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法制史：汉朝法律制度（前202--220）第一节汉代立法概况一、汉朝立法指导思想的变化。
（一）汉初的政治经济形势与无为而治的思想。
秦朝二世而亡，这给刘邦为首的汉代统治集团提供了一面现实的镜子。
贾谊（文帝时学者）的《过秦论》谈到秦朝灭亡，用“仁义不施、攻守之势异也”作为结束语，对汉初的统治者具有警示作用。
从另一方面看，汉承秦末大乱之后，是在秦帝国的废墟上立国的，所谓创业艰难，守成也不轻松。
当年，秦始皇的车驾经过，曾引起刘亭长的一番人生感慨：“大丈夫生世当如此也”。
这样一种羡慕的口气说明他也向往荣华宝贵，也喜欢讲排场。
但他没有这个本钱。
立国之初的汉朝一派凋敝破败的景象。
田园荒芜，人口大减。
“大城名都散亡，户口可得而数十二三”（史记·高祖功臣侯者年表），公元前221年秦初人口尚有2000万，至公元前202年西汉初期只剩下1300万。
民生困苦不堪，以至“人相食，死者过半”（汉书·食货志）。
高祖二年（前205年），七月左右“关中大饥，米斛万钱，人相食。
令民就食蜀、汉”。
（《资治通鉴》）一般民众的生活固难以为继，贵为天子卿相的生活也很寒碜。
“自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车”（史记·平准书）在这种情况下，继续沿用战时政策，加重赋税和劳役，那是竭泽而鱼，只会重蹈秦朝的覆辙；而用严刑苛法对付民众，也只能适得其反。
换言之，法家的那一套理论和实践已不适用。
汉初统治者需要有一种新的学说作为立国的思想基础；需要有一套新的治国方略来赢得民众的认同和拥护，巩固自己的政权。
正是基于这一背景，黄老无为而治的学说得以大畅其道。
王充在《论衡·自然》篇中解释：“黄者，黄帝也；老者，老子也”。
黄老学派属于道家。
其宗法黄帝和老子，思想资源相当驳杂：“采儒墨之善，撮名法之要。
”黄老道家的主要观点是，德刑并用，以德为主、约法省禁，无为而治。
1、约法省事、重德轻刑既是无为而治的重要内容，也是汉代法律指导思想的基本方面。
汉代法律制度汉代法律制度⽴法概况⽴法指导思想1、汉初以黄⽼思想为主、儒家思想为辅的⽴法指导思想汉⾼祖刘邦登基后，⼀⽅⾯他亲眼⽬睹了秦末农民起义的巨⼤威⼒，以及秦王朝⼆世⽽亡的悲惨结局，另⼀⽅⾯久经战乱后必须恢复社会经济，所以从长治久安考虑，确⽴了以黄⽼思想为主、儒家思想为辅的⽴法指导思想。
实⾏⽆为⽽治的⽅针，同时强调封建伦理道德预防犯罪的功能效应。
2、“德主刑辅”的⽴法指导思想经过汉初⼏⼗年的休养⽣息，社会经济得到长⾜的发展，统治阶级逐步完成了思想上的更化，由黄⽼“⽆为⽽治”的思想，逐渐向“德刑并⽤”、“以德为主”思想转化。
董仲舒系统阐述了“德主刑辅”、“礼法并⽤”的⽴法指导思想，即先⽤德礼进⾏教化，教化⽆效再辅之以刑罚，把德、刑结合起来。
这⼀思想成为贯穿两汉的重要的⽴法指导思想，并影响封建后世两千余年。
⽴法状况1、汉律六⼗篇的制定包括《九章律》九篇，《傍章律》⼗⼋篇、《越宫律》⼆⼗七篇、《朝律》六篇，组成了汉朝主⼲法律，构成汉朝法律制度的基本内容。
2、西汉武帝以后⽴法的重要变化⼀改汉初省刑减赋的做法，制定了⼀系列强化国家镇压职能的法律。
出现了删繁就简到由简到繁的复杂变化。
3、东汉⽴法的重要变化东汉政权初，多次下诏释奴减刑。
光武帝以后各朝，重新⾛上繁刑峻法的⽼路。
法律形式1、律：刑律⼀直为秦汉时期最主要的法律形式，起到了国家⼤法的作⽤。
2、令：是皇帝诏令，是皇帝针对特定事项特定⼈物发布的临时命令，灵活⽽有效能。
3、科：是⼀种单⾏的刑事条例。
4、⽐：与近代的类推相似，即出现法律⽆明⽂规定的案件时，须⽐照最接近的律令条⽂，经过推理最后作出判决。
⾏政法律⾏政管理体制1、中央⾏政管理体制汉承秦制，将丞相、太尉、御史⼤夫位列“三公”，使之掌握国家中枢⼤权。
汉武帝后开始有所变化，⾄成帝、哀帝时，被⼤司徒、⼤司马、⼤司空所替代。
2、地⽅⾏政管理体制郡为汉朝地⽅最⾼⼀级⾏政机构，以郡守为长官。
县是郡下⼀层⾏政机构，也是封建国家基本⾏政单位，以县令为长官，由朝廷直接任命。
中国古代立法思想的发展演变前言：同学们大家好！今天我们讲座的题目是“中国古代立法思想的发展演变”。
大家知道，我们是一个历史悠久文化灿烂的文明古国，4000年法制史因革演变绵延不断，并且自成体系，独树一帜，中华法系以鲜明的特色成为世界法制史上光辉的一页。
是什么促成了这一辉煌？毫无疑问，立法思想是重要的因素之一。
今天，我们围绕我国古代立法思想，谈三个方面的问题：一、我国古代各时期立法思想的主要内容二、我国古代各时期立法思想的发展演变三、古代立法思想对法律的指导和影响好，下面我们首先简要地描述一下中国古代各时期立法思想的主要内容。
一、我国古代各时期立法思想的主要内容（一）夏商的立法思想我国法律起源于夏朝，夏商是我国历史上的早期国家。
我国古代立法思想的内容也要从夏商谈起：夏商统治者宣称：王位是上天授予的，所以称为“天命”；军事征伐称为“代天征讨”；惩罚犯罪称为“代天罚罪”、“恭行天罚”。
由此，我们看到夏商统治者的一切行为都借助着上天的名义，其统治从内容到形式都是以上天、以神为核心。
自然，法律也来源于天意，这是一个典型的神权法时代。
（二）西周的立法思想1、“明德慎罚”“明德慎罚”就是崇尚德教并谨慎使用刑罚。
从德的方面讲，要求统治者自身要勤政修德，力戒荒淫；同时，在国家治理过程中要以教育感化为主，不可操之过急。
从刑的角度讲，就是慎罚，反对重刑滥罚，以使刑罚成为劝民从善的手段，当然对重大犯罪同样严惩不赦。
2、“亲亲”、“尊尊”“亲亲”主张按血缘关系确定亲疏长幼，具体要求为：父慈子孝、夫和妻柔，兄友弟恭，最重要的规范就是“孝”。
“尊尊”主张按照等级关系确定政治上的贵贱上下，要求君仁臣忠，最重要的规范是“忠”。
亲亲、尊尊最为强调就是孝和忠。
（三）战国时期法家的立法思想战国时期法家的立法思想主要有四点：1、事断于法，即应当依照法律断处一切犯法行为，把法律作为评判是非功过的唯一标准，看作是治理国家的唯一工具。
早在春秋时期管仲最先提出“君臣上下贵贱皆以法”的思想，邓析明确主张“事断于法”，商鞅韩非进一步要求圣明之王应当“任法去私”，禁止一切不合于法令的言行。
