重大行政决策具体标准指标流程

第1篇一、引言重大行政决策事项是指政府及其有关部门在履行职责过程中，涉及国家利益、公共利益和人民群众切身利益，对社会经济发展具有重大影响的事项。

为了确保重大行政决策的科学性、民主性和合法性，我国制定了一系列关于重大行政决策事项的制定流程。

本文将从决策提出、调研论证、决策审议、决策实施、决策评估等方面，对重大行政决策事项的制定流程进行详细介绍。

二、决策提出1. 民意征集：政府在制定重大行政决策事项前，应当广泛征求社会各界意见，充分了解人民群众的意愿和诉求。

2. 部门提出：政府有关部门根据职责范围，提出重大行政决策事项的建议，包括决策事项的背景、目的、意义、实施方案等。

3. 纳入议程：政府办公室对各部门提出的重大行政决策事项进行审核，将符合条件的事项纳入政府会议议程。

三、调研论证1. 资料收集：政府有关部门对重大行政决策事项进行深入调研，收集相关资料和数据。

2. 专家论证：邀请相关领域的专家学者对重大行政决策事项进行论证，提出专业意见和建议。

3. 社会调研：通过问卷调查、座谈会等形式，广泛听取社会各界对重大行政决策事项的意见和建议。

4. 综合分析：政府有关部门对调研论证结果进行综合分析，形成决策论证报告。

四、决策审议1. 政府会议审议：政府召开专题会议，对重大行政决策事项进行审议。

2. 部门会商：政府有关部门就重大行政决策事项进行会商，形成统一意见。

3. 立法审查：对涉及法律法规的重大行政决策事项，需提交立法机关审查。

4. 公开征求意见：对涉及公共利益和人民群众切身利益的重大行政决策事项，公开征求意见。

五、决策实施1. 制定实施方案：政府有关部门根据审议通过的决策事项，制定详细的实施方案。

2. 分解任务：将实施方案分解为具体任务，明确责任部门和责任人。

3. 资金保障：确保重大行政决策事项的资金需求，保障决策顺利实施。

4. 监督检查：对重大行政决策事项的实施情况进行监督检查，确保决策落到实处。

六、决策评估1. 制定评估方案：根据重大行政决策事项的特点和目标，制定相应的评估方案。

重大行政决策具体标准、风险评估指标、业务流程决策内容具体标准一、发展规划类(一）地税系统发展规划1、全局性发展规划。

指涵盖地方税收整体工作的规划,包括年度规划、中长期规划等各类综合性规划。

全局性规划作为行政决策事项，由市局党组研究决定，并由市局机关处(室）分项制定规划，最终形成全局性规划。

2、部门性发展规划。

指市局机关处（室）根据局党组意见或上级单位要求，研究制定的涵盖部门各项工作的总体规划，原则上涉及三年以上发展规划.部门性规划可由1个部门制定,也可由多个相关部门制定。

3、单项性发展规划。

指全局重大单项工作,根据局党组意见或上级单位要求，研究制定的单项性、三年以上的发展规划。

单项性发展规划,应当具备该项工作较强的前瞻性和指导性,能够促进地税事业的科学发展。

（二）机构设置、人员编制1、编制本级“三定”方案。

指各级税务机关按照机构改革的要求,编制本级税务机关主要职责机构设置和人员编制方案。

2、审定下级税务机关“三定方案”.指审定下级税务机关上报的税务机关主要职责机构设置和人员编制方案。

3、制定本级税务机关内设科（室）。

指各级税务机关在省“三定”方案规定内，编制本级处(室）、分局、稽查局的内设科室设置及人员编制和主要职责.二、人事管理类（一）重要人事任免1、处（科）级以上领导干部的人事任免。

指各级税务机关按照干部管理权限对本机关中层以上领导干部的任免。

（二）重要奖惩1、奖励表彰.指给予市(局）级以上集体荣誉,省级以上个人荣誉。

2、惩处问责。

指给予个人记大过以上行政处分或严重警告以上的党纪处分，领导干部诫勉问责，集体通报批评以上的处分。

3、创新创优。

指纳入本级税务机关年度总体工作计划的创先争优项目规划。

三、财务管理类(一)年度财务预算1、年度财务收入预算编制。

指编制本单位在一个预算年度内，依照规定取得的各项收入计划。

2、年度财务支出预算编制。

指编制本单位在一个预算年度内的基本支出预算、项目支出预算。

基本支出预算是指为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划。

重大行政决策程序制度一、引言行政决策是政府机关在行政管理过程中，对重要事项作出决定的过程。

重大行政决策是政府机关在履行职责过程中，对关系经济社会发展全局、影响公共利益、涉及人民群众切身利益的重大事项作出决定的过程。

为了规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等规定，制定本条例。

二、决策事项范围重大行政决策事项包括以下内容：1. 制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；2. 制定经济和社会发展等方面的重要规划；3. 制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；4. 决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；5. 决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

三、决策程序重大行政决策程序包括以下步骤：1. 决策启动：决策机关根据职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。

2. 公众参与：决策承办单位应当采取座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等便于社会公众参与的方式，充分听取有关部门、基层单位、有关专家、社会公众等的意见。

3. 专家论证：决策承办单位应当组织专家对决策事项进行论证，提供专业意见和建议。

4. 风险评估：决策承办单位应当对决策事项进行风险评估，分析可能产生的风险，并提出相应的防范措施。

5. 合法性审查：决策承办单位应当对决策事项进行合法性审查，确保决策内容符合法律、法规、规章等规定。

6. 集体讨论决定：决策事项应当经决策机关集体讨论决定。

决策机关应当充分听取各方面意见，进行充分讨论，作出决定。

7. 决策公布：决策机关应当将决策事项向社会公布，接受社会监督。

8. 决策执行和调整：决策机关应当加强对决策事项的执行和调整，确保决策落实到位。

四、决策责任重大行政决策责任制度是保障决策质量和效率的重要措施。

行政决策的流程行政决策是指政府机构在制定管理政策、进行组织管理、解决公共问题等方面所采取的决策过程。

它是政府工作的核心环节，直接影响着社会经济的发展以及公民的利益。

在行政决策的过程中，必须明确目标、收集信息、分析选项、制定计划以及评估和监督执行等步骤。

以下是行政决策的一般流程：第一步：明确问题和目标行政决策的第一步是明确问题和确定目标。

政府机构需要识别出现的问题，并明确要达到的目标。

只有明确问题和目标，才能有针对性地制定决策方案。

第二步：收集信息在明确问题和目标之后，政府机构需要收集相关信息。

这些信息可以通过调研、数据分析、专家意见等多种渠道获取。

收集信息的目的是了解问题的背景、原因以及可能的解决方案，为后续的分析和决策提供依据。

第三步：分析选项在收集到信息之后，政府机构需要对可能的解决方案进行分析和评估。

这包括评估每个选项的可行性、成本效益、风险以及对利益相关方的影响等。

通过分析选项，政府机构可以选择最合适的解决方案。

第四步：制定计划在选择了最合适的解决方案后，政府机构需要制定详细的计划。

计划应包括实施步骤、时间表、资源分配、责任分工等内容。

制定计划的目的是确保决策的有效实施，并为后续的评估和监督提供基础。

第五步：执行决策在制定好计划后，政府机构需要按照计划的要求进行执行。

执行决策可能涉及到多个部门或者多个层级的合作。

政府机构需要确保各个部门或者个人按照计划进行工作，并及时解决出现的问题和困难。

第六步：评估和监督执行决策后，政府机构需要对决策的实施效果进行评估和监督。

评估的目的是判断决策是否达到预期目标，是否产生了应有的效果。

监督的目的是发现和解决执行过程中的问题和不足，及时调整和改进决策。

第七步：调整和改进根据评估和监督的结果，政府机构需要对决策进行调整和改进。

如果决策没有达到预期目标，政府机构可以进行相应的调整，重新制定计划并实施。

调整和改进是行政决策过程的一个重要环节，可以提高政策的效果和执行的效率。

重大行政决策五大法定程序简介
《重大行政决策程序暂行条例》规定的五大法定程序分别为公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定。

其中，公众参与、专家论证、风险评估属于决策草案形成阶段的程序。

公众参与程序是指除依法不予公开的重大决策事项外，应采取多种方式充分听取意见，特别注重征求公众、行业协会商会、民营企业等意见；专家论证程序，对于专业性、技术性较强的决策事项应组织专家、专业机构对必要性、可行性、科学性等进行论证；风险评估程序，重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共安全造成不利影响的，应当组织风险评估。

合法性审查程序是决策必经程序，在决策草案提交讨论前，应当有负责合法性审查的部门进行合法性审查，不得以征求意见等方式代替合法性审查。

未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策机关讨论。

对于国家尚无明确规定的探索性改革决策事项，可以明示法律风险后提交决策机关讨论。

合法性审查应当保证不少于7个工作日的审查时间。

集体讨论决定程序是决策必经程序，重大行政决策草案应当经决策机关常务会议或者全体会议讨论，即会议形式只能是常务会议或者全体会议。

对会议议事规则也提出了要求，参加会议的组成人员都要发表意见，行政首长最后发表意见。

决策应当按规定向同级党委请示报告，应当及时公布。

公众参与、合法性审查、集体讨论决定是必经程序。

重大行政决策程序规定一、背景随着我国经济和社会的快速发展，在改革开放的推动下，我国政府行政的力量日益强大，行政决策的范围越来越广泛，对社会、经济和环境等方面产生的影响也越来越大，因此需要制定规定来规范行政决策程序，保障公众利益。

二、适用范围本规定适用于行政机关在制定行政决策过程中的各个环节，包括决策的形成、决策的审批、公开与解释等环节。

三、程序要求1. 立项在行政决策之前，必须制定决策立项报告，明确决策的背景、目的、必要性和可行性等内容，由决策的发起者或相关部门提出并报送行政机关主管部门审批。

2. 可行性研究决策立项获批后，行政机关应根据决策的类型和性质，进行相关的可行性研究。

可行性研究内容应当包括决策方案的制定、影响评估、财务预算、风险评估等，确保决策方案能够在经济、社会、环境等方面产生正面效应。

3. 公示和听证行政机关在决策前应当经过一定的公示和听证程序，公示期限应当不少于10个工作日，公示内容应当包括决策内容、影响评估报告等资料。

听证会应当在公示结束后进行，听证会听取相关各方的意见和建议，并结合可行性研究和影响评估结果进行问题分析和决策修改。

4. 决策审批行政机关在决策形成后，应当进行审批程序，决策审批应当有明确的审批程序和时间限制。

审批程序的具体要求包括审批级别、审批程序、审批限制等多个方面。

决策审批结果的通知应当注明审批文号和有效期限。

5. 公布执行完成审批程序、取得决策主体签字后，决策结果应当及时公布，公布内容应当包含决策的依据、目的、结果和执行时间等，同时公布机关应当承担的责任与义务。

决策结果应当由行政机关及时执行，确保行政决策的合法性和效力。

四、责任追究对于行政决策程序中违规或者违法行为，应当依据相关法律法规进行严格的处罚和责任追究。

其中，行政机关及其工作人员应当依法依规履行职责，严格遵照决策程序进行履职，如有失职、渎职、违法或违规行为，应当依照相关法律法规进行追究责任。

五、总体要求本规定的实施，旨在规范行政决策程序，保障公众利益，加强行政机关自身监督和管理，提高行政决策的科学性、民主性和合法性。

重大行政决策工作实施方案一、项目背景和目标在现代社会，重大行政决策是指在政府行政管理中具有重要影响力和战略意义的决策，通常涉及政策制定、政府改革、项目启动等方面。

为了确保重大行政决策的有效实施，需要制定相应的工作实施方案。

本文将以重大行政决策为主题，提出一套详细的工作实施方案。

二、工作内容和计划1. 涉及部门和人员：（1）决策人员：对重大行政决策具有决策权和决策能力的人员，例如政府高层领导。

（2）实施人员：负责具体实施和执行决策的人员，例如政府部门的工作人员、专业人员等。

2. 工作流程：（1）明确决策目标：在开始实施之前，必须明确决策的目标和核心要求，确保工作目标的明确性。

（2）制定详细计划：根据决策的目标和要求，制定详细的实施计划，明确工作的步骤、时间和责任。

（3）组织实施团队：根据实施计划，组织需要的人员和资源，形成实施团队，并进行相应的培训和安排工作。

（4）分工合作：对于大型的决策项目，可以根据不同的任务和专业性，将工作分解并分配给不同的团队成员，实现协同工作。

（5）监控和评估：定期对实施情况进行监控和评估，及时发现问题并采取措施加以解决，确保决策的顺利实施。

（6）总结和反馈：在决策实施结束后，及时总结经验教训，并将反馈结果提供给决策人员，为下一次决策提供参考。

3. 工作措施：（1）组织力量：确保有足够的人员和资源投入到实施工作中，保证决策目标的顺利实现。

（2）信息共享：通过建立信息共享平台、组织定期会议等方式，确保实施人员之间可以共享信息和经验，加强合作和协调。

（3）统筹规划：对于涉及多个部门之间协作的决策，需要进行统筹规划，协调各部门的工作，确保各方利益的平衡和决策目标的实现。

（4）培训和培养：为实施人员提供必要的培训和培养机会，提高他们的专业水平和实施能力，确保决策的有效实施。

（5）风险控制：在实施过程中，对可能遇到的风险进行预测和评估，并采取相应的措施进行控制，确保决策目标的实现。

第十四讲现代行政决策的基本程序要提高行政决策的质量，就必须实现行政决策的规范化，找到行政决策的基本程序。

行政决策过程，可以分为几个步骤：第一，提出问题，确定目标；第二，拟定行政决策方案；第三，行政决策方案的评估、选优；第四，行政决策方案的试点；第五，行政决策方案的执行；第六，追踪决策。

一、提出问题，确定目标政府的存在是以社会问题的存在和解决社会问题为前提的，如果没有社会问题或者政府不能够解决社会问题，政府就没有存在的必要。

而政府解决社会问题是以发现现存的和即将产生的社会问题为条件。

（一）行政决策问题的含义什么样的问题才是政府决策的问题？什么样的问题才能纳入政府的议事日程？1.问题的定义：在行政决策中所说的“问题”，是指需要研究、讨论并且加以解决的矛盾，这些矛盾是社会的需要和社会现状的差异而引起的，是理想状态和现实状态的差异。

由此可以看出，所谓行政决策中的“问题”，就是从社会现状、期望状态和这两者之间的差异三个方面进行界定的。

2.形成问题的差异可以分为两类：解决这两种差异，就是行政决策要达到的目标。

（1）由于维持社会状况引起的（2）由于社会发展需要而引起的3.政府的决策问题与公共问题的区别与联系（1）政府决策问题属于公共问题，它不涉及个人问题（2）并不是所有的公共问题均是政府决策的问题4.行政决策问题具有的基本构成要素：（1）政府行政决策问题是一种客观状态（2）行政决策问题是一种被认知的状态（3）行政决策问题是大多数人认识或关系到大多数人利害关系的一种状况（4）行政决策问题是政府权威部门有必要采取行动而加以解决的一种问题5.行政决策问题的特点（1）相互依赖性（2）主观性（3）历史性（4）动态性6.行政决策问题的类型（1）依据决策问题的性质和领域，将决策问题分为政治问题、经济问题、社会问题等。

（2）依据政府权力作用的范围和管理领域，将政府决策问题划分为提取性的、分配性的和管制性的问题以及还有象征方面的问题，主要涉及政治价值和意识形态领域的问题。

重大行政决策程序规定第一章总则第一条为了规范重大行政决策行为,保证行政决策科学、民主、合法,提高行政决策质量,根据有关规定,结合本自治区实际,制定本规定。

第二条本自治区各级人民政府及其部门依照法定职权,对关系经济社会发展全局、社会涉及面广、与群众切身利益密切相关的重大事项作出决策适用本规定。

第三条各级人民政府及其部门应当坚持科学决策、民主决策、依法决策,建立公众参与、专家论证和行政机关决定相结合的决策机制,完善决策规则。

第四条政府重大行政决策事项包括:(一)提出地方性法规草案、制定政府规章和重要的规范性文件;(二)制定宏观调控和改革开放的重大政策措施;(三)制定资源开发、环境保护、生态建设、防灾减灾、劳动就业、社会保障、计划生育、安全生产、食品安全、教育卫生、住房建设、交通管理、国有企业改制等涉及群众切身利益的重大政策;(四)制定或者调整各类总体规划、重要的区域规划和专项规划;(五)编制财政预决算草案、大额资金使用安排;(六)研究政府重大投资项目、国有资产处置方面的重大事项;(七)制定或者调整重要的行政事业性收费以及政府定价的重要商品、服务价格;(八)制定或者调整重大突发公共事件应急预案;(九)行政区划变更方案;(十)为民办实事的重大事项;(十一)其他需由政府决策的重大事项。

第五条政府部门重大行政决策事项由部门根据政府重大行政决策事项范围结合本部门职能确定,并报告本级人民政府。

第六条政府部门重大行政决策涉及公众权益、社会关注程度高或者事关经济社会发展全局的,应当事先请示本级人民政府。

第七条重大行政决策的事项、依据和结果应当通过政府门户网站、政府公报、新闻媒体等方式依法公开。

第八条重大行政决策一般应当经过以下程序:(一)决策调研;(二)咨询论证;(三)公众参与;(四)风险评估;(五)合法性审查;(六)集体讨论决定;(七)公布结果。

法律、法规、规章对决策程序另有规定的从其规定。

第九条政府重大决策出台前应当向本级人大报告。

重大行政决策程序有关规定作者：暂无来源：《实践·党的教育版》 2015年第9期编者按为了规范重大行政决策行为，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，我区出台了《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》（以下简称《规定》），2015 年6 月1 日已实施。

按照《规定》要求形成的重大行政决策，充分听取相关方面的意见和建议，使决策的质量更高，从根本上保证决策的科学性、合法性和可执行性。

为便于广大读者了解《规定》，本刊就有关内容进行解读。

重大行政决策范围重大行政决策是指县级以上人民政府依照法定职权作出的，涉及本行政区域经济社会发展全局、社会涉及面广、与公众利益密切相关的重大事项的行政决策。

《规定》第七条明确了重大行政决策范围，包括国民经济和社会发展规划、计划以及经济和社会发展战略，各类总体规划、重点区域规划以及重大专项规划的编制；重大财政资金使用、重大政府投资项目安排、重要公共资源配置和重大国有资产处置；城乡建设、环境保护、土地管理、劳动就业、社会保障、科技教育、医疗卫生、食品药品、住房保障、安全生产、公共交通等方面的重大政策和措施的制定；重要的行政事业性收费以及实行政府定价的重要公用事业、公益性服务价格的制定和调整；其他需要由政府决策的重大事项。

同时规定，旗县级以上人民政府可以根据前款规定，结合本行政区域经济社会发展实际，确定重大行政决策事项范围。

下列事项不属于行政决策范围：旗县级以上人民政府人事任免以及内部事务管理措施的制定不适用本规定；拟定地方性法规草案和制定政府规章以及突发事件应对的决策程序按照国家有关法律法规执行。

重大行政决策的法定程序《规定》将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五个程序确定为自治区各级政府和部门重大行政决策的法定程序。

一是公众参与。

地方政府想建设一些重大项目，老百姓却反对，一个非常重要的原因，就是决策作出之前并没有充分听取群众意见，没有向老百姓讲清楚利弊，现在请公众参与决策过程，就是以人为本的重要体现。