重要资源循环利用工程技术推广及装备产业化

城镇道路路面废弃物高值化利用技术、装备及产业化城市道路是城镇交通的重要组成部分，而路面废弃物的高值化利用关乎城市环境的整洁和资源的节约。

随着城市化进程加快和人们生活水平提高，道路建设和维护所产生的废弃物也在快速增加，给城市环境带来了一定的压力。

探讨城镇道路路面废弃物高值化利用技术、装备及产业化具有重要意义。

一、城镇道路路面废弃物的特点及问题城市道路路面废弃物主要包括破碎的沥青混凝土、沙石渣、铁路轨道等。

这些废弃物的处理和利用存在以下问题：1. 资源浪费：大量的废弃路面材料未得到有效利用，造成了资源的浪费。

2. 环境污染：废弃物堆放、处理不当会对周边环境造成污染，影响居民生活和城市形象。

3. 占地问题：废弃物堆放占用了大量的土地资源，导致土地资源的浪费。

二、城镇道路路面废弃物高值化利用的技术和装备1. 沥青混凝土再生技术：通过破碎、筛分、烘干等工艺，将废弃的沥青混凝土再生为再生碎料，可用于新的道路建设，达到资源的循环利用。

2. 沥青回收设备：利用沥青回收设备，可以将现有道路上的旧沥青再生为新鲜的沥青混合料，减少新材料的使用。

3. 渣土处理装备：采用筛分、洗涤等技术，将废弃的沙石渣处理成再生骨料，可用于绿化、路基填充等工程。

4. 铁路轨道再利用：对报废的铁路轨道进行处理，可以将废旧的轨道再利用于城市轨道交通建设，减少资源的新鲜开采。

三、城镇道路路面废弃物高值化利用的产业化发展1. 产业化规模化：建立城镇道路路面废弃物高值化利用的产业化生产线，实现技术、装备的规模化生产和应用。

2. 政策引导：制定相关的政策法规，鼓励企业参与城镇道路路面废弃物高值化利用产业化，享受相关的税收优惠和补贴。

3. 技术创新：加大对城镇道路路面废弃物高值化利用技术和装备的研发力度，推动技术创新和成果转化。

4. 市场拓展：积极开拓城镇道路路面废弃物高值化利用产品的市场，推动供需双方的对接和合作。

城镇道路路面废弃物高值化利用技术、装备及产业化具有重要的现实意义和发展前景。

发展战略性新兴产业，实现中国式现代化的高质量发展逄锦华战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。

发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。

世界200多年的工业化历程，仅使不到10亿人口的发达国家实现了现代化，但资源和原生态却付出了沉重的代价。

包括中国在内的发展中国家实现现代化，再也不能延续传统的经济增长方式和发展模式。

随着战略性新兴产业规模持续扩大、技术不断进步、应用领域不断拓展和新业态新模式不断涌现，其在国民经济中的地位和作用越来越重要。

战略性新兴产业的概念源于“高新技术产业”，但是前者比后者更进一步，战略性新兴产业将成为国民经济的先导产业和支柱产业。

国家层面明确，战略性新兴产业的培育发展要“以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高新技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业”，加快培育和发展战略性新兴产业。

一、抓住机遇，加快培育和发展战略性新兴产业战略性新兴产业对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，是一个知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。

我国企业对新兴产业和市场的敏感性和响应速度是值得称道的，产业投资的积极性也很高，从全国风电和太阳能制造能力的增长速度可见一斑。

但值得注意的是，“中国制造”已成为产业发展的“路径依赖”，企业仍对战略性、前瞻性技术探索和研发持不积极的态度。

这对发展战略性新兴产业是极为不利的，因为发展战略性新兴产业的战略意义不仅是找到新的“中国制造”机会，而且要借此由“中国制造”向“中国创造”跃升，相比之下，后者更为重要。

战略性新兴产业在逐步发展和孕育未来产业的过程中，不断开辟新方向，拓展新领域，但也带来了新问题，对原始创新、要素市场和产业生态提出了新要求。

加快培育和发展战略性新兴产业对推进我国现代化建设具有重要战略意义。

（一）加快培育和发展战略性新兴产业是全面建成小康社会、实现可持续发展的必然选择。

国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第2408号（经济发展类327号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.28•【文号】•【施行日期】2021.09.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】循环经济发展正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第2408号（经济发展类327号）提案答复的函你单位提出的关于加强固体废弃物精准处理和资源化、促进循环经济发展的提案收悉。

经商科技部、生态环境部、商务部，现答复如下。

一、关于完善顶层设计，统筹谋划“十四五”循环经济发展2021年7月1日，经国务院同意，我委印发了《“十四五”循环经济发展规划》（发改环资﹝2021﹞969号，以下简称《规划》），对“十四五”循环经济发展作出整体部署。

《规划》明确了“十四五”循环经济发展的总体思路、基本原则、主要目标，提出了构建现代化循环型产业体系、构建废旧物资循环利用体系、深化农业循环经济发展三个方面的重点任务，部署了城市废旧物资循环利用体系建设、园区循环化发展、大宗固废综合利用、建筑垃圾资源化利用、循环经济关键技术与装备创新等五大重点工程，以及推进再制造产业高质量发展、废弃电器电子产品回收利用、汽车使用全生命周期管理、塑料污染全链条治理、快递包装绿色转型、废旧动力电池循环利用等六大重点行动。

《规划》强调，大力发展循环经济、推进资源节约集约循环利用，对保障国家资源安全、推动实现碳达峰碳中和、促进生态文明建设具有十分重要的意义。

《规划》明确了循环经济发展的保障政策，明确要健全循环经济法律法规标准，推动修订《循环经济促进法》。

二、关于优化循环模式，建立区域一体化循环经济示范区近年来，我委会同财政部、住房城乡建设部等部门开展了不同层次和范围的循环经济试点示范，先后组织开展了国家“城市矿产”示范基地、汽车零部件再制造试点、循环经济教育示范基地、餐厨废弃物无害化处置和资源化利用试点、园区循环化改造试点、资源循环利用基地建设等工作，探索形成了多种循环经济的发展模式。

节能环保产业的构成分类及特征分析（一）节能环保产业的构成及分类根据国家发改委制定的《节能环保产业发展规划草案》，可以将节能环保产业按产业统计要求划分为节能、资源循环利用和环境保护三个子领域，涉及节能环保技术与装备、产品和服务等。

具体而言，节能环保产业涉及的领域包括工业设备领域的节能减排改造、建筑节能、节油及石油替代、节能照明、污水处理等。

（1）节能子领域。

节能子领域可以分为节能装备、节能产品和节能服务产业三大类。

节能装备。

主要包括节能关键技术装备研发和产业化示范，高效节能装备推广应用和节能监测监管网络建设。

节能产品。

主要包括高效节能家电产品、高效节能办公产品、高效节能商用产品、高效节能照明产品、节能和新能源汽车、节能建材产品。

节能服务产业。

主要包括合同能源管理、能源审计、节能项目设计、设备和材料采购、人员培训、节能量监测、信息、咨询等服务的节能服务产业。

（2）资源循环利用子领域。

资源循环利用子领域可以分为资源循环利用装备、资源循环利用产品和资源循环利用服务产业三大类。

资源循环利用装备。

主要包括资源循环利用关键技术与装备研发、推广应用，急需设备生产规模、出口优势技术与装备。

资源循环利用产品。

主要包括固体废弃物资源化、再生资源制品、再制造产品、有机废弃物资源化产品。

资源循环利用服务产业。

主要包括再生资源回收体系、餐厨垃圾分类回收体系、循环经济发展服务平台。

（3）环保子领域。

环保子领域包括环保装备、环保产品和环保服务产业三大类。

环保装备。

主要包括环保关键技术和装备研发与示范、重点装备推广应用、监测监管设施。

环保产品。

包括环保材料、环保药剂、可降解产品、低排放产品。

环保服务产业。

包括环保工程服务和咨询服务。

（二）节能环保产业的特征分析1.节能环保产业的基本特征探讨节能环保产业的基本特征，对于科学地界定节能环保产业、搞好节能环保产业的运营管理、制定符合节能环保产业特征的政策法律和发展规划都是十分必要的。

节能环保产业的基本特征是指节能环保产业所特有的、能够区分节能环保产业和其他产业，并能揭示出节能环保产业与其他产业根本区别的产业特征。

以信息化支撑国家治理体系和治理能力现代化企业是科技和经济紧密结合的重要力量，应该成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。

要通过深化改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持大中小企业和各类主体融通创新，创新促进科技成果转化机制，让企业真正成为创新的主体。

十四五期间，要立足我国庞大工程师红利、市场空间广阔、资源能源供给相对充裕等优势，以及一带一路沿线国家和地区发展实际和需求，最大限度释放企业的创新活力，激发人才的创新潜力，强化产业全局统筹和重点推进，加速培育壮大经济增长新动能。

一、以信息化支撑国家治理体系和治理能力现代化信息是国家治理的重要依据。

要深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用，要强化互联网思维，利用互联网扁平化、交互式、快捷性优势，建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，创新政府管理和社会治理模式，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，用数字化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政。

（一）以信息化手段推动治理模式创新信息化手段的应用将加快国家和社会治理的进程。

随着互联网特别是移动互联网发展，社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。

要充分利用大数据平台、人工智能等数字化手段，综合分析风险因素，提高对风险因素的感知、预测、防范能力。

发挥网络传播互动、体验、分享的优势，听民意、惠民生、解民忧，凝聚社会共识。

要以信息化助力提升多元共治水平。

要加强政企合作，鼓励多方参与，加快公共服务领域数据共享，与企业积累的社会数据加强对接，互为补充，形成社会治理强大合力。

（二）采取适应创新发展的监管方式在供求关系日益复杂、产业结构优化升级的背景下涌现出很多新技术、新产业、新产品，往往不是政府发现和培育出来的，而是放出来的，是市场竞争的结果。

技术是难点，但更难的是，对市场需求的理解，这是一个需要探索和试错的过程。

国务院关于加快发展循环经济的若干意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2005.07.02•【文号】国发[2005]22号•【施行日期】2005.07.02•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发[2005]22号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，我国在推动资源节约和综合利用，推行清洁生产方面，取得了积极成效。

但是，传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式仍未根本转变，资源利用率低，环境污染严重。

同时，存在法规、政策不完善，体制、机制不健全，相关技术开发滞后等问题。

本世纪头20年，我国将处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势十分严峻。

为抓住重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型社会。

为此，提出如下意见。

一、发展循环经济的指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以提高资源生产率和减少废物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，强化节约资源和保护环境意识，加强法制建设，完善政策措施，发挥市场机制作用，促进循环经济发展。

（二）基本原则。

坚持走新型工业化道路，形成有利于节约资源、保护环境的生产方式和消费方式；坚持推进经济结构调整，加快技术进步，加强监督管理，提高资源利用效率，减少废物的产生和排放；坚持以企业为主体，政府调控、市场引导、公众参与相结合，形成有利于促进循环经济发展的政策体系和社会氛围。

（三）发展目标。

力争到2010年建立比较完善的发展循环经济法律法规体系、政策支持体系、体制与技术创新体系和激励约束机制。

中国发展新兴产业战略是什么呢中国发展新兴产业战略是什么一)节能环保产业。

重点开发推广高效节能技术装备及产品，实现重点领域关键技术突破，带动能效整体水平的提高。

加快资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范，提高资源综合利用水平和再制造产业化水平。

示范推广先进环保技术装备及产品，提升污染防治水平。

推进市场化节能环保服务体系建设。

加快建立以先进技术为支撑的废旧商品回收利用体系，积极推进煤炭清洁利用、海水综合利用。

(二)新一代信息技术产业。

加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用。

着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。

提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造。

大力发展数字虚拟等技术，促进文化创意产业发展。

(三)生物产业。

大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种，提升生物医药产业水平。

加快先进医疗设备、医用材料等生物医学工程产品的研发和产业化，促进规模化发展。

着力培育生物育种产业，积极推广绿色农用生物产品，促进生物农业加快发展。

推进生物制造关键技术开发、示范与应用。

加快海洋生物技术及产品的研发和产业化。

(四)高端装备制造产业。

重点发展以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备，做大做强航空产业。

积极推进空间基础设施建设，促进卫星及其应用产业发展。

依托客运专线和城市轨道交通等重点工程建设，大力发展轨道交通装备。

面向海洋资源开发，大力发展海洋工程装备。

强化基础配套能力，积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备。

(五)新能源产业。

积极研发新一代核能技术和先进反应堆，发展核能产业。

加快太阳能热利用技术推广应用，开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场。

提高风电技术装备水平，有序推进风电规模化发展，加快适应新能源发展的智能电网及运行体系建设。

白银市人民政府办公室关于印发白银市节能环保产业专项行动计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------白银市人民政府办公室关于印发白银市节能环保产业专项行动计划的通知各县、区人民政府，市政府各部门、直属事业单位，中央、省在银有关单位：现将《白银市节能环保产业专项行动计划》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

白银市人民政府办公室2018年9月19日白银市节能环保产业专项行动计划为全面贯彻省委、省政府和市委、市政府关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起、推进新旧动能转换和经济高质量发展的一系列决策部署，认真落实《甘肃省节能环保产业行动计划》，加快推动全市节能环保产业发展,特制定本行动计划。

一、发展目标依托现有特色优势产业基础，建成产业特色鲜明、集聚效应突出、创新活力勃发的特色节能环保产业示范基地，基本形成布局合理、特色鲜明、功能完善、创新能力强的产业体系,节能环保产业产品实现由以低端为主向中高端转变，全市产业技术水平显著提升。

产业集中度明显提高。

到2020年，节能环保产业产值达到75亿元，比2015年翻一番，增加值占全市地区生产总值比重3%以上；到2025年，节能环保产业产值150亿元，比2020年翻一番，增加值占地区生产总值比重5%以上。

产业体系不断完善。

到2020年，节能环保产业年产值亿元以上龙头企业达到10家，引领带动市场潜力明显、发展动力强劲的中小企业迅速发展；到2025年，节能环保产业年产值亿元以上龙头企业达到15家，培育壮大规上企业50家，形成领域门类齐全、技术工艺完善、产品品质优良、效益辐射带动明显的节能环保产业体系。

创新能力显著提高。

矿产资源的综合利用与资源循环经济矿产资源是人类社会发展的重要支撑，然而，长期以来，人们对矿产资源的开采和利用往往过度依赖于一次性消耗，导致资源的浪费和环境的破坏。

为了实现可持续发展，我们需要探索矿产资源的综合利用和资源循环经济模式。

1. 矿产资源的综合利用矿产资源的综合利用是指将资源尽可能充分地开发利用，使其附加值最大化。

在实践中，我们可以采取以下措施：首先，改变单一性能的矿产资源的利用模式。

通过技术创新，将单一性能资源转化为多种形态，从而扩大利用范围。

例如，将铝矾土、白云石等转化为铝、硅等金属，实现多元化利用。

其次，加强矿产资源的回收利用。

通过回收和再利用废弃物，减少资源的浪费。

开展废弃物资源化利用，在废弃物中提取可再生能源和有用元素，实现矿产资源的再生利用。

此外，推进矿产资源的资源共享和合作利用。

资源共享是指各个产业共同利用矿产资源，实现资源优势互补。

例如，通过合作共享矿产资源，实现产业链的延伸和完善。

2. 资源循环经济资源循环经济是指在生产、消费和废弃物处理的全过程中，通过技术手段和政策引导，实现资源的有效回收和再利用。

在矿产资源领域，资源循环经济的实现可以从以下几个方面入手：首先，建立矿产资源的全过程管理体系。

在矿产资源开采和利用过程中，建立严格的管控机制，实现资源的精细管理。

通过科学的规划和设计，减少资源浪费，提高资源利用效率。

其次，加强资源的循环利用技术研发。

通过创新技术手段，开发矿产资源的高效利用技术，并将其应用于实际生产中。

同时，积极推动资源循环利用技术的产业化和推广应用，促进资源的循环利用。

此外，加强矿产资源的政策和法律法规支持。

通过完善政策和法律法规，对资源的循环利用给予支持和激励，鼓励企业和个人积极参与资源循环经济。

3. 矿产资源综合利用与资源循环经济的意义矿产资源的综合利用和资源循环经济对于实现可持续发展具有重要意义。

首先，矿产资源的综合利用和资源循环经济可以最大限度地减少资源的浪费。

国家发展和改革委员会办公厅文件发改办环资[2011]1524号国家发展改革委办公厅关于组织申报资源节约和环境保护2012年中央预算内投资备选项目的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局发展改革委，部分省（区、市）经贸委（经委、经信委、工信委），有关中央管理企业：按照《国家发展改革委关于做好2012年中央预算内投资计划草案编报工作的通知》（发改投资〔2011〕701号）要求，为加快前期工作，确保中央投资计划草案落实到具体项目，现就组织申报资源节约和环境保护2012年中央预算内投资备选项目有关事项通知如下：一、选项范围本次申报项目主要围绕节能、节水、循环经济、资源综合利用、污染防治五个方面。

（一）节能方面。

主要包括：电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、燃煤锅炉（窑炉）改造、节约和替代石油、绿色照明等重点节能改造项目，重大合同能源管理项目，高效节能技术和产品产业化项目，节能监察（监测）中心等单位节能硬件能力建设项目，建筑节能（节能建材、超低能耗建筑）示范项目。

（二）节水方面。

主要包括：高用水行业节水改造示范项目，矿井水、苦咸水利用项目，海水淡化及示范工程、海水淡化产业基地、海水淡化示范城市（工业园区、海岛）建设项目。

（三）循环经济方面。

主要包括：国家循环经济试点单位减量化、再利用和资源化项目，省级以上产业园区循环化改造项目，再制造产业化项目，资源循环利用技术装备产业化示范项目，“城市矿产”资源循环利用项目，农业循环经济项目，生产过程协同资源化处理废弃物示范工程。

（四）资源综合利用方面。

主要包括：共伴生矿产（稀贵金属、战略性矿产）资源综合利用示范项目，粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏、磷石膏、尾矿、冶炼和化工废渣、农作物秸秆、林业剩余物、建筑和道路废物、废旧服装、包装废弃物、废旧轮胎等大宗固体废弃物综合利用示范项目，其他典型综合利用示范项目。

（五）污染防治方面。

主要包括：淮河流域、松花江流域、丹江口库区及其上游、三峡库区及其上游、黄河中上游水污染防治规划内的重点工业废水治理项目；列入《湘江流域重金属污染治理实施方案》内的工业污染源治理项目、历史遗留污染治理项目；农业、服务业、能源、工业等清洁生产示范项目；环保重大技术装备和产品产业化示范项目。

《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》(全文)2014-2015年节能减排低碳发展行动方案加强节能减排，实现低碳发展，是生态文明建设的重要内容，是促进经济提质增效升级的必由之路。

“十二五”规划纲要明确提出了单位国内生产总值（GDP）能耗和二氧化碳排放量降低、主要污染物排放总量减少的约束性目标，但2011-2013年部分指标完成情况落后于时间进度要求，形势十分严峻。

为确保全面完成“十二五”节能减排降碳目标，制定本行动方案。

工作目标：2014-2015年，单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。

一、大力推进产业结构调整（一）积极化解产能严重过剩矛盾。

认真贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号），严格项目管理，各地区、各有关部门不得以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业新增产能项目，依法依规全面清理违规在建和建成项目。

加大淘汰落后产能力度，在提前一年完成钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业“十二五”淘汰落后产能任务的基础上，2015年底前再淘汰落后炼铁产能1500万吨、炼钢1500万吨、水泥(熟料及粉磨能力)1亿吨、平板玻璃2000万重量箱。

（二）加快发展低能耗低排放产业。

加强对服务业和战略性新兴产业相关政策措施落实情况的督促检查，力争到2015年服务业和战略性新兴产业增加值占GDP的比重分别达到47%和8%左右。

加快落实《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号），组织实施一批节能环保和资源循环利用重大技术装备产业化工程，完善节能服务公司扶持政策准入条件，实行节能服务产业负面清单管理，积极培育“节能医生”、节能量审核、节能低碳认证、碳排放核查等第三方机构，在污染减排重点领域加快推行环境污染第三方治理。

关于推进资源全面节约和循环利用的建议资源全面节约和循环利用是当前社会发展中亟待解决的重要问题。

随着全球人口的增长和工业化的进程，人类对资源的消耗不断增加，资源短缺和环境污染问题日益凸显。

为了解决这一问题，我们需要采取一系列措施来推进资源的全面节约和循环利用。

一、加强资源管理和监测资源管理是推动资源节约和循环利用的基础。

政府应该建立健全的资源管理制度，加强资源监测和评估工作，确保资源的合理利用和保护。

同时，加强资源的统一规划和管理，合理配置资源的使用范围和数量，避免资源浪费和过度开发。

二、促进资源节约利用技术的研发和推广现代科技的发展为资源的节约利用提供了技术支持。

政府和企业应该加大对资源节约利用技术的研发和推广力度，引导企业加大技术创新投入，提高资源利用效率，减少资源的浪费。

同时，对于已经存在的资源浪费问题，可以通过技术手段对其进行再利用和再生，实现资源的循环利用。

三、加强法律法规的制定和执行法律法规是保障资源节约和循环利用的重要手段。

政府应该制定相关的法律法规，明确资源节约和循环利用的政策措施，规范资源的开发利用和保护。

同时，要加大对法律法规的宣传力度，提高全社会的法治意识，促使企业和个人自觉遵守法律法规，确保资源的合理利用。

四、倡导节约型社会文化资源节约和循环利用是一种全社会的行为方式和文化观念。

我们应该倡导节约型社会文化，提倡勤俭节约，反对铺张浪费。

政府和媒体应该加大对节约文化的宣传力度，引导人们养成良好的资源利用习惯，增强资源节约意识，推动资源的全面节约和循环利用。

五、推进资源循环利用产业化资源循环利用产业是资源节约和循环利用的重要支撑。

政府应该大力支持资源循环利用产业化的发展，建立完善的产业政策和支持措施，引导企业加大对资源循环利用产业的投入和开发。

同时，加强资源循环利用产业技术创新和人才培养，提高资源的再生利用率，推动资源的循环利用。

总之，资源的节约利用和循环利用是当前社会可持续发展的重要课题。

四、重大工程(一)重大节能技术与装备产业化工程。

围绕应用面广、节能潜力大的高效锅炉窑炉、余热余压利用、热电联产、电机系统和大容量低成本蓄能等领域，实施重大技术装备产业化示范工程；推进高效风机、水泵、变压器、空调机组、内燃机、节能家电等技术装备和产品的发展。

到2015年，形成一批以高效燃烧、能源梯级利用、高效蓄能、绿色节能建材、节能监测和能源计量等为重点的节能技术装备与产品制造骨干企业和产业化示范基地，高效节能技术与装备市场占有率提高到30%左右，创新能力和装备开发能力接近国际先进水平。

(二)重大环保技术装备及产品产业化示范工程。

以烟气脱硫脱硝、机动车尾气高效净化等大气污染治理装备，城镇生活污水脱氮除磷深度处理、新型反硝化反应器等水污染治理成套装备，高效垃圾焚烧和烟气处理、污泥处理处置等固体废物处理装备，重金属、氨氮在线监测等环境监测专用仪器仪表，环境应急监测车、阻截式油水分离及回收设备等环境应急装备为重点，实施一批产业化示范工程。

推进重金属污染防治、土壤污染防治技术开发与示范应用，加快高性能膜、脱硝催化剂纳米级二氧化钛载体、高效滤料等污染控制材料的产业化。

到2015年，培育一批在行业具有领军作用的环保企业集团及一批“专、精、特、新”的环保配套生产企业，创建10-15个区位优势突出、集中度高的环保技术及装备产业化基地。

(三)重要资源循环利用工程。

实施“城市矿产”示范工程，建设一批“城市矿产”示范基地，提升废钢铁、废有色金属(稀贵金属)、废橡胶、废轮胎、废电池等再生资源利用技术和成套装备产业化水平。

实施再制造产业化示范工程，建立一批再制造工程(技术)研究中心，形成若干再制造产业集聚区。

实施产业废弃物资源化利用示范工程，推进大宗固体废物、共伴生矿、建筑废弃物的循环利用。

加快建立先进技术支撑的废旧商品回收利用体系，建设一批示范城市。

加快海水淡化产业发展。

到2015年，建成我国重要资源循环利用技术体系，再制造产业初具规模，资源再生加工利用能力达每年2500万吨，煤矸石等大宗固体废弃物综合利用能力达每年4亿吨。

对我国加强资源循环利用的思考资源循环利用是指将废弃物或废弃资源进行处理和再利用，以达到资源的最大化利用和减少环境污染的目的。

对于我国来说，加强资源循环利用具有重要的意义和挑战。

下面将对我国加强资源循环利用的思考进行探讨。

我国资源循环利用的重要性不言而喻。

作为世界上人口最多的国家之一，我国的资源需求量巨大。

由于资源的有限性，必须加强资源循环利用，以实现经济可持续发展。

资源循环利用还可以降低能源消耗和环境污染，减轻经济发展对自然环境的压力，推动生态文明建设的实践。

我国在资源循环利用的实践中面临诸多挑战。

首先是技术难题。

目前，我国在资源循环利用领域的技术水平相对滞后，与发达国家存在一定的差距。

需要加大研发投入，推动资源循环利用技术的创新与应用。

其次是政策制度问题。

尽管我国已经出台了一系列相关政策和法规，但在实际执行中存在许多问题，如监管不到位、执法不严等。

政府应加强对资源循环利用的管理和监督，建立健全的政策体系和法律法规，营造良好的发展环境。

公众的意识和参与度也是一个重要的问题。

很多人对资源循环利用的意识和了解程度较低，导致废弃物的随意处理和资源的浪费。

需要通过教育宣传、媒体宣传等方式，提高公众对资源循环利用的认识和参与度。

针对以上问题，我认为可以从以下几个方面进行思考和探索。

加强科技创新和研发投入。

通过加大对资源循环利用技术的研发投入，提高我国在该领域的技术水平。

鼓励企业和科研机构开展创新研究，并加强技术转化和产业化的推进，促进资源循环利用技术在实际应用中的推广和推动。

加强政策法规的制定和执行。

政府应加强对资源循环利用的管理和监督，建立适应发展需要的政策体系和法律法规。

加强法律法规的宣传和执行力度，提高违法成本，营造公平竞争和规范发展的市场环境。

加强公众教育和参与度。

通过开展教育宣传活动，提高公众对资源循环利用的认识和了解。

利用媒体等渠道广泛宣传资源循环利用的重要性和相关技术成果，引导公众形成良好的生活习惯和消费观念。

建筑垃圾处理项目可研报告某县建筑垃圾处理项目可行性研究报告案例第一章总论第一节项目概况一、项目名称某县建筑垃圾处理项目二、项目建设地点三、项目建设单位四、项目性质五、项目建设容六、项目总投资及资金筹措七、项目实施周期八、项目总投资本项目计划总投资xxxx万元，其中银行贷款xxxx万元，企业自筹xxxx万元。

九、研究结论1、社会效益方面：项目每年可以消化处理近xxxx万吨的建筑垃圾，同时生产xxxx万立方米的免烧砖，并可再生砂石xxxx万吨，有效减少建筑垃圾围城无处安置的困局，又可以创造百余个就业岗位，同时将为当地提供大量财政税收收入，有力提振地区经济发展。

2、经济效益方面：经测算，项目达产年营业收入xxxx万元，项目所得税后财务净现值为xxxx万元，部收益率为xxxx，静态投资回收期为xxxx年(不含建设期)，动态投资回收期为xxxx年(不含建设期)。

从财务指标可以看出，项目各项财务指标处于较理想状态，项目盈利能力良好。

第二节编制依据和原则第三节项目可行性研究结论一、项目市场前景二、项目建设条件及方案三、项目财务效益结论从财务指标可以看出，项目各项财务指标处于较理想状态，盈利能力很好。

第二章项目建设背景及必要性第一节项目建设背景一、政策背景近年来国家相关部门发布了一系列鼓励循环经济产业和建筑材料循环利用产业发展的政策，本项目的建设和运营有着良好的政策背景。

项目政策背景序号文件名称发文日期及文号主要容1《再生资源回收体系建设中长期规划(2015-2020)》商流通发[2015]21号降低回收利用成本和提高回收利用率，着力加强再生资源回收管理法律法规建设，推进再生资源回收管理体制改革和回收模式创新，提升再生资源回收行业规化水平和规模化程度，构建多元化和无害化处理的完整的先进的回收体系。

2中共中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》2015.4.25坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径。

我国资源循环利用产业仍在发展初期目前我国资源循环利用产业仍处在发展初期，企业规模小，经营分散，总体产业化水平低，龙头骨干企业数量偏少。

特别是技术研发、推广及装备产业化不足，已成为制约资源循环利用产业规范化、规模化发展的重要因素。

为此，《方案》提出了明确的目标：到2017年，废塑料、废橡胶、废弃电器电子产品等资源化利用技术和成套装备产业化水平明显提升，形成拥有自主知识产权的成套化技术及装备20项;在共伴生矿产资源、尾矿、粉煤灰、煤矸石、工业副产石膏、建筑废物等领域研发60~70项具有自主知识产权的技术、装备，推广50~60项先进适用技术、装备。

《方案》还重点给出了这些领域的关键技术与装备研发清单，以及先进技术与装备推广清单。

中国磷复肥工业协会表示，当前我国的资源和环境承载能力已经达到上限，提出综合利用方案势在必行。

近几年工业副产石膏，特别是磷石膏综合利用发展十分迅速。

但是由于综合利用后的产品附加值并不高，推广起来面临很多问题，需要在政策和技术方面下功夫。

中国橡胶工业协会废橡胶综合利用分会相关负责人认为，当前国内研发的新装备正不断推向市场，已开始推动整个废橡胶利用产业的转型升级。

《方案》中技术和装备的进一步推广应用，将给废橡胶资源化利用带来革命性的变化。

中国塑料加工工业协会指出，《方案》对重要资源循环利用工程给出了一系列保障措施。

如引导资金投入，对需要财政资金支持的项目，各地和中央财政将给予支持;鼓励和引导民间资本投向资源循环利用产业领域;将资源循环利用产品和技术纳入《国家鼓励的循环经济技术、工艺和设备名录》等。

这些措施将大大促进入选技术的产业化和推广进程，并提升相关产业转型升级的进度。

据悉，国家发布的《重要资源循环利用工程(技术推广及装备产业化)实施方案》，将对一些技术装备进行重点研发与推广。

废塑料回收再利用是典型的循环经济产业，当前我国塑料废弃量呈逐年增加态势。

该方案的发布将有效推动循环经济相关行业的转型升级。

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