西安市人民政府办公厅关于调整西安市申报秦岭终南山世界地质公园

【高中地理】秦岭终南山世界地质公园秦岭是世界典型的复合型大陆造山带，是形成统一中国大陆的主要结合带，横贯东西，位居中央，成为我国南北天然的地质、地理、生态、气候、环境，乃至人文的自然分界线，具有全球地质共性中的独特性，其造山带与盆山地质科学内容丰厚、典型、集中，富有代表性，故长期受到国内外地学界的关注。

秦岭是地质科学研究的天然实验室和旅游观光的博览馆。

秦岭科学内涵深厚，典型遗迹众多，地质演化历史悠长，构造强烈复杂，地层岩石发育齐全，岩浆活动频繁，变质类型多样，矿产资源丰富，属世界典型代表性大陆造山带，具有当代地学发展的丰富前沿信息。

尤其它是中国南北大陆板块碰撞拼合科学遗迹保存最好的地带之一，并且秦岭北麓大断裂是典型的造山带和裂谷盆地交接区域。

中国秦岭终南山世界地质公园是秦岭造山带科学内涵和地表景观风光的典型集中代表。

地质公园位置秦岭终南山世界地质公园位于秦岭中段,东经107°37′—109°49′、北纬33°41′—34°22′，距离西安市仅25Km。

公园面积6638Km2,主要地质遗迹分布面积为2184Km2，分为骊山裂谷地垒构造园区、玉山岛弧型花岗岩峰岭地貌园区、翠华山山崩地貌园区、冰晶顶韧性剪切带与构造混合岩化园区、南太白板块碰撞缝合带与第四纪冰川园区等五个各具特色主题的园区。

地质公园类型构造——地貌类地质公园。

地质公园主要地质遗迹公园内最具特色的地质遗迹为造山带地质与裂谷盆地盆山地质遗迹和第四纪地质遗迹。

1、造山带地质遗迹中国秦岭终南山世界地质公园是秦岭造山带地质特征得天独厚的展现，主要造山带地质遗迹包括由板块俯冲碰撞造山与陆内造山多期构造作用形成的各类多样地层、岩石、地质构造遗迹等，集中分布在玉山、冰晶顶、南太白园区。

地层遗迹：丹凤岩群保留有早古生代-印支期的洋壳残片和岛弧混杂蛇绿岩套及其弧前沉积楔形体。

保存完好岛谷盆地岩层及上迭山间断陆盆地沉积地层。

西安市秦岭生态环境保护条例(2024修正)文章属性•【制定机关】西安市人大及其常委会•【公布日期】2024.07.05•【字号】西安市人民代表大会常务委员会公告〔17届〕第66号•【施行日期】2024.07.05•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文西安市秦岭生态环境保护条例（2013年6月27日西安市第十五届人民代表大会常务委员会第十次会议通过2013年7月26日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议批准根据2016年12月22日西安市第十五届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过2017年3月30日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市保护消费者合法权益条例〉等49部地方性法规的决定》第一次修正2019年12月27日西安市第十六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订通过2020年3月25日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准根据2022年6月29日西安市第十七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过2022年7月28日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市制止价格欺诈和牟取暴利条例〉等8部地方性法规的决定》第二次修正根据2024年4月26日西安市第十七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2024年5月30日陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市水环境保护条例〉等九部地方性法规的决定》第三次修正）目录第一章总则第二章管理体制第三章生态环境保护规划第四章自然资源保护第五章人文资源保护第六章开发建设活动的生态环境保护第七章保障措施第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了保护秦岭生态环境，促进人与自然和谐共生，推进生态文明建设，实现经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《陕西省秦岭生态环境保护条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：为进一步深化“放管服”改革，按照“市级统筹、重心下移、权责对等”原则，结合我市实际，市政府决定下放36项行政事权。

各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会、市级相关部门要进一步加强对行政审批权运行的监督，做好下放事权的落实和衔接工作，防止出现管理脱节和监管真空，不断提高政府管理的科学化、规范化水平。

同时，要加大宣传力度，强化政策解读，确保各项行政事权“放得下、接得住、管得好”。

附件：西安市下放管理层级行政事权目录（共36项）西安市人民政府2020年6月27日附件西安市下放管理层级行政事权目录（共36项）序号事项名称事项类型审批部门设定依据下放后审批部门备注1民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批（初级、中级）行政许可市人社局《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条：举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。

第五十三条：民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。

分立、合并民办学校的，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复。

第五十四条：民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准。

第五十六条：民办学校有下列情形之一的，应当终止：（一）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；（二）被吊销办学许可证的；（三）因资不抵债无法继续办学的。

西安市人民政府办公厅关于调整西安市申报秦岭终南山世界地质公园领导小组成员的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2008.09.05•【字号】市政办发[2008]180号•【施行日期】2008.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西安市人民政府办公厅关于调整西安市申报秦岭终南山世界地质公园领导小组成员的通知（市政办发〔2008〕180号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：鉴于人员变动，市政府决定调整西安市申报秦岭终南山世界地质公园领导小组组成人员。

现将调整后的人员名单通知如下：组长：董军西安市常务副市长副组长：武忠勤市政府副秘书长田党生市国土局局长周爱全市旅游局局长成员：蒋少宁市委宣传部副部长姜洪耀市接待办副主任任晓今市发改委副主任杨宁市财政局副局长王桢市规划局总工程师任立新市交通局副局长任永凤市环保局副局长袁治平市林业局副局长兰健康市水务局副局长吴敏市广电局副局长张蔚市市容园林局副局长孙福喜市文物局副局长张秀林市市政管委会党委副书记王小镇市外办副主任张友社临潼区副区长兰东明长安区副区长程希文蓝田县副县长杨帆户县副县长刘武周周至县副县长段建武西安电视台副台长领导小组下设办公室，办公室设在市国土局，办公室成员名单如下：办公室主任：田党生（兼）市国土局局长办公室副主任：康立峰市旅游局副局长赵毅敏市国土局副巡视员领导小组办公室下设三个组，具体如下：一、专家组：总顾问：赵逊联合国教科文组织地质公园顾问专家特聘顾问：张国伟西北大学地质学系院士安芷生中科院地球环境所院士成员：王战西北大学地质学系教授吴成基陕西师范大学旅环院教授郭威长安大学地质系教授肖平新陕西省国土资源厅教授级高工武智远西安地质矿产勘查院高工李铁西安地质矿产勘查院高工二、技术工作组：由西安地质矿产勘查开发研究院落实人员。

三、综合工作组：由市委宣传部、市接待办、市发改委、市财政局、市国土局、市规划局、市旅游局、市交通局、市环保局、市林业局、市水务局、市广电局、市市容园林局、市文物局、市市政管委会、市外办、市电视台、临潼区政府、长安区政府、蓝田县政府、户县政府、周至县政府落实人员。

秦岭终南山简介
秦岭终南山位于陕西省境内秦岭山脉中段，古城长安（西安）之南，又名太乙山、地肺山、中南山、周南山，简称南山，“寿比南山”、“终南捷径”等典故的诞生地，是中国重要的地理标志。

素有“仙都”、“洞天之冠”和“天下第一福地”的美称。

秦岭终南山地处中国南北大陆板块碰撞拼合的主体部位，是中国南北天然的地质、地理、生态、气候、环境乃至人文的分界线，东起西安市蓝田县最东端的杨家堡，西至周至县最西界的秦岭主峰太白山南梁梁脊，东西长约230千米，最宽处55千米，最窄处15千米，总面积约4851平方千米，横跨蓝田县、长安区、鄠邑区、周至县等县区，绵延200余千米。

秦岭终南山是国家AAAA级旅游景区、国家森林公园、国家自然保护区。

2009年8月23日，联合国教科文组织正式通过秦岭终南山入选世界地质公园。

漫话秦岭终南山世界地质公园胡经国一、概述及基本信息秦岭终南山世界地质公园（Qinling Zhongnanshan UNESCO Global Geopark），位于陕西省西安市境内，地处秦岭山脉中段，距离西安市仅25千米；其地理坐标为东经107°37′～109°49′、北纬33°41′～34°22′。

该公园面积为1074.85平方千米。

该公园地处中国南北大陆板块碰撞拼合的主体部位，是中国南北天然的地质、地理、生态、气候、环境乃至人文的分界线，有“中国天然动物园”、“亚洲天然植物园”之称。

该公园主要地质遗迹分布面积为890 平方千米，由“翠华山山崩地貌”园区、“骊山裂谷地垒构造”园区、“冰晶顶韧性剪切带与构造混合岩化”园区、“玉山岛弧型花岗岩峰岭地貌”园区、“南太白板块碰撞缝合带与第四纪冰川”园区等5个各具特色又互相联系的园区组成。

其中，最具特色的地质遗迹为“造山带地质遗迹”和“第四纪地质遗迹”，如“山崩”、“第四纪古冰川”遗迹等。

2009年，该公园入选联合国科教文组织世界地质公园网络成员。

该公园基本信息如下：中文名：秦岭终南山世界地质公园外文名：Qinling Zhongnanshan UNESCO Global Geopark地理位置：中国陕西省西安市，秦岭山脉中段板块构造位置：中国南北大陆板块碰撞拼合的主体部位公园经度：E108°47'01''公园纬度：N33°51'05''公园面积：1074.85平方千米公园级别：世界地质公园公园组成：主要由“翠华山山崩地貌”园区等5个各具特色又互相联系的园区组成公园特色：以秦岭造山带地质遗迹、第四纪地质遗迹、地貌遗迹和古人类遗迹为特色所属网络：APGN（亚太地质公园网络）气候类型：暖温带半温润季风气候二、气候概况该公园气候类型主要属于暖温带半温润季风气候。

浅谈秦岭终南山地质公园的地质遗迹保护与旅游资源开发李铁1赵左1杨建平2徐勇 2（1西安地质矿产勘查开发院2西安市国土资源局）秦岭终南山地质公园地处西安市南，总面积1074.85平方公里。

素有“中国人的中央公园”之称的秦岭造山带，是全球典型的复合型大陆造山带之一，是形成统一中国大陆的主要结合带,是中国南北天然的地质、地理、生态、气候、环境乃至人文的分界线。

秦岭终南山地质公园地处秦岭造山带的主体部位，是中央造山带的经典地段。

依次分布有：翠华山山崩地貌园区、骊山裂谷地垒构造园区、冰晶顶韧性剪切带与构造混合岩化园区、玉山岛弧型花岗岩峰岭地貌园区、南太白板块碰撞缝合带与第四纪冰川园区等五个各具特色主题又互相联系的园区和黑河、沣峪两条科学考察路线。

是至今为止距大都市最近的地质公园。

秦岭终南山地质公园以其得天独厚的自然旅游资源，风景奇特的地质资源，源远流长的宗教文化资源，独具魅力的历史遗迹资源，丰富多彩的民俗风情资源在国际上具有全球对比意义和特殊科学意义；在全球文化领域具有唯一和不可替代性是人文与自然、地质与美学的完美结合。

在遵循＂在保护中开发，在开发中保护＂的原则下，根据其公园自身特点和区位优势，深入调查分析，充分运用政府管理职能及市场运行机制，结合西安大都市的旅游特点及周边旅游资源优势联合开发，提升其地质遗迹保护及旅游品牌形象建成集科普教育、休闲娱乐、文化交流、宗教朝觐等为一体的西安后花园。

以提高属地百姓的生活质量、使之成为区域经济发展的增长点。

PROTECTION OF GEOHERITAGE AND DEVELOPMENT OF TOURIST RESOURCESOF QINLING ZHONGNANSHAN GEOPARKLi Tie1, Zhao Zuo2, Yang Jianping2 & Xu Y ong2(1.Xi’an Institute of Geology and Mineral Resources ,2. Xi’an Bureau of Land and Resources)The Qinling Zhongnanshan Geopark of China is located in the southern precinct of Xi’an city, Shaanxi Province, approximately 25km to the down town. It covers an area of 1,074.85 square kilometers. The territory of the Geopark lies in the main section of the Qinling Mountains that formed a naturally transitional zone dividing the China’s territory into the southern and the northern parts. Both the parts are featured in different natural geographic factors in geology, biology, water system, soil, climate, and also in cultures. The Geopark is separable into five sub-geoparks that are featured in their own specialties and mutual relationships, in which eight individual scenic areas and two ad hoc itineraries for geo-tourism are included. They are Cuihuashan Mountain collapse-slide sub-geopark, Lishan rift horst sub-geopark, Bingjingding shear zone and tectonic migmatite sub-geopark, Yushan sub-geopark of island-arc granite peaks and ridges landform and South Taibai sub-geopark of plates and the Quaternary glacier, and the Heihe itinerary and the Fengyu itinerary ad hoc geo-tourism. The geopark is abundant in geoheritage sites with verities of different geomorphology types, long history of folklore cultures, historic relics and rich natural resources.. It is an ideal place for popular geosciences, scientific investigation, geological field trip, history and humanities research, artistic appreciation, tourism and sight-seeing. The geopark has a global scientific significance and typicality in the heritage sites of orogeny, mountain collapse-slides, the Quaternary glaciation and remains of paleoanthropological activities in the Qinling Mountains. The geopark is featured in its independent character and irreplaceableness in the global cultural field. It is also a fine example of combining the traditional culture with nature, geology and esthetics. According to the principle of development in conservation and protection in development, region joint development will be commenced in combination with the adjacent tourist resorts around Xi’an region and the features of the geopark so as to improve the quality of resident life and to promote regional sustainable development of economy.秦岭终南山地质公园地处西安市南，距市中心仅25公里，总面积1074.85平方公里，其以秦岭造山带地质遗迹、第四纪地质遗迹、地貌遗迹和古人类遗迹为特色，兼有稀有美学价值的地貌景观、生态景观和不可替代性的历史、宗教、文化景观。

西安市人民政府关于印发“十四五”生态环境保护规划的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2021.11.23•【字号】市政发〔2021〕21号•【施行日期】2021.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文西安市人民政府关于印发“十四五”生态环境保护规划的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：现将《西安市“十四五”生态环境保护规划》印发给你们，请认真贯彻落实。

西安市人民政府2021年11月23日西安市“十四五”生态环境保护规划前言“十四五”时期（2021—2025年），是我国全面建成小康社会、实现第一个百年目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是西安市迈向高质量发展、建设国家中心城市和国际化大都市的关键五年。

深入贯彻习近平生态文明思想及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，落实党中央、国务院关于生态文明建设的战略部署，谋划与实施好未来五年生态环境保护工作，对于持续改善我市生态环境质量，实现高质量发展与生态环境保护的协调统一，构建人与自然和谐共生的生态西安新格局具有重要意义。

目录第一章准确把握生态环境保护工作形势 (7)第一节生态西安建设取得显著成效 (7)第二节生态环境保护任重而道远 (11)第三节奋力建设美丽西安 (12)第二章指导思想和目标 (13)第一节指导思想 (13)第二节基本原则 (13)第三节规划目标 (15)第三章贯彻新发展理念推进绿色低碳发展 (16)第一节强化生态环境空间管控，推进绿色城市建设 (17)第二节推动结构调整，促进高质量发展 (19)第三节面向碳达峰要求，积极应对气候变化 (22)第四章协同管控强化大气污染防治 (24)第一节推进PM2.5与O3协同控制 (25)第二节持续推进大气污染治理 (26)第三节推动多污染物减排协同增效 (28)第四节加强噪声污染防治 (30)第五章精准发力提升水生态环境质量 (30)第一节加大重要流域与水体保护力度 (31)第二节深入推进水污染治理····································32第三节节约保护水资源 (34)第四节强化水生态保护与修复 (35)第六章推进系统防治提升土壤和农村环境 (36)第一节加强土壤污染源头管控 (37)第二节推进土壤安全利用 (37)第三节推进地下水污染综合防治 (38)第四节推进农业农村生态环境综合整治 (39)第七章加强生态监管当好秦岭卫士 (41)第一节筑牢生态安全格局 (41)第二节加强生物多样性保护····································43第三节实施重点生态系统保护工程 (44)第八章强化风险防控严守环境安全底线 (45)第一节完善生态环境风险防控管理体系 (45)第二节加强固体废物污染防治 (47)第三节强化新污染物环境风险管控 (49)第四节持续推进重金属污染防控 (49)第五节提升核与辐射安全监管水平 (50)第九章推进深化改革提升现代环境治理水平 (51)第一节健全环境治理责任体系 (51)第二节强化环境监管能力建设 (54)第十章规划实施保障措施 (56)第一节强化组织领导 (56)第二节明确任务分工 (57)第三节加强资金保障 (57)第四节落实规划评估制度 (58)第一章准确把握生态环境保护工作形势第一节生态西安建设取得显著成效“十三五”期间，我市坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，牢固树立并践行“绿水青山就是金山银山”理念，以改善全市生态环境质量为目标，积极打好污染防治攻坚战，推进绿色发展、建设生态西安，为全市经济社会持续快速发展提供了强有力的生态环境保障。