广西凭祥综合保税区优惠政策及产业准入标准

综保区优惠政策及业务模式综保区优惠政策及业务模式；综保区优惠政策；(一)保税加工政策；1、免税：从境外进区的设备、原材料、基建物资和自；2、保税：为加工出口产品所需进境的原材料、包装物；3、退税：从国内保税区外进入综合保税区的货物视同；4、免证：货物可以在综合保税区和其它国家之间进出；(二)保税物流仓储及进出口贸易政策；1、区内存储货物的品种和仓储时间不受，可在不改变；-1-；2、综保区优惠政策及业务模式综保区优惠政策(一)保税加工政策1、免税：从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免征进口关税;制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关税;企业出口加工产品不征收、消费税。

2、保税：为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料，予以全额保税。

3、退税：从国内保税区外进入综合保税区的货物视同出口，可办理出口退税;区内企业使用水、电、气实行退税政策。

4、免证：货物可以在综合保税区和其它国家之间进出，除国家另有外，不需配额和许可证;海关不实行《登记手册》管理;开展加工贸易业务不实行加工贸易银行金台账制度;不实行合同核销，不实行单耗管理。

(二)保税物流仓储及进出口贸易政策1、区内存储货物的品种和仓储时间不受，可在不改变物权情况下，根据物权单位的指令，将仓储于保税仓库内的货物直接或进行简单加工后配送;销往区内、国内其他特殊监管区或境外，不征收、消费税。

- 1 -2、区外企业可将多种商品入区获得退税后，根据客户指令集运出口。

3、国内外采购商从境外采购货物，进入综合保税区，按照区外企业需要，分批次办理出库供货。

4、加工贸易企业将采购的国产中间产品出口到综合保税区(国内货物进区可视同出口)，再由下游加工贸易企业办理进口手续，以达到出口退税的目的。

5、区内企业可开展研发业务，所用境外和国内的仪器、设备、材料等不受产业一律享受免税、保税和退税政策;境外和区外进出的检测货物，享受保税政策;国产出口设备等货物可进入区内保税维修并复运出境。

综合保税区政策介绍综合保税区政策介绍一、综合保税区综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，以国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易和保税加工等功能为主，以商品服务交易、投资融资保险等功能为辅，以法律政务、进出口展示等服务功能为配套，具备生产要素聚散、重要物资中转等功能。

二、税收政策综合保税区的功能和税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行。

1、免税缓税从境外进入综合保税区的货物予以保税;从保税港区运往境外的货物免征出口关税;对国内运入综合保税区的货物视同出口，由海关办理出口报关手续，并依照国家有关出口退税规定实行退税;保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间的流转货物，不征收进出口环节的有关税收;综合保税区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。

区内企业在区内加工、生产的货物，凡属于货物直接出口的，免征增值税和消费税。

区内企业进口自用设备、办公用品、生产用原材料、零部件等免关税、进口环节增值税；进口产品进境备案，内销产品进关完税。

对注册在洋山保税港区内的企业从事国际航运、货物运输、仓储、装卸搬运、国际航运保险业务取得的收入，免征营业税。

2、增值税率区内企业进口设备免进口环节增值税，在全国其他地区推行的增值税转型改革不适用保税区。

3、外汇管理不实行外汇核销，企业的外汇收入可全额留存，根据《保税监管区域外汇管理办法》，实行灵活、便利的外汇政策。

4、出口退税在外高桥保税区国内货物装船离岸出口，办理退税；在洋山保税港区、外高桥保税物流园区、浦东机场综合保税区货物入区视同出口，办理退税；从国内其他港口启运经洋山保税港区中转的货物，在离开启运地时即可办理退税。

5、保税加工对境外运入区内的企业加工出口所需的原材料、零部件、元器件、包装物件、转口货物以及区内存储货物实行保税。

综合保税区建设标准综合保税区是指一种特定的区域，在该区域内实行与国内其他地区不同的税收政策和监管方式，以促进贸易便利化和经济发展。

为了确保综合保税区能够顺利建设和有效运作，制定一套明确的建设标准是至关重要的。

本文将讨论综合保税区建设的标准和要求。

一、法律法规标准综合保税区的建设必须符合相关的国家法律法规，并与国内外贸易政策保持一致。

建设综合保税区应当遵守国家相关法律法规的要求，包括但不限于外贸政策、税收政策、质量标准、劳动法等。

二、功能规划标准综合保税区应当根据地区经济发展的特点和需求进行功能规划。

其中，重点功能包括：外贸加工、进口贸易、出口贸易、仓储物流等。

不同功能区域应当有明确的界限和规划，并根据实际需要进行划分和调整。

三、区域布局标准综合保税区的区域布局应当合理，能够有效满足企业的需求。

合理的布局可以提高生产效率和便捷性，并减少资源浪费。

同时，应当充分考虑生态环境和基础设施建设，保护周边生态环境，确保综合保税区的可持续发展。

四、配套设施标准综合保税区的建设要求有完善的配套设施，包括但不限于通信网络、交通设施、水电供应、垃圾处理等。

这些配套设施对于保障企业的正常运作和员工的生活条件至关重要，应当按照国家相关标准进行建设。

五、风险防控标准综合保税区建设必须要有合理的风险防控措施。

首先是要建立健全的法律法规体系，明确各方的责任和义务；其次是加强安全保障，包括物理安全、网络安全、交通安全等；同时要做好危机应对和应急预案，提高抵御风险的能力。

六、监管标准综合保税区的建设必须有有效的监管机制和措施。

监管标准包括但不限于海关监管、税收监管、质量监管、市场监管等。

这些监管标准的制定和执行可以确保综合保税区的公平和规范运作，防止不合法行为的发生。

综合保税区的建设标准是保证综合保税区能够正常运行并达到预期效果的重要保障。

只有按照标准建设和监管，才能确保综合保税区能够成为促进贸易便利化和经济发展的有效平台。

同时，相关部门应当密切跟踪和研究国内外保税区的发展经验，及时进行标准和政策的更新和调整，以适应经济的发展和改革的需要。

综保区优惠政策及业务模式综保区优惠政策及业务模式；综保区优惠政策；(一)保税加工政策；1、免税：从境外进区的设备、原材料、基建物资和自；2、保税：为加工出口产品所需进境的原材料、包装物；3、退税：从国内保税区外进入综合保税区的货物视同；4、免证：货物可以在综合保税区和其它国家之间进出；(二)保税物流仓储及进出口贸易政策；1、区内存储货物的品种和仓储时间不受，可在不改变；-1-；2、综保区优惠政策及业务模式综保区优惠政策(一)保税加工政策1、免税：从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免征进口关税;制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关税;企业出口加工产品不征收、消费税。

2、保税：为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料，予以全额保税。

3、退税：从国内保税区外进入综合保税区的货物视同出口，可办理出口退税;区内企业使用水、电、气实行退税政策。

4、免证：货物可以在综合保税区和其它国家之间进出，除国家另有外，不需配额和许可证;海关不实行《登记手册》管理;开展加工贸易业务不实行加工贸易银行金台账制度;不实行合同核销，不实行单耗管理。

(二)保税物流仓储及进出口贸易政策1、区内存储货物的品种和仓储时间不受，可在不改变物权情况下，根据物权单位的指令，将仓储于保税仓库内的货物直接或进行简单加工后配送;销往区内、国内其他特殊监管区或境外，不征收、消费税。

- 1 -2、区外企业可将多种商品入区获得退税后，根据客户指令集运出口。

3、国内外采购商从境外采购货物，进入综合保税区，按照区外企业需要，分批次办理出库供货。

4、加工贸易企业将采购的国产中间产品出口到综合保税区(国内货物进区可视同出口)，再由下游加工贸易企业办理进口手续，以达到出口退税的目的。

5、区内企业可开展研发业务，所用境外和国内的仪器、设备、材料等不受产业一律享受免税、保税和退税政策;境外和区外进出的检测货物，享受保税政策;国产出口设备等货物可进入区内保税维修并复运出境。

广西壮族自治区人民政府关于印发加快推进广西凭祥重点开发开放试验区建设若干政策的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】桂政发[2017]51号【发布部门】广西壮族自治区政府【发布日期】2017.10.16【实施日期】2017.10.16【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广西壮族自治区人民政府关于印发加快推进广西凭祥重点开发开放试验区建设若干政策的通知（桂政发〔2017〕51号）各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：现将《加快推进广西凭祥重点开发开放试验区建设的若干政策》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

广西凭祥重点开发开放试验区（以下简称试验区）是国务院批复同意设立的广西第二个国家级重点开发开放试验区，对广西积极参与“一带一路”建设、加快沿边开发开放、打赢边疆地区脱贫攻坚战、促进边疆地区经济社会发展具有重要意义。

崇左市要加强统筹谋划，进一步健全工作机制，突出重点，集中资源，找准切入点，用好用足政策，实施一批标志性重大项目，重点建设好试验区园区和口岸设施，加快发展加工贸易、国际物流、边境贸易等外向型产业，努力把试验区打造成为中越全面战略合作的重要平台、中国-东盟自贸区升级版的先行区、西南沿边经济发展的增长极、桂西南新的区域经济中心、睦邻安邻富邻的示范区和沿边开发开放的排头兵。

自治区有关部门要在推动政策落地上给予支持和指导。

自治区发展改革委要加强对试验区建设推进情况的督促检查，确保各项建设任务圆满完成。

广西壮族自治区人民政府2017年10月16日加快推进广西凭祥重点开发开放试验区建设的若干政策为贯彻落实《国务院关于同意设立广西凭祥重点开发开放试验区的批复》（国函〔2016〕141号）精神，加快试验区建设，制定以下政策。

一、财政税收政策（一）自治区财政每年统筹安排资金2亿元用于支持试验区建设。

对试验区上划自治区“四税”增量的部分（以2016年为基数），将以专项补助方式用于试验区基础设施建设。

广西壮族自治区水利厅关于印发广西凭祥综合保税区一期控制性详细规划调整规划水资源论证报告书审查意见的函文章属性•【制定机关】广西壮族自治区水利厅•【公布日期】2020.05.26•【字号】桂水资源函〔2020〕35号•【施行日期】2020.05.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文广西壮族自治区水利厅关于印发广西凭祥综合保税区一期控制性详细规划调整规划水资源论证报告书审查意见的函广西凭祥综合保税区管委会：经你单位申请，我厅委托广西水资源管理服务中心组织对《广西凭祥综合保税区一期控制性详细规划调整规划水资源论证报告书》进行了技术审查，并出具了技术审查意见，经我厅复核，现将技术审查意见印发你单位，请根据要求切实组织落实凭祥综合保税区的水资源节约、保护和管理工作。

广西壮族自治区水利厅2020年5月26日广西凭祥综合保税区一期控制性详细规划调整规划水资源论证报告书技术审查意见经技术审查，提出广西凭祥综合保税区一期控制性详细规划调整规划水资源论证报告书技术审查意见如下：一、广西凭祥综合保税区一期位于凭祥边境经济合作区南山工业园至友谊关、浦寨、弄怀一带的狭长地带，为广西北部湾经济区开放开发的重要载体，是集口岸、保税物流、保税加工、国际贸易等功能于一体的海关特殊监管区和国际经济合作平台，打造形成以机械电气、电子信息产品、新型节能材料及环保产品为主的出口加工基地，以机械电气、电子信息产品、矿产品为主的中转交易物流中心，以面向东盟服务大西南的国际中转、国际配送、国际采购和国际转口贸易为主的综合服务中心。

广西凭祥综合保税区一期控制性详细规划符合《广西水资源综合规划（2016-2030年）》《广西水资源保护规划》和《崇左市水资源综合规划（2010-2030）》等相关水资源规划的要求，与《水污染防治行动计划》《“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案》《广西节水型社会建设“十三五”规划》等最严格水资源管理制度要求一致。

（ 广西 民族师范学院经管 系，广西 崇左 ５２０） ３ ２０
摘 要 ：广西凭祥综合保税 区是 中国一 东盟 陆路通道上 的最 重要 的节点，是服务 于中国一 东盟 自由贸易区贸易往来的 国际经 济合作 区 域 ，也是广西北部湾经济 区开放 开发 的重要平 台。广 西凭祥 综合保税 区建设对 广￣．部 湾经济发展有 着重要 的意 义，必须切 实做好广 西凭 － Ｉ Ｉ ｓ 祥保税 区的硬环境、软环境建设 ，依托 综合保 税区进 行产业的优化 。 关键词 ：广西凭祥综合保税 区；陆路 东盟 ；中国 东盟 自由贸易区 中图分类号 ：Ｕ６ ２１ ５． 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１７ — ８ １（ ０ １ ２ ０ ４ — ４ ６ ４ ８ ９ ２ １ ）０ — ０ ４ ０
三从企业角度看广西凭祥综合保税区的意义一有效解决企业香港一日游的问题保税区能够有效地解决境外一日游问题大大加快了货物的周转速度降低加工贸易企业的成本有利于深加工结转业务的发展783外向型加工企业将成品或半成品转至国内另一家加工企业完成深加工活动按照中国现行海关政策对国内之间的深加工结转业务出口方企业不予退税这给企业带来了极大的资金压力
（ ｐ ｒ ｎ ｆ ｃ ｎ ｍｉｓ ｎ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ａ ｇ ｉ ｒ ｌ ｊｅＳ ｙｆ ｒ ｔ ｎ ｌ ｉｓＧｕ ｎ ｘ ｈ ｎ ｚ ｏ ５ ２ ０ ） Ｄｅ ａｔ ｔ Ｅ ｏ ｏ ｃ ｄＭａ ａ ｅ ｎ ｎ ｘ ｍａ ＵｎＶ ｒ ｃ ｉ ａ ｔ ， ａ ｇ ｉ ｏ ｇｕ ， ３ ２ ０ ｍｅ ｏ ａ Ｇｕ Ｎｏ ｉ ｏ Ｎａ ｏ ｉｅ Ｃ
我 国内陆走 向东盟的重要交通枢纽 ，我 国陆地连 接东 盟各国的一个重要 “ 桥头堡” 。３ ２国道贯穿市 区向 ２ 南延伸至友谊关与越南一号公路连接 ，中越 国际铁路 联运 干线经过市区直通越南 同登 、谅 山、河 内等地 ，

入境检验检疫局、 广西公安边防总 队、凭祥综合保税
（4）起草现场验收工 北部湾投资集团 区开发投资有限公
作方案；
司
（5）负责起草和提交
预验收书面申请。
（三）
成立自治区各单位 封关验收工作小组
11 月中旬
（1）制定并上报本单
位小组验收工作方
案；
自治区发展改革
（2）了解上报上级部 委、财政厅、住建
门验收具体要求； 厅、国土资源厅、
11 月底前
工作内容
责任内容
责任目标 牵头单位
配合单位
备注
与凭祥市城市总体规划 对接
确保综合保税区建设 符合城市总体规划
凭祥市政府
自治区住建厅、综 合保税区管委会
与凭祥市土地利用规划 对接
确保综合保税区建设 符合土地利用总体规 划
凭祥市政府
自治区国土资源 厅、综合保税区管 委会
测定符合范围证明
符合范围证明
报建、施工许可和工 程验收手续
凭祥市政府
凭祥综合保税区管 委会
2 供电工程
11 月底前
按基建程序完成项目建 设并供电
报建、施工许可和工 程验收手续
崇左供电局
凭祥市政府
3 电信工程
10 月底前
按基建程序完成项目建 设并供电
报建、施工许可和工 程验收手续
广西电信公司崇左 分公司
凭祥市政府
三 验收准备工作
配合单位
备注
7 驻军营房迁出
11 月 15 日前 完成迁出
迁出后完成新建用地 及相关手续
凭祥市政府
凭祥综合保税区管 委会
8
友谊关卡凤村迁建
11 月 15 日前
按基建程序完成项目建 设

促进中国（广西）自由贸易试验区跨境贸易便利化若干政策措施为贯彻落实《中国（广西）自由贸易试验区总体方案》，优化通关流程、完善口岸服务、提高通关效率、降低通关成本，打造更有活力、更富效率、更加开放、更为便利的跨境贸易营商环境，全面提升中国（广西）自由贸易试验区跨境贸易便利化水平，现提出如下政策措施。

一、优化口岸通关流程（一）扩大“预约通关”模式应用范围。

对纳入海关总署公告范围的货物推行“预约通关”模式，探索更大范围货物预约通关。

（责任单位：南宁海关，广西出入境边防检查总站，自治区交通运输厅，中国〔广西〕自由贸易试验区南宁片区、钦州港片区、崇左片区管理委员会。

排在第一位的为牵头单位，下同）（二）推广进口货物概要申报、完整申报“两步申报”通关模式改革，实现非布控查验货物快速提离。

（责任单位：南宁海关，中国〔广西〕自由贸易试验区南宁片区、钦州港片区、崇左片区管理委员会）（三）在符合条件的港口监管作业场所内，推行进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”。

（责任单位：南宁海关，广西北部湾国际港务集团有限公司，中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区管理委员会）（四）实行口岸分类验放，对涉及CCC（国家强制认证）的部分进口汽车零部件直接采信CCC认证结果，原则上不再实施检验。

优化监管流程，进一步缩短进口矿产品、符合条件商品的木质包装验放时间。

扩大“保税混矿”商品种类。

推行符合条件的进口矿产品等大宗资源性商品“先放后检”。

积极争取钦州港及凭祥口岸“药食同源”商品取消监管证件管理。

积极推广集装箱矿产品“口岸直提、属地施检”监管模式。

（责任单位：南宁海关，自治区药监局，中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区、崇左片区管理委员会）（五）优化集装箱船舶海事服务。

为集装箱“穿梭巴士”和班轮提供“一对一”信息服务。

VTS（船舶交通服务）中心根据航道、码头和通航环境状况，优先保障集装箱“穿梭巴士”和班轮进出港。

推进“智慧海事”平台建设，推行“先通关后查验”海事通关模式。

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发促进中国（广西）自由贸易试验区跨境贸易便利化若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2020.07.04•【字号】桂政办发〔2020〕45号•【施行日期】2020.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自由贸易试验区正文广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发促进中国（广西）自由贸易试验区跨境贸易便利化若干政策措施的通知各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构，中国（广西）自由贸易试验区南宁片区、钦州港片区、崇左片区管理委员会：《促进中国（广西）自由贸易试验区跨境贸易便利化若干政策措施》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2020年7月4日促进中国（广西）自由贸易试验区跨境贸易便利化若干政策措施为贯彻落实《中国（广西）自由贸易试验区总体方案》，优化通关流程、完善口岸服务、提高通关效率、降低通关成本，打造更有活力、更富效率、更加开放、更为便利的跨境贸易营商环境，全面提升中国（广西）自由贸易试验区跨境贸易便利化水平，现提出如下政策措施。

一、优化口岸通关流程（一）扩大“预约通关”模式应用范围。

对纳入海关总署公告范围的货物推行“预约通关”模式，探索更大范围货物预约通关。

（责任单位：南宁海关，广西出入境边防检查总站，自治区交通运输厅，中国〔广西〕自由贸易试验区南宁片区、钦州港片区、崇左片区管理委员会。

排在第一位的为牵头单位，下同）（二）推广进口货物概要申报、完整申报“两步申报”通关模式改革，实现非布控查验货物快速提离。

（责任单位：南宁海关，中国〔广西〕自由贸易试验区南宁片区、钦州港片区、崇左片区管理委员会）（三）在符合条件的港口监管作业场所内，推行进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”。

（责任单位：南宁海关，广西北部湾国际港务集团有限公司，中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区管理委员会）（四）实行口岸分类验放，对涉及CCC（国家强制认证）的部分进口汽车零部件直接采信CCC认证结果，原则上不再实施检验。

广西壮族自治区人民政府关于进一步加强工业园区建设的意见文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2009.12.25•【字号】桂政发[2009]99号•【施行日期】2009.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文广西壮族自治区人民政府关于进一步加强工业园区建设的意见（桂政发〔2009〕99号）各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：工业园区是推动生产要素集聚、促进特色优势产业发展、承接发达地区产业转移和促进对外开放的重要载体。

为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定》，促进工业园区又好又快发展，加快我区新型工业化步伐，特提出以下意见。

一、发展现状及面临的形势我区工业园区始建于1990年，有各类园区92个，2004年经清理整顿后保留国家级和自治区级工业园区（开发区）29个，其中国家级6个，自治区级23个。

主要分布在南宁、北海、柳州、桂林、玉林、梧州等地。

2008年，国务院分别批准设立了钦州保税港区和广西凭祥综合保税区。

除上述的国家级、自治区级工业园区外，根据《广西产业园区管理暂行办法》，对全区产业园区进行分类确认，目前有51个工业园区被确认为自治区A、B类产业园区，其中A类39个，B类12个。

2004年以来，自治区从政策、资金、土地等方面采取一系列措施大力支持园区发展，各地、各部门集中人力、物力和财力，大力推进园区建设，工业园区逐步成为我区工业发展的新亮点、新增长极，成为我区加速工业化进程、实施城镇化战略的重要平台。

二、指导思想、基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕千亿元产业发展需要，以招商引资、项目入园为主题，以创新机制为动力，以承接产业转移为抓手，以提高园区项目履约率、开工率、投产率、达产率，壮大园区经济总量为目标，做大做强一批重点园区，培育发展一批县域工业集中区，努力实现园区经济又好又快发展。

凭祥综合保税区金融支持研究[摘要]广西凭祥综合保税区是我国陆路边境上设立的第一个综合保税区,是广西北部湾开放的重要平台，它的建立对于北部湾经济的发展有着重要的意义。

贸易与金融有着紧密的联系，贸易的发展需要有金融的大力支持。

随着保税区的持续发展，金融事支持不足的问题就会显现出来。

为保税区的发展提供相关的金融支持成了一个必须克服的难题。

中间业务作为商业银行的三大支柱之一，近年来随着金融体制改革的深化和经济高速发展的需求已经得到了很大的发展。

在解决为保税区提供相关金融支持的这个难题中，可以起到十分重要的作用。

保税区的建立一方面为银行中间业务带来了大好的机遇，同时也带来很多的挑战。

[关键词]保税区；中间业务；金融支持一、凭祥综合保税区概述综合保税区是一个国家与区域在其境内划出一片区域，并且将这片区域划定为国境以内关境以外，目的是将这片区域建设成为一个离岸的经济园区。

根据国内现行的相关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外的货物、产品进入保税区，实行保税管理；境内的产品进入保税区视为出口，需要办理相关的出口手续；同时，外经贸外汇管理等部门对保税区也会有相对优惠的政策支持。

凭祥综合保税区的建立有着重大的意义。

一方面，凭祥综合保税区的建立是中国向东盟国家传递的一个重要的信息，中国会继续开放本国市场，实行贸易自由的政策，中国是东盟国家的友好邻邦，愿与东盟国家共同促进区域经济的发展。

同时，从凭祥综合保税区对广西的经济影响来看，凭祥综合保税区是目前我国享受优惠条件最多的保税区之一，凭祥综合保税区的建立必定会引擎式拉动当地经济增长，促使区域产业的转型和产业结构的升级，使凭祥成为整个广西的一个重要的经济增长极。

2011年7月15日首批入区企业签约，10个项目涵盖了物流、贸易、加工等企业，总投资5.87亿元，为推动凭祥综合保税区一期封关运营发挥效用奠定了坚实基础。

但是，凭祥综合保税区要实现既定的目标还有许多的困难需要克服。

广西壮族自治区人民政府关于建设“无水港”加快发展保税物流体系的意见文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2010.12.19•【字号】桂政发[2010]68号•【施行日期】2010.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文广西壮族自治区人民政府关于建设“无水港”加快发展保税物流体系的意见（桂政发〔2010〕68号）各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：为充分抓住中国-东盟自由贸易区建成和新一轮西部大开发实施的良好机遇，进一步发挥北部湾港大物流优势，实现广西作为西南地区最便捷的出海大通道作用，现就建设“无水港”，加快发展保税物流体系提出以下实施意见：一、重要意义“无水港”是指在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心。

在当前不断强化区域经济合作的背景下，深化以北部湾港为龙头的保税物流体系和无水港建设，有利于港口功能和保税港区特殊政策向腹地有效延伸，增强北部湾港的辐射能力；有利于有效整合物流网络，进一步降低区域物流成本，形成高效快捷的物流支撑体系；有利于进一步加快广西对外开放开发步伐，推动内向型和外向型经济协调发展。

加快保税物流体系和无水港建设，对增强广西区域经济辐射力、带动力，尽快形成我国沿海经济发展新一极都具有十分重要的战略意义。

二、指导思想以科学发展观为统领，充分抓住国家深入实施新一轮西部大开发的重大机遇，围绕建设中国-东盟区域性现代商贸物流基地的目标，进一步解放思想、务实创新，全面提升广西对内对外开放水平，建设开放型经济战略高地，把广西打造成西部大开发的战略高地和重要的国际区域经济合作区，建成具有全国影响力的经济增长极。

三、发展目标到“十二五”末期，初步形成以南宁为中心，覆盖广西各主要产业城市和西南各重点城市的“无水港”网络；进一步加快现有海关特殊监管区建设，规划布局完善的保税物流体系，建设以保税物流信息平台为核心，覆盖保税物流体系和“无水港”网络体系的大物流信息平台；形成以北部湾港为龙头，以“无水港”为主要节点，以公铁枢纽、航空港、内河港、边境口岸、产业园区为主要端口，以保税物流业务为特色，以现代化信息平台为主要技术手段的综合物流网络；努力构建广西开放层次最高、政策最优惠、通关最便利、门类最齐全、功能最完善的，引导腹地经济一体化发展，与国际经济接轨的现代化综合物流网络。

崇左市如何依托凭祥综合保税区加快沿边经济带建设综合保税区是具有保税港区功能的海关特殊监管区域，是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。

广西凭祥综合保税区的设立是党中央、国务院对广西、对广西北部湾经济区开放开发的极大关怀和支持，是广西北部湾经济区、也是崇左市沿边地区千载难逢的历史性发展机遇。

广西凭祥综合保税区的建设为崇左市依托凭祥综合保税区加快沿边经济带建设搭建了平台，必将成为崇左市沿边地区经济社会发展的引擎，有力带动边境加工、城市建设、商贸旅游、交通物流等方面的快速发展。

标签：综合保税区依托沿边经济带建设广西凭祥综合保税区建设是落实国家支持北部湾经济区开放开发的一项重大举措，是提升沿边开放水平的重要措施，是广西对外开放合作的重要载体，更是崇左市对外开放的重要载体。

广西凭祥综合保税区作为我国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一，必将成为崇左市沿边地区经济社会发展的强大引擎，有力带动边境加工、城市建设、商贸旅游、交通物流等方面的快速发展。

崇左市要举全市之力、凝全市之心、聚全市之智，抓住这来之不易的发展机遇，依托广西凭祥综合保税区来加快沿边经济带建设，把崇左市建设成为面向东盟开放合作的区域性新兴成市，让崇左沿边真正变成“金”边。

一、崇左市建设沿边经济带的重大意义广西作为我国面向东盟开放合作的桥头堡和前沿阵地，是国家重点支持的沿边开放省区，崇左市又是广西面向东盟开放合作的桥头堡和最前沿阵地。

建设沿边经济带，对于崇左市乃至全广西实现兴边富民和全面建成小康社会宏伟目标具有重大的现实意义。

1.建设沿边经济带，是沿边地区全面建成小康社会的需要崇左市沿边地区集老、少、边、山、穷于一体，长期处于战争状态。

尤其是70年代末期全国其他地区通过改革开放取得了长足发展，完成了由封闭型经济向开放型经济的历史性转变，而崇左市沿边地区饱受战争创伤，直到90年代初才具备经济建设的环境，以致本地区经济发展先天不足，发展缓慢，处于经济发展末梢之一。

凭祥综合保税区：崇左经济发展新“引擎”喜鹊登枝啼福韵，边关处处孕春蕾。

崇左倾力描绘的以南友高速公路为纵轴、沿边口岸线为横轴的“T”型经济发展蓝图最近又出现了让人兴奋的新亮点，在这个“T”型图的前方，正在上演一出令人叹为观止的“话剧”，移山造地是它的主要剧情。

一个个摄影队正兴致勃勃地架机拍摄，摄影者是远道而来的国内外记者。

这就是建设中的广西凭祥综合保税区。

它以优越的区位优势与特殊功能，从批准设立之日起，便吸引了越来越多国内外媒体和巨商的目光。

千年梦想终成现实2008年12月，岁末辞旧迎新之际，崇左230多万各族人民翘首以待的广西凭祥综合保税区终于获得国务院批准设立。

这是经济全球化巨鹏的一声啼叫，这是区域一体化巨轮的一记鸣笛，这是崇左从山区经济走向世界经济的开局之犁，这是崇左口岸经济真正崛起的破题之作! 是党中央、国务院关于“广西沿海地区应成为经济发展新一极”战略构想的具体体现，是广西对外开放合作的又一面旗帜。

综合保税区以其巨大的优势与魅力，引起众争纷纭，最后尘埃落定凭祥，既是偶然，也是必然。

凭祥综合保税区的最初提出，是国家海关总署牟新生署长来广西考察，表示支持广西设立特殊监管区。

得到这一信息后，市委、市政府主要领导积极行动起来，积极争取、科学论证，率先开展了凭祥综合保税区规划方案研究，并及时向自治区上报《设立广西凭祥综合保税区方案》，抢得了先机。

按照党中央、国务院开发北部湾经济区的战略方针，崇左拉开了宏大的申报设立凭祥综合保税区序幕。

自治区领导和市主要领导就申报设立综合保税区事宜多次向中央领导和国家发改委、海关总署等国家有关部门作专题汇报，为申报工作打下了良好的基础。

按照自治区党委、政府部署，2008年4月，北部湾经济区管委会与南宁海关组织有关部门到凭祥进行现场调研、选址分析，向国家有关部门进行对接，统筹、协调推进相关工作；市委、市政府成立凭祥综合保税区申报工作领导小组，专程赴外地综合保税区考察学习，再次修改完善了凭祥综合保税区规划方案。

广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区北部湾办关于广西凭祥综合保税区开发建设工作方案的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2009.09.13•【字号】桂政办发[2009]179号•【施行日期】2009.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定,加工贸易保税监管正文广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区北部湾办关于广西凭祥综合保税区开发建设工作方案的通知（桂政办发[2009]179号）崇左市人民政府，自治区编办，自治区发展改革委、财政厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、商务厅，北部湾办，环保局、工商局、林业局、招商局，国家外汇管理局广西分局、南宁海关、自治区国税局、广西出入境检验检疫局、南宁铁路局，广西军区、广西公安边防总队，广西北部湾投资集团有限公司：自治区北部湾办《关于广西凭祥综合保税区开发建设工作方案》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

广西壮族自治区人民政府办公厅二○○九年九月十三日广西凭祥综合保税区开发建设工作方案（自治区北部湾办二○○九年九月三日）2008年12月19日，国务院《关于同意设立广西凭祥综合保税区的批复》（国函[2008]121号），2009年1月13日，海关总署《关于广西凭祥综合保税区规划建设有关事宜的函》（署加函[2009]11号），对广西凭祥综合保税区的建设和经营提出了明确要求。

为落实国务院的批复精神，规划建设好、运营发展好广西凭祥综合保税区，充分发挥广西凭祥综合保税区的带动作用，促进崇左、广西北部湾经济区乃至广西的开放开发，制定本方案。

一、广西凭祥综合保税区建设的总体目标（一）指导思想以科学发展观为指导，以全面服务中国一东盟自由贸易区，加快推进广西北部湾经济区建设为主要使命，发挥陆路口岸优势，积极参与东盟乃至欧美市场产业分工，努力将广西凭祥综合保税区建设成为开放度高、功能完善、管理先进、服务便利的全国第一个陆路边境综合保税区，全面提升广西沿边开放水平，促进地方经济又好又快发展。

关于征求《广西凭祥综合保税区管理办法(草案征求意见稿）》意见的公告文章属性•【公布机关】广西壮族自治区政府法制办公室•【公布日期】2012.07.11•【分类】征求意见稿正文关于征求《广西凭祥综合保税区管理办法(草案征求意见稿）》意见的公告为了提高政府立法质量，广泛听取意见，现将《广西凭祥综合保税区管理办法(草案征求意见稿）》在广西政府法制网上公布，公开征求社会各界的意见，欢迎各界人士于2012年8月10日前通过网络发送电子邮件或者以信函方式提出意见和建议。

1、电子邮箱：****************；2、邮寄地址：广西南宁市民生路2号自治区法制办公室（邮政编码：530012）；3、联系人及电话：陈锦心 0771—2823036；社会公众提交意见请留下姓名和联系方式，以便进一步联系。

附件：《广西凭祥综合保税区管理办法(草案征求意见稿)》二○一二年七月十一日附件广西凭祥综合保税区管理办法(草案征求意见稿)第一条[目的和依据] 为了规范广西凭祥综合保税区（以下简称综合保税区）管理，保障综合保税区的建设和发展，促进广西北部湾经济区开放开发，根据有关法律、法规，制定本办法。

第二条[适用范围] 综合保税区的具体范围按照《国务院关于同意设立广西凭祥综合保税区的批复》、国务院有关综合保税区规划调整文件规定执行。

自治区和崇左市、凭祥市充分利用综合保税区功能政策优势建设的综合保税区功能配套区适用本办法。

第三条[建设发展原则] 综合保税区的建设与发展应当坚持体制创新，先行先试，精简高效，功能完善，环境优化，高度开放的原则。

第四条[区域功能] 综合保税区应当发挥中越凭祥-同登跨境经济合作区的作用，连接国内外两个市场，利用境内外两种资源，引进现代生产型服务业和先进制造业，完善对外开放口岸、保税物流、保税出口加工和国际贸易等功能，推进对越南（东盟）贸易加工区建设，发展成为沿边开放先导区。

第五条[管理体制] 广西凭祥综合保税区管理委员会（以下简称管委会）为自治区人民政府的派出机构，统一负责综合保税区相关行政管理工作，并负责协调和配合口岸、海关、检验检疫、边防检查、交通运输、工商、环保、税务、外汇、公安、产品质量监督等有关部门在综合保税区的行政管理工作。