美国已经无力实 从全球战略态势看，
施单极统治。 施单极统治。随着世界多极化的不断 加强，特别是中国、 加强，特别是中国、俄罗斯等金砖四 国的崛起。 国的崛起。美国不得不承认这些力量 崛起的事实. 崛起的事实. • 从美国对其盟国的政策看，美国明显 从美国对其盟国的政策看， 放弃了单边主义， 放弃了单边主义，急需通过加强与盟 国的合作， 国的合作，让盟国为美国分担全球义 务和责任。 务和责任。

美国总统奥巴马国情咨文全文尊敬的议长女士、副总统拜登、国会成员、各位嘉宾和美国同胞，大家好。

我国宪法要求美国总统需要向国会提供关于国家状况的相关信息。

在过去两百二十年里，我国领导人履行了这一职责。

他们不仅在经济繁荣和国家安定的时期发表讲话，也在战争期间和经济衰退之时发表国情咨文。

回顾这些历史时刻是非常有吸引力的，并可认为我们国家的进步是不可避免的，美国注定会获得成功。

但在当美国股市持续了10年的牛市崩溃、二战期间盟军登陆奥马哈海滩之时，我们是否能够获得胜利还充满质疑。

当华尔街股市在黑色星期二崩盘和追求民权的游行者在“血腥星期天”遭到殴打的时候，未来是不确定的。

这是考验我们勇气、政府实力的时刻。

尽管我们之间存在分歧以及有些犹豫和担心，美国仍然能获得胜利，因为我们是作为一个国以一个人的步伐向前迈进。

我们再次受到挑战，必须再次回答历史的疑问。

一年之前，我在两场战争之中成为美国总统。

当时美国正受到经济衰退造成的冲击，金融系统已到崩溃边缘，政府负债累累。

所有政治领域的专家发出警告，认为如果我们不采取行动，美国将出现历史上第二大经济衰退。

所以我们迅速和积极的作出反应。

一年以后，最严重的经济风暴已经过去。

但金融风暴造成的损失仍然存在。

十分之一的美国人找不到工作，大批公司破产，房价下跌，小城镇和农村社区损失尤其惨重。

对穷苦百姓而言，生活将变得更为艰难。

经济衰退也加重了美国家庭的负担。

人们无法攒够退休养老和子女上学所需的资金。

所以我知道人们充满焦虑。

这种现象并不是现在才有。

这些努力和奋斗正是我竞选美国总统的原因。

多年以来，我曾经在埃尔克哈特、盖尔斯堡、印第安纳州和伊利诺伊州等地亲眼见过人们的苦痛。

从大家的来信中，我听到了人们的呼声。

我感到最痛心的一封信来自儿童，他们发出询问为什么必须搬家和父母何时才能重返就业岗位。

对于这些人而言，变革的到来似乎过于缓慢。

一些人感到沮丧，一些人感到愤怒。

他们不了解为什么华尔街做出错误举动却获得奖励，而普通民众付出了辛勤汗水却未得到任何回报；他们对美国政府无力解决或者不愿意解决问题而感到不解。

奥巴马国情咨文奥巴马国情咨文（State of the Union Address）是美国总统每年向国会发表的一篇演讲，旨在概述国家的现状和面临的挑战，并提出他的政策和议程。

以下是奥巴马总统于2016年发表的国情咨文的主要内容：1. 经济：奥巴马总统宣称美国经济已经从金融危机中恢复，并取得了相当大的进展。

他提到了就业人数增加、失业率下降、收入增长等一系列经济指标的改善。

他谈到了提高工资和缩小贫富差距的重要性，并呼吁提高最低工资标准。

2. 教育：奥巴马总统强调了提高教育质量的重要性，特别是在科学、技术、工程和数学领域。

他呼吁为每个孩子提供高质量的学前教育，并扩大大学入学机会。

3. 环境：奥巴马总统谈到了应对气候变化的全球挑战，并强调了减少温室气体排放的重要性。

他提到了美国在能源发展和可再生能源方面取得的进展，并呼吁继续支持清洁能源和环保措施。

4. 健康保险：奥巴马总统回顾了他的签署的医疗改革法案，即奥巴马医改法案（Affordable Care Act），并宣称该法案在提供保险覆盖和改善医疗质量方面取得了显著成果。

他呼吁继续保护医疗保险制度，并寻求进一步改进。

5. 移民：奥巴马总统谈到了移民改革的重要性，并呼吁通过立法来解决移民问题。

他提出了一项计划，即为非法移民提供合法身份，并强调了移民对经济和社会的贡献。

这些仅仅是国情咨文的一部分内容，奥巴马总统还提到了其他许多议题，包括国家安全、反恐斗争、外交政策等。

国情咨文是总统向国会和全国人民传达他们的政策目标和愿景的重要机会，也是合作和讨论的起点。

奥巴马执政以来的经济政策与美国经济刘元玲2012-12-27 10:01:34 来源：《美国问题研究报告（2011）——美国的实力与地位评估》（美国蓝皮书（2011），社会科学文献出版社，2011. ）作者简介：刘元玲，政治学博士，中国社会科学院美国研究所经济室助理研究员，主要研究方向为能源安全与环境保护。

内容提要：面对严重的金融危机，奥巴马号召美国实行变革，发挥政府作用，拯救危机，通过了《美国复兴与再投资法》，为复苏和振兴经济争取到充足的资源保障。

新医改法案的通过对美国经济的影响将在未来几年内将得以体现。

奥巴马政府在贸易方面具有明显的保护主义色彩，反映了美国工会主义某种反全球化倾向。

奥巴马支持联储的“量化宽松”政策，以邻为壑，导致世界粮食和石油价格暴涨，扰乱了全球的金融秩序。

在应对全球气候问题的立法上没有取得任何成果，成为奥巴马在国际舞台博弈中的软肋。

目前美国经济复苏趋势良好，但就业形势依然严峻。

关键词：奥巴马政府 2008年以来美国经济经济振兴政策2009年1月20日，奥巴马就任美国第44届总统，开始实践其经济纲领。

他沿袭罗斯福“新政”的传统，针对严重的金融危机和大衰退，号召美国实行变革，振兴经济，发挥政府作用，拯救危机。

与此同时扭转共和党亲资本的政策，在扶助弱势群体上做文章，并趁中期选举前民主党控制两院的有利条件，取得了立法上的若干重要成果。

首先是通过了《美国复兴与再投资法》，为复苏和振兴经济争取到丰沛的资源保障。

接着他致力医疗改革，促使新医改法案在美国诞生。

2010年，金融改革法出台，目的是吸取金融危机的教训，约束华尔街的利欲和贪婪。

在上述的立法过程中，两党进行了激烈的博弈，由于在力量对比上，民主党并不具有绝对优势，最终的法律文本不得不做出许多明显的让步和妥协，而且在具体落实中还可能打更大的折扣。

在应对全球气候问题上，由于共和党的阻挠以及奥巴马的不坚定，在立法上没有取得任何成果，这也成为奥巴马在国际舞台博弈中的软肋。

创造宣言读后感《创造宣言》是美国总统奥巴马在2010年国情咨文演讲中提出的一系列政策倡议，旨在推动美国创新和科技行业的发展。

我在读完这篇文章后，深受其鼓舞和启发。

首先，这篇宣言强调了创新的重要性。

奥巴马总统在文章中指出，创新是推动国家繁荣和经济增长的关键。

他提到了一些成功的创新案例，如互联网和智能手机的发明。

这些创新推动了经济的发展，并改变了人们的生活方式。

我被文章中的这些事实所震撼，深刻地认识到创新对于一个国家的重要性。

只有通过不断创新和引入新技术，一个国家才能保持竞争力并实现可持续发展。

其次，这篇宣言提出了一些具体的政策和措施，以推动创新的发展。

奥巴马总统提出了加强教育和培训，提高科技公司研发经费投入，改革专利制度等一系列措施。

这些政策和措施旨在为创新提供更好的环境和条件。

我认为这些举措非常务实和可行，能够为创新者提供更多的支持和帮助。

另外，这篇宣言还强调了创新的社会责任。

奥巴马总统提到了环境保护和可持续发展等重要议题。

他呼吁创新者在技术发展的同时，也要考虑社会和环境的可持续性。

这种社会责任感让我深感敬佩。

创新并不仅仅是追求利润和经济增长，更应该是为人类社会的进步和改善作出贡献。

最后，这篇文章给我带来了一种乐观和自信的感觉。

奥巴马总统在文章中表达了对美国前景的信心，并呼吁全体美国人团结一心，为创新和科技事业共同努力。

这种乐观和自信的态度激励着我，也使我对未来充满了期待。

总的来说，《创造宣言》这篇文章让我深受启发。

我认为创新是推动社会进步的动力，它在现代社会中扮演着至关重要的角色。

只有通过不断创新，我们才能应对挑战，实现可持续发展。

同时，创新也需要政府的支持和社会的关注，只有共同努力，才能为创新提供更好的环境和条件。

最重要的是，作为一位普通的公民，我们也应该积极参与到创新中去，为社会的发展作出自己的贡献。

、
威 廉 ・ 斐逊 ・ 杰 克林 顿 时期 （ ９ ３～２ ０ １９ ０ １年 ）
２ 纪８ Ｏ世 ０年 代 末 期 ， 湾 战争 的爆 发 导 致 海 全 世界能 源价格 猛 涨 ， 能 源依 赖严 重 的美 国经 对 济影 响很 大 ， 致 其 １９ 导 ９ １年 的经 济 出 现 负 增 长
深远 挑 战来说 就不 合适 了 。我们不 能依 赖于 国防 技术 在私 营部 门 的偶 然应 用 。我们 必须 直面这 些 新挑 战并将 我们 的精 力集 中于我们所 面 临的这 些 新机 会上 ， 承认 政 府 可 以发 挥 关 键 作 用 以帮 助 私 营企业 利 用 创 新 并 从 中 获 利 。 为 此 ， 府 出 面 ， ” 政 推 出了一 系列重 大 举 措 ： 有 的 先进 技 术 计 划 和 原 制造扩 展伙 伴计 划 由示范 计划 转为 正式计 划并 增 大投入 ； 出 国家信 息 基 础设 施 计 划 ， “ 息 高 推 即 信 速公路 ” 帮 助建 立 未 来信 息 社 会 框架 ， 计戈 ， 抢先
１９ ９３年 ２月 ， 林 顿 总 统 在 其 报 告 《 技 术 克 将 用 于 美 国经 济 增 长 ： 筑 美 国 经 济 实 力 的新 方 构
向》 中分析了冷战结束后 出现的新的国际竞争局
势 和契机 ， 画 了美 国国家 技 术 政 策 和战 略 的蓝 勾
成了一种不那么内部一体化的行动， 大企业 、 小企 业 日益密 切合 作 ， 协 同学 术 研 究 机 构 及相 关 的 并 政府机构共同完成 。 …基于此 ， ” 政府进一步加强
（ １ ， 一 ％）失业率高达 ７ ， ％ 财政赤字 ２０ ００多亿美 元 ， 布 什 政 府 失 去 了 民 意 支 持 。克 林 顿 打 着 老 “ 变革美国经济和社会” 的旗号竞选成功。克林

发 的金融危 机乃 至经 济危 机 ， 小布 什事 实上 已经 在
他强调 回归 自由放任 。里根之前 ， 美国以强调国家 干预的罗斯福新经济政策为主。 从罗斯福新政到杜 鲁门的“ 公平施政” 到肯尼迪 的“ ， 新边疆”再到约 ， 翰逊的“ 伟大社会”基本上都是延续着罗斯福新政 ，
的加强 国家 干预 的思路 ； 国家 和垄 断资 本家 相结 合
统候选人麦凯恩之间的经济政策差异主要体现在 ：
［ 作者简介】 吴金平 ， 暨南大学美国研 究中心主任 ， 国际关 系学系教授， 博导。
一
６一
奥 巴 马认 为“ 什 过去 八 年失 败经 济 政策 ” 布 问题 出
这种 成本 的存 在 。在这种 情况 下 ， 消费者 也应 该通
在过低的税率 （ 只是对富人的过低 而对穷人却过 高 ）在于布 什政府劫 贫救 富 的政策 ； ， 而麦 凯恩 尽管 也不认 同布什的“ 劫贫救富” 的经济政策 ， 但他认 为 问题的根本不在于劫贫救富， 而在于过去八年毫无
２ｏ年第 ２ ０９ 期
总第 １８ ０ 期
并 干 与裔晨
Ｐ ａ ｅ ａ ｄ Ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｅ ｃ ｎ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ
Ｎｏ２ Ａｐ ｉ ２ ｏ ． ， Ｉｌ ０ ９
Ｓｑ Ｎ ． Ｏ ｅ ． ０ １８
奥 巴马的 “ 政’ 新 ’ 及 美 国 对 华 政 策 走 向
。 吴金 平
【 提要】 内容 奥巴马 以倡 导“ 新政 ” 当选 美 国总统 。美 国长期 奉行 的经济 自由主 义政 策将会 终结 ； 边主 义 单 外 交政 策将会被 多边 主义取代 。奥 巴马政府 的 经济政 策可 能会 在 经 贸、 汇率 、 环境 、 知识 产权 以及 人权 等 问 题上给 中国造成 压力 ； 多边主 义外 交将 增加 中美磋 商与合 作 的机会 。奥 巴马“ 政 ” 新 下的 中美建设 性合作 伙

奥巴马最后一次国情咨文我们生活在一场巨变的时代，这场巨变改变着我们的生活方式、工作方式、我们的星球以及我们在世界上的地位。

这场巨变带来医学突破的前景，也造成困扰许多家庭的经济震荡。

它给边远村庄的女孩儿带来受教育的希望，也使相距遥远的恐怖分子之间取得联系。

它既能普惠民众，也能扩大不公。

不管我们喜欢与否，这场巨变只会加速。

美国以前经历过种种巨变–-- 战争，萧条，移民涌入，劳工运动，以及民权运动。

每一次，都有人告诉们要担心未来。

每当我们有了一些威胁到美国既有秩序的群体或想法，就有人让我们停止变革，并且允诺会恢复往日的辉煌。

可是每一次，我们都克服了那些恐惧。

用林肯的话来说，我们没有照搬―沉寂的过去的教条‖。

相反，我们以新的思维开始新的行动。

我们对巨变因势利导，始终扩展美国的机会，把它推向新的天地，惠及越来越多的人。

由于我们这些行动，由于我们把他人眼里的灾难看成机遇，我们比以前更强大，更美好。

让我们谈谈未来。

作为一个国家我们必须要回答四个问题，不论是谁就任下届总统，或者是哪个党派控制下届国会。

首先，我们如何在这个新经济形势下给每个人公平的机会和安全保障？其次，我们如何让技术为我们所用，而不是被技术所害——尤其是在解决如气候变化这类迫切问题的时候？第三，我们如何保障美国的安全，并且在不成为世界警察的情况下领导世界？最后，我们如何让我们的政治反映出我们最好的一面，而不是最糟糕的一面？让我从经济开始。

一个基本的事实是：美国目前是世界上最强最稳健的经济体。

我们正处于历史上私营部门创造就业持续时间最长的阶段。

1400多万个新增工作岗位，自从90年代以来就业增长最强劲的两年，失业率下降一半。

我们的汽车业经历了最好的一年。

制造业在过去六年创造了将近90万份新的工作。

我们实现这些的时候，我们削减了近四分之三的赤字。

任何声称美国经济衰退的人都是在胡扯。

经济一直在发生深刻变化倒是真的，这些变化早在经济衰退前就开始了，而且一直没有停歇——这也是让很多美国人感到担心的原因。

美国科技政策跃迁及其对我国的启示作者：周柏春孔凡瑜来源：《科学与管理》2010年第03期摘摘要:美国国际地位的取得与其拥有一套卓有成效的科技政策关系密切,美国科技政策跃迁为美国科技发展提供了系统指导,研究和回答美国科技政策跃迁给美国科技发展带来的成绩,借鉴美国科技政策的成功经验,完善我国科技政策,对我中国的科技发展具有重要指导意义。

关键词:美国科技政策跃迁、美国科技政策跃迁轨迹1.1奠基——建国后至第二次世界大战前1.1.1通过立法鼓励发明和创新。

1787年,美国独立宣言和宪法的起草者、后来成为第三位总统的托马斯·杰弗逊在宪法中写到:“通过保障作者和发明者对他们的作品和发现在一定的时间内的专有的权利,来促进科学和有用艺术的进步。

”虽是简短的几句话,却推动了美国乃至世界科技的发展。

这一时期政府对科技活动的支持仅限于个别的方面,对全国的科技活动怎样发展,政府还没有形成系统指导性的科技政策。

这一时期政府在科技上的主要作用体现在立法上:1790年制定了保护专利的第一部法律,1836年联邦政府建立了专利局,从1860到1900年间,专利局颁发的专利特许证大约有六、七十万件。

1.1.2采取有利措施发展农业。

美国是世界上第一农业大国,其耕地面积不到全球耕地面积的7%,人口不到全世界的5%(其中农业人口只占全国人口的5%),却生产了占世界农业总产值12.6%的产品,其中大豆、玉米、高粱和畜牧业产品分别占世界产量的53%、40%、31%和15%。

1965年,一个美国农民可以养活(提供食品和纤维)37人,1975年养活55人,1992年提高到129人。

[1]美国同时是世界上最大的农产品出口国,巨大的出口利益有效地促进了国内经济的发展。

美国缘何有如此发达的农业,与美国从一开始就注重农业的发展是分不开的。

1862年林肯政府通过了《土地赠与法案》(The Land Grant Act),鼓励对教育和研究事业的支持。

美国创新政策的发展美国创新政策发展经历了四个发展阶段，分别是知识生产政策与应用扩散政策二分阶段、注重创新全过程阶段、注重国家创新系统构建阶段和全面提升国家创新能力阶段。

各阶段有其独特的指导思想、政策指定的导向和特点，具体陈述如下：1、知识生产政策与应用扩散政策二分阶段（20世纪70年代）指导思想：这一阶段的技术创新政策主张主要受新古典经济学派影响，认为政府的主要作用是纠正在技术创新过程中出现的“市场失灵”。

这种理论观点导致了一种“二分法”的政策框架，即认为知识生产与应用扩散分属两个范畴，从政策制订角度，政府只应该干涉前一阶段，而应用扩散应由市场机制来完成。

政策导向：政府不必要在产业部门的技术开发、扩散及商业化过程中扮演任何角色，而只需对大学和公共部门的基础科学研究进行资助。

特点：（1）科技政策是创新政策的主要内容，相信科学研究会自动创新：大学、国家实验室-基础研究；国防研发-高技术。

（2）创新政策工具比较单一，直接资助是主要的政策工具。

发展过程：上世纪60年代以前：信奉市场万能，以市场竞争手法配置资源。

政府以直接资助、法令、法规等政策手段参与创新（非产业政策、直接参与等方式）。

肯尼迪政府时期：政府应该在创新中起直接的、活跃的作用。

提出工业技术计划（1962）和国家技术服务计划（1965），但是夭折。

20世纪70年代：尼克松政府时期，出现石油危机、生产率下降、贸易赤字、失业等一系列经济问题。

推出“新技术机会计划”（1971），夭折但是改变政府对创新政策的认识。

卡特政府阶段增强对R&D资助额，并通过了“国家1979技术创新法”，政府资助、推动技术的行为合法化。

2、注重创新全过程阶段（20世纪80年代）指导思想：这一时期的创新政策从科技政策和产业政策中逐渐独立。

创新政策制定主要受熊彼特学派的影响，强调技术创新在经济增长中的核心作用，将技术创新视为一个由科学、技术和市场三者相互作用构成的复杂过程。

奥巴马答记者问介绍在奥巴马担任美国总统期间，他经常举行记者招待会，回答媒体和记者的问题。

这篇文档将记录奥巴马答记者问环节中的一些备受关注的问题和他的回答。

美国经济发展问题记者问：奥巴马总统，美国的经济发展进展如何？还有哪些问题需要解决？奥巴马回答：美国的经济发展在我就任总统以来有了很大的改善。

我们经历了严重的经济衰退，但通过采取一系列的经济刺激政策和改革措施，我们逐渐走出了困境。

我们的失业率下降了，企业利润增长，消费者信心恢复。

然而，我们仍然面临许多挑战。

我们需要更多的投资教育和技能培训，以确保我们的劳动力适应未来的工作需求。

我们还需要加大对创新和科技的投资，以推动经济增长。

此外，我们还需要改革税收政策，以促进公平和可持续的经济增长。

记者问：您是否担心全球贸易的不确定性对美国的经济造成负面影响？奥巴马回答：全球贸易是一个复杂的问题，它会对美国经济产生一定的影响。

自由贸易能够促进经济增长和创造就业机会，但同时也带来了一些挑战。

我们必须确保贸易协议是公平和互惠的，以保护我们的劳工和环境。

我希望通过与其他国家进行良性的贸易谈判，解决现有的贸易争端。

此外，我们还应该加强对贸易相关问题的监管和合作，以确保全球贸易体系的稳定和公正。

医疗保健改革问题记者问：奥巴马总统，医疗保健改革是您上任以来的一项重要议程。

您认为改革取得了哪些成就？奥巴马回答：医疗保健改革是一项重大的社会改革，在我任期内取得了一些重要的成就。

我们通过通过《平价医疗法案》（Affordable Care Act）实现了全民医疗保健的目标，使数百万美国人获得了医疗保险。

这个法案还禁止保险公司拒绝对那些已经有疾病的人提供保险，这让很多人得以获得了所需的治疗。

此外，我们还通过该法案加强了医疗保健体系的质量和效率。

然而，医疗保健改革仍然面临许多挑战，我们需要继续努力，提高医疗保健的可及性和质量。

记者问：有人批评医疗保健改革导致保险费用上涨，您对此有何回应？奥巴马回答：改革医疗保健是为了改善人们的生活。

奥巴马时代美国的政治与外交政策任职两届总统期间，奥巴马一直致力于推动美国的政治和外交政策。

他的职业生涯中有着太多的经历，因此，他对于国内和国际问题上有着深刻的认识和见解。

相比其他美国总统，奥巴马的外交政策更加注重对于其他国家和国际组织的尊重，并且力求达到和平共存和合作共赢的目标。

同时，他还着重加强同盟国家的关系，展示了前所未有的美国领导力和威望。

下面将从几个方面分析奥巴马时代的美国政治与外交政策。

奥巴马时代的国内政策奥巴马当选总统时，美国正处于经济危机和战争阴影下。

他上任后，迅速采取了一系列的经济和社会政策，旨在促进美国的经济复苏和发展。

首先，他推动了医疗改革。

奥巴马总统认为，让每个美国公民都能够享受到基本的医疗保障是一个国家的责任。

他致力于建立全民医保制度，并且向每个美国公民提供保险。

虽然在实践中，这项政策遭到了一些批评和质疑，但是它为美国历史上的医疗保险奠定了基础。

其次，奥巴马在经济方面采取了积极的政策。

他推动并制定了大规模的财政刺激计划，以挽救美国经济。

这项计划主要包括对于基础设施的投资、税收政策的调整和对于失业人员的援助等等。

奥巴马时代的外交政策在奥巴马的国际事务政策中，他更加注重与其他国家之间的合作与互利。

他认为，美国应该在国际舞台上担负起更多的责任，并且通过合作，共同投身于全球性的解决方案中。

首先，奥巴马的对外贸易政策是非常重要的一环。

他通过谈判达成了“跨太平洋伙伴关系协定（TPP）”和“跨大西洋贸易与投资伙伴关系（TTIP）”等经济协议。

这些协议展示了美国与其贸易伙伴之间愈加密切的关系，并且为美国的品牌拓展提供了更广阔的平台。

其次，奥巴马在打击恐怖主义方面发挥了重要作用。

他推动了多项国际安全合作，在打击恐怖主义组织、维护世界和平中发挥了至关重要的作用。

奥巴马的军事政策也是一部分，他在平民伤亡方面比前任总统更加谨慎、慎重。

再次，奥巴马强调人文和文化交流。

他认为，通过文化交流可以让人们更加深入了解彼此，并且为了更好地建立和谐的合作关系而进行协商和合作。

2016年美国全球战略走势奥巴马任美国总统七年来的外交政策较美以往总统稍显“温和”，但并没有改变美国外交的本质，他要“领导”、“主导”、“称霸”世界的思想、理念和战略也不会有任何改变。

■ 楚树龙／文2016年是美国总统奥巴马执政的最后一年。

美国国内外一直有个说法，即总统最后一年是难有作为的一年，甚至是“跛脚鸭”总统。

这个说法用于美国国内事务是对的，但用在美国外交方面并不符合事实。

因为美国宪法、美国政治制度把内政权力主要赋予了国会。

大选年民主、共和两党为了赢得选举，斗争加剧；尤其是反对党控制的国会任何一院或两院，决不会给执政党的白宫任何取得政绩的机会，因此总统在国内事务方面确实困难重重。

但在外交方面总统仍然可以有所作为，因为美国宪法和政治制度把外交权主要赋予了总统，总统在外交方面较少受国会制约。

而且在大选年，越是在内政方面受阻，总统就会越努力在外交方面尽力拓展，为任期留下政绩和外交遗产。

所以很多美国总统的最后一年都成为“外交总统”，即最后一年执政主要精力在外交方面。

2016年1月，奥巴马向国会做了最后一次国情咨文，从中可以看出他希望在任期最后一年推行美国全球战略方面“大有作为”的雄心。

[1]美国全球战略的核心仍然是维护美国的“领导地位”2009年开始执政时，奥巴马给美国和世界的印象是——与小布什不同的“温和”的美国领导人。

他不是保守派，反对伊拉克战争，主张与盟国和世界各国合作。

为改变因伊拉克战争而造成的美国在盟国和世界的消极形象，奥巴马政府在其执政第一年提出“微笑外交”、“倾听外交”。

总统本人、副总统、国务卿等领导人出访世界各地，表现得“谦虚”、“低调”、“温和”，完成了转变国家形象的目的。

但美国外交的本质没有任何改变。

实际上，仅仅“谦虚”、“温和”一年之后，奥巴马政府立刻在外交上转向攻势。

首先在2010年提出“重返亚洲”、“再平衡”的新战略，并在当年夏天于越南河内东盟地区论坛会议上挑起南海问题，之后又开始大力推动“TPP”（跨太平洋伙伴关系协定），为21世纪的亚太地区书写经贸“规则”。