维稳工作的现状分析和对策建议
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维稳工作的现状分析和对策建议维稳工作是维护社会稳定的重要工作之一,其目的是保障公民的安全和社会的和谐。
目前,我国社会处于快速发展和繁荣的时期,但随之而来的也是一些社会问题的增加,给维稳工作带来了更大的压力。
本文将对维稳工作的现状进行分析,提出对策建议。
一、现状分析:1. 安全事件频发:近年来,安全事件屡屡发生,如火灾、爆炸、抢劫、恐怖袭击等等,这些事件不仅影响了人民群众的生活安全,也对社会稳定产生了负面影响。
2. 网络安全问题突出:随着网络的普及和发展,网络安全问题也越来越多。
网络诈骗、网络侵权等问题日益猖獗,侵害了广大群众的财产安全和个人信息安全,也极大地影响了社会的稳定。
3. 社会矛盾增多:由于社会的快速发展,各种矛盾与问题也不断出现。
人民群众的生活水平差距、贫富分化、失业等问题,都在一定程度上加剧了社会矛盾的产生和膨胀,对维稳工作造成了很大的压力。
4. 维稳体制不够健全:维稳体制落后、制度不完善也是维稳工作面临的问题之一。
政府维稳职责不清,各部门职责交叉,缺乏统一管理,致使维稳效果不如预期。
二、对策建议:1. 健全维稳机制:政府应该加强对维稳工作的统一管理,设立统一的维稳机构,形成明确的职责划分和高效的工作机制。
2. 加大安全建设投入:政府还需要加大对安全建设的投入,补短板,提高基础设施的安全水平。
同时,增加对紧急事件的应急救援预备队伍的投入和建设。
3. 推进社会和谐建设:政府应该加强对社会和谐建设的引导和支持。
构建和谐的社会关系,提升人民群众的获得感和幸福感。
4. 提高维稳管理水平:政府应该在提高维稳人员的专业水平上下大力气,加强维稳职能部门的培训,完善科学的维稳体系,提高维稳管理的精度。
5. 加强舆情监管:政府还需要加强对网络舆论的管控。
建立有效的网络舆情分析和预警机制,善于引导公众舆论,力求宏观稳定、微观活力。
结语:维稳工作不仅是社会稳定的重要保障,也是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容。
某镇维稳工作现状分析及对策建议维稳工作是一项重要的社会管理工作,旨在维护社会稳定和秩序,保障人民群众安居乐业。
镇作为一个相对小而安宁的地方,维稳工作相对较为简单,但仍存在着一些问题和不足。
本文将对镇维稳工作现状进行分析,并提出相应的对策建议。
一、镇维稳工作现状分析1.没有明确的工作目标和任务。
镇的维稳工作没有明确的目标和任务,工作方向不明确,导致工作的开展缺乏重点和针对性。
2.人员配置不合理。
镇的维稳工作人员配置不足,没有专门的维稳人员进行维稳工作,导致工作的开展困难。
3.信息采集和分析能力薄弱。
镇维稳工作中缺乏专门的信息采集和分析人员,无法及时获取并分析社会动态和问题,难以预防和应对潜在的社会矛盾和问题。
4.组织和协调能力不足。
镇维稳工作缺乏有效的组织和协调机制,各相关部门之间缺乏密切的合作和沟通,导致工作中存在协同不力的问题。
5.群众参与意识不强。
镇的群众参与维稳工作的意识相对较低,对维稳工作的重要性和意义认识不足,缺乏积极参与的主动性。
二、对策建议针对镇维稳工作现状存在的问题,应采取以下措施进行改进:1.确定明确的工作目标和任务。
制定维稳工作的年度计划和目标,明确工作重点和任务,并将其纳入镇政府的重要工作任务之中。
2.合理配置人员。
增加维稳工作的人员储备和培养,建立专门的维稳团队,配备专门的维稳人员,提高维稳工作的专业化水平。
3.加强信息采集和分析能力。
建立健全信息采集和分析机制,设立专门的信息采集和分析岗位,加强对社会动态和问题的监测和分析,提高预警和应对能力。
4.加强组织和协调能力。
建立维稳工作领导小组,明确各相关部门的职责和工作分工,加强部门之间的协作和沟通,形成合力,提高维稳工作的效果。
5.提高群众参与意识。
加强对维稳工作的宣传和教育,增强公众对维稳工作的意识和参与意愿,鼓励广大群众积极参与维稳工作,共同维护社会稳定和秩序。
三、总结镇维稳工作在目标、人员配置、信息采集和分析、组织和协调、群众参与等方面存在一定的问题和不足。
维稳工作存在的问题及整改措施维稳工作是任何一个国家都面临的重大挑战之一。
它涉及到社会安定与和谐,政府合法性和公众满意度的问题。
然而,在维稳工作中,常常会出现一些问题,妨碍了其有效性和成效。
为此,我们需要深入研究这些问题,并提出切实可行的整改措施。
一、缺乏目标明确性在一些地方,维稳工作缺乏明确的目标和任务指向。
这导致了相关部门难以制定全面有效的工作计划,也使得资源分配失衡。
因此,我们需要明确维稳工作的核心目标是什么,并制定相应的任务指向。
这样才能更好地调动各方力量,形成合力。
二、信息不透明、及时性差在维稳工作中,信息收集和传递起着至关重要的作用。
然而,由于各种原因,包括政府对信息把控过紧等问题,导致信息不透明、及时性差。
这给了那些企图煽动骚乱或制造混乱的人们可乘之机。
因此,我们需要加强信息的收集和传递,提高信息的透明度和及时性。
同时,要充分发挥新媒体的作用,在网络上及时发布官方消息,增加公众对政府工作的了解和信任。
三、应急响应机制不完善在维稳工作中,应急响应机制起着至关重要的作用。
然而,在一些情况下,由于缺乏统一指挥协调和实战经验等问题,应急响应措施不得当或无法迅速到位。
这给突发事件的处理带来了一定难度,并可能加剧社会紧张气氛。
因此,我们需要建立健全统一指挥协调机制,并进行专门的实战训练,以提高应急响应能力。
四、舆论引导不准确在维稳工作中,舆论引导是非常重要的一环。
然而,在现实情况下,由于多种原因(如地方保护主义等),舆论引导往往偏离了本质目标,并不能有效稳定局势。
为此,我们需要切实加强对媒体行业的监管和引导力度,并倡导客观中立、理性客观的报道方式,以营造和谐稳定的社会氛围。
针对以上问题,我们提出以下整改措施:一、确立明确目标和任务指向明确维稳工作的核心目标是什么,并制定相应的任务指向。
各级政府部门要共同参与目标的制定过程,形成合力,在资源分配上更加均衡合理。
二、加强信息收集和传递提高信息的透明度和及时性,加强信息收集能力,并建立健全信息发布机制。
企业维护稳定工作面临的形势及对策思考一、形势分析随着市场竞争的加剧和环境变化的不断加快,企业维护稳定工作面临的形势愈发严峻,主要表现在以下几个方面:1. 增加的外部风险:外部环境的不确定性增加,国际贸易保护主义抬头、地缘政治冲突频发、自然灾害等外部风险不断增加,企业面临的市场环境不稳定因素增多,经营风险加大。
2. 升级的内部矛盾:随着企业规模和组织复杂性的增加,内部矛盾和冲突日益显现,员工与管理层、不同部门之间的利益冲突、权力纷争等问题频繁发生,对企业正常运营产生了严重影响。
3. 资源供给不稳定:原材料价格波动大、供应链断裂等问题使得资源供给不稳定,企业生产和运营受到严重影响,生产效率降低,经济效益下降。
4. 技术创新的挑战:科技快速发展,新技术的应用给企业带来了巨大的挑战,落后于时代的技术将使企业失去竞争力,创新能力不足将成为企业未来发展的巨大障碍。
二、对策思考面对以上形势,企业应积极采取一系列对策,以保持稳定的运营状态和持续的发展。
1. 加强风险管理:企业要加强对外部环境的监测和分析,建立全面、科学的风险管理体系,制定出相应的风险对策,降低外部风险带来的影响。
要加强内部风险管理,加强对内部矛盾和冲突的解决和管理,建立和谐的企业文化,提高员工的凝聚力和忠诚度。
2. 加强供应链管理:建立稳定和可靠的供应链体系,与供应商建立长期合作关系,减少资源供给不稳定带来的影响。
加强对供应链的监控和管理,及时应对供应链断裂等问题,尽可能降低其对企业生产和运营的影响。
3. 提升产品质量和创新能力:提高企业的产品质量,通过技术创新、工艺改进等手段提升产品的竞争力,满足市场需求。
加强技术研发和创新能力的培养,保持与时俱进,紧跟科技发展的步伐,以保持企业的竞争优势。
4. 建立灵活的组织结构和管理机制:建立灵活的组织结构和管理机制,提高决策和执行效率,避免繁杂的流程和冗杂的层级阻碍企业的运作。
注重内部沟通和协作,加强团队合作意识,提高组织的应变能力和适应能力。
维稳工作中存在的问题及整改措施维稳工作作为一项重要工作,对于维护社会稳定、促进经济发展、保障人民安居乐业具有重要意义。
然而,在实际工作中,维稳工作也面临着一些问题和挑战。
本文将从以下几个方面对维稳工作中存在的问题进行分析,并提出相应的整改措施。
一、维稳工作中存在的问题1.缺乏综合协调机制:维稳工作牵涉到多个部门和多个方面的工作,然而却缺乏一个有效的综合协调机制。
不同部门之间的信息共享不畅、沟通配合不够紧密,导致维稳工作的效率和效果不佳。
2.信息获取不及时、不准确:维稳工作需要及时获取社会动态、民意反馈、事件预警等重要信息,以便采取相应的应对措施。
然而,目前信息获取渠道不畅,信息收集和传递渠道不畅,使得维稳工作在面对突发事件时无法迅速做出反应。
3.缺乏科学有效的预测预警机制:维稳工作需要及时收集社会动态信息、预测社会矛盾和风险,以便提前采取应对措施。
然而,目前尚缺乏科学有效的预测预警机制,导致维稳工作难以提前做好准备,导致局势失控的风险增加。
4.基层力量薄弱:维稳工作需要广泛动员和组织群众参与,然而基层力量薄弱,基层干部能力不足,导致维稳工作无法得到有效的支持和参与。
5.工作强度大、压力大:维稳工作需要持续的工作力度和高度的责任心,而且经常面临着各种各样的压力和困难,导致维稳工作人员工作压力大,容易产生疲劳和失误。
二、整改措施1.建立健全综合协调机制:需要建立健全综合协调机制,明确各相关部门在维稳工作中的职责和任务,加强信息共享和沟通协调,提高维稳工作的效率和协同作战能力。
2.加强信息化建设:通过加强信息化建设,建立起完善的信息收集、传递和分析系统,提高信息获取的准确性和及时性,为维稳工作提供科学数据支持。
3.积极开展预测预警工作:加强社会动态的监测和预测,通过科学的方法和技术手段,提前识别和预警社会矛盾和风险,并及时采取相应的预防和化解措施,防范社会动荡的发生。
4.加强基层力量建设:加大对基层干部的培养和培训力度,提高基层干部的维稳工作能力和组织动员能力,充分发挥基层力量在维稳工作中的重要作用。
维稳形势分析报告当前,社会发展进入了一个新的阶段,各种新情况、新问题不断涌现,维稳形势面临着诸多挑战和机遇。
为了深入了解和把握当前的维稳形势,确保社会的稳定和谐,特对当前的维稳形势进行分析。
一、当前维稳形势的总体特点1、社会矛盾多样复杂随着经济社会的快速发展,利益格局不断调整,社会矛盾呈现出多样化、复杂化的特点。
例如,在城市化进程中,征地拆迁、环境保护等问题引发的矛盾日益突出;在经济领域,劳动关系、企业改制等方面的纠纷时有发生。
2、网络舆情影响增大互联网的普及使得信息传播速度极快,网络舆情对社会稳定的影响日益凸显。
一些不实信息、谣言在网络上迅速传播,容易引发公众的恐慌和不满,甚至可能导致群体性事件的发生。
3、突发事件时有发生自然灾害、公共卫生事件、安全生产事故等突发事件给社会稳定带来了一定的冲击。
这些事件往往具有突然性和不确定性,需要及时有效的应对措施。
二、维稳工作面临的主要问题1、利益诉求渠道不够畅通部分群众在遇到问题时,缺乏有效的诉求表达渠道,导致问题长期得不到解决,积累了不满情绪。
2、基层维稳力量相对薄弱一些基层单位在人员、经费、装备等方面存在不足,难以应对复杂的维稳任务。
3、维稳工作机制有待完善在信息共享、部门协作、应急处置等方面,还存在着机制不健全、协调不畅的问题。
三、影响维稳形势的因素1、经济发展不平衡不同地区、不同行业之间的发展差距较大,导致部分群众心理失衡,容易引发社会矛盾。
2、社会转型带来的阵痛在从传统社会向现代社会转型的过程中,传统的价值观念、社会规范受到冲击,新的秩序尚未完全建立,容易产生社会不稳定因素。
3、国际形势的影响国际上的政治、经济、安全形势的变化,也会通过各种途径对国内的维稳形势产生一定的影响。
四、应对维稳形势的策略1、畅通利益诉求渠道建立健全信访、调解、仲裁等多元化的纠纷解决机制,让群众的合理诉求能够得到及时有效的解决。
2、加强基层维稳力量建设加大对基层维稳工作的投入,充实人员队伍,提高基层维稳人员的素质和能力。
当前维稳工作存在的突出问题与对策一、问题分析维稳工作是指维护社会稳定、预防和解决社会矛盾与问题、防范和化解社会风险等工作。
当前,我国社会形势发展迅猛,人民生活水平逐步提高,但同时也面临着许多维稳问题。
以下就当前维稳工作存在的突出问题进行分析。
1.社会矛盾日益突出。
随着我国经济快速发展,人民生活质量显著提高,社会矛盾也日益突出,涉及到人民群众生产生活各个方面。
一些重大矛盾和矛盾的复杂性不断增加,容易引发严重的社会问题。
2.独立思考能力差。
在信息时代,人们获取信息的渠道比以往更多,但大多数人对信息的处理能力有限,容易受到一些不负责任的传媒的误导,不能够独立思考问题,产生盲从的行为。
3.宣传手段滞后。
随着社会的发展,互联网和新媒体的普及,传统的宣传手段已经不能完全满足社会传播的需求,但政府在利用新媒体进行宣传工作上滞后,导致信息的传递和沟通渠道不畅。
4.突发事件应对不当。
随着社会的发展,突发事件的频率和复杂性也在增加,对政府的应对能力提出了更高的要求。
然而,一些地方政府在突发事件处理中缺乏经验和专业知识,导致事件处理不当,引起了社会的不满和不稳定。
二、对策分析针对上述存在的问题,应采取相应的对策,以增强维稳工作的有效性和科学性。
1.加强社会矛盾的预防和解决能力。
加强对社会矛盾的研究,提前发现问题,避免问题扩大化。
建立健全社会矛盾的解决机制和制度,为人民群众提供多样化的矛盾解决途径。
2.加强公民素质教育。
加强公民素质教育,培养人民群众的独立思考能力和批判思维能力,提高他们的信息素养和辨别能力,避免受到不良信息的影响。
3.积极利用新媒体进行宣传。
加强对新媒体的研究和应用,充分利用新媒体的传播能力,加强对社会主义核心价值观的宣传,扩大政府和人民群众之间的有效沟通。
4.加强突发事件的应对能力。
加强突发事件的应对预案的制定和演练,提高地方政府的应对能力和应急处置能力。
加强突发事件的宣传和报道,增加公众的安全意识和自我保护能力。
维稳存在的问题及解决办法一、导言维稳是指在社会动荡或不稳定时期,通过采取一系列措施和手段来保持社会秩序和稳定。
然而,在实际执行过程中,我们也面临着一些问题和挑战。
本文将探讨当前维稳工作中存在的问题,并提出相应的解决办法。
二、人民对维稳工作矛盾与不满1. 信息流通速度加快与群众期望增长随着互联网的普及和社交媒体平台的兴起,信息传播变得迅速且广泛。
这给人们了解事态发展带来了便利,同时也更容易引发恐慌情绪。
当人民对政策解读不清楚或官方声音无法及时到位时,他们可能产生焦虑感、怀疑甚至愤怒心理。
解决办法:- 提高信息透明度:政府部门应主动公布有关重大事件、灾害等的最新进展情况。
- 健全沟通机制:建立更加有效畅通的渠道,以促进政府与民众之间的沟通交流。
- 强化宣传教育:加强对人民的法律知识和安全意识培养,以缓解人们的焦虑情绪。
2. 执法机关执行力不足在面对群体性事件时,执法部门可能遇到一些困难。
例如,遵循程序要求过于繁琐、协调各部门行动存在困难等。
这影响了执法工作的效率和及时响应能力。
解决办法:- 完善相关制度:优化执法流程,并简化必要手续。
- 加强内外协同合作:及早规划和组织多个职能部门之间的紧密合作,提高工作效率。
- 增加应急预案演练频次:定期进行实战模拟演习,以增强快速反应和处置问题的能力。
3. 保护民众权益与任务落差在处理社会事件过程中,某些地方政府可能注重稳定而忽视对公民权益的保护。
这种做法容易引起舆论质疑,并产生进一步动乱或纠纷。
解决办法:- 加大宣传教育力度:普及相关知识,提高政府工作人员的法律意识和服务水平。
- 建立监督机制:加强对政府行为的监督,通过公开透明、受理投诉、调查和处罚等手段来保障公民权益。
- 加强司法独立性:确保司法机关能够依法独立行使审判权,有效维护社会公平正义。
三、警察执法失范与群众不信任1. 执法过程中出现违规行为在维稳工作中,一些警察可能由于缺乏专业训练或外部压力导致超越职责范围的执法手段。
当前社会维稳综治工作存在的问题和工作建议、对策前言:略一、当前维稳综治工作存在的主要问题维稳综治工作协调的难度较大。
(一)维稳综治工作协调的难度较大。
维稳综治工作内容近年来涉及的范围呈扩大趋势,已经超出了综治办原有的五条工作职责,工作内容较为繁杂,涉及协调的部门不断增多,诸多工作原本属于其它部门、单位的业务职责范畴,也由综治办负责牵头组织,从而在客观上造成工作上的被动,使工作难度不断增大;甚至有个别单位、部门对自身职责范围内的工作,也认为是综治办的事,工作推诿,完成标准不高的现象时有出现,造成街道维稳综治工作整体部署受到影响。
同时,我街道综治办现有人员10,与担负的工作任务量相比,两者不相适应,人员缺口较大,工作的质量标准难以得到保证。
(二)维稳工作存在的隐患较多。
因政府征地、拆迁引维稳工作存在的隐患较多。
发的纠纷将会是今后信访维稳工作的一个难点和重点;受国际金融危机影响,因企业倒闭、停产停业、工人工伤、欠薪等原因引发的劳资纠纷在维稳案件中的比例居高不下,仍会是今后维稳工作的突出问题;因行政执法而引发的矛盾纠纷、群体性事件等不稳定因素,随着行政执法力度和深度的不断增强而不可避免,将长期存在。
1 基层防控体系还存在薄弱环节。
“三支(三)基层防控体系还存在薄弱环节。
一方面,队伍” 的教育管理落实还不够严格,部分人员文化程度较低、素质较差,违规违纪等行为仍时有发生,甚至有极个别的队员为谋取私利甚至充当违法人员的“保护伞” ,“黑网吧” 、“老虎机”等打而不绝也有这方面的原因。
另一方面,物业公司的作用发挥不够明显,一味依赖政府补贴,对小区的硬件建设资金投入不够,小区的道路、消防通道、绿化带、停车场等市政设施仍不完善;物业公司服务质量参差不齐,普遍存在管理专业化水平低、管理人员素质较差、服务不到位等问题,不能很好地为业主提供服务;工作缺乏积极主动性,责任心不强,对小区的治安情况缺乏了解,报喜不报忧,信息反馈不及时,治安防控措施不严密,导致各类案件出现反弹现象,居民意见较大。
现阶段农村维稳工作存在的问题与建议一、引言在我国农村地区,维稳工作一直是一个重要而又复杂的问题。
随着农村社会的变革和发展,维稳工作也面临着诸多挑战和问题。
本文将对现阶段农村维稳工作存在的问题进行全面评估,并提出一些建议,以期为农村维稳工作的改进提供一些新的思路和方向。
二、问题分析现阶段,农村维稳工作存在一些突出的问题。
农村地区存在人口流动性大的特点,随着农村劳动力向城市的转移,农村留守人口增多,面临诸多社会问题。
农村地区基础设施建设滞后,面临着基础设施落后、社会保障不到位等问题。
再次,传统的农村社会管理体系滞后,现代化手段不足,社会治理能力不足。
农村地区存在着一些特殊的社会问题,如土地流转、村官等,给维稳工作带来了新的挑战。
三、解决方案针对以上问题,我认为应该从以下几个方面入手,提出一些建议以期改进农村维稳工作。
应该加强对农村留守人口的关爱与管理,建立起完善的农村社会保障体系,提高留守人口的生活水平。
应该加大对农村基础设施建设的投入,提高农村基础设施的水平,改善农村居民的生活条件。
再次,应该加强对农村社会管理体系的建设,引进现代化的社会管理手段,提高社会治理水平。
应该加大对农村特殊社会问题的研究和解决,建立起健全的农村社会管理体系,提高社会安定水平。
四、个人观点我认为,改进农村维稳工作是一项非常重要的任务,需要全社会的共同努力。
加强农村维稳工作,不仅可以保障农村地区的社会稳定,也可以提高农村居民的生活质量,促进农村社会的稳定和谐发展。
希望相关部门能够重视农村维稳工作,采取切实的措施,实现农村维稳工作的全面提升。
五、总结现阶段农村维稳工作存在诸多问题,需要我们认真对待和解决。
通过加强对农村留守人口的关爱、加大对农村基础设施建设的投入、加强对农村社会管理体系的建设,以及加大对农村特殊社会问题的研究和解决,可以不断提升农村维稳工作的水平,确保农村地区的社会稳定和安定。
希望全社会都能够关注并支持农村维稳工作,共同为农村地区的发展贡献力量。
竭诚为您提供优质的服务,优质的文档,谢谢阅读/双击去除维稳工作的现状分析和对策建议全乡辖8个行政村,90个村民小组,现有人口10059人,其中移民人口6830人,涉及移民7个村,64个村民小组,版图面积115.39平方公里,稻田面积3380亩,耕地面积6029亩,水域面积3.8万亩。
全乡共有林地面积13.1万亩,森林覆盖率95%。
移民库区因为群众生活资源稀缺,遗留矛盾较多,一直是维稳工作的重点和难点地区,陈家滩乡作为一个已搬迁20年移民乡镇,许多移民后的深层次问题开始凸显,库区维稳工作也进入了深水区,近年来乡党委政府立足库区特色,发展产业富民,创新机制维稳,逐渐走出了一条富裕、稳定、和谐的库区发展路子。
一、目前影响库区稳定的现实问题。
1、移民后扶口粮款的发放不到位问题。
按照国务院17号文件关于完善大中型水库移民后期扶持政策的精神,我乡纳入移民后期扶范围的移民有6830人,每人每年直补到人口粮款600元。
但是几年来直补款一直不得按时到位,每年都要拖欠两至三个季度的资金,另一方面,后期扶持直补标准是每个月每人50元,在20XX年,50元钱可以买上30斤米,而到了xxxx年就只能买20斤了,随着当前cpI的不断走高,群众意见非常大,特别是老年人口和贫困人口需依靠此款项维持生活,每到年关均接到大量与此相关信访案件,而且自人口核定以来,新增人口均未納入扶持範圍,群众很有怨气。
还有当年购买蓝印户口和文革下放人员等非农业户口移民不能享受后期扶持政策,每个月只能发放17元的生活补贴,这部分人员对现行的移民扶持政策很抵触。
2、库区基础设施建设落后问题。
因xxxx库区已进入移民后期,基础设施建设资金逐年减少,但随着经济社会形式的发展很多落后的水、电、路、码头等基础设施已严重制约移民库区的经济社会发展,我乡大力发展水产养殖业以来,每年的外销成鱼达7000多吨,但是我乡的货运码头建设落后已严重影响了养殖户的成鱼起运等生产,特别是我乡联系外界的唯一公路牛栏坪至xxxx镇公路因修建于移民初期,路面窄、弯道多,也严重影响了养殖户的成鱼、饲料等运输工作,经常有运输车辆被堵、被卡的现象,导致鲜鱼死亡而引发矛盾。
3、移民集镇建设遭遇发展瓶颈问题。
移民库区的集镇建设因当年搬迁时间紧,规划缺乏前瞻性等原因,现在的集镇状况已经落后于经济社会发展形势。
随着集镇人口的增加,现在乡集镇安全饮水供应不足,居民建房无地,车站、市场、农产品加工厂等项目建设没有用地规划等问题已严重影响了集镇发展。
陈家滩乡今年大力推进了集镇亮化、美化、绿化工程和车站、市场等集镇建设项目,但是因用地面积严重不足使得整个工作遭遇了很大的阻力。
我乡陈家滩村虎牙口两个组,因不属于集镇人口无法纳入集镇饮水改造项目,而该组的饮水工程建于移民初期,已严重老化,经常有两个组的群众因停水到政府上访,甚至有截断集镇用水管道的过激行为。
4、外迁人口返乡居住问题。
陈家滩乡共有外迁移民人口810人,但是部分搬迁到本县官庄镇的人口和分散外迁人员又重新回到到我乡居住,从事水产养殖、商贸流通等行业,据统计我乡返乡人口约有200人左右。
这部分人口在计生、社会治安等方面当地难于管理,也存在着与本地群众争资源的矛盾。
5、当年生产开发项目失败遗留问题。
移民时期我乡进行了大量的楠竹、柑橘、药材、板栗等生产开发项目,这些项目现大部分已经失败,也存在一些遗留问题。
我乡大庄坪村邓必清等5户移民九十年代相应移民开发号召,培育了部分柑橘苗木,后因发生疫病而被农业部门要求销毁,5户移民的损失当时未得到补偿,其在信用社的贷款至今未还,现邓必清等人一直到政府上访,要求核销贷款或免除利息。
6、库区水面开发问题。
我乡2000年开始发展以网箱养鱼为主的水产养殖业,给移民群众找到了一条脱贫致富的好途径,但发展中也存在规模无序扩张,带来水体污染和挤占行道造成水上交通安全隐患等问题。
同时因渔政管理滞后造成了非法拦网,电鱼、台网等非法捕捞现象严重的问题。
7、库区矿区开采与资源保护问题。
我乡在移民前就是金矿开采的重点地带,近年来兴民矿业有限公司在我乡馱子口村办理了4.7平方公里探矿权区,公司与当地居民在生产生活中存在有较大的矛盾,经常激化引起斗殴事件,同时山上的乱采乱挖现象频发,对环境、资源的保护也造成了很大影响。
8、库区水上交通安全问题。
库区蓄水后,我乡形成了3.8亩的库区水域,全乡有6个村的出行都靠从水上交通,而水上交通管理滞后,航标不明,从业人员素质不一,群众安全意识淡薄等因素也造成了很大的水上交通安全隐患。
9、库区非移民群体的生产生活条件落后问题。
全乡有26个村民小组,3200多人属于库区非移民群众,这部分人口不能享受移民安置政策,移民库区的基础设施项目也不能覆盖,但是因库区移民搬迁后,他们的生活大环境发生了改变,生产条件相对恶化,导致这部分群体对库区移民政策存在很大怨言。
很多村民小组出行现在既要走陆路又要走水路,非常不便,因过来对这些地方基础设施建设的忽视,现在很多地方的水电路等基础设施很落后或没有,群众的意见很大。
10、库区移民老弱病残等弱势群体生活困难问题。
移民后田土资源稀缺,生产条件较差的村组,其老弱病残等弱势群体没有创业能力和谋生本领,其生活困难较非库区群众更大,对库区的和谐稳定也造成了一定的影响。
二、新形势下库区维稳工作的对策及建议。
1、发展库区产业,惠民生保稳定。
各级党委政府要从讲政治的高度和科学发展的角度去认识和帮扶移民群体,切实改变过来“以稳定求稳定”的思想,用发展的眼光看待库区维稳工作,用发展方法来解决不稳定问题。
要确保库区社会和谐稳定,必须发展库区产业,加快经济发展步伐,以有效的产业支撑激发移民群众自强、自立、自我发展的内在动力,才能够从根本上消除“等、靠、要、闹”的依赖思想,让广大移民勤劳致富,安居乐业。
近年来陈家滩乡党委政府把依托现有资源,发展水产养殖业作为一项重要工作来抓,通过发展库区产业,为广大移民群众提供创业、就业、增收的机会,实现了发展中保稳定的目标。
我乡现有水面资源3.8万亩,其中可开发利用面积3万亩,涉及7个村6000多名群众,常年从事渔业生产的移民群众有4000人左右,水产养殖业一直是我乡的主导产业。
今年以来,我们把加强水产养殖业发展作为了全乡经济工作的重中之重,成立了强有力的领导班子,制定了“水产强乡”的战略目标,研究了详细的发展规划和工作方案。
一是加强招商引资工作,提高发展台阶,乡里引进了益阳益华、吉首金凤凰等两家成鱼加工企业和湘珠、通威、海大等三家饲料供应企业来乡合作,现已签订成鱼销售订单1500吨,签订饲料供应合同3000吨,积极争取县农行、信用合作社等金融企业投放惠农贷款560万元,帮组广大养殖户解决了融资、生产和销售等难题,许多无业人员都已投入到了产业发展的大军中来,部分群众还成为了招商企业的联络员和营销员。
二是完善产业发展模式,提升发展水平,为进一步提高我乡水产业的市场化和组织化程度,乡里引导群众成立了水产养殖业合作社、库区渔业协会等民间经济合作组织,实现了水产养殖业的技术、管理、饲料、鱼药、销售的统一,提高了产业化程度,大部分移民都已成为了合作社或协会的社员、会员,甚至是理事会的管理人员。
三是加强服务工作,改善发展环境,乡党委政府始终把强化服务工作,维护和改善产业发展环境作为重要工作来抓,在抓干部作风、抓基础设施建设、抓政府引导的同时,我们还整合移民、科技、农业等力量,全面加强了技术和管理培训工作,常年聘请湖南农大教授、邀请水产专家来乡授课,提高养殖户的管理水平和技术水平,xxxx年上半年共举办技术交流会、专家培训班等培训活动5期,参训人数达2500余人,广大养殖户的学管理、学技术活动已蔚然成风。
现我乡已发展网箱养鱼30000口,拦网养鱼8处7500水面,养殖品种40多个,年成鱼产量达到了7000吨的规模,有骨干养殖户349户,常年的水产营销大户70多户,广大人民群众走上了致富道路,实现了社会和谐稳定、群众安居乐业的目标。
2、加强基础设施建设,解民忧促发展。
面对库区基础设施建设落后的局面,在现阶段已不能仅仅依靠移民这一条口子来建设,要整合移民、扶贫、交通、财政、水利等各个渠道的资金集中力量把一些群众很关注,长期困扰移民库区发展的基础设施项目抓上去,才能顺应民心,化解民忧,确保稳定发展。
陈家滩乡近年来按照“以集镇为中心、以水电路为重点”的建设思路突出了库区基础设施建设,改善了移民群众的生产生活条件,得到了库区群众的支持和拥护,创造了政通人和的政治局面。
一是突出集镇项目建设,提升集镇形象。
今年来我们认真落实集镇建设规划,积极推进了集镇农贸市场、农村客运站等一批关系民生民计的工程项目,加强集镇路灯、垃圾箱等功能设施建设,完成了市场搬迁和违章建筑拆除工作,完成了集镇排污系统改造、庙溪口综合码头扩建及硬化工程,加大集镇基础设施投入力度,实施集镇“净化、美化、亮化”工程,不断扩大集镇规模,深化拓展乡镇文明创建活动,提升了集镇形象。
二是突出库区基础设施建设,改善农村生活条件。
抓实抓好农村水电路和电网等基础设施建设。
完成了6个村的农村安全饮水工程,加强了农田水利建设,改善农业村组农田灌溉条件。
完成了板长垭、砚石溪两村及其它村部分组的农网改造工作,完成了金塔村印家组至肖家桥甘溪村公路公路整修工程、驮子口村关溪口的通达公路、板长垭村至清浪白竹溪通达公路及金塔、大庄坪、馱子口等村的货运码头建设。
3、创新社会管理机制,顺民意保平安。
要坚持把创新库区社会管理机制,维护稳定作为第一责任,严厉打击农村赌博、斗殴、邪教组织等违法犯罪活动,确保库区政治大局稳定。
一是要完善防控机制。
健全综治防控网络,建立乡村组三级防控组织体系,乡里要成立专门的工作班子,各村、乡直机关单位均成立巡逻队,加大矛盾纠纷隐患排查力度,组上要设立了信息员,每月汇报隐患,确保矛盾纠纷及时有效解决,增强群防群治能力,做到防患未然。
要落实责任制,做到奖罚分明,坚决实行一票否决,安全生产危爆物品管理,重点人口治安防范,安全渡运等工作做到项项有专人负责。
二是抓好平安创建工作。
下大力气,采取多层次、多渠道、多手段广泛开展“平安林区”、“平安校园”“平安库区”建设等宣传活动。
对创建工作进行全面部署,加强检查督促,有力推进平安创建工作深入开展,打造平安和谐库区。
三是抓好信访维稳工作。
安排专职人员,设立服务窗口,实行对口接待办理,所受理事件如有矛盾纠纷及时汇报分管领导,报党政领导班子集体研究解决,严格杜绝群众违法、越级、集体、无序上访行为,严格防范群体性和恶性案件发生。
四是抓好安全生产工作。
强化安全生产措施,组织森林防火、船舶渡运、安全生产、鱼病防控工作的宣传培训工作,集中整顿金矿非法开采,关闭非法矿洞,进一步提高群众安全生产意识。