财政学期末作业——当前热点财政问题综述新选
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财政与农村建设(政治、经济、教育方向)中国是一个人口众多的特大型发展中国家,农业、农民、农村都占有较大比重,因此,能否正确处理好“三农”问题,始终是中国现代化进程中面临的一个根本问题,也是当前和今后国家宏观调控政策需要重视和着力解决的重大问题。
在当前的中国正在进行社会主义新农村建设。
社会主义新农村建设是一个庞大的系统工程,它涉及到农村政治、经济、文化、教育、卫生、科技和社会发展等各个领域和诸多环节,包涵了社会主义物质文明和精神文明两个层次。
它也是统筹城乡经济发展,缩小城乡差距,实现农村小康水平,构建和谐社会的具体概括。
财政作为国民经济重要的调节部门,如何通过财政政策促进社会主义新农村建设,是财政部门在新形势下重要的历史性任务。
政治建设应当充分认识到,城市化不可能化掉中国的农村,更不能以牺牲农村为代价进行片面的城市化。
在中国城市化的漫长道路上,即便按照官方公布的我国城市化率每年保持提高1个百分点来计算,到2030年的城市化率最高也只能达到74%,以那时的15亿人口计算,仍然有近4亿农民生活在农村,以世界标准来看,这仍然是一个巨大的数字。
因此,新农村建设不是权宜之计,而是国家长期整体发展的需要。
坚定不移地推进新农村建设,事关中国现代化建设的成败,也是中国现代国家构建过程中国家整合的重要目标和任务。
县政的边缘化、压力型运行机制和以GDP为中心的政绩考核制度以及农民利益表达机制的缺失,都指向了新农村建设的体制困境,要破解新农村建设的困局,必须把政治建设纳入到新农村建设的议题当中,着力调整与完善与农村社会相对应的基层政治体制、政府运行机制以及以农民权利为中心的政治关系。
政治建设的根本目标是还权于农民,还农民以国家主人翁地位,其所面临的重要任务是调整中央与地方、国家与农民、城市与农村的关系。
具体来说:第一,以“省管县”改革为契机,深入推进行政管理体制改革,调整中央与地方的关系,以解决新农村建设政策执行中的悬置和异化问题。
财政目前存在的问题及对策一、引言近年来,我国经济持续快速发展,但同时也面临着一系列财政问题。
本文将探讨当前存在的财政问题,并提出相应的对策,以促进财政可持续发展。
二、财政收入问题1. 收入结构单一:我国财政收入主要依赖于税收,特别是增值税和企业所得税。
这种单一的收入结构容易导致财政收入的波动性较大。
2. 高度依赖地方政府:地方政府对土地出让、土地使用权出让等经济活动往往成为重要的财政收入来源。
这种高度依赖地方政府往往导致资源分配不均衡和收入差距扩大。
应对措施:1. 多元化财政收入来源:加大非税收入渠道的开拓力度,如国有资产处置、投资回报等。
2. 改革利润与资源分配机制:建立合理的中央与地方财力分配机制,降低地方对于房地产和土地资源的过度依赖。
三、支出结构问题1. 民生支出不足:虽然我国在教育、医疗等方面进行了大力投入,但基层教育、基本医疗卫生服务等仍存在资金不足的问题。
2. 行政经费过高:政府行政机构庞大,公共管理体系复杂,在一定程度上导致行政经费开支居高不下。
应对措施:1. 加大民生支出投入:优化财政支出结构,增加社会保障、教育和医疗等民生领域的资金投入,提高基层公共服务水平。
2. 简政放权:减少行政机构规模,降低人员开支,优化资源配置,提高财政利用效率。
四、债务风险问题1. 基层财政举债压力大:由于地方债务较多且债券市场相对薄弱,基层财政面临还本付息压力较大。
2. 隐性债务隐患增加:地方政府通过各种渠道筹措资金进行项目建设时往往存在着隐性债务。
应对措施:1. 健全债券市场:发展地方政府债券市场,使地方政府能够更便利地融资,减轻还本付息压力。
2. 规范政府举债行为:建立健全的预算管理制度和风险评估机制,防止隐性债务的积累。
五、财政监管问题1. 监管不到位:由于一些地方政府部门财政管理能力较弱,导致财政监管不到位。
2. 反腐败需加强:部分地区存在着腐败问题,包括贪污、挪用公款等行为。
应对措施:1. 加强地方财政监管能力建设:加大培训投入力度,提高地方干部的财务管理水平。
目前我国财政存在的问题及对策一、背景介绍随着经济的快速发展和社会进步,我国财政体制也逐渐完善与发展。
然而,面临着诸多挑战和问题。
本文将围绕目前我国财政存在的问题展开讨论,并提出相应的解决对策。
二、问题一:财政收入结构偏单一在当前的中国经济格局下,我国财政收入主要以税收为主导。
这使得我国财政收入结构过于依赖单一渠道,一旦税收环境发生变化或者特定领域产业遇到风险,就会直接影响到财政收入的稳定性和可持续性。
解决对策:首先,应加大非税收入的开源力度,如通过减少行政审批费用、优化土地资源配置等方式增加其他收入来源。
同时,还可以引进更多市场化机制来培育新兴产业,从而增加创新科技相关领域的税收。
三、问题二:地方债务高企近年来,地方债务不断攀升成为重要的负债压力。
虽然改革已推动了债务管理的透明度和规范性,但是仍存在隐性债务和债务风险的问题。
如果不加以解决,地方财政将面临更大的风险和挑战。
解决对策:首先,要进一步完善债务管理体系,建立健全长效机制来遏制不合理债务增长。
其次,需要加强地方政府财权和事权下放,并优化财政转移支付机制,均衡地推动各地区经济发展和公共服务水平。
四、问题三:社保体系待完善我国社保体系虽然取得了一定成就,但与发达国家相比仍有较大差距。
现实中,社会保障基金存在缺口较大、投资收益低等问题。
解决对策:必须继续加大社会保障改革力度。
应推动建立统一的社会保障体系,整合城乡居民基本医疗保险、养老保险等各类社会保险制度,提高覆盖率和福利水平。
同时,要加强对社会保障基金的运作管理和投资回报,确保可持续发展。
五、问题四:支出结构不够合理我国财政支出中,公共服务领域和民生领域的投入相对较少,而基础设施建设、军事安全等领域的支出占比较高。
这导致了公共服务能力不足和民生保障程度有待提高。
解决对策:应加大公共服务和民生支出的力度,并优化资源配置。
同时,要加强监管和执行机制,确保财政资金用于满足人民群众基本需求,推动社会公平发展。
财政目前存在的问题及对策一、问题背景随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,财政在国家发展中扮演着重要的角色。
然而,当前我国财政面临着一系列问题,如预算管理不规范、财政收支矛盾突出等,这些问题亟待得到解决。
本文将重点讨论财政目前存在的问题以及相应的对策。
二、问题一:预算管理不规范1.1 预算编制不科学在财政预算编制过程中,存在着政府部门编制预算数据不准确、预算审核不严格等问题。
这导致了预算计划与实际执行相脱离,给财政运行带来了困扰。
1.2 预算执行不规范一些地方政府和政府部门存在着挪用预算资金、乱收费等不合规行为。
这不仅损害了财政利益,还影响了社会的正常运行。
三、对策一:完善预算管理制度2.1 加强预算编制阶段的监督建立科学、合理的预算编制制度,明确预算数据来源和审核标准,确保预算数据的准确性和科学性。
同时,加强对预算编制工作的监督,避免虚假数据和不合规行为的出现。
2.2 强化预算执行过程的监管加强对政府部门和地方政府财政预算执行的监督力度,建立相应的惩罚机制,加强对挪用预算资金、乱收费等行为的查处力度,有效遏制财政违规行为。
四、问题二:财政收支矛盾突出3.1 财政收入难以满足支出需求由于我国经济增长放缓以及税收体制等因素的影响,财政收入难以满足日益增长的支出需求,导致财政收支矛盾日益突出。
3.2 财政支出结构不合理目前,我国财政支出中,一些传统产业和行业仍然占据较大比例,而新兴产业和社会民生领域的投入相对不足,导致资源分配不均衡,财政支出结构不合理。
五、对策二:优化财政收支结构4.1 推进税收体制改革加快税收体制改革步伐,完善税制,减少税收重负,促进经济增长和企业发展。
同时,加大对税收违规行为的打击力度,提高税收征管水平,增加财政收入。
4.2 调整财政支出结构加大对新兴产业和社会民生领域的投入力度,促进经济结构调整和社会公平发展。
推动产业升级和转型,同时加强资源整合和重大项目的审议,优化财政支出结构。
财政学期末试题及答案一、单项选择题(每题2分,共20分)1. 财政学是研究()的学科。
A. 国家财政收支B. 企业财务管理C. 个人理财D. 国家税收政策答案:A2. 财政收入的主要来源是()。
A. 税收B. 国债C. 企业利润D. 国有资产收益答案:A3. 财政支出的主要用途是()。
A. 国防B. 教育C. 基础设施建设D. 所有以上答案:D4. 财政赤字是指()。
A. 财政收入大于财政支出B. 财政收入小于财政支出C. 财政收入等于财政支出D. 财政支出等于国债发行额答案:B5. 财政政策中,扩张性财政政策通常包括()。
A. 增加税收B. 减少政府支出C. 减少国债发行D. 增加政府支出答案:D6. 财政政策的自动稳定器包括()。
A. 税收B. 政府支出C. 社会保障D. 所有以上答案:D7. 财政转移支付是指()。
A. 政府对企业的补贴B. 政府对个人的补助C. 政府间的财政资金转移D. 政府对外国的援助答案:C8. 财政分权是指()。
A. 地方政府拥有财政自主权B. 地方政府无财政自主权C. 中央政府拥有财政自主权D. 中央政府无财政自主权答案:A9. 财政政策的时滞效应包括()。
A. 决策时滞B. 执行时滞C. 作用时滞D. 所有以上答案:D10. 财政政策与货币政策的协调配合通常被称为()。
A. 财政协调B. 货币协调C. 财政与货币政策的协调D. 宏观调控答案:C二、多项选择题(每题3分,共15分)1. 财政政策的目标包括()。
A. 经济增长B. 充分就业C. 物价稳定D. 国际收支平衡答案:ABCD2. 财政支出的分类包括()。
A. 经常性支出B. 资本性支出C. 转移性支出D. 债务支出答案:ABCD3. 财政收入的分类包括()。
A. 税收收入B. 非税收入C. 国有资产收益D. 国债收入答案:ABC4. 财政政策的工具包括()。
A. 税收政策B. 支出政策C. 国债政策D. 转移支付政策答案:ABCD5. 财政政策的类型包括()。
当前财政工作存在的问题及对策一、当前财政工作存在的问题当前,我国财政工作面临着一些突出问题,主要表现在以下几个方面:1. 负债风险加大近年来,我国财政支出不断增加,特别是在经济下行压力下,为了稳定经济和增强民生保障,财政支出规模持续扩大。
然而,财政支出增加并未伴随着相应的收入增长,这导致了负债规模的扩大和债务风险的加大。
当前,财政负债规模已经超过了GDP的比例,这对财政可持续性带来了巨大的挑战。
2. 财政收入结构性问题我国财政收入主要依赖于间接税和资源税,这导致了财政收入结构的单一性。
与此同时,税率过高和税基狭窄也使得财政收入的增长受到一定限制。
此外,地方财政对于财政收入的依赖性较高,地方财政收入和支出之间的矛盾日益突出,给财政工作带来了不小的困扰。
3. 财政支出效率有待提高虽然财政支出规模增加,但财政支出的效率并不高。
一方面,政府在支出方面缺乏精细化管理,导致一些资源的浪费。
另一方面,一些财政资金用于刺激经济增长和民生保障的政策并未达到预期效果,造成资源的浪费。
4. 地方债务问题严重随着宏观调控的需要和地方政府投资的扩张,地方政府债务规模不断扩大。
目前,一些地方政府债务已经超过了可承受的范围,债务风险加大。
这不仅对地方财政造成了压力,也对整体经济稳定带来了不利影响。
二、对当前财政工作问题的对策为了解决当前财政工作存在的问题,需要采取一系列有效的对策措施:1. 加强财政体制改革在财政体制改革方面,应该促进地方财政的可持续发展,优化财政收支结构,提高地方政府的财政自主权。
同时,应该加强预算制度改革,建立科学、规范和透明的预算制度,对财政支出进行更加精细化管理,提高资源配置的效果。
2. 推进税制改革为了解决财政收入结构性问题,应积极推进税制改革,减少间接税和资源税的依赖,逐步转向直接税的征收和个人所得税的改革。
通过降低企业税负和个人税负,推动创新和消费,同时扩大税基和提高税收征管的效率。
3. 提高财政支出效率为了提高财政支出效率,应该加强财政资金的绩效管理,确保财政资金用于刺激经济增长和民生保障的政策能够取得预期效果。
当前财政工作存在的问题及对策一、当前财政工作存在的问题近年来,我国财政工作在支持经济发展和社会事业方面取得了显著成绩,但同时也面临着一系列问题。
首先,财政收入依赖于过度行业和领域。
由于营商环境等因素限制,一些地方财政收入还是以房地产和土地出让为主导,这种单一的依赖程度对未来的可持续发展构成潜在风险。
其次,中央与地方的财力矛盾较为突出。
中央财政占有大量资源,但地方财政仍然处于困境中;同时,税收和分配制度不够公平也是一个问题。
此外,财税体制改革落后、效能不高,并且部分财政资金使用效率低下也是我们亟待解决的难题。
二、应对当前财政工作存在的问题及对策1. 优化税收体制改革针对税收体制改革落后、效能不高等问题,我们需要积极推进现代化税收治理体系建设。
首先要完善相关法律法规,提高执法能力和水平;其次要加强技术手段应用,推行数字化税务管理,提高效率和透明度;最后要加强宣传教育工作,提高纳税人合规意识和自觉性。
2. 加大财政支出结构的优化力度为了实现积极的财政政策效果,我们需要加大力度优化财政支出结构。
首先要提高财政资金配置效率,精确施策,做到以针对问题、有特色、具有创新意义的项目为主进行投资;其次要完善预算管理制度,在适当范围内增加事前审批程序并严格执行,防止出现不必要的浪费;最后要建立完善各级政府债务风险评估和监控机制,防范经济运行风险。
3. 推进中央与地方财权责任划分改革为了解决中央与地方财力矛盾突出的问题,必须进一步改革中央与地方财权责任划分。
首先,要深化税收分享制度改革,在合理2安排中央和地方税收收入份额的基础上,根据不同地区经济发展和基本公共服务需求情况,合理划分税收利益;其次,要完善中央与地方财政调剂机制,确保贫困地区得到合理资金支持;最后,还需要加强中央与地方间信息沟通交流,提高协同效率。
4. 提高财政投资效益当前部分财政资金使用效率不高的问题比较突出。
为了实现可持续发展目标,我们应当采取措施提高财政投资的效益。
财政学期末试题(含答案)《财政学》模拟试题及答案一、名词解释(每小题3分,共15分)1、政府采购制度:是指各级政府及其所属实体为提供社会公共产品和服务及满足自身需要,在财政监督下,以法定程序和方式从国内、国际市场上购买所需商品、工程和劳务的经常性活动。
2、课税对象:指针对什么样的物品进行课税,即税法规定的课税目的物,明确对什么征税,又称课税客体,或征税对象。
3、从价税:是指以课税对象的价格为依据,按一定比例计征的税种。
如关税、增值税、营业税。
4、国际重复征税:是指两个或两个以上的国家对同一跨国纳税人或不同纳税人的同一课税对象或税源同时征收相同或类似的税收。
5、财政政策工具:是财政政策主体所选择的用以达到政策目标的各种财政手段。
二、填空题(每空1分,共15分)1、生产力的发展,剩余产品的出现,是财政产生的物质基础,成为财政产生的(经济条件);私有制、阶级和国家的出现是财政产生的(政治条件),财政是因国家的产生而产生。
2、最低费用选择法一般用于那些只有(社会效益)、且其产品(不能进入市场)的支出项目。
3、财政收入规模的上限指标要受三个因素制约:一是(国民收入总量);二是(剩余产品M总量);三是(M中留给企业自行支配的总量)。
4、税目是指某一种税的具体征收项目,是在税法中对课税对象分类规定的(具体征税品种)与(具体内容),是对课税对象的具体落实品目,也称课税品目。
5、一般地,凡立法者不预期(税负转嫁),由纳税人依法纳税并承担税负的为(直接税);立法者预期(税负转嫁),由纳税人经由契约干系或生意业务过程,将税负全部或局部转嫁给他人的为(间接税)。
6、分税制可分为两种类型(完全分税型)和(适度分税型)。
二、单项选择题(每小题1分,共10分)1、以下不属于财政支出按国家职能分类的是(B)A、经济建设支出B、购买性支出C、社会文教支出D、行政管理支出2、以下不是行政办理支出的是(D)A、行政支出B、公安支出C、司法审查支出D、军队正规化建设支出3、以下不属于我国的现行税率是(A)A、全额累进税率B、比例税率C、超额累进税率D、定额税率4、当今世界各国普遍采用的避免国际重复征税的方法是(C)A、扣除法B、免税法:C、抵免法D、税收饶让5、以下不是影响国债的担负的因素的是(D)A、认购者即债权人的担负B、政府即债务人担负C、纳税人的负担D、负税人的负担6、我国现行上市国债的发行体式格局是(A)A、以差额招标体式格局向一级承销商出售可上市国债B、以承销方式向承销商销售C、以定向私募方式向社会保障机构和保险公司出售D、以强制分摊法出售7、我国国家预算分几级(D)A、二级B、三级C、四级D、五级8、按照《中华人民共和国预算法》规定(A)A、中心政府公共预算不列赤字B、中心预算中的资本预算列赤字C、中心各级预算列赤字D、中心预算列赤字9、以下不是预算外资金的特点的是(D)A、财政性B、专用性C、分散性D、非财政性10、我国分税制预算办理体制从什么时候起执行(A)A、1994年1月1日B、1994年3月1日C、1996年1月1日D、1996年3月1日四、多项选择题(每小题2分,共20分)1、资本主义国家的财政收入主要有(ABCD)A、税收B、债务收入C、国有企业收入D、各种制度性收费2、以下财政支出属于购买性支出的是(ABC)A、行政管理费支出B、各项事业的经费支出C、政府各部门的投资拨款D、债务利息3、以下属于财政支出的原则的是(ABC)A、量入为出的原则B、统筹兼顾、全面安排原则C、厉行节约、讲求效益的原则D、量出为入的原则4、以下属于社会保证的内容的是(ABCD)A、社会救助:B、社会福利中的一局部C、社会优抚D、社会保险5、影响财政会合率的因素主要有(ABCD)A、生产资料所有制结构B、经济管理体制的模式C、政府职能范围的大小D、分配政策6、增值税一般纳税人的税率有(BCD)A、低税率6%B、基本税率为17%C、低税率为13%D、出口适用零税率7、外商投资企业和外国企业所得税纳税人有(ABD)A、在我国境内的外商投资企业8、国际重复征税的减除方法有(ABC)A、扣除法B、免税法:C、抵免法D、税收饶让9、目前,我国国债的发行体式格局有(ABC)A、公募法B、承受法C、出卖法D、强制分摊法10、分税制的内容包括(ABCD)A、分税B、分权C、分征D、分管5、判别题(每小题1分,共10分)1、购买性支出和政府转移性支出都是现代市场经济条件下各种商品和劳务的销售得以完成的一个重要的条件。
财政目前存在的问题及对策建议一、现阶段财政问题分析随着经济的发展和社会需求的增加,财政在国家发展中扮演着重要角色。
然而,在当前形势下,我国财政仍存在一些问题,需要制定相应对策来解决。
首先,我国财政收入来源单一。
目前,我国主要依靠税收作为主要的财政收入来源。
虽然税收额度有所增长,但这种单一依赖也导致了极大的不稳定性。
当经济出现波动时,特别是在面临金融危机等外部冲击时,税收收入明显下降。
其次,在财政支出方面存在高度集中化现象。
中央与地方之间的资源分配不平衡是一个长期存在的问题。
此外,在过去几年间庞大投资水平上涨导致了过度拥挤以及资源消耗聚焦在少数领域或项目上。
另外就是透明度和监管机制欠缺也给予公共账务管理产生困境以及产生浪费、腐败等绩效低下情况。
二、优化财政体系建议为解决以上问题并优化我国的财政体系,以下是一些对策建议。
1. 多元化财政收入来源首先,应着力拓宽财政收入的多元化途径。
除了传统的税收外,可以考虑开征环境保护税、土地利用税等新型税种,并加强资产管理、国有企业纳税等方面的监管。
此外,政府还可以积极发展其他非税收入来源,如利用国有资本运作实施混合所有制改革、参股经营附加问题解决等。
2. 调整中央与地方财政关系其次,在解决财政分配不平衡问题上需要调整中央与地方之间的财权和责任划分。
中央要更加注重集中支出职能,并减少过去几年投资增长处于不稳定状态带来的投资风险,同时也将危机临时轨道以及优势领域或项目指导为当务之急但不能专横践踏其他公共价值或资源争夺推动内需引导社区消费模式新兴以及特别社会群体救济缓解穷困.3. 加强预算管理和监管机制此外,在预算管理和监管机制方面需要进一步完善。
应制定更加严格的预算执行和规范管理制度,确保政府资金使用的透明度和效率,并加强对公共账务的审计监督。
同时也要提高政府运行信息化水平以及规模开支过程不当腐败问题,还需完善现有财政机构.4. 完善财税体系最后,为优化我国财政体系,需要进一步完善财税体系。
财政目前存在的问题及对策建议一、财政目前存在的问题1.1 政府财政收入稳定性不足当前,政府财政收入往往依赖于少数行业或企业的利润,由此导致财政收入的稳定性不足。
在经济下行周期中,这种依赖性会使财政收入大幅下降,给政府提供公共服务和社会福利带来巨大压力。
1.2 财政支出效率不高由于缺乏有效的预算管控机制,政府财政支出效率不高,导致预算执行不到位、浪费严重的问题突出。
部分项目因为监管不力、招投标腐败等原因,造成了资源的浪费,影响了财政支出的有效利用。
1.3 财政债务风险加大随着财政赤字的扩大,财政债务规模不断增加,财政债务风险逐渐加大。
特别是一些地方政府部门通过融资平台等方式大规模举债,增加了地方政府债务的不可持续性。
二、对策建议2.1 推进财政体制改革推进财政体制改革是解决财政问题的关键。
建议建立健全的预算管理制度,加强预算编制、执行和监督,提高财政资源配置效率。
还可以通过建立统一的地方政府债务管理制度和市场准入机制,规范地方政府融资行为,减少财政债务风险。
2.2 提升财政收入多元化为了提高财政收入稳定性,应加大财政收入的多元化开发。
除了传统的税收收入外,政府可以积极推进国有资产收益的回撤、提高土地财政的可持续性、扩大非税收入等方式,增加财政收入的来源和稳定性。
2.3 加强财政支出管控加强财政支出的管控是提高效率的关键。
政府应加强预算执行监督,并依法惩处预算浪费行为。
此外,加强项目评估和绩效管理,确保财政支出用于切实满足人民群众的需求,提高财政资源的利用效益。
2.4 推动创新型财政发展为了应对经济发展的新情况和新挑战,政府应推动创新型财政发展。
鼓励并支持新兴产业的发展,培育创新型企业,提高财政收入的可持续性。
同时,政府还可以加强与社会资本的合作,在PPP模式下合理利用社会资本,推动财政资源的创新利用。
2.5 强化信息公开与参与机制加强信息公开与参与机制,可以提高财政的透明度和公正性,增加政府的责任感。
财政工作存在的问题及对策研究一、我国财政工作存在的问题1. 财政收支失衡当前,我国财政收支失衡是一个突出的问题。
一方面,财政收入增长速度相对较慢,难以满足不断增长的公共支出需求;另一方面,财政支出过大,导致债务累积和风险加剧。
这种收支失衡局面给经济发展和社会稳定带来了较大的压力。
2. 资金使用效率低下我国财政资金使用效率低下也是一个需要解决的问题。
部分地区和部门由于管理混乱、审批流程繁琐等原因导致资金滞留或闲置,影响了资源配置和经济运行效率。
此外,由于缺乏有效监督机制和规范操作程序,还存在着一些违规使用、挪用、浪费公款等问题。
3. 地方财政压力过大我国地方财政压力普遍较大。
一些地方在基础设施建设、社会事业保障等方面需求旺盛,但自身财力有限,并且依赖于财政转移支付比例过高。
这种依赖性使得地方对中央财政支持的强烈需求,从而增加了财政调控的困难。
4. 财税体制不完善我国财税体制仍然存在一些问题。
在财政管理方面,由于相关法律法规和监督机制不健全,造成了一些财务违规行为。
在税收方面,税收立法、征收与管理等环节尚待进一步完善,无形中给税收征管带来了难度。
二、解决财政工作问题的对策1. 稳定和拓宽财政收入渠道稳定和拓宽财政收入渠道是化解财政收支失衡问题的关键。
首先,要加大对经济发展新动能的支持力度,鼓励创新创业,创造更多就业机会和纳税主体。
其次,要完善税收制度,适时调整部分涉及社会公平和经济效率的税费政策,并加大对非正常经营行为的打击力度。
此外,还可以探索开展公共私人合作模式,在基础设施建设等领域吸引民间资本参与。
2. 提高财政资金使用效率提高财政资金使用效率是优化资源配置和促进经济发展的重要措施。
一方面,需要加强财政监督力度,建立健全财政预算绩效评价制度,对各项支出进行核实和跟踪,及时纠正问题。
另一方面,应推动简政放权和行政审批改革,减少监管环节和程序繁琐程度,提高资金周转速度。
同时,还可以加强信息技术在财务管理中的应用,提高操作效率。
当前热点财政问题综述财政问题是国家不同发展时期的核心,体现了政府政策的选择和方向,与人民的生活息息相关,对国民经济发展及增长、增强居民社会保障、促进产业发展、缩小收入差距等起着重要作用。
2018年的政府工作报告中指出:积极的财政政策取向不变,要聚力增效,优化财政支出结构,提高财政支出的公共性、普惠性,加大对三大攻坚战的支持,更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜。
今年的两会中就个税、房地产税、地方债、PPP、教育经费等热点问题进行了讨论,本文将对四个公众特别关心的财政问题进行详细阐述分析。
一、个税改革在今年人大一次会议后,财政部副部长史耀斌指出此次个人所得税改革有两大内涵值得关注:第一个内涵是提高征点,对于怎么样提高起征点、提高到什么程度,要根据居民的基本生活消费水平的变化来确定,并且提出一个提高起征点的政策性建议。
第二个内涵,即增加了专项扣除,李克强总理在2018年政府工作报告中提出首先选择的重点是子女教育、大病医疗等专项扣除,这也是老百姓最急需最关切的。
不过,具体专项扣除项目的规模和数目,会根据实际的情况来确定。
除此之外,这次个人所得税改革还要改革完善征税模式。
现在的个人所得税属于分类征收的模式,这次改革会将分类税制转化为建立综合与分类相结合的个人所得税税制,一些劳动性所得,比如工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等,首先作为综合所得合并起来,然后确定一个基本减除费用标准,再进行征税。
这样做,能够更好地体现税收公平、体现调节收入分配地作用。
个人所得税的改革,是历年全国两会最为敏感的税收问题,是很多代表委员关注的焦点问题。
今年两会还没有召开,全国工商联就建议个税起征点从目前的3500元提升至7000元,并提高个人自行纳税申报起征点。
此后,董明珠代表又一次建议:个税起征点调整至一万。
许家印、丁磊等委员也纷纷就个税改革提出了合理的建议。
政府工作报告中有两处提及个人所得税,“提高个人所得税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除,合理减负,鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕”。
财政学期末试题及答案(一)财政学期末试题及答案【判断题】1. 简述资本主义国家财政的特点。
答:其特点主要包括:(1) 财政收支全面货币化;(2) 在资本主义经济发展中,财政逐渐成为国家转嫁经济危机、刺激生产、干预社会经济的重要手段;(3) 发行国债,实行赤字财政和通货膨胀政策,成为国家增加财政收入的经常的和比较隐蔽的手段;(4) 财政随着资本主义国家管理的加强也更加完善,有比较健全的财政机构,较为严密的财政法律制度。
2. 简述公共产品及其特征。
答:公共产品是公共部门向整个社会提供的,为整个社会的成员所共同受益与消费,每个人消费这种产品不会导致他人对该品消费的减少。
相对于私人产品的特征来说公共产品具有如下特征:(1) 效用的不可分割性;(2) 收益的非排他性;(3) 取得方式的非竞争性;(4) 提供目的的非盈利性。
3. 财政分配的主体是国家,包含了哪些含义?答:国家在财政分配中居于主导地位,这是财政分配区别于其他分配范畴的基本特征,这包含如下含义:(1) 国家是财政分配的前提;(2) 国家在财政分配中处于主动的、支配的地位;(3) 财政分配是在全社会范围内进行的集中性分配。
4. 市场失灵表现在哪些方面?答:其表现有以下五个方面:(1) 由于公共产品的特征决定了市场在提供公共产品方面是失灵的,这就决定了政府将提供公共产品纳入财政支出范围的必要性;(2) 由于私人费用与社会费用之间或私人收益与社会收益之间的非一致性,即外部效应的存在,决定带有外部效应的产品在市场上,只能是过多或过少,从而导致社会资源配置的不合理。
因此,政府有责任纠正外部效应的问题。
(3) 不完全竞争的存在与发展,产生垄断现象,最终导致整个竞争性市场的解体,这又决定了政府要承担起维持市场有效竞争的责任;(4) 在市场经济条件下,由于人们所拥有的生产要素的数量及其质量的差异,存在收入分配不公现象,政府有义务利用包括财政等手段,解决收入分配不公问题;(5) 对于失业、通货膨胀和经济的波动与失衡等会周期性的重复出现,单靠市场机制不可能自动平稳发展。
一、导论1.下述材料是“关于美国个人所得税税收豁免对生育率影响的实证分析”。
通过阅读,请熟悉实证经济分析方法是如何对财政问题进行研究的。
资料:个人税收豁免是联邦所得税一个特点。
1994年绝大多数美国家庭每名成员可获准2 450美元的所得税豁免。
这笔2450美元的年度税收减免实际上构成了一种随孩子人数变化而变化的补贴。
在其他因素不变的情况下,个人税收豁免额越高,生育孩子的补贴越高。
研究人员利用1913-1984年间的实际数据检验了他们的假说,他们对美国的生育率、个人税收豁免及一系列影响生育子女的选择的变量之间的关系进行了统计分析。
结论是,个人税收豁免的实际税收价格增加与每千名妇女生育的子女数目增加有关。
个人税收豁免额从1986年的1080美元升至1997年的2 650美元,而且每年都对通货膨胀进行调整。
结论是个人税收豁免增加将使美国的人口出生率增11%。
2.针对“食品券是给予贫穷家庭的可用于交换食品的配给券”这一问题,运用实证经济分析和规范经济分析方法各自需要解决哪些问题。
(参见导论P9)3.对于拓宽某条道路的建议,通过实证分析应该解决什么问题?4.近年来,我国高中以下毕业生每年保持在1000万左右的规模,每年进入新失业群体的高中以下毕业生失业数量在2000-2010年间基本上维持在200万左右的规模。
又:近年来,我国青少年犯罪总数已经占到了全国刑事犯罪总数的70%以上,其中十五六岁少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件总数的70%以上。
结果:这批高中以下低学历失业大军的存在,已直接威胁到了社会稳定。
社会当用什么办法解决这个问题?作者的对策一:建立大量工厂或企业,容纳这批青少年。
困难:(1)社会目前不可能提供这么多的就业岗位。
(2)这批新失业群体在劳动力市场上处于劣势,无法顺利就业。
(3)年龄小,按法律规定不能从事生产活动( “童工”) 。
作者的对策二:把义务教育延长到高中阶段A.推迟初中毕业生进入劳动力市场的年龄,提高其就业能力,然后再行就业。
财政学论文姓名:宋茜茜学号:311310050215专业:金融1303班我国财政支出存在的问题及改革建议摘要:我国自改革开放以来,经济有了突飞猛进地发展,但是与经济的发展相对应,人民却没能充分享受到的经济发展的成果,生活水平的提高与经济发展速度不相适应。
由此反映出我国财政支出还存在着很多问题,比如财政支出需求压力大规模膨胀,政府职能缺位与越位同时存在,结构不合理效率低下,财政支出管理方法落后等,这些都在一定程度上影响了我国社会主义现代化建设的健康快速发展,解决财政支出中存在的问题对于中国社会的发展至关重要。
本文针对我国财政支出存在的这些问题进行了分析并提出了相应的改革建议。
关键词:财政支出;问题;改革建议前言财政支出作为政府分配的重要组成部分,是政府实施财政政策,用来调控宏观经济运行的重要工具,正确的财政支出结构是调节经济与社会发展和优化经济结构的强大杠杆。
公共财政是指在市场经济条件下,主要为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行机制模式,是国家以社会和经济管理者的身份参与社会分配,并将收入用于政府的公共活动支出,为社会提供公共产品和公共服务,以充分保证国家机器正常运转,保障国家安全,维护社会秩序,实现经济社会的协调发展。
公共财产的基本功能是满足社会公共需要、法制规范和宏观调控。
近年来,随着分税制的深入,各级政府着眼于转变政府职能,提高服务水平,大力推动财力向民生倾斜,体现了财政的公共、公平和公益性质,然而在财政支出结构上却依然存在一些问题。
我国财政支出存在的问题1财政支出需求压力大规模膨胀当前我国的财政支出仍面临支出增长过快和支出不足并存的两难困境。
一方面,由于财政包揽过多的问题没有解决,特别是随着经济发展财政支出刚性需求的不断增长,导致财政支出规模急剧膨胀;另一方面,一些必要的财政支出项目却无法得到保证,财政支出占GDP的比重有逐年下降的趋势,不仅大大低于发达国家水平,而且低于一些发展中国家水平。
当前财政工作存在的主要问题和不足一、背景介绍近年来,我国财政工作取得了显著的成就,但在新的发展阶段和面临的新挑战下,也暴露出了一些问题和不足之处。
本文将针对当前财政工作存在的主要问题展开分析,并提出相应的改进措施。
二、支出过度集中导致资源配置失衡当前财政支出过度集中,导致资源配置失衡是一个突出的问题。
大量财政资金被用于基础设施建设和传统制造业领域,而对民生事业投入偏少。
这种现象造成了城乡发展差距拉大、环境污染加剧等问题。
针对这个问题,需要实行分类指导策略,在资源配置上更加注重民生事业投入。
增加对教育、医疗、社会保障等民生领域的资金投入,使其能够更好地满足人民群众的需求。
同时,也需要优化现有投资结构,积极引导民间资本进入公共服务领域。
三、地方财政依赖度高引发风险隐患我国财政体制下存在地方财政依赖度高的问题,这给经济发展带来了一定的风险隐患。
地方政府对于土地出让、房地产开发等短期收入来源过于依赖,导致经济增长的稳定性受到影响。
此外,一些地方政府间存在严重的财政竞争现象,加剧了投资决策不稳定性。
解决这个问题需要深化财税体制改革,推动建立健全合理的财税收入分配机制。
要加强中央与地方之间的协调合作,减少对土地出让和房地产开发的依赖,并探索多元化财政收入渠道,减少对单一收入来源的过度依赖。
四、透明度不足导致监督困难当前我国财政工作中缺乏透明度也是一个值得关注和改进的问题。
由于财政报告和决策相关信息公开程度较低,导致社会监督和舆论监督的困难。
同时,也降低了企业和个人参与公共事务决策的积极性。
为改善透明度不足的问题,我们需要加强财政信息公开制度的建设。
可以通过推行财政报告公开制度、完善财政决策信息的发布机制等方式,提高财政工作的透明度。
此外,还需要加强相关法规的制定和落实,加大对财政工作的监督力度。
五、执法监管不够规范引发违法违规问题当前财政工作中存在许多执法监管不够规范的现象,这导致一些地方或企业在使用财政资金时存在违法违规行为。
我国财政支出存在的问题及治理对策一、目前我国财政支出存在的主要问题1.财政支出需求压力大,规模不断膨胀,收支矛盾加剧。
党的十一届三中全会以后,我国坚持以经济建设为中心,经济体制发生了巨大的变化,经济发展获得了较高的增长速度,财政收支体制也发生了较大的变化。
同时,财政收支矛盾突出,财政赤字和债务规模表现出加速膨胀的态势。
1979年至1995年的17年间,我国有15年出现赤字,累计赤字2814亿元,特别是在“八五”期间,财政赤字迅速扩大,达到1945亿元。
国债规模也不断扩大,1980年为43亿元,1985年为89亿元,1990年为375亿元,到1996年已上升为1900多亿元。
虽然随着投资体制的改革,财政对国有企业的投资支出有所减少,但迅速发展的社会经济对财政支出的需求却在不断增加。
具体表现在以下四个方面:一是随着企业改革的深化,国有企业大量富余人员的安排、再就业培训等都要财政予以支持;二是企业被推向市场后,要求政府为企业创造良好的外部环境,承担起社会保障的责任;三是地区贫富悬殊扩大,东西部差距拉大,财政的转移支付要加大力度,提高比例;四是我国要保持经济的持续增长,必须继续增加对教育、科技的投入;此外,在公共基础设施的建设方面,虽然这几年投入不少,但与我国经济迅速发展的要求仍有一定的差距,因此,不论是从理论上还是从实践上看,未来的经济发展都要求财政支出作出巨大贡献,但这些年来,财政收入不能随国民经济的增长而增长,财政收不抵支,收支缺口逐年扩大,这种状况如得不到遏制,其危害将是很大的。
2.财政支出结构不合理,“缺位”与“越位”同时存在,以致财政该管的没有管好或管不了,管了不该管的。
目前,我国财政支出结构的不合理具体表现在以下五个方面:一是国家财政投资支出不断下降,政府调控经济的能力日趋削弱。
1981年我国财政投资占财政总支出的比重和财政投资占全社会固定资产投资的比重分别为20.5%和28.1%,1990年下降为10.1%和8.7%,到1995 年进一步降为7.7%和3.1%。
当前热点财政问题综述
财政问题是国家不同发展时期的核心,体现了政府政策的选择和方向,与人民的生活息息相关,对国民经济发展及增长、增强居民社会保障、促进产业发展、缩小收入差距等起着重要作用。
2018年的政府工作报告中指出:积极的财政政策取向不变,要聚力增效,优化财政支出结构,提高财政支出的公共性、普惠性,加大对三大攻坚战的支持,更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜。
今年的两会中就个税、房地产税、地方债、PPP、教育经费等热点问题进行了讨论,本文将对四个公众特别关心的财政问题进行详细阐述分析。
一、个税改革
在今年人大一次会议后,财政部副部长史耀斌指出此次个人所得税改革有两大内涵值得关注:第一个内涵是提高征点,对于怎么样提高起征点、提高到什么程度,要根据居民的基本生活消费水平的变化来确定,并且提出一个提高起征点的政策性建议。
第二个内涵,即增加了专项扣除,李克强总理在2018年政府工作报告中提出首先选择的重点是子女教育、大病医疗等专项扣除,这也是老百姓最急需最关切的。
不过,具体专项扣除项目的规模和数目,会根据实际的情况来确定。
除此之外,这次个人所得税改革还要改革完善征税模式。
现在的个人所得税属于分类征收的模式,这次改革会将分类税制转化为建立综合与分类相结合的个人所得税税制,一些劳动性所得,比如工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等,首先作为综合所得合并起来,然后确定一个基本减除费用标准,再进行征税。
这样做,能够更好地体现税收公平、体现调节收入分配地作用。
个人所得税的改革,是历年全国两会最为敏感的税收问题,是很多代表委员关注的焦点问题。
今年两会还没有召开,全国工商联就建议个税起征点从目前的3500元提升至7000元,并提高个人自行纳税申报起征点。
此后,董明珠代表又一次建议:个税起征点调整至一万。
许家印、丁磊等委员也纷纷就个税改革提出了合理的建议。
政府工作报告中有两处提及个人所得税,“提高个人所得税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项
费用扣除,合理减负,鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕”。
这标志着个税改革进入一个新的高度。
此次个税改革对国家有多方面积极地影响,现在国家经济结构发生了比较大的变化,尤其是消费占比不断提升。
减免个税,增加工薪阶层的收入,可以有效拉动消费,有助于推动实体经济发展,保证供给侧结构性改革的持续深入推进,拉动高质量消费,展示出惠民生的重大实践意义。
二、PPP
PPP(Public-Private Partnership),又称PPP模式,即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。
在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。
PPP项目在拉动经济增长、促进供给侧改革、缓解地方政府债务压力、提高公共服务质量等方面,发挥了积极作用。
PPP在中国还处于探索阶段,各方面对这个问题的认识和实践都需要提升。
PPP项目普遍资金规模较大,涉及领域也较广,同时专业性很强,如果前期准备、论证不充分,会给项目后续带来不良影响,因而需要关注项目的规范实施和风险管理。
2018年我国PPP 市场将出现以下变化:增速回落、项目管理质量进一步提高、项目风险得到有效控制、加快顶层设计、国际交流进一步加强。
具体而言,主要表现在以下几方面:
(一)各地区进入财政部和发改委PPP项目库、省级PPP项目库的数量增速会有所回落,
扭转近年来各地区PPP项目迅速扩张,潜在风险增大的状况,这也是PPP项目规范、健康的客观要求。
(二)通过加大力度治理各类违规违纪现象,使PPP项目建设运营的质量进一步提高。
(三)进一步强化了PPP项目的风险控制,特别是对央企提出资产负债率高于85%或近2
年连续亏损的子企业不得单独投资PPP项目等规定,可有效遏制央企在全国跑马圈地,承揽PPP项目过多,建设经营风险较大的问题。
(四)进一步开拓PPP国际交流,为世界贡献PPP中国模式智慧。
在我国引进、学习、
借鉴PPP模式过程中,联合国、世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行等国际组织给予了大力支持。
2018年随着我国“一带一路”倡议的实施、国内PPP模式的发展,PPP领域的国际交流将会更加活跃,成为我国对外经济合作的重要舞台。
三、地方政府债务
当前我国政府债务风险总体可控,因为政府负债率不高,按照统计局的数据,负债率约为36.7%,预计今年年底,我国负债率不会出现太大变化。
但为了制止违法违规举债担保的行为,财政部将坚持“开前门”和“堵后门”并举的做法,进一步健全管理机制。
所谓“开前门”,就是要合理安排地方新增的债务规模。
在今年提请全国人大五次会议审议的预算草案中,拟安排继续发行地方政府一般债券和专项债券,同时也要继续发行地方政府债券置换存量债务,以满足地方政府的融资需求,降低融资成本。
所谓“堵后门”,就是要严格落实地方政府债务限额管理和预算管理制度,健全风险预警和应急处置机制,加大对违法违规融资担保行为的查处和问责力度。
从而合理控制地方政府债务总量,切实把债务风险关进笼子里。
四、房地产税改革
对于房地产税这个总能引发社会热议的话题,政府工作报告提出“稳妥推进房地产税立法”。
房地产税作为一个大多数国家都普遍采用的税收制度,作用主要是调节收入分配,起到促进社会公平的作用。
同时,征收房地产税能筹集财政收入,用来满足政府提供公共服务的需求。
财政部相关负责人对房地产税问题做了重要的表态: 一是所有的工商业住房和个人住房要交税,且按照评估值来征税。
二是在所有国家的房地产税制度安排里面,都有一些税收优惠。
三是房地产税属于地方税, 它的收入归属于地方政府。
房地产税的出台是必要的,不过需要对其慎重研究,听取各方意见。
对于房地产税,不同地区应该实行差别化政策,不同地方房价不同,则税率可能不一样。
对不同水平房价的城市,可以把房地产税作为一个调节手段,如果能够实现与房价的有效配合,在配置经济资源方面,将发挥巨大的作用。
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