安监总管一〔2015〕68号-金属非金属矿山尾矿库建设项目安全设施设计编写提纲

附件2金属非金属露天矿山建设项目安全设施竣工验收表1.本验收表依据《金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）》（国家安全监管总局令第75号）及《金属非金属矿山建设项目安全设施设计编写提纲》（安监总管一〔2015〕68号）编制，用于金属非金属露天矿山建设项目竣工投入生产前，矿山企业组织验收组对建设项目安全设施进行竣工验收。

2.检查类别中，“■”表示该项为否决项，“△”表示为一般项。

3.验收中以安全监管部门审查批复的安全设施设计（含设计变更，下同）为检查的对照标准，安全设施设计中未涉及的内容，以国家有关安全生产的法律法规、标准和规范性文件为检查的对照标准。

4.检查方法分为查阅有关资料、现场检查、现场抽查三种。

有关资料主要是指安全设施验收评价报告，以及检测检验报告、施工总结报告、竣工图、监理总结报告、隐蔽工程施工期间的影像资料等。

要求进行现场抽查的项目，应按不低于10%的比例进行现场检查。

5.检查结果分为“合格”和“不合格”两种。

否决项必须全部合格，否则不予通过验收。

6.本验收表为通用性竣工验收表，实际过程中可根据建设项目特点进行增加与删减。

53 / 26一、程序符合性验收人（签字）：年月日54 / 2655 / 26二、露天采场验收人（签字）：年月日56 / 2657 / 26金属非金属露天矿山建设项目安全设施竣工验收表三、矿山开拓运输验收人（签字）：年月日58 / 2659 / 2660 / 2661 / 2662 / 2663 / 2664 / 26四、防排水验收人（签字）：年月日65 / 2666 / 2667 / 26五、供配电及通信系统验收人（签字）：年月日68 / 2669 / 2670 / 2671 / 2672 / 26六、排土场验收人（签字）：年月日73 / 2674 / 2675 / 26七、安全管理验收人（签字）：年月日76 / 2677 / 2678 / 26。

金属非金属地下矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲（征求意见稿）—O ---- 年十月1设计依据 ......................................... 错误!未定义书签。

1.1 建设项目依据的批准文件和相关的合法证明••…错误!未定义书签。

1.2 国家有关安全的法律、法规、规章............. 错误!未定义书签。

1.3 采用的主要技术规程、规范、标准............. 错误!未定义书签。

1.4 其他设计依据............................... 错误!未定义书签。

2工程概述 .......................................... 错误!未定义书签。

2.1 矿山概况................................... 错误!未定义书签。

2.2 设计概况................................... 错误!未定义书签。

2.3 影响矿山安全的主要危险、有害因素........... 错误!未定义书签。

2.4 初步设计对安全预评价提出主要意见的落实情况错误!未定义书签。

3矿区地质对矿床开采安全的影响分析 .................. 错误!未定义书签。

3.1 矿区地质特征............................... 错误!未定义书签。

3.2 矿区水文地质特征........................... 错误!未定义书签。

3.3 岩土工程特征............................... 错误!未定义书签。

3.4 矿区地质灾害............................... 错误!未定义书签。

4矿床开采安全可靠性分析 ............................ 错误!未定义书签。

4.1 矿山开拓系统............................... 错误!未定义书签。

金属非金属矿山尾矿库建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲1. 设计依据1.1建设项目依据的批准文件和相关的合法证明列出项目审批、核准或备案文件等与项目建设相关的批准文件。

1.2国家有关安全生产的法律、法规、规章列出适用的现行国家有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章和有关规范性文件，并标注其文号及施行日期。

1.3主要技术标准、规范、规程列出与建设项目相关的现行标准、规范、规程，并标注其标准号。

注意引用的标准、规范及规程的适用范围。

1.4其他设计依据列出建设项目初步设计、环境影响评价报告、地质灾害危险性评估报告、安全预评价报告、工程地质勘察报告及有关的试验研究成果等，并标注提交单位和时间。

2. 工程概述2.1工程概况简述企业基本情况，尾矿库所处地理位置、自然环境、地形条件、气象条件及地震等。

2.2设计概况简述选矿资料（包含选矿规模及工艺，尾矿产率、尾矿粒度分析、浓度、堆积干容重、固废类别等）。

简述尾矿库库容、坝高、等别、排洪系统及排渗设施等情况，对加高扩容或改造工程应详细描述尾矿库原设计情况、生产运行情况、事故情况及尾矿库现状。

2.3安全设施投资说明尾矿库安全设施投资总额及占项目建设总投资的比例，列出安全设施明细表。

3. 工程地质与水文地质3.1工程地质条件简述尾矿库库区的地层岩性、区域地质构造，尾矿库坝址及排洪系统的工程地质条件，各层岩土渗透性及物理力学性质指标等。

3.2水文地质条件简述库区地表水和地下水的成因、类型、水量大小及其对工程建设的影响。

3.3工程地质勘察报告结论及建议根据工程地质勘察的结论及建议，论述工程地质条件对坝址及排洪系统的影响。

4. 尾矿库周边环境及相互影响分析简述尾矿库周边环境情况，分析尾矿库的建设和运行与周边环境的相互影响及需要采取的安全措施。

根据尾矿库设计的实际情况，对尾矿库库址选择的合理性及可能产生的危险、有害因素作出结论。

5. 尾矿坝安全5.1初期坝初期坝型式、结构参数、坝基处理及筑坝要求。

国家安全生产监督管理总局令第75号——金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2015.03.16•【文号】国家安全生产监督管理总局令第75号•【施行日期】2015.03.16•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文国家安全生产监督管理总局令第75号《金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）》已经2015年1月30日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2015年7月1日起施行。

局长杨栋梁2015年3月16日金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）一、总则（一）安全设施目录适用范围。

1.为规范和指导金属非金属矿山（以下简称矿山）建设项目安全设施设计、设计审查和竣工验收工作，根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国矿山安全法》，制定本目录。

2.矿山采矿和尾矿库建设项目安全设施适用本目录。

与煤共（伴）生的矿山建设项目安全设施，还应满足煤矿相关的规程和规范。

核工业矿山尾矿库建设项目安全设施不适用本目录。

3.本目录中列出的安全设施不是所有矿山都必须设置的，矿山企业应根据生产工艺流程、相关安全标准和规定，结合矿山实际情况设置相关安全设施。

（二）安全设施有关定义。

1.矿山主体工程。

矿山主体工程是矿山企业为了满足生产工艺流程正常运转，实现矿山正常生产活动所必须具备的工程。

2.矿山安全设施。

矿山安全设施是矿山企业为了预防生产安全事故而设置的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称，为矿山生产服务、保证安全生产的保护性设施。

安全设施既有依附于主体工程的形式，也有独立于主体工程之外的形式。

本目录将矿山建设项目安全设施分为基本安全设施和专用安全设施两部分。

3.基本安全设施。

基本安全设施是依附于主体工程而存在，属于主体工程一部分的安全设施。

基本安全设施是矿山安全的基本保证。

4.专用安全设施。

目录1设计依据 01.1建设项目依据的批准文件和相关的合法证明 01.2设计依据的安全生产法律、法规、规章和规范性文件 01.3设计采用的主要技术标准 (5)1.4其他设计依据 (8)2工程概述 (9)2.1矿山概况 (9)2.2矿床地质与开采技术条件 (13)2.3工程设计概况 (22)3本项目安全预评价报告建议采纳 (34)3.1安全预评价报告提出的对策措施与采纳情况 (34)4安全设施设计 (42)4.1矿产开采安全设施 (42)4.2提升运输系统安全设施 (54)4.3井下防治水与排水系统安全设施 (75)4.4通风系统安全设施 (79)4.5充填系统 (90)4.6供配电安全设施 (91)4.7 井下供水和消防系统安全设施 (99)4.8 安全避险“六大系统” (101)4.9 总平面布置安全设施 (112)4.10个人安全防护 (117)4.11 安全标志 (118)5. 安全管理和专用安全设施投资 (122)5.1安全管理机构及安全教育培训 (122)5.2安全管理制度 (123)5.3专用安全设施投资 (127)6.存在问题和建议 (130)7.附件与附图 (132)7.1附件 (132)7.2附图 (132)1设计依据1.1建设项目依据的批准文件和相关的合法证明（1）企业法人营业执照副本（2193）（2）采矿许可证副本（证号：21120024269）1.2设计依据的安全生产法律、法规、规章和规范性文件1.2.1国家法律（1）《中华人民共和国矿山安全法》（中华人民共和国主席令七届第65号，自1993年5月1日起施行）（2）《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令八届第28号，自1995年1月1日起施行）（3）《中华人民共和国矿产资源法》（中华人民共和国主席令八届第74号，自1996年8月29日起施行）（4）《中华人民共和国气象法》（中华人民共和国主席令九届第23号，自2000年1月1日起施行）（5）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号, 自2007年11月1日起施行）（6）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号, 自2009年5月1日起施行）（7）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令十一届第52号，自2011年12月31日起施行）（8）《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第四号，2013年06月29日发布）（9）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第九号，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年04月24日修订）（10）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号，自2014年12月1日起施行）1.2.2行政法规（1）《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（中华人民共和国劳动部令第4号，自1996年10月30日起施行）（2）《安全生产许可证条例》（中华人民共和国国务院令第653号，自2004年1月13日起施行）（3）《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院令第394号，自2004年3月1日起施行）（4）《民用爆炸物品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第653号, 自2014年7月29日起施行）（5）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号,自2007年6月1日起施行）（6）《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令第549号,自2009年5月1日起施行）（7）《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令第586号，自2011年1月1日施行）1.2.3地方性法规（1）《辽宁省电力设施保护条例》（辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修正，自2006年01月13日起施行）（2）《辽宁省安全生产条例》（辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第61号公告,自2007年12月1日起施行）（3）《辽宁省消防条例》（辽宁省人民代表大会常务委员会公告第53号,自2012年3月1日起施行）1.2.4部门规章（1）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调[2004]56号,自2004年4月27日起施行）（2）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号, 自2009年5月1日起施行）（3）《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第21号, 自2009年7月1日起施行）（4）《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第23号, 自2009年9月1日起施行）（5）《国家安全监管总局关于进一步加强金属非金属矿山防治水工作的意见》（安监总管一[2010]75号, 自2010年5月11日起施行）（6）《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山建设项目安全工作的通知》（安监总管一[2010]110号,自2010年7月14日起施行）（7）《国务院安委会办公室关于贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》（安委办[2010]17号,自2010年8月27日起施行）（8）《安全生产行政处罚自由裁量适用规则(试行)》（国家安全生产监督管理总局令第31号, 自2010年10月1日起施行）（9）《国家安全监管总局关于切实加强金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”建设的通知》（安监总管一[2011]108号, 自2011年7月13日起施行）（10）《国家安全监管总局关于开展金属非金属地下矿山防中毒窒息专项整治的通知》（安监总管一[2013]32号，自2013年3月18日起施行）（11）《关于规范非煤矿山新建工程项目安全设施竣工验收工作的通知》（安监总厅管一函〔2013〕42号，自2013年04月01日起实施）（12）《关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第一批）的通知》（安监总管一〔2013〕101号，自2013年9月6日起施行）（13）《非煤矿山企业安全生产十条安全管理规定》(国家安监总局令67号，2014年6月17日施行)（14）《金属非金属矿山新型适用安全技术及装备推广目录（第一批）》(安监总管一〔2015〕12号，自2015年2月13日施行) （15）《国家安全监管总局关于修改“生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定”》等四部规章的决定》（国家安全生产监督管理总局令第77号, 自2015年5月1日起施行）（16）《关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第二批）的通知》（安监总管一〔2015〕13号，自2015年2月13日施行）（17）《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（修正）》（国家安全生产监督管理总局令第77号, 自2015年5月1日起施行）（18）《矿山地质环境保护规定(2015年修正）》（中华人民共和国国土资源部令第44号,自2015年5月6日起施行）（19）国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全设施设计编写提纲的通知(安监总管一〔2015〕68号,自2015年6月30日施行)（20）《金属非金属矿山建设项目安全设施目录》(国家安全生产监督管理总局令第75号,自2015年7月1日施行)（21）《关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》（国家安全生产监督管理总局第80号令，自2015年7月1日施行）（22）《关于废止和修改非煤矿矿山领域九部规章的决定》（国家安全生产监督管理总局第78号令，自2015年7月1日施行）（23）《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第78号,自2015年7月1日起施行）（24）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第80号, 自2015年7月1日起施行）（25）《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第78号, 自2015年7月1日起施行）1.2.5地方政府规章（1）《辽宁省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于全省矿产资源开发整合方案的通知》(辽政办发[2007]7号,自2007年2月8日起施行)（2）《辽宁省建设工程安全生产管理规定》（辽宁省人民政府令第206号,自2007年10月1日起施行）（3）《辽宁省建设项目安全设施监督管理办法》（辽宁省人民政府令第229号,自2009年5月1日起施行）（4）《辽宁省民用爆炸物品安全管理办法》（辽宁省第十一届人民政府第33次常务会议审议通过，辽宁省人民政府令第243号，自2010年02月20日施行）（5）《辽宁省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》（辽安监应急〔2010〕30号，自2010年03月30日发布施行）（6）《关于印发辽宁省非煤矿矿山建设项目安全设施“三同时”审查审批实施细则的通知》（辽安监管一[2010]158号,自2010年10月8日起施行）（7）《关于下达2011年萤石资源开采总量控制指标的通知》（辽国土资办发[2011]57号）（2011年6月9日，辽宁省国土资源厅办公室）（8）《辽宁省企业安全生产主体责任规定》（辽宁省人民政府令第264号,自2012年2月1日起施行）（9）《转发国家安全监管总局关于开展金属非金属地下矿山防中毒窒息专项整治的通知》（辽安监管一[2013]68号，自2013年4月7日起施行）1.3设计采用的主要技术标准1.3.1国家标准（1）《生产设备安全卫生设计总则》(GB5083-1999)（2）《工业通风机的机械安全装置护罩》（GB/T19074-2003）（3）《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》（GB/T 8196-2003）（4）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）（5）《阻燃和耐火电线电缆通则》(GB/T19666-2005)（6）《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）（7）《矿井提升机和矿用提升绞车安全要求》(GB20181-2006)（8）《矿山井架设计规范》(GB50385-2006)（9）《工作场所有害因素职业接触限值：化学因素》GBZ2.1-2007 （10）《工作场所有害因素职业接触限值：物理因素》GBZ2.2-2007 （11）《矿山安全标志》（GB14161-2008）（12）《矿山安全术语》（GB/T15259-2008）（13）《高处作业分级》（GB/T 3608-2008）（14）《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）（15）《高温作业分级》（GB/T 4200-2008）（16）《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》（GB4387-2008）（17）《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801-2008）（18）《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）（19）《用电安全导则》（GB/T 13869-2008）（20）《职业安全卫生术语》（GB/T15236-2008）（21）《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）（22）《粉尘作业场所危害程度分级》（GB/T5817-2009）（23）《矿山电力设计规范》（GB50070-2009）（24）《国家电气设备安全技术规范》（GB19517-2009）（25）《供配电系统设计规范》（GB 50052-2009）（26）《机械安全防止上下肢触及危险区的安全距离》（GB 23821-2009）（27）《竖井罐笼提升信号系统安全技术要求》（GB16541-2010）（28）《罐笼安全技术要求》（GB16542-2010）（29）《电气设备安全设计导则》（GB/T 25295-2010）（30）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）（31）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）（32）《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230-2010）（33）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）（34）《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）（35）《工业企业噪声控制设计规范》（GB/T 50087-2013）（36）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）（37）《20KV及以下变电所设计规范》（GB 50053-2013）（38）《爆破安全规程》(GB6722-2014）（39）《防洪标准》（GB50201-2014）（40）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）（41）《压缩空气站设计规范》（GB50029-2014）1.3.2行业标准（1）《噪声作业分级》(LD80-1995)（2）《矿用产品安全标志标识》（AQ1043-2007）（3）《金属非金属地下矿山通风系统技术规范》（AQ2013-2008）（4）《固定式压力容器安全技术监察规程》(TSG R0004-2009)（5）《金属非金属地下矿山监测监控系统建设规范》（AQ2031-2011）（6）《金属非金属地下矿山人员定位系统建设规范》（AQ2032-2011）（7）《金属非金属地下矿山紧急避险系统建设规范》（AQ2033-2011）（8）《金属非金属地下矿山压风自救系统建设规范》（AQ2034-2011）（9）《金属非金属地下矿山供水施救系统建设规范》（AQ2035-2011）（10）《金属非金属地下矿山通信联络系统建设规范》（AQ2036-2011）1.4其他设计依据（1）安全设施设计编制委托书（2）《义县地藏寺金源萤石矿储量核实报告》（辽宁核地地质调查院，2011年12月）（3）《关于下达2011年萤石资源开采总量控制指标的通知》（辽国土资办发[2011]57号文件）（4）《***二采区地下开采建设项目可行性研究报告》（沈阳正道工程设计咨询有限公司，2013年9月）（5）《***二采区地下开采建设项目安全预评价》（沈阳奥思特技术服务集团有限公司，2013年10月）（6）《***二采区地下开采建设项目补充初步设计》（沈阳一方正和工程技术咨询有限公司，2016年3月）（7）当地历史最高洪水位证明2工程概述2.1矿山概况2.1.1建设单位简介***由二个采区组成，即一采区、二采区。

采矿设计管理制度第一章总则第一条为了加强对矿山工程设计活动的管理，保证工程设计质量，保证建设工程的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时生产和使用。

根据《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）、《矿山井巷工程施工及验收规范》（GBJ 213-1990）、《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全设施设计编写提纲的通知》《安监总管一〔2015〕68号》等法律、法规的要求制定本制度。

第二章适用范围第二条矿山范围内的采矿工程设计管理。

第三章实施细则第三条采矿设计项目：1.开拓（或中段）设计；2.采场（分层）采准设计；3.采场回采设计；4.支护设计；5.重大技措工程设计。

第四条矿山的重大开拓设计、技措工程设计等应优先委托具有相应资质设计研究院（单位）设计，根据最新要求自身有能力下也可以矿山组织内部技术人员进行编制但要确保能通过专家评审。

第五条其它设计项目由本矿山自己组织工程技术人员设计或委托具有相应资质设计研究院（单位）设计。

第六条重大开拓设计、技措工程设计等设计人员应在设计的会签栏上有本人签名并对设计负责。

第七条开拓设计应包括新开中段或新增的主要系统工程（提升、通风、运输、排水、供电、供气、通讯等）的设计。

第八条每项设计要明确项目负责人或专业负责人，设计人员要具备相应的专业技术知识和业务水平，从事专业技术工作不足一年的设计人员，不能独立进行设计。

第九条设计方案应做到：满足标准、规范要求，达到技术可行、经济合理、安全可靠。

第十条技术交底1.设计单位必须对设计进行技术交底，交底内容包括有关设计技术和安全、质量要求，确保建设单位对设计的正确理解。

设计内容要符合设计阶段相关技术规范、规定要求，内容清楚，图表齐全。

2.生产技术科为采矿设计的技术部门，负责对矿山重大开拓设计、技措工程设计与设计单位的联系和沟通。

3.生产技术科或委托具有相应资质设计研究院（单位）对其他工程设计要按要求进行技术交底。

国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2012.04.10•【文号】安监总管一[2012]45号•【施行日期】2012.04.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源,机关工作正文国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知（安监总管一〔2012〕45号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为进一步规范金属非金属矿山建设项目安全设施“三同时”工作，根据《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（原国家安全监管局令第18号）和《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第36号），国家安全监管总局制定了《金属非金属矿山建设项目〈安全预评价报告〉编写提纲》等文书格式，修订了《金属非金属矿山建设项目安全设施设计审查申请表》、《金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收申请表》，现印发给你们，请遵照执行。

原国家安全监管总局《关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计〈安全专篇〉编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格格式的通知》（安监总管一字〔2005〕29号）同时废止。

年生产规模不超过50万吨的山坡型露天采石作业单位的建设项目“三同时”工作，仍按照《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（国家安全监管总局令第39号）的有关规定执行。

附件：1.金属非金属矿山建设项目《安全预评价报告》编写提纲2.金属非金属矿山尾矿库建设项目《安全预评价报告》编写提纲3.金属非金属矿山建设项目《安全验收评价报告》编写提纲4.金属非金属矿山尾矿库建设项目《安全验收评价报告》编写提纲5.金属非金属地下矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲6.金属非金属露天矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲7.金属非金属矿山尾矿库建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲8.金属非金属地下矿山建设项目安全设施及条件竣工验收表9.金属非金属露天矿山建设项目安全设施及条件竣工验收表10.金属非金属矿山尾矿库建设项目安全设施及条件竣工验收表11.金属非金属矿山建设项目安全设施设计审查申请表12.金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收申请表国家安全生产监督管理总局二○一二年四月十日附件1金属非金属矿山建设项目《安全预评价报告》编写提纲前言简述项目基本情况、评价项目委托方及评价要求、评价工作过程等。

金属非金属矿山尾矿库建设项目安全设施竣工验收表
1.本验收表依据《金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）》（国家安全监管总局令第75号）及《金属非金属矿山建设项目安全设施设计编写提纲》（安监总管一〔2015〕68号）编制，用于金属非金属矿山尾矿库建设项目竣工投入生产前，矿山企业组织验收组对建设项目安全设施进行竣工验收。

2.检查类别中，“■”表示该项为否决项，“△”表示为一般项。

3.验收中以安全监管部门审查批复的安全设施设计（含设计变更，下同）为检查的对照标准，安全设施设计中未涉及的内容，以国家有关安全生产的法律法规、标准和规范性文件为检查的对照标准。

4.检查方法分为查阅有关资料、现场检查、现场抽查三种。

有关资料主要是指安全设施验收评价报告，以及检测检验报告、施工总结报告、竣工图、监理总结报告、隐蔽工程施工期间的影像资料等。

要求进行现场抽查的项目，应按不低于10%的比例进行现场检查。

5.检查结果分为“合格”和“不合格”两种。

否决项必须全部合格，否则不予通过验收。

6.本验收表为通用性竣工验收表，实际过程中可根据建设项目特点进行增加与删减。

一、程序符合性验收人（签字）：年月日。

国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知安监总管一〔2012〕45号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为进一步规范金属非金属矿山建设项目安全设施“三同时”工作，根据《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(原国家安全监管局令第18号)和《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第36号），国家安全监管总局制定了《金属非金属矿山建设项目〈安全预评价报告〉编写提纲》等文书格式，修订了《金属非金属矿山建设项目安全设施设计审查申请表》、《金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收申请表》，现印发给你们，请遵照执行。

原国家安全监管总局《关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计〈安全专篇〉编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格格式的通知》（安监总管一字〔2005〕29号）同时废止。

年生产规模不超过50万吨的山坡型露天采石作业单位的建设项目“三同时”工作，仍按照《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（国家安全监管总局令第39号）的有关规定执行。

附件：1.金属非金属矿山建设项目《安全预评价报告》编写提纲2.金属非金属矿山尾矿库建设项目《安全预评价报告》编写提纲3.金属非金属矿山建设项目《安全验收评价报告》编写提纲4.金属非金属矿山尾矿库建设项目《安全验收评价报告》编写提纲5.金属非金属地下矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲6.金属非金属露天矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲7.金属非金属矿山尾矿库建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲8.金属非金属地下矿山建设项目安全设施及条件竣工验收表9.金属非金属露天矿山建设项目安全设施及条件竣工验收表10.金属非金属矿山尾矿库建设项目安全设施及条件竣工验收表11.金属非金属矿山建设项目安全设施设计审查申请表12.金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收申请表/newpage/Contents/Channel_5493/2012/0413/168154/content_1 68154.htm附件1金属非金属矿山建设项目《安全预评价报告》编写提纲前言简述项目基本情况、评价项目委托方及评价要求、评价工作过程等。

2019年金属非金属露天矿山建设项目安全
设施竣工验收表1
附件2
金属非金属露天矿山建设项目安全设施竣工验收表
1.本验收表依据《金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）》（国家安全监管总局令第75号）及《金属非金属矿山
建设项目安全设施设计编写提纲》（安监总管一（2015） 68号）
编制，用于金屈非金属露天矿山建设项目竣工投入生产前，矿山企
业组织验收组对建设项目安全设施进行竣工验收。

2.检查类别中，“■”表示该项为否决项，“△”表示为一般项°
3.验收中以安全监管部门审查批复的安全设施设计（含设计
变更，下同）为检查的对照标准，安全设施设计中未涉及的内容,
家有关安全生产的法律法规、标准和规范性文件为检查的对照标准。

4.检查方法分为查阅有关资料、现场检查、现场抽查三种。

有关资料主要是指安全设施验收评价报告，以及检测检验报告、施
工总结报告、竣工图、监理总结报告、隐蔽工程施工期间的影像资
料等。

要求进行现场抽查的项冃，应按不低于10%的比例进行现场
检查。

5.检查结果分为“合格”和“不合格”两种。

否决项必须全
部合格，否则不予通过验收。

6.本验收表为通用性竣工验收表，实际过程中可根据建设项目特点进行增加与删减。

一、程序符合性验收人（签字）：年月日
二、露天采场验收人（签字）：年月口。

国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全设施设计编写提纲的通知
文章属性
•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)
•【公布日期】2015.06.30
•【文号】安监总管一〔2015〕68号
•【施行日期】2015.06.30
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】矿产资源,劳动安全保护
正文
国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全设
施设计编写提纲的通知
安监总管一〔2015〕68号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为贯彻落实新《安全生产法》关于矿山建设项目安全设施“三同时”工作有关规定，进一步规范金属非金属矿山建设项目安全设施设计及其审查工作，根据《金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）》（国家安全监管总局令第75号）和《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令第36号），国家安全监管总局制定了金属非金属地下矿山、露天矿山和尾矿库建设项目安全设施设计编写提纲，现印发给你们，请遵照执行。

采用溶浸采矿和水溶采矿的金属非金属矿山，以及尾矿库回采的安全设施设计，不适用本编写提纲。

小型露天采石场（年生产规模不超过50万吨的山坡型露天采石作业单位）可参照《金属非金属露天矿山建设项目安全设施设计编写提纲》执行。

2012年4月10日国家安全监管总局印发的《金属非金属地下矿山建设项目初步设计<安全专篇>编写提纲》、《金属非金属露天矿山建设项目初步设计<安全专篇>编写提纲》、《金属非金属矿山尾矿库建设项目初步设计<安全专篇>编写提纲》（安监总管一〔2012〕45号）同时废止。

安全监管总局
2015年6月30日。

- 1 -非煤矿山企业安全生产工作指引（第一部分 共性要求）分类工作内容工作方法相关依据管控措施一、建设项目安全设施“三同时”管理（11项）1.安全预评价报告。

查阅安全预评价报告。

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）第七条下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定，进行安全预评价：（一）非煤矿矿山建设项目。

……1.按法律法规要求委托有资质的安全评价机构对新建、改建、扩建工程项目进行安全预评价。

2.出具安全预评价报告。

3.在进行安全预评价前停止工程项目的后续事宜。

安全预评价2.安全预评价报告的内容与质量。

查阅安全预评价报告。

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第八条第二款建设项目安全预评价报告应当符合国家标准或者行业标准的规定。

《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全评价报告编写提纲的通知》（安监总管一〔2016〕49号）附件：1.金属非金属地下矿山建设项目安全预评价报告编写提纲；2.金属非金属露天矿山建设项目安全预评价报告编写提纲；3.金属非金属矿山尾矿库建设项目安全预评价报告编写提纲。

1.组织专家对安全预评价报告内容进行审查。

2.根据审查意见修改完善安全预评价报告内容。

安全设施设计3.安全设施设计。

查阅设计及图纸等资料。

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第十条第一款生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计，编制安全设施设计。

1.按法律法规要求委托有资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计。

2.组织专家对安全设施设计进行评审。

- 2 -3.在进行安全预评价前停止工程项目的后续事宜。

4.安全设施设计内容与质量。

查阅设计、图纸及审查意见等资料。

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第十条第二款安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定，并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施。

国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知文章属性•【制定机关】国家矿山安全监察局•【公布日期】2024.06.28•【文号】•【施行日期】2024.06.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，国家矿山安全监察局各省级局，有关中央企业：为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》等有关规定，进一步规范安全生产准入，提升非煤矿山本质安全水平，坚决防范遏制重特大事故，现就加强非煤矿山安全生产行政许可工作通知如下：一、明确非煤矿山安全生产行政许可权限（一）国家矿山安全监察局负责的行政许可。

稀土矿山开发项目、铀矿山建设项目、已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿建设项目，新建项目一次设计或者经改扩建后年产300万吨及以上或者最大开采深度1000米及以上（井巷工程最高标高至最低开采中段运输水平标高间的垂直距离）的金属非金属地下矿山建设项目，年产1000万吨及以上或者边坡高度200米及以上（采场最终境界最高点标高至最低开采水平标高间的垂直距离）的金属非金属露天矿山建设项目，总库容1亿立方米及以上的尾矿库建设项目等安全设施设计（含安全设施重大变更设计，下同）审查由国家矿山安全监察局负责。

（二）省级应急管理部门负责的行政许可。

除国家矿山安全监察局负责审查的建设项目外，其他金属非金属地下矿山、设计边坡高度150米及以上的金属非金属露天矿山（含排土场）和尾矿库等建设项目安全设施设计审查由省级应急管理部门负责。

金属非金属地下矿山、设计边坡高度200米及以上的金属非金属露天矿山和尾矿库，以及中央管理企业所属非煤矿山等安全生产许可证审核颁发由省级应急管理部门负责。

（三）其他非煤矿山行政许可的职责划分。

关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格格式的通知（安监总管一字[2005]29号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：为进一步做好非煤矿矿山建设项目安全设施"三同时"工作，根据《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(原国家安全生产监督管理局令第18号，以下简称18号令)的有关规定，我局组织制定了非煤矿矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格样式，现印发你们，请遵照执行。

并就有关事项通知如下：一、为从源头上保障非煤矿矿山企业安全生产，各地区要严格执法，加大设计审查与竣工验收工作的监督管理力度，对未实施建设项目安全设施"三同时"的非煤矿矿山企业，要依照18号令的规定，采取相应措施。

尾矿库是非煤矿矿山企业的重大危险源，其新建、改建和扩建、闭库及闭库后尾矿的回收利用，要依照18号令的规定进行安全设施设计审查和竣工验收。

二、非煤矿矿山建设项目安全设施的设计，应由具有相应资质的设计单位承担。

对于年采剥总量在50万吨以下，且最大开采高度不超过50米的小型露天采石场的建设项目，其安全设施设计可由省级以上安全生产监督管理部门认定资质的采矿工程技术服务机构承担。

三、为提高安全评价结果的公正性，对同一建设项目的安全预评价和安全验收评价工作，不得由同一中介机构承担；设计单位也不得对其设计的建设项目进行安全评价。

四、根据《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)的规定，建设项目安全预评价报告的评审工作由社会中介机构负责；安全生产监督管理部门负责对经过评审后的安全预评价报告进行备案。

其中：由国务院安全生产监督管理部门负责审查的建设项目，其安全预评价报告的评审工作，按照国务院安全生产监督管理部门的有关规定（见附件8）执行；由地方安全生产监督管理部门负责审查的项目，其安全预评价报告的评审工作，由省级安全生产监督管理局自行规定。