第八章-老年人福利

社会救助与社会福利复习材料第一章社会救助与社会福利的发展1、1942年英国发布的《社会保险和相关服务》又被称为“贝弗里奇报告”。

2、社会救助与社会福利的思想渊源包括：基督教教义、重商主义经济学。

3、我国目前的社会救助政策主要有：灾害救助、城市最低生活保障、农村贫困救助、城市流浪乞讨人员救助、特定人群救助、临时救助。

4、城市流浪乞讨人员的救助管理从收容遣送变为救助管理，强化了自愿受助。

5、现行的福利企业税收优惠政策包括：减免所得税，免征营业税，先征后返增值税。

第二章社会救助与社会福利中的基本关系1、在政府与社会关系问题上，有代表性的四大主义分别是：无政府主义，国家主义，自由主义和马克思主义。

2、构建“小政府、大社会”的管理格局，就要实行：社会职能社会化，社会事务社会办，社会福利社会化。

6、社会福利社会化的主要内容包括：投资主体多元化、福利设施向社会开放，服务对象公众化，社会福利社会办。

8、第三部门：是指在政府部门和以盈利为目的的市场部门之外的“非营利部门”，它与政府部门、市场部门共同构成了现代社会的三大支柱。

其突出特点是志愿性、公益性和民间性。

在国外，第三部门为非政府组织和非营利部门的总称，在国内主要指非营利的民间组织。

12、对家庭提供的社会福利服务主要是通过社区、社团、社工以及志愿者和社区成员去实施的。

15、市场经济学说中的公平包括：机会均等、收入分配中的公平和结果公平。

18、社会救助主要是满足受助者的生存需要，社会福利则主要满足人的发展的需要。

第三章社会救助的一般理论1、社会救助：国家与社会向贫困人口与不幸者提供款物接济和扶助的生活保障政策。

社会救助时一种政府或社会行为；救助对象是容易遭遇生活困境的社会弱势群体；目标是满足社会成员的最低生活需要。

4、社会救助体系包括：最低生活保障、乡村贫困救助、农村五保制度、灾害救助、特殊对象救助等。

12、依据救助手段，社会救助可分为：现金救助、实物救助、服务救助、以工代赈。

第1篇第一章总则第一条为了保障特殊人群的合法权益，维护社会和谐稳定，促进社会公平正义，根据《中华人民共和国宪法》和相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定所称特殊人群，包括老年人、未成年人、残疾人、妇女、少数民族、归侨侨眷、失业人员、贫困人员等。

第三条保护特殊人群的法律规定，应当遵循以下原则：1. 公平原则：保障特殊人群享有与其他公民平等的权利和机会。

2. 公正原则：在法律面前人人平等，不得因特殊人群的身份而受到歧视。

3. 保障原则：为特殊人群提供必要的帮助和保障，确保其基本生活权益。

4. 发展原则：促进特殊人群的全面发展，提高其生活质量。

第二章老年人保护第四条国家应当建立健全老年人保护制度，保障老年人的合法权益。

第五条老年人享有以下权利：1. 获得家庭赡养和扶养的权利；2. 享有社会保障和福利的权利；3. 参与社会活动和文化生活的权利；4. 享有医疗保健和康复服务的权利；5. 享有法律援助和司法救助的权利。

第六条家庭成员应当履行赡养义务，保障老年人的基本生活。

第七条国家建立健全老年人福利制度，为老年人提供必要的物质帮助和生活照料。

第八条国家鼓励和支持社会力量参与老年人服务，发展老年人福利事业。

第三章未成年人保护第九条国家应当建立健全未成年人保护制度，保障未成年人的合法权益。

第十条未成年人享有以下权利：1. 获得家庭教育和抚养的权利；2. 享有受教育权利；3. 享有身心健康发展的权利；4. 享有参与社会活动的权利；5. 享有法律援助和司法救助的权利。

第十一条家庭应当履行抚养和教育义务，保障未成年人的合法权益。

第十二条国家建立健全未成年人教育制度，保障未成年人接受教育的权利。

第十三条国家建立健全未成年人保护网络，预防和制止侵害未成年人合法权益的行为。

第十四条国家建立健全未成年人司法保护制度，保障未成年人受到公正审判。

第四章残疾人保护第十五条国家应当建立健全残疾人保护制度，保障残疾人的合法权益。

第十六条残疾人享有以下权利：1. 获得康复服务的权利；2. 享有教育权利；3. 享有就业权利；4. 享有文化生活权利；5. 享有法律援助和司法救助的权利。

黑龙江省老年人权益保障条例Final approval draft on November 22, 2020黑龙江省老年人权益保障条例(2017年10月13日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过)第一章总则第一条为了保障老年人合法权益，发展老龄事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内保障老年人合法权益的活动适用本条例。

本条例所称老年人是指六十周岁以上的公民。

第三条老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利，有享受社会服务和社会优待的权利，有参与社会发展和共享发展成果的权利。

禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人。

老年人应当自尊、自立、自强，遵纪守法，履行法律、法规规定的义务。

第四条保障老年人的合法权益、发展老龄事业，应当遵循政府主导、社会参与、全民行动的原则，促进人口老龄化与经济社会协调发展。

建立完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系，更好适应和谐社会养老服务需求。

健全完善老年人权益保障各项制度，关心老年人精神文化需求，实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐。

第五条县级以上人民政府应当加强对老龄工作的领导，将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划，老龄事业经费列入本级财政预算，建立与人口老龄化相适应的、稳定的经费保障机制，推动老龄工作机构和队伍建设。

第六条县级以上人民政府老龄工作机构履行下列职责：(一)宣传、贯彻有关老年人权益保障工作的法律、法规以及政策;(二)受政府委托，拟定并协调实施老龄事业发展规划和年度计划;(三)组织、指导、协调、检查、督促有关单位做好老年人权益保障工作;(四)开展老龄工作的调查研究、统计分析，参与制定涉及老年人权益的政策措施;(五)培育、发展老年人组织，并予以指导。

县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内，负责有关的老年人权益保障工作。

最新国家开放大学电大本科《社会保障学》简答题案例分析题题库及答案（试卷号：1283）一、简答题1．简述残疾人福利的主要内容。

答：(1)残疾预防(2)残疾康复(3)残疾人教育(4)残疾人就业(5)残疾人文化体育(6)无障碍环境建设2．简述设置社会保障管理机构应该遵循的原则。

答：(1)适应原则(2)效能原则(3)统一指挥、分级管理原则(4)权责一致原则(5)分工协作原则(6)法制化和权变原则3．老年人福利的内容主要有哪些？答：(1)老年人收入保障；(2)老年人生活照料，例如机构照料、社区照料、居家养老；(3)老年人心理和社交服务；(4)老年人教育服务，例如老年大学；(5)老年人就业服务。

4.简述我国农村扶贫开发的措施。

答：(1)组织农村劳务输出(2)小额信贷政策(3)以工代赈(4)科技教育扶贫(5)自愿移民扶贫开发(6)整村推进扶贫(7)开展国际交流与合作5．计算贫困线的方法都有哪些？答：(1)市场菜篮子法，又称预算约束法。

(2)收入比例法。

(3)恩格尔系数法。

(4)生活形态法。

(5)马丁法。

(6)-天1美元法。

6.简述“社会民主主义”的社会保障核心价值理念。

答：(1)社会保障分配应该达到最大的平等，最大限度的缩小收入差距。

(2)社会保障应该由政府全面责任，个人不应该缴费，尽可能减少市场（商业保险和企业保险）在社会保障中的作用，商业福利不利于促进社会平等。

(3)广泛的社会福利，覆盖全民，包括没有工作没有收入的人口，“从摇篮到坟墓”都要有保障。

(4)社会保障不仅仅是一种支出，还是一种投资。

(5)通过高额累进税筹集社会保障资金是必要的和公平的。

二、案例分析题1．李某大学毕业后在北京一家国企工作4年，由于不满意单位工资薪酬，从单位离职，前往上海一家企业2年后，由于企业经营不善，李某被辞退。

假设李某就职的两家企业都依法缴纳社会保险费。

请问：(1)李某第一次离职能否享受失业保险？为什么？(2)李某在上海最多能够领取多长时间的失业保险金？(3)如果李某在上海领取失业金期间生病住院，医疗费用应如何分担？答：(1)不能。

老年人协会章程章程第一章总则一、为适应我国人口老龄化趋势和老年人福利保障需要，加强老年人权益保障和服务工作，满足老年人在经济、文化、社会和精神等方面的需求，促进老年人身心健康、积极参与社会建设，特设立老年人协会。

二、本会是下级民政部门的许可设立非营利性社团组织，是由广大老年人自愿组成的群众性组织，它的任务是代表与服务广大老年人，保障老年人的权益和发挥他们的积极作用，针对老年人的特殊需求，积极开展有益的活动，推广老年人知识和文化，传播正能量，创造活跃愉悦、温馨和睦的老年人生活环境，加强老年人精神文化建设和以老年人为主体的社区文化建设，推动城乡社区建设做出更大的贡献。

第二章目的一、制定与实施有益于广大老年人的相关政策，维护老年人权益。

二、组织、指导老年人开展体育、文化科技、康乐活动，提高老年人的文化、知识和技能。

三、开展和参加爱心工作，关注孤独和失独老人及有困难的老年人，协助政府、社会和家庭帮助老年人解决生活和医疗保障等问题。

四、发挥老年人在社会管理和建设中的积极作用，实现老年人与其他社会成员之间的交流和互动。

第三章组织形式一、本会采用会员制，实行民主管理，依法独立自主地开展各项工作。

二、会员为本会的基本组成部分，组织形式可采用下列任何一种：（1）个人会员：是指年满60周岁的自愿加入协会的老年人。

（2）团体会员：是指年满60周岁的社区和机构组织的老年人。

三、实行分级管理，设理事会和常务理事会。

四、理事会是本会的最高权力机构，由全体会员选举产生，根据工作需要可设置若干专职副会长。

五、常务理事会是理事会的执行机构，由理事会选举产生，可以设立办公室，由常务副会长兼任秘书长，负责协会的日常工作。

第四章会员权利和义务一、会员享有以下权利：（1）参加本会组织的各项活动，提出活动计划和建议。

（2）参加本会组织的免费或收费的文化、科技、体育、康乐、教育等活动。

（3）参加本会组织的交流和互动，结交新朋友，增加交流和感性知识。

社会保障学复习知识点考试题型及分值：一、名词解释5*3分（第八章只考一个名词解释）二、简答题7*8分（一到七章都有，其中第七章简答题是课后习题）三、论述1*19分（辩论撒或期中考试题）四、案例2*5分（从老师讲过的案例抽取）另外，社会保险那一章占总试卷分值的50%第一章绪论1、社会保障概念是国家或社会依法建立，旨在保证国民生存权、促进国民生活水平提高、维护社会稳定和良好的社会秩序，具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。

在我国主要指社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。

2、社会保障的界定包含以下内容：（1）社会保障是依法建立或政府实施的社会政策（现代社会保障制度遵循立法先行的原则，通过法律强行推进）（2）突出以人为本，以保障和改善国民生活、增进国民福利为宗旨（3）具有经济福利性，集中表现为受益者所得大于所付（4）属于社会化行为，表现为法制化、制度化的互助共济（5）政府主导或以政府为责任主体，现代社会保障是政府通过立法或政策强制实施和推行，是政府为了达到政治目的推行的社会政策，是政府为更好地实现宏观调控，保证经济持续稳定增长的经济政策，社会保障制度是政府主导的制度化的“互助共济，共度难关”。

3、社会保障的内容：即保障什么？（1）经济保障保障国民在生、老、病、死、残、失业、生育等受保障事件发生时，可能造成的收入丧失、中断、减少而给自己或家庭带来的生活困难，使其能够渡过难关。

（2）服务保障保障国民在受保障事件发生时，能够及时得到相应的社会服务，尤其是医疗服务、护理服务和家政服务等.（3）精神保障保障国民能够在精神需求上能够得到满足，能够得到尊重，平等地体面地优雅地生活。

4、社会保障的特征（1）公平性包括机会的公平、结果的相对公平、过程的公平。

主要体现在保障范围、待遇、过程。

（2）福利性社会保障以财政预算、财政补贴为后盾，是政府举办的非盈利的社会公共事业。