《水利工程概预算》第七章 设备及安装工程概算编制

（建筑工程标准法规）水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准【法规标题】水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准【类别】财政财务/预算管理【发文字号】水建[1998]15号【批准日期】【发布部门】国务院各机构/各部/水利部【发布日期】1998.01.07【实施日期】1998.01.07【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件【唯壹标志】44112【全文】水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准（1998年1月7日水利部水建[1998]15号）第壹章总则壹、《水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准》(以下简称本标准)，是根据建设部、中国人民建设银行建标(93)第894号文颁发的《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》精神，于我部水规(1991)43号文及水建(1994)284号文基础上修订的。

它是编制和审批水利水电工程可行性研究投资估算和初步设计概算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。

二、本标准适用于中央投资或地方投资中央补助的大型水利水电工程。

三、本标准的管理和解释单位为水利部建设司。

四、各省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)，可参照本标准，另行制订适合本地区中小型水利水电工程的费用标准。

第二章费用构成壹、水利水电工程建设项目费用，由建筑施工费、安装工程费、设备费、临时工程费、其它费用、预备费、建设期仍贷利息和水库淹没处理补偿费组成。

二、建筑施工费用和安装费用，由直接工程费、间接费、计划利润、税金四部分组成。

1．直接工程费(1)直接费(2)其它直接费(3)现场经费2．间接费(1)企业管理费(2)财务费(3)其它费用3．计划利润4．税金三、设备费1．设备原价2．运杂费3．运输保险费4．采购及保管费四、临时工程费，其费用构成同建筑施工费用和安装工程费用。

五、其它费用，由建设管理费、生产及管理单位准备费、科研勘测设计费、其它费用组成。

1．建设管理费(1)建设单位开办费(2)建设单位经常费(3)工程监理费(4)项目建设管理费(5)建设及施工场地征用费(6)联合试运转费2．生产及管理单位准备费(1)生产及管理单位提前进场费(2)生产职工培训费(3)管理用具购置费(4)备品备件购置费(5)工器具及生产家俱购置费(6)管理单位运行启动费3．科研勘测设计费(1)科学研究试验费(2)资源勘察规划统筹费(3)勘测设计费4．其它费用(1)技术装备补贴费(2)施工企业基地建设补贴费(3)定额编制管理费(4)工程质量监督费(5)施工期运行费(6)供电贴费(7)工程保险费(8)其它税费六、预备费1．基本预备费2．价差预备费七、建设期仍贷利息八、水库淹没处理补偿费1．农村移民安置迁建费2．城镇及集镇迁建补偿费3．专业项目恢复改建费4．防护工程费5．库底清理费6．其它费用7．预备费8．有关税费9．环境影响等补偿费第三章直接工程费壹、直接工程费指建筑安装工程施工过程中直接消耗于工程项目上的活劳动和物化劳动。

福建省水利水电工程设计概（估）算编制办法福建省水利厅2005年12月目录总则-—--—--——-—---——————---———-—--—--—-—-—--—---—------————---—---———2第一章编制依据、组成内容—-—-—-—-——-—-———-—-—--—-—-—---———-4第二章工程部分项目组成———-———-——----—-—-—----————--—-—-——--7第三章工程部分项目划分—-----—-——----——-—------—-—-——--———-14第四章工程部分费用构成 -----—-—-——————---——-——-——-----—————34第五章编制方法、定额采用—---—-----—--—-—-—----——————--—--——46第六章基础单价编制—--—-—-——————————--—-------—--———————-—--48第七章建筑安装工程单价编制—-——-———-—-———-——————--——---—--56第八章分部工程概算编制—--—————-—-——-—--—-—-—--—--—-——-----61第九章独立费用编制 -—----—---——-—-—----—-—--———--———————--——67第十章分年度投资计划 -—-—--——--—---———-—-—---—---—--------73第十一章预备费、建设期贷款利息—-——--—-----—--——-—-———-—---——74第十二章移民征地补偿费及环境保护专项费的编制 --—-—-—-——-77第十三章概算表格—---—----—-—-——-—----—-—-———----——--—-—-——--—-80第十四章投资估算 --—---—---——-——-—---—-----——————--—-—----—----87附件 1 水工建筑物工程细部结构指标表—-———--—-——-——-———-----89附件2 水利水电工程不同设计阶段工程量阶段系数表-—---——-90第一章编制依据、组成内容一、编制依据（一）国家和省有关行业主管部门颁发的有关法令、法规、制度、规程；（二)福建省水利水电工程设计概（估)算编制办法;（三)福建省现行水利水电工程概预算定额和有关专业主管部门颁发的定额;（四）水利水电工程设计工程量计算规定；(五）工程设计文件及图纸;（六）有关合同协议及资金筹措方案.二、组成内容（一）编制说明1、工程概况河系、兴建地点，对外交通条件，水库淹没耕地及移民人数，工程规模，工程效益,工程布置型式,主体建筑工程量,主要材料用量,施工总工期和工程从开工至工程开始发挥效益工期，施工总用工量，施工平均人数和高峰人数,资金来源和投资比例等。

⽔利⼯程概预算第七章分部⼯程概、预算编制⼀、建筑⼯程分主体建筑⼯程、交通⼯程、房屋建筑⼯程、外部供电线路⼯程和其他建筑⼯程，根据不同的设计深度，采⽤不同⽅法编制。

（⼀）、主体建筑⼯程。

采⽤单价法进⾏编制，需注意下列问题：1、⼯程量计算应遵照《⽔利⼯程设计⼯程量计算规定》按项⽬划分的要求划分计算⾄三级项⽬，即按建筑物的⼏何轮廓尺⼨并考虑设计阶段系数计算到三级项⽬，例：枢纽⼯程：⼀级项⽬为挡⽔⼯程，⼆级项⽬为砼坝（闸）⼯程，三级项⽬为⼟（⽯）⽅开挖，砼等。

1）⼯程量分类：设计⼯程量：（指图纸⼯程量加设计阶段扩⼤⼯程量）；施⼯超挖超填⼯程量；施⼯附加量；施⼯损耗量及其它。

2）⼯程量计算规定：不得将超挖超填、施⼯附加量计⼊⼯程量，⽽是在计价时把合理的超挖超填量和设计考虑的施⼯附加量摊⼊主定额。

3）计算投资时注意：编制概算：应按建筑物的⼏何轮廓尺⼨并考虑设计阶段系数计算到三级项⽬，超挖超填量和施⼯附加量以及各种操作损耗和体积变化等，均已按现⾏施⼯算定额计价时，⼯程量计算应分为两部分，第⼀部分是设计⼯程量，第⼆部分是超挖超填量和施⼯附加量以及各种操作损耗。

计算第⼆部分时，既要符合设计规范的允许值，还要充分考虑市场因素和施⼯企业管理⽔平，严格控制超挖量。

例如计算隧洞⽯⽅开挖预算单价时，设计⼯程量和设计考虑的施⼯附加量应套⽤隧洞⽯⽅开挖定额计价，施⼯规范允许范围以内的超挖量应套⽤隧洞超挖⽯⽅定额计价，再按⽐例摊⼊隧洞⽯⽅开挖主定额内。

例题1：隧洞⽯⽅开挖假如：设计⼯程量：A施⼯附加量（设计要求的附加量，⼀般按百分数表⽰）：a%超挖量（指施⼯规范允许在内的超挖量）：B⽯渣运输量应为：A*（1+a%）+B即：⽯⽅开挖综合单价=开挖单价* A*（1+a%）+超挖单价*B/A+运输单价*[ A*（1+a%）+B]/A（公式中第⼀项指考虑了附加量，第⼆项指超挖量占设计量的⽐例，第三项指⽯渣运输量占设计量的⽐例。

）2、主体建筑⼯程的项⽬划分，按本规定附录⼀《⼯程部分项⽬划分表》的要求进⾏划分。

浙江省水利水电工程费用定额及概算编制规定浙江省水利厅浙江省发展和改革委员会文件浙江省财政厅浙水建[2006]70号关于印发《浙江省水利水电工程费用定额及概算编制规定（2006）》的通知为完善浙江省水利水电工程计价依据和造价管理制度，合理预测水利水电工程投资，适应我省水利建设事业发展的需要，根据水利部《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总〔2002〕116号文发布），浙江省水利厅组织编制了《浙江省水利水电工程费用定额及概算编制规定（2006）》，现予颁发。

《浙江省水利水电工程费用定额及概算编制规定（2006）》从2006年10月1日起执行，原《浙江省水利水电工程费用定额及概算编制细则（1999）》同时停止使用。

凡2006年10月1日之前已经批准或已经确定的水利工程造价文件不作改变。

《浙江省水利水电工程费用定额及概算编制规定（2006）》由浙江省水利厅负责解释和管理。

附件：《浙江省水利水电工程费用定额及概算编制规定（2006）》浙江省水利厅浙江省发展和改革委员会浙江省财政厅二OO六年九月十四日主题词：水利水电定额管理通知抄送：水利部建设与管理司、水利部水利定额站，各有关单位。

浙江省水利厅办公室2006年9月25日印发第一章总论第一节概述《浙江省水利水电工程费用定额及概算编制规定》（以下简称“编规”）根据《浙江省建设工程造价计价管理办法》（浙江省人民政府令第173号）和水利部《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总〔2002〕116号）等文件组织编制。

本编规在《浙江省水利水电工程费用定额及概（预）算编制细则》（1999年版）的基础上，结合近年来浙江省水利工程的建设管理和造价管理的实际进行修编，并与《浙江省水利水电建设工程预算定额（1998年版）》等计价依据配套使用。

本编规适用于我省利用国内资金建设的水利水电工程项目。

由中央投资或中央补助的省内大型水利水电工程项目，按部颁计价依据的规定执行。

本编规是省内水利水电建设项目工程造价文件的依据。

浙江省水利水电工程费用定额及概算编制规定浙江省水利厅浙江省发展和改革委员会文件浙江省财政厅浙水建[2006]70号关于印发《浙江省水利水电工程费用定额及概算编制规定（2006）》的通知为完善浙江省水利水电工程计价依据和造价管理制度，合理预测水利水电工程投资，适应我省水利建设事业发展的需要，根据水利部《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总〔2002〕116号文发布），浙江省水利厅组织编制了《浙江省水利水电工程费用定额及概算编制规定（2006）》，现予颁发。

《浙江省水利水电工程费用定额及概算编制规定（2006）》从2006年10月1日起执行，原《浙江省水利水电工程费用定额及概算编制细则（1999）》同时停止使用。

凡2006年10月1日之前已经批准或已经确定的水利工程造价文件不作改变。

《浙江省水利水电工程费用定额及概算编制规定（2006）》由浙江省水利厅负责解释和管理。

附件：《浙江省水利水电工程费用定额及概算编制规定（2006）》浙江省水利厅浙江省发展和改革委员会浙江省财政厅二OO六年九月十四日主题词：水利水电定额管理通知抄送：水利部建设与管理司、水利部水利定额站，各有关单位。

浙江省水利厅办公室2006年9月25日印发第一章总论第一节概述《浙江省水利水电工程费用定额及概算编制规定》（以下简称“编规”）根据《浙江省建设工程造价计价管理办法》（浙江省人民政府令第173号）和水利部《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总〔2002〕116号）等文件组织编制。

本编规在《浙江省水利水电工程费用定额及概（预）算编制细则》（1999年版）的基础上，结合近年来浙江省水利工程的建设管理和造价管理的实际进行修编，并与《浙江省水利水电建设工程预算定额（1998年版）》等计价依据配套使用。

本编规适用于我省利用国内资金建设的水利水电工程项目。

由中央投资或中央补助的省内大型水利水电工程项目，按部颁计价依据的规定执行。

本编规是省内水利水电建设项目工程造价文件的依据。

水利工程概预算是根据水利工程不同阶段的具体内容、在国家规范、计价依据、定额及各种取费文件基础上，预先对涉及工程所有可能发生的费用进行计算和确定每项工程投资的技术经济文件，是水利工程进行投资规模、成本控制的重要依据。

1.水利工程概预算编制的组合构成以及作用１．１水利工程概预算的项目费用的组合构成水利工程概预算是设计概算和施工图预算的总称，概预算价格的形成，首先是确定划分项目，将项目由大到小细致划分，然后具体计算出每一个小项的工程量，从而确定每一个分项工程的价格，在由小到大累加起来，从而确定分部工程、单位工程、单项工程、建设项目的相应价格。

水利工程概算由工程部分、移民和环境部分两部分组成（包括水库移民征地补偿、水土保持工程、环境保护工程）。

工程部分项目划分和概算编制按照水利部２００２年颁发的水总［２００２］１１６号文有关规定执行。

移民和环境部分概算编制和划分的各级项目执行《水利工程建设征地移民补偿投资概（估）算编制规定》、《水利工程环境保护设计概（估）算编制规定》和《水土保持工程概（估）算编制规定》。

独立费用分建设管理费和生产准备费，建设管理费包括项目建设管理费、工程建设监理费和联合试运转费；生产准备费包括生产及管理单位提前进厂费、生产职工培训费、管理用具购置费、工器具及生产家具购置费。

另外还有科研勘测设计费包括工程科学研究试验费和工程勘测设计费；建设及施工场地征用费包括永久征地和临时征地所发生的费用；还有其它包括工程质量监督费、工程保险费、其他税费等等。

工程部分概预算项目划分为５部分。

包括：建筑工程，机电设备及安装工程，金属结构设备及安装工程，施工临时工程，独立费用。

《工程项目划分》在对工程部分进行项目划分规定时，第２、３级项目中仅列出了代表性子目，在编制概预算时，应根据工程的设计阶段、设计工作深度和工程的具体情况进行增删调整或再划分。

１．２工程概预算（清单）是水利工程造价的重要依据水利工程概预算其典型作用是帮助工程进行前期设计概算，也是水利工程前期设计文件的组成部分。

河北工程技术高等专科学校水利工程定额与造价课程设计题目：兴济河枢纽节制闸施工图预算姓名：专业：班级：学号：指导老师：设计开始日期：2012 年12 月10 日设计结束日期：2012 年12 月21 日目录编制说明1、编制依据1）预算编制价格水平年为2012年12月；2）水利部《水利水电工程设计概（估）算编制办法》（2002）3）《河北省水利水电水利工程设计概（估）算编制补充规定》（2004）4）《水利建筑工程预算定额》（2002）5）《水利水电设备安装工程预算定额》（2002）6）《水利工程机械台时费定额》（2002）7）设计的有关资料和图纸2、基础单价编制(1)人工预算单价人工工资标准，依据2002年水利部《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》规定，河北省六类地区专业队伍施工的人工预算价格为元工日。

（2）材料预算价格主要材料如钢筋、水泥、木材、柴油、汽油价格采用市场预算价格，确定汽油3600元t，柴油3500元t，钢筋3000元t，水泥300元t，砂子、碎石、块石70元m3等材料价格进入单价，超过部分计取税金后列入独立费用部分之后。

次要材料价格参照当地建筑工程材料预算价格以及当地其他工程实际价格等有关资料分析取定。

（3）电、风、水预算价格为：3、工程单价编制（1）工程单价采用水利部2002年《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》和《水利水电建筑工程预算定额》（上、下册）进行计算。

（2）其他直接费按直接费的百分数计算，建筑工程%，安装工程%（3）现场经费及间接费根据水利部2002年《水利水电工程设计概（估）算编制规定》中费用构成及计算标准的规定，现场经费费率、间接费费率见下表。

现场经费费率表间接费费率表（4）企业利润按直接工程费，间接费两项之和的7%计算（5）税金按直接工程费、间接费、企业利润三项之和的 %计算。

4、建筑工程预算编制（1）主体建筑工程投资按工程量乘以工程单价计算。

（水利工程）水利工程概预算第一章水利工程概预算总论凡利用国家预算内基建拨改贷、自筹资金、国内外信贷，以及其他专项资金进行的以扩大生产能力或新增工程效益为目的的新建、扩建工程及有关工作，属于基本建设。

凡利用企业折旧基金、国家更改措施预算拨款、企业自有资金、国内外技术改造信用贷款等资金、对现有企事业的原有设施进行技术改造(包括团定资产更新)，以及建设相应配套的辅助生产、生活福利设施等工作和有关工作，属于更新改造。

工程概预算就是对基本建设实行科学管理有效监督的工具。

按照建设项目的性质，基本建设可划分为新建、扩建、改建和恢复等项目。

新建项目是指从无到有、新开始建设的项目；扩建是指在原有基础上为扩大生产效益、或增加新的产品的生产能力而新建的工程项目；改建是指对原有设备或工程进行技术改造以达到提高生产效率、改进产品质量或改变产品方向的目的。

恢复项目是指由于某种原因（地震、战争、洪水）使原有固定资产报废而又按原规模恢复起来的项目。

按照建设项目的用途，基本建设可分为生产性和非生产性建设。

前者指用于物质生产和直接为物质生产服务的建设，后者一般是指满足人们物质、文化生活需要的建设项目。

按基本建设项目的工作内容，基本可分为以下几类：（1）建筑安装工程。

（2）设备工具的购置。

（3）其他基建工作。

建设项目是指按照一个总体设计进行施工，且在行政上有独立的组织形式，经济上独立核算的建设工程全体。

一个基本建设项目具有建设周期长、规模大、施工条件复杂。

实际将项目划分为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。

（1）单项工程。

单项工程指具有独立的设计文件，可以独立施工，建成后能独立发挥生产能力或效益的工程。

（2）单位工程。

单位工程是指具有独立设计，可以独立组织施工，但完成后不能独立发挥效益的工程。

（3）分部工程。

它是按工程部位、设备种类和型号，使用材料的不同所作的分类，是在一个单位工程内划分的。

（4）分项工程。

分项工程是通过较为简单的施工过程就能生产出来，并且可以用适当的计量单位来计算工料消耗的最基本的结构因素。

《水利水电工程设计概（预）算编制规定（2010年）》第一章总论第一节概述1.本编规适用于我省利用国内资金建设的水利水电工程项目。

由中央投资或中央补助的省内大型水利水电工程项目，按谁，水利部有关计价依据的规定执行。

2.本编规是编制省内新建、改建和扩建的水利水电项目工程造价文件的依据。

造价文件的形式包括投资估算、设计概算、项目管理预算、施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算等。

3.本编规以指令性和指导性相结合、政策指导和市场调节相互补为指导原则。

其中，费用计算程序和组成内容属指令性标准，取费费率在投资估算、设计概算、项目管理预算、施工图预算等造价文件中属指令性标准，在招标限价（或标底）、投称报价、工程结算等造价文件中属指导牲标准（除另有规定外）。

第二节概算编制依据1、国家和省颁发的有关法令法规、制度、规程；2、山东省水利水电工程概（预）算编制规定；3、有关定额：建筑工程：执行《山东省水利水电建筑工程预算定额（2010 年版）》。

编制设计概算时，除计算半成品（如砂石料、纯砼、砂浆等）单价外，预算定额直接工程费单价乘以1.05 扩大系数后作为概算直接工程费单价；安装工程：执行《山东省水利水电安装工程预算定额（2010 年版）》。

编制设计概算时，预算定额直接工程费单价乘以1.05 扩大系数后作为概算直接工程费单价；施工机械台班费：执行《山东省水利水电工程施工机械台班费定额（2010 年版）》。

编制概算与预算时台班费相同；以上定额缺项部分可参照水利部现行有关定额或其他专业定额；水利水电工程中的其它永久性专业工程，如公路工程、桥梁工程、房屋建筑工程、送出工程、环境保护工程等，采用山东省或有关专业部委颁发的相应专业定额及概算编制办法。

4、工程初步设计文件及图纸；5.其他与概预算文件有关的文件、协议及资金措施方案等。

第三节概算文件组成设计概算文件由编制说明、工程概算表和概算附件三部分组成。

（一）编制说明：1、工程概况：流域或河系、兴建地点，对外交通条件、工程规模、工程效益、工程内容和布置形式、工程类别等级、施工总工期、主体建筑工程量、主要材料用量、资金筹措情况和投资比例等。

水利部文件水总[2014]429号水利部关于发布《水利工程设计概（估）算编制规定》的通知部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)，各计划单列市水利(水务)局，新疆生产建设兵团水利局，武警水电指挥部：为适应经济社会发展和水利建设与投资管理的需要，进一步加强造价管理和完善定额体系，合理确定和有效控制水利工程基本建设项目投资，提高投资效益，由我部水利建设经济定额站组织编制的《水利工程设计概(估)算编制规定》已经审查批准，现予以发布，自发布之日起执行。

本次发布的《水利工程设计概(估)算编制规定》包括工程部分概（估）算编制规定和建设征地移民补偿概（估）算编制规定。

2002年发布的《水利工程设计概(估)算编制规定》、2009年发布的《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（补偿投资概（估）算内容）同时废止。

工程部分概（估）算编制规定与现行《水利建筑工程概算定额》、《水利水电设备安装工程概算定额》等定额配套使用。

本次发布的编制规定由水利部水利建设经济定额站负责解释。

在执行过程中如有问题请及时函告水利部水利建设经济定额站。

附件：1.《水利工程设计概(估)算编制规定》（工程部分）2.《水利工程设计概(估)算编制规定》（建设征地移民补偿）附件1《水利工程设计概(估)算编制规定》（工程部分）第一章工程分类及概算编制依据第一节工程分类和工程概算组成1、水利工程按工程性质划分为三大类，具体划分如下：（3）各部分概算下设一级项目、二级项目、三级项目。

（4）本规定以后章节主要用于规范工程部分概算，建设征地移民补偿、环境保护工程、水土保持工程概算应分别执行相应编制规定，并将结果汇总到工程总概算中。

第二节设计概算文件编制依据1、国家及省（自治区、直辖市）颁发的有关法令法规、制度、规程；2、水利工程设计概（估）算编制规定；3、水利行业主管部门颁发的概算定额和有关行业主管部门颁发的定额；4、水利水电工程设计工程量计算规定；5、初步设计文件及图纸；6、有关合同协议及资金筹措方案；7、其他。