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2012第3期·总第462期·□孙根紧我国能源安全面临的挑战与对策随着工业化和城市化进程的不断推进，我国能源消费总量已跃居世界第一位，亦有伴随经济增长日益扩大之趋势，然而我国能源供给相对不足，能源结构不合理及由此带来的环境污染等问题日益凸显。
〔1〕我国能源安全问题在国家安全体系中的地位快速提升，维护国家能源安全已被上升为重大国家战略。
在此情况下，探究我国能源安全问题，对实现社会、经济、生态环境的可持续发展具有现实意义。
一、国家能源安全的内涵国家能源安全是一个不断发展的概念。
20世纪70年代，第一次全球性石油危机爆发，导致石油短缺、油价暴涨，严重阻碍了世界工业化进程。
为应对能源危机，1974年西方国家成立国际能源署（IEA ），第一次正式提出以稳定原油供应和价格为核心的“国家能源安全”概念。
1997年《京都议定书》的签署，标志着世界各国在制定国家能源安全战略中开始考虑生态环境保护因素，首次对能源的消费和使用提出了应符合人类社会可持续发展的客观要求。
20世纪80年代中期以来，随着全球一体化进程的不断深化，能源安全已不再是单纯的能源问题和经济问题，更重要的国家安全、生态环境保护、可持续发展、战略经济利益以及外交手段等问题，也日益成为世界各国能源安全战略中的重要组成部分。
由此可见，能源安全是一个随着国家价值观历史变迁和人类对能源安全认识的不断深化而不断发展、内容日益丰富的综合性概念。
能源安全的内涵可以概括为：在经济社会发展的某一时期或特定阶段内，一个国家或地区能够在保持能源价格的可接受性、发展的可持续性和国家政治的稳定性前提下，保障能源的持续、充裕、及时地满足国民经济和社会发展需要的一种状态。
具体来讲，它包括以下两方面的含义：一是经济安全性，是指通过维持能源的供应与需求之间相互均衡的状态，满足国家经济社会正常发展的能源需求；二是能源使用的安全性，即能源的生产和消费不应对人类自身的生存与发展环境构成任何威胁，保证社会、经济、生态环境相互协调、可持续发展。
世界能源形势及我国面临的挑战导言：1、为什么讲能源这个问题呢？能源，作为直接或经转换提供人类所需光、热、动力等任一形式能量的载能体资源，是人类生存与生产的重要物质基础。
社会越发展，人类对能源的依赖程度就越高。
著名经济学家西奥多·W·舒尔茨（Thodore W.Schults）就指出：“能源是无可替代的，现代生活完全是架构于能源之上，虽然能源可以像任何其他货物一样买卖，但它并不只是一种货物而已，而是一切货物的先决条件，是和空气、水、土同等重要的要素。
”纵观人类社会发展的历史，人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。
比如说瓦特发明了蒸汽机，开辟了人类利用能源新时代，标志着工业革命的开始。
进入21世纪以来，人类所面临的能源问题比以往任何时候都要复杂和严峻。
可以说，世界能源问题不仅仅是一个涉及可持续发展的经济问题，或是一个涉及国家安全、国家利益和对外战略等多层面的战略问题，从宏观的角度来看，它更是一个关乎全人类生存和发展的时代命题。
能源是整个世界发展和经济增长的最基本的驱动力，是人类赖以生存的基础，直接关系到国民经济的可持续发展以及社会的和谐稳定。
2、介绍知识点：（1）当前世界能源的总体状况。
（包括了能源供需情况如何、各类能源的储量和生产的现状当中就不得不提系能源的发展情况、世界大部分能源被谁所控制着）。
（2）两大热点问题对世界能源形势的影响。
（西亚北非动荡对于国际油价稳定、能源供应安全的影响；日本核事故对于世界各国的核电政策的影响）（3）世界能源的发展前景。
（石油价格是否仍存在上涨压力；天然气的发展前景如何，又将发挥怎样的作用；核能不会退出历史舞台？以及世界各国对于南海和北极这个新的能源产地其争夺情况又是如何）（4）中国能源面临的问题及产业发展前景（地区动荡对我国的影响；核能发展的政策）（5）在当前形势下中国确保能源安全的可行性方案一、当前世界能源的总体情况1、能源供需关系总体紧张。
世界能源形势及我国面临的挑战当今，世界资源需求快速增长与现有资源有限性之间的矛盾将是未来国际冲突的重要原因。
我国已成为世界煤炭、钢铁和铜的第一消费大国，石油和电力的第二消费大国。
未来20年我国石油缺口约60亿吨、天然气缺口约2万亿立方米，其对外依存度越来越大。
实施能源安全战略要加强能源产业基础地位，加大投入和政策扶持，提高其竞争力；加强国际能源合作，“走出去”参与国际资源合作开发；规范国内资源开发行为，实行保护性开发等。
一、世界能源资源争夺日趋激烈进入新世纪以来，世界资源有限性和经济增长无限性的矛盾日益突出。
尽管科技进步与生产力提高使人类可利用资源的前景越来越广阔，但世界资源需求的快速增长和现有资源的有限性以及分布不均，使世界资源争夺战愈演愈烈。
以石油为例，目前国际石油价格已突破每桶60美元大关，2005年8月甚至每桶超过70美元，为历史所罕见。
与此同时，全球矿产资源逐渐形成垄断，致使矿产资源价格持续攀升。
自上个世纪90年代以来，10家跨国矿业公司控制着全球50%的铜矿资源，5家跨国矿业公司控制着全球80%以上的镍矿资源。
尽管世界经济经过结构性改革，对石油危机的化解能力比20多年前大为提高，但国际原油价格过快增长，对世界经济的负面影响仍然很大。
除经济因素外，国际政治因素也是促使世界资源形势严峻的重要原因。
有的大国从自身利益出发，试图通过政治、武力等手段，控制世界战略性资源，导致世界资源争夺加剧，市场供求形势严峻。
美国发动伊拉克战争的目的之一就是要控制中东地区的石油资源，其结果导致该地区政局动荡，石油生产和出口大幅下降。
日本在中俄石油合作问题上搅局，亦有遏制中国能源供应的战略考虑，其结果使俄罗斯提高了能源合作的价码。
这些因素对国际能源价格的走高都起到了推波助澜的作用，不仅加剧了产油国或地区的政治、经济动荡，而且影响了国际能源市场供求双方的心理预期，从而推动国际油价持续走高。
同时，打乱了国际能源互利双赢的合作局面，引发了世界战略资源的恶性竞争。
中国能源形势和政策分析中国是世界上最大的能源消费国和二氧化碳排放国，能源安全面临严峻挑战。
为了应对能源问题和环境问题，中国政府不断出台能源政策，加大对非化石能源的发展和利用，推动能源生产和消费的结构性调整，提高能源资源的利用效率等。
一、中国能源形势分析中国的能源结构以煤炭为主，化石燃料占总能源消费的比例高达85%以上，而占比最大的煤炭则具有大量的环境污染和二氧化碳排放。
目前，中国煤炭资源已日益短缺，进口严重依赖，且价格波动不断，给国家能源安全带来了极大的不稳定性。
二、中国能源政策分析1. 加强非化石能源的开发利用：到2030年，中国将实现非化石能源占一次能源消费比重达到20％左右的目标，其中包括发展风能、太阳能及水能等可再生能源。
建设大型的风力光伏发电站，以及推广区域性分布式可再生能源发电，即大力发展分布式电站和小型水电站。
2. 推进能源生产和消费的结构性调整：我国正在进行煤炭清洁使用行动，提升煤炭的利用效率，采取降低能耗、减少污染排放的措施降低煤炭对环境的负面影响。
移民提高天然气等清洁能源的使用比重，改善环境。
3. 通过能源政策推进“绿色能源”技术创新：我国全面实施节能减排工作，落实新能源汽车、节能家电等绿色产品实施计划，鼓励新能源网联交通、清洁饮用水、边远山区及贫困地区生态安置等领域的“绿色技术”创新。
三、结论中国的能源政策主要是以非化石能源的步伐为主，这是中国政府为应对国家严峻的能源安全和环境问题而不断尝试与努力的方向。
未来，中国能源政策的新领域也将出现清洁能源和绿色能源科技等领域，以逐步完成石化能源向非化石能源转化的历史使命。
在政府的引导下，中国一定可以在能源领域中走向可持续发展，并为全球生态文明的建设做出应有的贡献。
我国低碳经济发展现状与面临的挑战摘要：对我国低碳经济的发展现状进行分析，包括我国碳排放现状、我国发展低碳经济的必要性、近年来我国在低碳发展方面取得的成果和面临的挑战。
关键字：低碳经济发展现状挑战伴随着经济的高速增长，我国已超过美国成为全球最大的温室气体排放国，因此，发展低碳经济是我国的必然选择。
近年来，我国在温室气体减排，积极构建碳交易市场等方面取得了一些成果，但低碳经济的发展仍然面临着严峻挑战。
一、我国碳排放状况分析首先，通过碳的年排放总量和所占世界份额比例来看我国都呈迅速增长的态势，但是按照历史累计排放量计算，我国仍低于主要发达国家。
根据国家统计局的资料，我国碳排放总量在1990年是22.44亿吨，2000年为33.38亿吨，到2005年增至51.01亿吨，年平均增长率为5.6%。
由Union of Concerned Scientists提供的数据表明，2006年美国的碳排放量为59亿吨，我国超过美国达到60亿吨，成为全球最大的温室气体排放国。
图1 1985-2009年世界各国碳排放占全球碳排放的份额如图1，从1985年到2001年期间，美国所占全球碳排放比例基本在20%—30%之间波动，欧洲的发达国家在20%—30%之间波动，2001年之后都呈下降趋势，这说明经济的迅速发展必然会导致碳排放量的增加。
我国从1985年到2001年期间，所占全球碳排放比例一直比美国少，但是在2001年之后表现出了明显的增长趋势，在2009年已经超过了20%。
可以说我国目前的碳排放量仍属于生存型排放。
图2 2001年-2005年世界部分国家碳强度其次，我国二氧化碳排放强度很高，但与发达国家相比，差距不大。
二氧化碳排放强度是指每单位国内生产总值的增长所带来的二氧化碳排放量。
世界平均碳排放强度保持在0.5千克碳/美元以内，我国远高于此水平。
从2001年到2005年，美国、日本和澳大利亚的碳排放强度均呈下降趋势，但幅度并不大，基本在0.5的变动范围以内。
当前环境问题的严峻形势与应对之策近年来，全球的环境问题日益严峻，给人类社会和自然环境带来了巨大的挑战。
大气污染、水污染、土地退化、气候变化等问题不断加剧，给人类的生存和发展带来了极大的威胁。
为了应对这一严峻形势，我们必须采取切实有效的措施，保护环境、推动可持续发展。
一、大气污染问题当前，大气污染是全球面临的重大环境问题之一。
工业排放、扬尘、汽车尾气等对大气造成严重污染，造成空气质量下降。
面对此问题，我们应该从以下几个方面入手。
1.加强环保法律法规的制定和执行，加大对污染企业的处罚力度，打击环境污染行为。
2.促进清洁能源的发展和应用，减少对化石燃料的依赖，降低二氧化碳排放量。
3.推广低碳出行方式，鼓励公众使用公共交通工具、骑自行车或步行，减少汽车尾气对大气的污染。
二、水污染问题水污染已经严重影响了人类的生活和健康。
工业废水、农业污染和生活污水的排放，导致了许多水资源的污染与短缺。
我们应该采取有效的措施来解决水污染问题。
1.加强水资源管理，完善水资源的调度和利用，保持水环境的良好状态。
2.加强对工业和农业排放的监管，推动产业结构的优化调整，减少污染物的排放。
3.推广节水措施，加强宣传教育，提高公众的节水意识，鼓励社会各方共同参与到水资源保护中。
三、土地退化问题土地退化主要包括土地沙化、水土流失、土地贫瘠等问题，严重影响着农业的发展和生态环境的保护。
应对土地退化问题，我们需要做出以下努力。
1.实施土壤保护政策，加强对农业生产和土地利用的规划与管理，减少土地退化。
2.推行农田水利工程建设，改善农田排水条件，防止水土流失和土地沙化问题。
3.加强农业技术的研发和推广，提高农民的土地管理和耕作水平，增加土地的产出和效益。
四、气候变化问题气候变化是全球性的环境问题，对社会经济发展和生态系统造成了重大影响。
为了应对气候变化，我们需要采取以下行动。
1.加快推进能源结构调整，减少对化石能源的依赖，大力发展和利用清洁能源，减少温室气体的排放。
文献综述：一、《世界能源形势及我国面临的挑战》苏晓辉2011年，在世界能源需求不断增长、供需矛盾进一步恶化的背景下，西北亚非动荡和日本核事故两大热点问题对世界能与形式产生了深远影响。
从长期看，化石能源的主体地方不可撼动，核能也不会退出历史舞台。
相关国家针对南海、北极等潜在能源的争夺将进一步加剧。
中国能源安全和产业发展也受到上述热点问题困扰。
二、《北冰洋权益争夺战升温》《人民日报》北冰洋拥有联系亚、欧、北美三大洲的最短大弧航线。
随着北极圈海域冰川不断融化，新的海洋航道逐渐拓宽，也使得进行大规模能源开发成为可能。
据统计，北极地区的石油储量超过1亿吨，未探明天然气储量占全球储量的1/3。
近年来，北冰洋沿岸国家频频动作。
8月22日，丹麦公布了其北极战略，宣布将在2014年12月之前向联合国提交延伸大陆架200海里申请。
23日，加拿大总理哈珀再次前往北极地区进行视察，主要目的就是要向国际社会显示其维护主权的决心。
三、《2011年全球能源现状与发展趋势与展望》国际能源网国际能源署在最近发布的“全球能源展望”报告中警告说，世界正向非可持续化的能源方向发展，偏离了最初的研究目标。
经济的放缓释放了短期的石油市场压力，也期待着利比亚石油的重新供应。
但石油平均价格仍处于高位，预计在2035年达到120美元/桶。
随着时间的流逝，如果没有明确的信号来推动清洁能源的投资，高排放的结构将被“锁定”，这将使我们越来越难达到所设定的能源安全和保护环境的目标，迟缓的行动将对经济造成巨大的影响。
四、《2011年全球十大能源新闻解析》《中国化工报》前不久，美国国家地理新闻网站对2011年世界能源领域的新闻事件进行了评比，最终评选出十大能源新闻事件。
从这个十大能源新闻排行榜，我们可以窥见今年全球的能源发展大事、热点。
我们还可以看出，在这个新旧交替的时代，能源已经成为世界政治、经济、军事及其他方面热点的“策源地”。
五、《新世纪中国能源安全面临的挑战及其战略应对》《中国市场》中国计划在“十二五”期间把发展速度调整到8%左右，能源增长率控制在4%上下。
中国环境问题分析一、中国环境问题的现状中国面临着一些世界上最严峻的环境挑战。
世界上污染最严重的20个城市里，中国占了16个，同时大约有300个中国城市面临严重的水资源短缺问题。
中国温室气体排放量在过去的十年中迅速增长。
中国目前是世界上最大的温室气体排放国之一。
1.环境污染我国是世界上环境污染物排放量最大的国家之一。
中国是世界最大的煤炭生产和消费国。
中国每年将一半的煤炭用于发电，这些煤炭为中国提供了70%的能源。
燃煤是大气污染的最主要原因之一。
国家统计局报告表明：2010年全国由于大气污染共造成近36.8万人死亡。
同时，随着城市的扩大和个人收入的增加，更多的人开始购买私人汽车。
化石燃料的燃烧和汽车的飞速增多已经导致中国近40%的城市空气质量遭受污染，对居民的健康形成巨大的威胁。
这也同时进一步加剧了气候变化的趋势。
城市的噪声污染严重。
全国的城市道路交通噪声声级基本在70～76分贝之间，根据42个城市监测的报告，全国92.8％的城市交通噪声平均声级超过70分贝的限值；多数城市区域环境噪声污染状况也呈恶化趋势，全国2/3城市居民在噪声超标环境下工作和生活。
工业废弃物污染严重。
我国工业固体废物的产生量和堆存量以每年平均2000万吨的速度增长。
1992年工业固体废物产生量达到6.2亿吨，堆存量达到59.2亿吨，占地达到5.5万公顷。
以后城市垃圾每年以10％的速度增加。
到2008年，全国工业固体废物产生量达到19.0亿吨，比上年增加8.3％；工业固体废物综合利用率为64.3％，比上年提高2.2个百分点。
固体废物中含有各种有毒有害物质，扬尘污染大气，渗滤液污染地表水和地下水，堆存物污染农田，造成土壤质量下降，并成为重大的环境隐患。
目前全国遭受工业固体废物和城市生活垃圾危害的耕地已达1000万公顷，每年损失粮食120亿公斤。
我国农业环境也受到严重污染。
中国是世界上使用化肥、农药数量最大的国家，化肥年使用量4637万吨，按播种面积计算，化肥使用量达到了40吨/平方公里，每年使用农药面积为23亿亩次，我国使用农药防治虫害取得了显著效果，但农药、化肥有效施用率仅为30％，其余都挥发到大气中或随水流入土壤和江河湖泊，造成水域富营养化或饮用水源硝酸盐含量超标。
