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近年来国内协商民主研究述评【摘要】近年来，国内协商民主研究备受关注。
该文首先介绍了研究背景和研究意义，接着从协商民主的理论基础、国内实践探索、优势和局限性、发展现状以及未来发展趋势等方面展开论述。
通过对国内协商民主研究的梳理和总结，深入探讨了该议题在中国的实践和发展状况，同时也指出了未来研究的重点和发展方向。
在对国内协商民主研究的启示进行了分析，并展望了未来的研究方向，为相关领域的学者提供了有益的参考和借鉴。
整体而言，该篇文章对国内协商民主的研究做了系统性的述评和总结，为进一步深入探讨该议题提供了重要的理论和实践借鉴。
【关键词】协商民主、国内研究、理论基础、实践探索、优势、局限性、发展现状、未来趋势、启示、研究方向1. 引言1.1 研究背景近年来，国内协商民主研究在学术界掀起了一股热潮，涌现出大量有深度和启发性的研究成果。
研究者通过对国内外协商民主实践的比较和分析，不断完善和优化协商民主理论体系，促进协商民主在中国的实践和发展。
研究背景中也不乏对传统民主模式的批判和反思，呼吁更加开放和包容的政治制度。
对国内协商民主的研究背景进行梳理和分析，有助于深入理解协商民主的意义和价值，为其在中国的发展和推广提供理论支持和政策建议。
1.2 研究意义近年来，国内协商民主研究逐渐受到学术界和政策制定者的重视。
研究意义主要体现在以下几个方面：协商民主是政治体制改革的重要方向之一，对于推动政治体制改革、完善民主制度具有积极意义。
通过对协商民主的深入研究，可以为政府决策提供更多元的参考依据，增强政府与社会各界的沟通和协作能力，促进政府决策的科学性和民主性。
协商民主在推动社会发展、维护社会稳定方面具有重要作用。
通过广泛开展协商，可以凝聚社会共识，化解社会矛盾，促进社会和谐。
尤其是在涉及社会公共利益的决策中，协商民主可以有效保障各方利益得到充分尊重和体现，促进社会的共同发展。
2. 正文2.1 协商民主的理论基础协商民主的理论基础主要是建立在民主政治理论基础之上的，其核心思想是通过平等协商和民意表达来实现民主决策。
近年来国内协商民主研究述评【摘要】近年来国内协商民主研究备受关注，这项研究对国家治理和民主建设具有重要意义。
本文从协商民主的理论基础入手，分析了国内协商民主研究的现状和实践探索，探讨了协商民主的发展趋势及其对国家治理的影响。
结合现实情况，指出了国内协商民主研究存在的问题，并展望了未来的研究方向。
通过对协商民主的深入探讨，不仅可以促进学术研究的进步，也有助于实践中更好地推动民主政治的发展和国家治理体系的完善。
加强国内协商民主研究，对于提升政治决策的科学性和民主性，具有重要的实践意义。
【关键词】协商民主、国内研究、重要性、意义、理论基础、现状、实践探索、发展趋势、国家治理、影响、存在问题、展望。
1. 引言1.1 近年来国内协商民主研究述评的重要性近年来国内协商民主研究涉及到了政治体制改革和国家治理的重要议题，对于推动我国政治进步和社会发展具有重要意义。
协商民主是一种基于广泛公民参与和协商决策的民主形式，是我国社会主义民主政治建设的重要内容之一。
通过对国内协商民主研究的述评，可以全面了解该民主形式的理论框架和实践模式，为我国政治改革和民主建设提供借鉴和参考。
深入探讨协商民主在中国特色社会主义制度中的地位和作用，有助于推动我国政治体制改革向更加科学、民主、法治化方向发展。
近年来国内协商民主研究的重要性不仅在于对现有政治制度的理论完善和实践探索，更在于在全球化背景下，提升我国国际话语权和软实力，实现中国特色社会主义制度优势的展现和民主政治的制度演化。
1.2 研究目的和意义研究的意义在于可以加深对协商民主理论的理解，为政策制定和实践提供理论依据和指导。
通过研究国内协商民主的现状和发展趋势，可以发现问题、解决问题，促进国家治理体系和治理能力现代化，提高中国政治体制的适应性、灵活性和效率性。
协商民主研究还可以为推进政治民主化和社会民主化提供重要参考和支持，促进民主政治建设的深入发展，为构建社会主义民主政治制度提供指导。
协商民主理论研究综述协商民主理论兴起于20世纪80年代，先在西方赚尽眼球，甚至被认为是自由主义民主模式的替代。
二十多年后，承载着推动政治发展、形成中国式民主的使命，协商民主理论又成为我国学术界炙手可热的话题。
显然，在成果频出之际，对当前的研究现状作以归纳梳理，有助于厘清认识，推动理论发展。
标签：协商民主；综述；评析自20世纪80年代在西方学术界率先兴起以来，协商民主理论已在国内外学术界赚尽眼球。
随着研究队伍的扩充，视角的拓展，这一领域持续繁荣，成果频出。
本文试图从理论发展，观点争锋及特点评述三方面分别对中西方协商民主研究现状进行归纳梳理。
一、协商民主在西方（一）理论发展1980年约瑟夫·毕塞特提出的协商民主概念引发学界对协商重新关注，并在三十多年里大致经历了三个研究阶段。
第一阶段，20世纪80年代到90年代初，主要代表人物有哈贝马斯、罗尔斯、伯纳德·曼宁和乔舒亚·科恩等，哈贝马斯、罗尔斯的加盟极大地提升了协商民主理论的影响力，而伯纳德·曼宁和乔舒亚·科恩是从公民参与、合法性与决策等角度丰富了协商民主的内涵，真正赋予其动力。
尽管观点有异，如罗尔斯和哈贝马斯在公共理性、人的自治等问题上有分歧，有人甚至就此将协商民主理论分为两派，欧洲大陆主义以哈贝马斯思想为基础，英—美主义以罗尔斯思想为基础[1]。
但总体看，这期间的学者注重理论的规范性、条件和合法性价值，对社会的多元复杂性考虑不多。
第二阶段是20世纪90年代后期，期间，代表人物、研究成果集中出现。
如约翰·德雷泽克断定“民主的本质是协商，而不是投票”[2]，詹姆斯·博曼将协商民主置于多元主义背景下考量，而阿米·古特曼和丹尼斯·汤普森的《民主与分歧》被认为是“在实践问题和政策语境中为协商民主理论提供持续发展契机的第一部著作”[3]。
此外还有乔恩·埃尔斯特的《协商民主》，塞拉·本哈比的《民主与差异：挑战政治边界》等多部代表作。
西方协商民主理论研究文献综述内容摘要：协商民主是20世纪80年代以来在西方政治学界兴起的一种新的民主理论。
它是在对自由主义民主和共和主义民主的批判吸收发展起来的。
协商民主作为一种更为直接的民主形式，唤起了理性立法、参与政治和公民自治理想。
本文首先介绍了协商民主理论的涵义、总结分析协商民主理论的特征与价值，最后阐述了协商民主理论的研究对我国民主政治发展的启示。
关键词：西方；协商民主；研究；启示协商民主（deliberative democracy）理论的兴起，主要是对西方多元文化社会潜藏的道德冲突，种族文化团体之间认知差异、多数人难以有效地参与公共决策等西方社会面临的诸多问题的回应。
协商民主，作为民主的一种形式，它着力强调公民对于公共利益的责任和对民意的质的提升，力求通过公共协商，使得各方面都能了解彼此的立场，就决策和立法达成共识。
协商民主理论是对西方竞争性民主模式的反思与替代，它的兴起与发展是西方社会的现实反映。
本文主要通过对西方协商民主理论研究现状作回顾与总结，对于我们正确认识西方的协商民主理论，吸取协商民主理论的精华来指导中国的民主政治建设，具有现实的借鉴意义。
一、西方协商民主的内涵自20世纪80年代协商民主理论复兴以来，许多学者从不同角度对于什么是协商民主，都给出了不同的定义。
总结近二三十年来西方学者关于协商民主内涵的观点，可以归纳为以下几种：（一）协商民主是一种决策机制。
米勒认为：“当决策是通过公开讨论过程而达成,其中所有参与者都能自由发表意见并且愿意平等地听取和考虑不同的意见,这个民主体制就是协商性质的。
”这种决策不仅反映了参与者先前的利益和观点,而且还反映了他们在思考各方观点之后作出的判断以及应该用来解决分歧的原则和程序。
亨德里克斯认为,“在协商民主模式中，民主决策是平等公民之间理性公共讨论的结果。
正是通过追求实现理解的交流来寻求合理的替代, 并做出合法决策。
”从决策的角度来看，只有满足这些条件的协商过程才能够形成具有民主合法性的决策。
当代西方协商民主理论研究:现状与启示卢 瑾内容提要:经过二十多年,西方协商民主理论研究取得了丰硕的成果。
学者们对西方协商民主的内涵、价值、困境和制度形式等问题进行了探讨,并对来自各方的批评进行了回应。
但总的看来,西方的协商民主理论研究还缺乏系统性,并存在很多值得深入探讨的问题。
而国内学术界对协商民主的研究成果大多数是译著和论文,研究专著较少。
西方协商民主理论研究启示我们,民主应该不仅是竞争、对抗方式,还应该有协商、合作方式。
西方协商民主理论具有一定的研究价值和启发作用,但在借鉴的时候,一定要清楚地认识到中西民主政治具有本质的差异,我国的民主理论研究目的是推进中国特色的社会主义民主政治建设。
关键词:西方协商民主;政治理论;民主西方的协商民主理论(D e l i b e r a t i v e D e m o c r a c y)①兴起于20世纪后期,之后受到学者们的广泛关注。
协商民主理论是西方在对自由主义民主和共和主义民主的批判吸收中发展起来的,它不满于政策制定仅仅是各种偏好聚合的过程,提出通过协商程序实现偏好的转换,并在反思选举民主理论的基础上,重新强调公民积极参与公共事务。
事实上,西方协商民主理论与我国民主现实有许多契合之处,通过对它的研究,可以为我们探索中国特色的社会主义民主政治提供有益的启示。
一、西方协商民主理论研究的兴起经过二十多年的发展,西方协商民主理论成为当代西方最重要的民主理论之一。
1980年,约瑟夫·毕塞特在《协商民主:共和政府的多数原则》一文中首次从学术意义上使用“协商民主”一词,倡导公民参与,反对精英主义。
1987年,伯纳德·曼宁在《政治理论》第15期上发表了《论合法性与政治协商》,1989年,乔舒亚·科恩发表了《协商与民主合法性》,他们真正推动了协商民主理论的发展。
②之后,协商民主理论受到学者们越来越多的关注。
美国的约翰·罗尔斯、英国的安东尼·吉登斯、德国的于根·哈贝马斯等西方重要的理论家都是协商民主的推崇者,尤其由于哈贝马斯的影响③,他的《包容他者》、《在事实与规范之间》等著作中包含着丰富的协商民主思想。
近年来国内协商民主研究述评作者：王勇来源：《天津行政学院学报》2014年第02期摘要：协商民主是20世纪90年代以来在西方政治学界兴起的一种民主理论，新世纪以来这一理论在我国学界有着广泛的影响。
从协商民主的基本内涵、协商民主与选举（票决）民主和参与民主的关系、协商民主的局限和面临的挑战以及中国协商民主的相关问题这几个方面，对国内学界的相关研究成果进行梳理和归纳，对于消除对西方协商民主的误解、推进我国社会主义协商民主理论和实践创新具有重要意义。
关键词：协商民主；选举民主；差异；路径选择；参与民主中图分类号：D08文献标识码：A文章编号：1008-7168（2014）02-0009-07协商民主（Deliberative Democracy）是20世纪90年代以来在西方政治学界兴起的一种民主理论。
由于其追求的包容、公开、平等、讨论、共识等理念和原则与中国社会主义民主政治所内含的“协商”元素有相似相通之处，这一理论在新世纪初期译介到中国之后，随即引起了学界的热切关注，同时激发了对中国协商民主的深入思考。
党的十八大报告首次明确提出“社会主义协商民主”、“社会主义协商民主制度”的概念，强调“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”，并对“健全社会主义协商民主制度”作出了部署。
这是党在理论创新和制度创新中取得的新成果，在中国政治发展史上具有标志性意义，意味着完善社会主义协商民主这种人民民主形式将成为深化政治体制改革的重要目标。
笔者将近年来国内学界关于协商民主的研究成果进行梳理和归纳，对于消除对西方协商民主的误解、推进中国社会主义协商民主理论和实践创新具有重要意义。
一、协商民主的基本内涵对协商民主进行系统的理论研究始于西方。
近二三十年来西方学者从不同的角度对协商民主的内涵进行了论争和界定。
有学者将其主要观点归纳为五种：其一，协商民主是一种决策机制；其二，协商民主是一种民主治理形式；其三，协商民主是一种政府性的实体；其四，协商民主是人们就公共事务进行协商并参与立法或公共决策的过程；其五，协商民主是一种秩序良好的宪政民主[1]。
【专题名称】政治学【专题号】D0【复印期号】2008年05期【原文出处】《中共云南省委党校学报》(昆明)2008年01期第112～114页【作者简介】秦绪娜，曲阜师范大学。
(日照 276826)【内容提要】协商民主是20世纪后期在西方兴起的一种民主理论，经过二十多年的研究发展，已成为国内外众多学者关注的一个热门话语。
本文就近年来学术界关于协商民主的理论兴起、内涵界定、核心特征、价值意义、践行困境等方面作一理论综述。
中图分类号：D521 文献标识码：A 文章编号：1671-2994（2008）01-0112-03协商民主是20世纪后期在西方兴起的，它是民主理论的一种新发展，或者说民主理论的一种转向。
[1] 经过二十多年的研究发展，它已经从理论层面延及为一种实践模式。
近年来，我国不少学者引介了许多西方学者相关的著作和思想，并作了进一步的评价和深入研究，使得协商民主成为当前政治学界的一个热门话题。
本文拟就协商民主的理论提出、内涵界定、核心特征、价值意义、践行困境等方面做一简要梳理。
一、协商民主理论的兴起及其内涵界定1、协商民主的提出及发展任何理论之所以能成为理论，都有其内在的必然性。
同样，协商民主理论的兴起，是为了回应西方社会面临的诸多问题，特别是多元文化社会潜藏的深刻而持久的道德冲突，以及种族文化团体之间认知资源的不平等而造成的多数人难以有效地参与公共决策。
协商民主重新强调公民对于公共利益的责任，强调对民意的质的提升，即通过不断地公共协商，使各方都能了解彼此的立场，拓宽彼此的心胸，进而把私利提升为公利，以弥补选举民主多数决定的制度缺陷。
质言之，协商民主理论是在政治学家针对代议制民主政治体制在当代发展过程中的局限，对民主本质进行了深入反思的结果，是对自由主义民主或选举民主过于强调自由而忽视平等之倾向的一种修正，是民主理论在当代的新发展。
[2] 有学者认为协商民主并非是一种范式上的创新，而是协商理念的复兴，“由于哈贝马斯的影响，围绕偏好转换而不仅仅是偏好聚合的民主观念已经成为民主理论的主要观点。
这种发展意味着一种复兴而不是创新。
协商民主观念及其实践像民主本身一样古老。
”[3] 据此可以在古希腊城邦政治以及伯克、密尔的政治理论中发现协商民主的先例。
协商民主最早从学术意义上提出和使用是在1980年，当时，美国克莱蒙特大学政治学教授约瑟夫·毕塞特（JosephM.Bessette）在《协商民主：共和政府的多数原则》一文中提出“Deliberativedemocracy”（我国大多数学者将其译为“协商民主”，也有学者译为“审议性民主”，我们这里通用“协商民主”），约瑟夫·毕塞特此文中主张公民参与而反对精英主义的宪政解释。
[4] 80年代末，伯纳德·曼宁和乔舒亚·科恩相继撰写论文谈及协商民主，此时，他们真正赋予了协商民主以动力。
到20世纪90年代后期，协商民主理论引起了更多学者的关注，比如罗尔斯、吉登斯、哈贝马斯等人都积极倡导协商民主。
国内学术界对协商民主的探讨是在进入21世纪之后，较早的是俞可平教授2003年发表的“当代西方政治理论的热点问题”一文，其中介绍了协商民主理论。
2003年，复旦大学林尚立教授发表了“协商政治：对中国政治发展的思考”，文章提到了哈贝马斯对协商民主的研究。
之后，中央编译局的比较政治研究中心开始系统地介绍协商民主理论，《马克思主义与现实》等杂志先后发表了不少介绍协商民主理论的文章，2004年，浙江大学与澳大利亚塔斯马尼亚大学在杭州联合举办了“协商民主理论与中国地方民主国际学术研究会”，来自美国、加拿大、澳大利亚以及国内著名高校的40多位学者和实践工作者围绕协商民主理论与实践、协商民主与中国这一主题，进行了卓有成效的研讨。
2006年，俞可平教授主编的“协商民主译丛”由中央编译出版社出版，译丛的4本书，比较全面、系统地介绍了西方学者关于协商民主理论的研究。
2、协商民主的界定关于协商民主的内涵，不同的学者从不同的视角做出了不同解释，归结起来主要有以下几种：一是将协商民主看作是一种民主治理形式。
瓦拉德兹认为：“协商民主是一种具有巨大潜能的民主治理形式，它能够有效回应文化间对话和多元文化社会认知的某些核心问题。
”[5] 二是将协商民主看作是一种社团或组织形式。
科恩认为：“协商民主意味着一种事务受其成员的公共协商所支配的社团。
这种社团的价值将民主本身视为一种基本的政治理想，而不仅仅是可以根据某方面的平等或公正价值来解释的衍生性理想。
”[6] 库克则认为：“如果用最简单的术语来表述的话，协商民主指的是为政治生活中的理性讨论提供基本空间的民主政府。
”[7] 三是将协商民主看作是一种决策方式。
米勒认为：“当决策是通过公开讨论过程而达成，其中所有参与者都能自由发表意见并且愿意平等的听取和考虑不同的意见，这个民主体制就是协商性质的。
”[8] 概括起来讲，“协商民主是指政治共同体中的自由、平等公民通过参与立法和决策等政治过程，赋予立法和决策以合法性的治理形式。
其核心概念是协商或公共协商，强调对话、讨论、辩论、审议与共识。
”[9]二、协商民主的核心及特征1、协商民主的核心协商民主的核心是公共协商。
公共协商是政治共同体成员参与公共讨论和批判性地审视具有集体约束力的公共政策的过程。
形成这些政策的协商过程不是政治讨价还价或契约性市场交易模式，而是一个公共利益责任支配的程序。
公共协商的主要目标不是狭隘地追求个人利益，而是利用公共理性（publicreason）寻求能够最大限度地满足所有公民愿望的政策。
[10]2、协商民主的特征作为一种通过公民参与和理性决策并被赋予合法性的治理形式，协商民主具有以下特征：第一、多元性。
多元性是协商民主的社会基础，同时，在某种程度上，多元性的社会现实也是协商民主的动力。
第二、合法性。
协商过程的政治合法性首先出于参与者的意愿，其次是基于集体的理性反思，经过讨论、审议形成政治决策。
第三、程序性。
协商民主尊重程序，并将程序看作决策获得合法性的规范性要求。
在这种程序中，参与者都是彼此平等的，他们根据讨论的结果进行合作。
第四、公开性。
协商民主的公开性特征表现为协商过程是公开的，整个程序是公众知悉的，协商参与者在讨论和对话过程中公开自己支持某项政策的理由和偏好，立法或政策建议是公开的，公众知道政策的形成过程。
第五、平等性。
在协商民主中，参与协商过程需要机会平等、资源平等，平等是理解协商民主的基本要素之一。
第六、参与性。
协商民主鼓励立法和决策的利益相关者积极参与公共协商，在参与过程中公开自己的偏好和理由，尊重他人的意见。
第七、责任性。
协商过程的参与者在协商对话过程中，知道自身的偏好，了解他人的看法，更知道促进公共利益的政策建议来自各方的共识。
因此，公民有责任维护并促进公共利益，更好地确定支持特定政策的机构、政党和组织。
[11] 第八、包容性。
协商民主通过协商过程创造条件，将各种族文化团体吸纳进协商过程，并且认真倾听每个人的声音，容纳相对独立的、不一致的概念和观点，具有多样化的关怀，所有相关的政治共同体成员在平等的基础上参与决策。
[12] 第九、集体理性。
政治合法性是建立在集体理性的基础之上的。
因为协商过程的结果源自于自主的、在认识上不受限制的政体的集体理性反思的基础上。
在协商过程中，发挥作用的是合理的观点，而不是情绪化的非理性诉求。
[13]三、协商民主的价值意义协商民主理论是在批判自由民主理论和实践的明显缺陷中逐渐形成的，并对当代自由代议制提出了挑战和批判。
史密斯和威尔斯讲，“为什么我们看重协商民主呢？因为协商民主让我们看到更多值得信任和更具合法性的政治权威形式、更明智的决策和对公民权更积极的看法。
”[14]库克认为，在支持协商民主的各种观点中主要有五个方面的视角：（1）公共协商过程的教育作用；（2）公共协商过程形成共同体的力量；（3）公共协商程序的公正性；（4）公共协商结果的认识平等；（5）协商民主表述的政治理想与“我们是谁”的一致性。
[15]我国有学者认为协商民主具有重要的规范和实践意义：（1）通过参与和表达促进合法决策；（2）建构健康的民主所需要的良好公民精神；（3）实现权益政治走向公益政治；（4）有效控制行政权力的非民主取向；（5）多样性的协商实践为协商民主理论提供了现实支撑。
[16] 作为一种新兴的民主范式，协商民主在现实的社会政治生活中具有超越已有政治模式的意义。
协商民主在促进决策的合法化、控制行政权力膨胀、培养公民的公共精神，以及促进多元文化的融合等方面表现出极大的社会价值。
[17]此外，还有学者归纳了协商民主的优点：一是诱发广泛的政治参与和培育积极的政治心态；二是实现平等有效的协商参与和强化公民的政治责任感；三是有效的政治社会化和对公民政治能力的培养；四是消除政治异化，推动政治自治的逐渐实现，实现有效的力量整合与增强政治合法性；五是推动科学决策和节约政治成本；六是消融冲突与推动和谐政治社会的建立；七是扩大知情和参与的范围与建构开放服务型政府；八是增强了政治体的复杂性、适应性和自主性；九是拓宽了民主的广度，加深了民主的深度。
[18]总之，协商民主理论以公民参与决策作为民主的核心价值，把具有不同利益诉求的公民群体之间的平等协商作为实现民主价值的一个主要方面或环节，这丰富了我们对于民主的认识，因此，对于我们更加全面地制定和规划民主建设的目标与任务具有重要的启示意义。
[19]四、践行协商民主面临的困境作为一种复兴或转向的民主范式，协商民主具有以往民主范式所不具备的优点和意义。
但是，它也是构建于特定的理论前提和假设基础之上的，其实际推行也需要一系列现实条件的保障，现实中主体的理性不足和政治能力贫困，协商意识和协商伦理的缺失或沦丧，协商的共同价值原则匮乏和共同利益基础薄弱，公正的协商制度和程序的匮乏与协商场所的不足，强势力量对协商的控制和派系力量对社会共识的漠视等构成了协商民主的理论缺陷和践行困境。
[20]乔治·M·瓦拉德兹认为：在多元文化社会中实施协商民主理想必然要面临三个重要的问题：（1）缺乏统一或共同的政治共同体；（2）认知和道德的不可通约性；（3）种族文化团体之间的显著不平等。
[21]此外，在协商理想中还存在内在的紧张关系：程序正当性与独立判断和理性标准之间的紧张；自由和平等之间的紧张；多元论和公开性的紧张；协商理想和当代社会的多元、复杂的实际条件的紧张。
[22] 而且，现实中的好多因素都会导致对协商民主的政治怀疑主义，比如：文化多元主义、社会中日益严重的大规模的社会不平等、社会复杂性、不可避免的共同体偏见和意识形态等。
[23]综上所述，作为近几十年来兴起的一种民主理论范式，协商民主已引起国内外众多学者专家的热衷探讨，而且这种探讨还将继续下去，虽然协商民主存在其内在的困境和紧张，但其理论价值和实践意义仍彰显出魅力所在。
