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乡村振兴战略背景下返乡农民工创业能力的提升路径及对策随着我国乡村振兴战略的不断推进，越来越多的返乡农民工开始关注家乡的发展，并希望能够在家乡创业就业，为乡村振兴贡献自己的力量。
由于长期在城市打工的返乡农民工在创业过程中面临着许多挑战和困难，包括资金和技术支持的缺乏、市场需求的不确定性以及创业管理经验的不足等问题。
为了帮助返乡农民工提升创业能力，有针对性地制定相关政策和措施是非常必要的。
本文将从返乡农民工创业能力的提升路径及对策方面进行深入探讨。
一、政府部门加大政策支持力度在乡村振兴战略下，政府部门应当加大对返乡农民工创业的政策支持力度。
可以通过出台一些有利于返乡农民工创业的政策和法规，包括给予一定的创业补贴资金、提供创业培训和技术支持、简化创业流程和手续等措施，以促使更多的返乡农民工愿意回乡创业。
政府还可以积极引导和支持企业参与乡村振兴，鼓励企业与返乡农民工合作开展合作创业或合作社经济等形式，促使返乡农民工创业的道路更加平坦。
二、加强创业能力培训和技术支持返乡农民工一般具有较低的创业基础和管理经验，因此需要政府和相关部门加大创业能力培训和技术支持力度。
可以开设一些针对性的创业培训课程，如创业管理、市场营销、财务管理等课程，帮助返乡农民工提升创业的管理和运营能力。
还可以引进一些先进的农业技术和生产工艺，组织相关技术人员开展现场指导，提高返乡农民工的生产技术水平，增强其在农村创业的竞争力。
三、促进金融支持和信用担保金融支持对于返乡农民工创业至关重要，可以通过政府引导金融机构加大对返乡农民工创业的信贷支持力度，向创业者提供低息贷款、无抵押贷款等金融服务，缓解其资金压力，鼓励其回乡创业。
可以建立健全乡村创业者信用担保体系，为乡村创业者提供信用担保服务，提高其融资成功率，减少创业风险。
四、搭建创业合作平台和资源共享平台政府和相关部门可以搭建创业合作平台和资源共享平台，促进返乡农民工之间的合作交流和资源共享。
返乡农民工创业难题调研对策第一篇：返乡农民工创业难题调研对策在外打拼多年学会了一技之长，增长了见识和才干，有了新思维和新理念，同时也攒集了一定的资金，又对家乡情深义重，这些打工者，一旦时机成熟有人提醒，他们一定会返乡创业。
个人认为，返乡创业是利县利民的大好事。
一、在当前这种经济形势下，由于他们的创业，为很多失业人员和返乡农民工就业提供了岗位，可以保稳定，保民生；二、为政府排忧解难，减少就业安置费用；三、扩大了县域经济总量，增加了财税收入，确保了经济增长。
但是作为一个农民工返乡创业太难太难。
这是前段时间我走访调查两户返乡创业的企业得来的结论。
下面我就他们的困难及解决困难的思考归集如下：一、困难1、资金的困难创业一个企业不是点滴资金能够解决的事。
一是固定资金投入，包括建厂土地，建设厂房，购置机器设备等等。
二是流动资金投入，大致包括：原材料采购、库存产品运输费用、日常周转资金、人工工资、水、电、煤等能源消耗等成本性开资、三是广告、协调、新产品研发等费用资金紧缺成了所有企业都存在的共性问题。
2、用地的困难创办一个企业必须要有厂房，要建厂房必须得用地。
土地资源是非常紧缺资源，城镇的土地显得更为紧张。
一是可用土地少；二是用地报批难；三是土地价格高。
所以企业建厂用地时，一是难有满意的可用之地；二是政府没有现成的可批之地，等手续办下来，至少一得半年，甚至更长时间，企业筹办期太长。
3、人才的困难要办好一个企业，必须有支撑企业运转的方方面面的人才。
除了有老板，还得有做事的员工，管事的管理人员和为生产经营服务的后勤人员。
通过对两个企业的走访，我发现，现在的私营企业基本上都是家族式企业，老公（或老婆）当老板，老婆（或老公）当技术负责人兼总经理，管生产，管营销，小叔、小姑或小舅、小姨当保管、会计或出纳、采购员等等，没有现代企业的管理模式和管理方式，没有成套的系统的管理手续制度。
严重制约了企业的发展壮大。
这不难看出，业主不是不想把企业做大做强，而是心有余而力不足。
乡村振兴战略背景下返乡农民工创业能力的提升路径及对策近年来，随着乡村振兴战略的提出和实施，越来越多的农民工选择了返乡创业。
这种现象不仅有助于缓解城市人口过密的问题，同时也为乡村振兴注入了新的活力。
由于返乡农民工的特殊身份和经济基础较弱，他们的创业之路不易，创业能力也存在一定的薄弱。
如何提升返乡农民工的创业能力成为当前乡村振兴过程中的一项重要工作。
本文将从路径和对策两个方面对此进行探讨。
一、背景和意义乡村振兴战略的提出，是为了解决当前乡村面临的一系列问题，如人口外流、经济发展滞后等。
而返乡创业的农民工对于乡村振兴而言，是一支重要的力量。
返乡创业能够带动当地经济发展，增加就业机会，促进社会稳定。
返乡农民工由于长期在城市生活，其社会经济素质和创业能力相对较弱，这就需要在其返乡创业之前，提前进行必要的创业能力培训，从而更好地适应乡村创业环境，实现自我发展。
二、创业能力的提升路径1. 提供职业培训和技能培养返乡的农民工由于长期在城市工作，缺乏农村生产经营的基本知识和技术，这就需要通过职业培训和技能培训，提升其农业生产、经营管理和创业能力。
政府和行业协会可以组织相关的培训课程，包括农业技术、市场营销、财务管理等方面的知识，帮助农民工更好地适应乡村经济发展的需要。
2. 提供创业政策支持和资金扶持返乡农民工创业往往面临着资金短缺的问题，因此政府可以通过制定针对性的创业政策，如税收优惠、贷款支持等，为返乡农民工创业提供更多的政策支持和资金扶持。
政府还可以设立专门的创业就业指导机构，为返乡农民工提供创业指导和咨询服务，帮助他们更好地开展创业活动。
3. 加强乡村创业氛围的营造乡村振兴需要更多的返乡农民工参与而要吸引他们的加入，就需要加强乡村创业氛围的营造。
政府可以通过举办创业大赛、创业论坛等活动，宣传和分享成功的创业案例，激发返乡农民工的创业热情，鼓励他们投身到乡村振兴的大潮中来。
4. 加强农村基础设施建设农村的基础设施建设是乡村振兴的基础保障，只有基础设施得到改善，才能更好地支持返乡农民工的创业活动。
农民工返乡创业困境及对策研究【摘要】农民工返乡创业是当前一个备受关注的话题。
本文从农民工返乡创业困境及对策研究的角度进行探讨。
在农民工返乡创业过程中存在着资金困难、市场竞争激烈、政策扶持不足和缺乏创业技能等困境。
为解决这些困境，本文提出了加强创业教育培训、加大政策扶持力度、拓宽融资渠道和促进农村产业发展等有效对策建议。
通过本文的研究分析和对策建议，希望能够为农民工返乡创业者提供一定的指导和帮助，推动农村经济发展和农民工就业创业。
【关键词】农民工，返乡创业，困境，对策，资金困难，市场竞争，政策扶持，创业技能，建议，创业教育，培训，融资，农村产业发展。
1. 引言1.1 背景介绍农民工返乡创业是当前社会关注的热点话题，随着城市化进程的加速和农村人口外流的增加，越来越多的农民工选择返乡创业。
他们希望通过自己的努力，改变家乡的面貌，提升生活质量。
返乡创业并非一帆风顺，面临着诸多困难和挑战。
农民工缺乏创业经验和技能，很多人只是听说过创业的概念，却不知道该如何落实。
资金困难也是一个普遍存在的问题，很多农民工靠着微薄的积蓄和亲友支持来创业，往往难以支撑初期的经营。
市场竞争激烈，许多农村地区的产业已饱和，新进入者很难找到自己的定位。
政策扶持不足也是制约农民工返乡创业的主要原因之一，很多政策并未能真正落实到位，农民工在享受政策优惠方面面临不少困难。
本文将对农民工返乡创业的困境进行深入分析，并提出有效的对策建议，希望能够为农民工创业提供一些帮助和指导。
1.2 问题提出农民工返乡创业是当前社会热点问题之一。
随着城市化进程加快，越来越多的农民工选择返乡创业，希望在家乡建立起自己的事业。
在返乡创业的道路上，他们面临着诸多困难和挑战。
资金困难、市场竞争激烈、政策扶持不足、缺乏创业技能等问题，成为制约农民工成功创业的重要障碍。
如何解决农民工返乡创业中所面临的困境，助力他们顺利开展创业活动，成为当前亟待探讨的重要议题。
本文将对农民工返乡创业困境进行深入分析，提出有效对策建议，旨在为解决农民工返乡创业中的问题提供可行性建议，促进农村经济发展，推动乡村振兴。
《农民工返乡创业现状分析与完善对策》篇一一、引言随着中国城市化进程的深入，农民工返乡创业现象逐渐成为社会关注的焦点。
农民工返乡创业不仅为农村经济发展注入了新的活力，也为农村的产业升级和乡村振兴提供了新的动力。
然而，在这一过程中，仍存在诸多问题亟待解决。
本文旨在深入分析农民工返乡创业的现状，并探讨相应的完善对策。
二、农民工返乡创业的现状分析1. 返乡创业的背景与动机随着城市竞争加剧，部分农民工选择返乡创业。
其动机主要包括对家乡的眷恋、对家庭的责任、对未来发展的期待等。
同时，国家对农村创业的政策扶持也为农民工返乡创业提供了良好的环境。
2. 创业领域与特点农民工返乡创业主要集中在农业、农产品加工、农村旅游、电子商务等领域。
其特点表现为对传统产业的升级改造、对新兴产业的探索和尝试。
同时，也存在着对市场需求和行业发展的认知不足等问题。
3. 面临的主要问题（1）资金短缺：由于缺乏资金支持，许多创业项目难以启动或扩大规模。
（2）技术和管理水平不足：部分创业者缺乏必要的技术和管理知识，导致项目运营效率低下。
（3）市场信息不对称：部分创业者对市场需求的了解不足，导致产品或服务难以满足市场需求。
（4）政策支持不均：不同地区政策支持力度不一，影响创业者的积极性和信心。
三、完善对策1. 增强资金扶持力度政府应加大财政支持力度，设立农民工返乡创业专项基金，提供低息或无息贷款等金融支持措施，帮助创业者解决资金短缺问题。
同时，鼓励社会资本参与，为创业者提供更多融资渠道。
2. 加强技术和管理培训政府应建立完善的培训体系，为返乡创业者提供技术和管理培训，提高其技术水平和管理能力。
同时，鼓励高校和职业培训机构参与培训工作，为创业者提供更多学习机会。
3. 搭建信息平台政府应搭建信息共享平台，为创业者提供市场信息、行业动态等实时数据支持，帮助其更好地了解市场需求和行业发展趋势。
同时，鼓励企业间开展合作与交流，实现资源共享和优势互补。
4. 优化政策环境政府应制定更加公平、透明的政策措施，为返乡创业者提供更好的政策环境。
农民工返乡创业困境及对策研究1. 引言1.1 农民工返乡创业困境及对策研究农民工作为城市劳动力中的重要群体，他们在城市中为他人创造财富的也承受着城市生活中的诸多压力和困扰。
随着城市化进程不断加剧，越来越多的农民工选择返乡创业。
农民工返乡创业也面临着诸多困境和挑战，如资金短缺、市场竞争激烈、技术不足等问题。
为了帮助这些农民工顺利返乡创业，政府和相关机构也纷纷出台了支持政策和措施。
这些政策和措施的实际效果如何，还有待深入分析和研究。
除了政府支持政策外，技能培训和就业服务也是农民工返乡创业过程中不可或缺的一环。
只有不断提升自身的技能水平，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。
本文将围绕农民工返乡创业的困境及对策展开研究，分析其动机、面临的挑战、政府支持政策以及技能培训和就业服务等方面，力求为农民工返乡创业提供更好的支持和帮助。
2. 正文2.1 农民工返乡的动机分析经济因素是农民工返乡创业的主要动机之一。
随着城市生活成本的不断上涨，一些农民工开始觉得在城市打工的收入已经无法满足他们的生活需求。
他们希望通过返乡创业来提高自己的收入水平，改善生活条件。
文化因素也是驱使农民工返乡创业的重要动机之一。
在城市生活中，一些农民工感受到了与家乡文化的脱离，他们渴望回到家乡扎根，传承家乡的文化传统，保持与家乡的情感联系。
返乡创业成为了实现这一愿望的一种途径。
家庭因素也是影响农民工返乡创业决策的重要因素之一。
许多农民工在外打工时会感到孤独和思念家人的情绪，他们希望能够回到家乡和家人团聚，照顾年迈的父母，陪伴孩子成长。
返乡创业成为了实现家庭团聚的一种方式。
农民工返乡创业的动机是多方面的，既包括经济因素，也包括文化因素和家庭因素。
只有深入了解这些动机，才能更好地制定支持政策，帮助农民工实现返乡创业的愿望，促进农村经济的发展。
2.2 农民工返乡创业面临的挑战农民工返乡创业时面临的资金问题是最大的挑战之一。
由于缺乏资金支持，许多农民工无法承担初创阶段的成本，无法购买设备、租赁场地以及开展营销推广等必要的投入。
《农民工返乡创业现状分析与完善对策》篇一一、引言随着中国城市化进程的深入，农民工返乡创业现象日益突出。
农民工在城市的辛勤劳动为城市的现代化建设作出了巨大贡献，但与此同时，也面临就业竞争加剧、收入水平波动等现实问题。
因此，农民工返乡创业成为了缓解农村就业压力、促进农村经济发展和乡村振兴的重要途径。
本文旨在分析农民工返乡创业的现状，并探讨相应的完善对策。
二、农民工返乡创业现状分析1. 创业动力与动机农民工返乡创业的动力主要源于对家乡的热爱和对更好生活的追求。
由于城市生活压力增大、就业机会减少等原因，许多农民工选择回到家乡创业。
他们利用在城市积累的技能和经验，结合当地资源，开展各种形式的创业活动。
2. 创业领域与特点农民工返乡创业主要集中在农业、农村旅游、手工艺品加工等领域。
这些领域充分利用了农村资源，发挥了农民工的特长和优势。
然而，由于资金、技术、市场等方面的限制，创业过程中也面临诸多困难。
3. 创业面临的挑战（1）资金问题：资金短缺是农民工返乡创业面临的主要问题之一。
由于缺乏资金支持，许多有潜力的创业项目无法得到充分发展。
（2）技术与管理水平不足：部分农民工缺乏现代化的经营理念和企业管理知识，导致创业项目难以实现可持续发展。
（3）市场风险：由于市场信息不对称和竞争激烈，部分农民工在创业过程中面临较大的市场风险。
三、完善对策1. 政策支持与引导政府应制定针对农民工返乡创业的优惠政策，如财政扶持、税收减免等，为创业者提供资金支持。
同时，加强政策宣传，提高农民工对创业政策的了解和运用能力。
2. 培训与教育针对农民工在技术和管理方面的不足，政府应开展创业培训和教育活动，提高他们的经营理念和管理水平。
培训内容应包括现代企业经营、市场分析、财务管理等方面。
3. 拓展融资渠道建立多元化的融资渠道，为农民工创业者提供更多融资选择。
例如，发展农村信用社、小额贷款公司等金融机构，为创业者提供贷款支持。
同时，鼓励社会资本参与农村创业投资，拓宽融资渠道。
《农民工返乡创业现状分析与完善对策》篇一一、引言农民工是我国经济发展中的一支重要力量，他们长期在城乡之间流动，为城市建设和农村发展做出了巨大贡献。
近年来，随着国家对乡村振兴战略的深入推进和农民工返乡创业政策的不断优化，越来越多的农民工选择返乡创业。
本文旨在分析农民工返乡创业的现状，探讨存在的问题，并提出相应的完善对策。
二、农民工返乡创业的现状1. 返乡创业人数增加：随着经济的发展和政策的推动，农民工返乡创业人数呈上升趋势。
这得益于农村市场的潜力和政策的扶持。
2. 行业领域多样化：农民工返乡创业的领域越来越广泛，包括农业、养殖业、加工业、服务业等。
其中，农业和养殖业是返乡创业的主要领域。
3. 创业模式多元化：农民工返乡创业的模式也日益多元化，包括自主创业、合作经营、承包经营等。
4. 面临诸多挑战：尽管农民工返乡创业的势头良好，但仍然面临资金短缺、技术不足、市场开拓难等问题。
三、农民工返乡创业存在的问题1. 资金问题：大部分农民工在返乡创业过程中面临资金短缺的问题。
这主要因为农村金融市场不够发达，缺乏有效的融资渠道。
2. 技术问题：部分农民工缺乏必要的创业技能和知识，导致在创业过程中遇到技术难题时难以解决。
3. 市场问题：由于缺乏市场经验和敏锐度，部分农民工在开拓市场时遇到困难。
同时，部分地区农村市场竞争不充分，导致资源浪费和经济效益不高。
4. 政策支持不足：虽然政府出台了一系列支持农民工返乡创业的政策，但部分地区政策执行力度不够，支持措施不够完善。
四、完善对策1. 加强资金支持：政府应加大对农村金融市场的扶持力度，推动金融机构向农村延伸服务网络，为农民工返乡创业提供更多融资渠道和贷款支持。
同时，鼓励社会资本参与农村经济发展，为农民工返乡创业提供更多资金来源。
2. 提升技术能力：政府应加大对农民工技能培训的投入力度，开展针对不同行业的技能培训课程和创新创业培训课程。
此外，可以引导高校、科研机构等资源参与农村技术推广和服务，帮助农民工提升技术能力和创新意识。
农民工返乡创业的困境和对策
农民工返乡创业的困境：
1. 缺乏创业资金：很多农民工在外地打工时，收入不高，很难积累到足够的创业资金。
2. 缺乏创业经验：大多数农民工在外打工时，从事的是体力劳动，缺乏创业管理经验。
3. 缺乏市场信息：由于没有接触到市场，对市场需求的了解不足，让创业的难度更大。
4. 地理位置的限制：在落后的农村地区创业，交通不便、路途遥远，影响了产品和服务的销售能力。
对策：
1. 运用政策支持：各级政府可以提出针对农民工返乡创业的政策措施，例如贷款优惠、税收方面的政策扶持等。
2. 培训创业技能：政府可以开展创业培训，提供先进的创业管理知识，帮助农民工掌握更丰富的创业知识和经验。
3. 建立创业合作社：农民工可以组成创业合作社，共享资源和市场，将农业资源集中起来，提高生产力。
4. 开展扶贫产业：政府可以引导农民工开展扶贫产业，比如一些具有地方特色和优势的农业和手工业，扶贫产业会为返乡农民工提供更加有利的发展环境。
返乡就业创业问题现状与对策
当前，随着经济和社会的发展，越来越多的人选择返乡就业和创业。
然而，在返乡就业和创业的过程中，仍然存在着一些问题和困难。
本文将探讨返乡就业创业问题的现状，并提出对策。
一、现状
1.就业岗位不足。
由于农村经济发展水平相对较低，就业岗位相对较少，很多返乡人员难以找到满意的工作。
2.创业缺乏支持。
在农村，对于创业者来说，融资、技术、市场等方面的支持相对不足，许多创业者难以实现自己的创业梦想。
3.人才流失。
由于就业岗位和创业支持不足，一些有能力、有素质的人才选择离开家乡，到城市谋求发展，导致人才流失。
二、对策
1.增加就业岗位。
政府应积极推动农村经济发展，扩大就业岗位，提高就业水平，为返乡人员提供更多的就业机会。
2.打造创业平台。
政府和相关机构应该建立创业服务平台，提供融资、技术、市场等支持，为创业者提供便利。
3.加强人才培养。
政府应该加强对农村的教育、培训和人才引进工作，提高农村的科技含量和人才素质，吸引人才回归家乡。
4.建立社会保障体系。
政府和相关机构应该完善农村社会保障体系，为返乡人员提供社会保障，鼓励他们返乡就业和创业。
总之，返乡就业和创业是一个很好的选择，但是也需要政府和社会的支持和关注。
只有通过政府和全社会的努力，才能让返乡人员在
家乡实现自己的梦想。
推进欠发达地区返乡农民工创业的对策探讨涂平辉1 涂平荣2（1. 江西梅林中学，江西丰城：3311322；2.江西宜春学院政法学院，江西宜春：336000）摘要：受历史原因和现实条件影响，当前欠发达地区返乡农民工创业途中困境颇多。
针对这种现状，可通过统筹城乡创业服务平台，改善农民工创业环境；强化农村创业信息化建设，提高农民工创业质量；加大农村创业资金的扶持力度，拓宽农民工创业融资渠道；全面提高农民综合素质，提升农民工创业能力等四条对策来逐步摆脱返乡农村创业困境、长效推进农民工返乡创业。
关键词：欠发达地区；返乡农民工；创业；对策当前受全球金融危机影响，欠发达地区大批农民工失业返乡。
据不完全统计，2008年6月份以来，在全国2.1亿农民工中，已有近千万人“提前”返乡，其中湖南、河南、江西、四川等省份的农民工返乡率在20%以上[1]。
以劳务大省江西为例，2008年10月份以来，返乡农民工逐渐增多，截至2009年1月，江西省返乡农民工超过46万人[2]。
这种严峻的势态，引发了社会各界的广泛关注和深刻反思。
努力打破长期以来农民工向城市和发达地区单向流动的旧格局、大力引导和积极支持一批肯思考、善谋划、有阅历、懂技术、能管理的返乡农民工投身家乡的创业大潮，以创业带动就业，变返乡潮为创业潮，已成民心所望，长效之举。
鉴此，各级政府、各有关部门和相关人员要高度重视，密切配合，针对欠发达地区返乡农民工创业过程中面临的困境，要认真贯彻党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中的相关规定:统筹城乡劳动就业,加快建立城乡统一的人力资源市场 ,鼓励农民就近转移就业,扶持农民工返乡创业的总体要求，在科学分析困境基础之上，创新工作方法，找准有效对策和采取切实措施推进欠发达地区返乡农民工创业,在这方面，江西革命老区中“有“十送红军”光荣革命传统的于都县，开展了以“送政策、送资金、送岗位、送培训、送技术、送健康、送文化、送温暖、送信息、送服务”等“十送”内容的活动，将200万元的免费“培训券”送到返乡农民工手中[3]。
”这就为推进欠发达地区返乡农民工创业提供了一个范例。
一、统筹城乡创业服务平台，改善农民工创业环境长期以来，由于城乡二元体制的影响，在欠发达地区农村创业仍存在一些体制性障碍，农民工在申办创业的环节中门难进、脸难看、手续繁、收费高等现象司空见惯，需经工商、税务、消防、环保、卫生等多个部门逐步审批，且不时有阻、锁、卡等难关，加上农村市场体系远未成熟，创业信息不畅，返乡农民工创业资金有限、规模不大，创业经不起很大风险，受不住很大波折。
这些均让不少想有创业愿望的农民工望而生畏。
面对农民工创业过程中的这些困境，统筹城乡创业服务平台，改善农民工创业环境势在必行。
首先，要通过广播、电视、报刊、网络、培训会、宣传材料等多种形式和渠道广泛宣传促进农民工创业的政策、信[收稿日期] 2009-03-21[基金项目] 本文系江西省宜春市2009年社会科学规划项目“丰城市农村教育现状分析及推进机制探讨”；教育部人文社会科学研究2008 年度立项项目“江西老区农村社会事业发展研究”（08YA840026）阶段性成果之一。
[作者简介] 涂平辉（1969-），男，本科，江西丰城市梅林中学一级教师，主要从事中学语文教育教学研究；息和宣讲创业成功者的典型事例，把一系列统筹城乡创业政策和信息向农民工广泛宣传。
其次，对各类城乡创业主体要一视同仁，把支持城市居民和大学生创业的优惠政策惠及返乡农民工,积极为农民工创业提供财政支持、税费减免、信贷优惠及用地、用电、用水等方面的政策扶持,加快清理和消除阻碍农民工创业的各种行业性、区域性、经营性壁垒，努力拓展农民工创业空间,取消歧视性的身份和行业限制,营造公平公正创业环境。
再次，要依托县(市,区),乡镇,村公共就业服务体系,搭建返乡农民工创业服务平台,免费推介适合返乡农民工特点的创业项目,简化各项行政审批手续,全面推行联合审批,限时办结和一站式等一系列便捷优质服务。
第四，要坚持“抓大放小”原则，尽可能降低返乡农民工创业的准入门槛，区别实施“先发展、后规范”的策略，对农民工创办的小型企业，可暂免工商登记，以备案为主，给予放活；对农民工创办的中小型企业，“减负松绑”，多予少取，营造宽松的农村创业环境。
最后，为降低农民工创业风险，还应强化返乡农民工创业保障机制，完善农民工创业风险保障体系，加强对农民工创业项目的全程引导和帮扶，加大对农村社会公共事业资金、技术投入，并逐步完善对农民工创办企业实施破产制，对破产的农民工企业国家财政也应给予适当补偿。
只有坚持城乡创业体制的一体化，返乡农民工的创业环境才会有根本性的改善，正如马克思所强调的那样：“城乡关系的面貌已改变，整个社会的面貌也跟着改变[4]123。
”二、强化农村创业信息化建设，提高农民工创业质量我国虽已进入信息社会，但在欠发达地区，城乡之间、农民工与知识群体之间对就业创业的信息占有量却存在很大差距，欠发达地区农村由于交通闭塞、信息不畅，难以适应现代社会信息内容丰富、动态变化快、时效性强、检索快捷迅速的网络时代的发展需求。
当地农村很少有电脑，绝大部分农民也不会上网。
不少有一定积蓄和技术的农民工，很想在家乡创业，却困于缺乏创业政策、项目、技术等方面的信息，不是心中无数、创业无门，就是创业后产品技术滞后、销路不畅，或者盲目选用发达地区淘汰的污染项目，甚至还有农民工误用虚假信息而劳民伤财。
可见，创业信息不灵和不准是制约欠发达地区返乡农民工家乡创业的瓶颈，因此，强化农村创业信息化建设，提高农民工创业质量迫在眉睫，各级政府、各相关部门和有关人员的要密切配合，及时准确收集各种创业信息，帮助他们科学分析现状，反复论证创业项目，以提高返乡农民工创业的质量。
首先，要将外地农民工创业的成功经验和失败教训的信息及时准确地反馈给他们，积极引导和大力支持农民工立足自身条件，以市场为导向，以务实和发展的眼光，精挑细选好自己返乡创业的项目。
其次，要立足当地农业资源，合理调整当地农村的产业结构，宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，能副则副，发挥各自优势，现有基础上做大做强，加快发展规模种养业、兴办农产品生产及加工企业或建立各类专业合作组织，适度发展加工工业。
再次，在技术上要以注重实际和实用为原则，关键时刻要帮他们找相关专家和技术骨干咨询和指导，共同攻项目，解难题，尽可能将国内、国际最先进技术信息提供给他们，同时不断组织科研部门和技术骨干向返乡创业农民工推广和传授先进又实用的技术，努力使农民工在创业征途少走弯路和错路。
最后，针对多数欠发达地区农村生态环境良好，旅游资源丰富的现状，要积极引导他们适度发展有机农业，加工绿色食品；有条件的地区还应大力发展旅游业，举办农家乐、度假村和农村休闲场所等服务项目，以旅游业带动当地基础设施建设和餐饮、住宿、休闲等服务业的发展，进一步寻找创业契机、增大就业容量。
三、加大农村创业资金的扶持力度，拓宽农民工创业融资渠道目前，返乡农民工创业的资金主要来源是以自家收入，或向亲戚朋友筹借居多，而正规金融信贷资金比例较小。
据江西省政协副主席陈清华报道：“回乡创业特别是在农村创业的农民工无权享受财政贴息贷款，这在全国具有普遍性。
加之农村金融服务机构少，没有有效的担保机构，农民工又缺少有效的抵押物，更加重了他们的融资难度。
”他提供了一份国务院发展研究中心百县农民工回乡创业调查数据，显示在江西省万年县，有88%的农民工认为回乡创业最缺资金[5]。
因此，加大农村创业资金的扶持力度，拓宽农民工创业融资来源更是刻不容缓。
首先，政府应加大对农村创业资金的扶持力度，中央和地方政府应从年度预算中拿出部分资金，筹建农民工创业基金或发放农民工创业优惠券，为农民工创业活动提供贷款补贴和贷款担保，为农民工创业的提供稳定的资金来源。
其次，涉农金融机构要充分发挥支农主力军作用，及时调整对农民工创业贷款政策，在贷款额度、期限、利率等方面应向创业农民工倾斜，积极提供各种优质信贷支持服务。
再次，积极探索适合返乡农民工创业特点的融资方式，适度放宽对农村合作金融机构贷款的规模管理，增加农村信贷供给，为农民创业发放小额贷款，对效益好，发展潜力大的农民工创业项目，要扩大有效抵押方式，予以信贷支持。
最后，努力拓宽农民工创业的其他融资渠道，如积极发展农村小额贷款组织、发展村镇银行、组建和规范发展农民资金互助组织、引导和规范农民工创业资金入股等。
四、全面提高农民综合素质，提升农民工创业能力长期以来，由于城乡二元结构、历史原因和区位因素的影响，导致大多数欠发达地区农民教育文化水平偏低、创业资源少、创业知识缺乏、创业技能不高、经营管理经验不足和组织协调能力差，这些均是制约农民创业的不利因素，因此，很多返乡农民工深感创业无门，创业无技。
从有关资料也可得到佐证：目前我国农村创业能力的综合指数为0.409，仅为最优值1的40%，东部地区综合指数为0.472，分别比中西部地区高21.3%和24.9%，最高与最低省份相差1倍以上[6]。
发达地区的创业活动大多能有效利用外资和聘用优秀人才，所创办企业一般为外企或民营企业，综合素质相对较强，而欠发达地区返乡农民工创业大都停留在个体经营或家庭行为，创业规模小、层次低、驾驭市场能力差、竞争力弱。
因此，全面提高农民综合素质，提升农民工创业能力，是摆脱欠发达地区返乡农民工创业困境最直接、最见效的途径。
针对欠发达地区农民工创业能力弱的现状，要以市场为导向强化其创业技能培训，及时全面提升他们的综合素质。
首先，要统筹返乡农民工创业培训制度，实施政府全额补助的政策，采取发放培训券、误工补贴、路费补贴等政策措施，鼓励返乡农民参加相关创业培训。
其次，按照培育有思路、懂管理、有技术、能协调、讲道德的新型农民工的总体要求，及时调整当前欠发达地区农村教育与技能培训方向，广泛开展农民工创业所需的新理念、新知识、新技能培训,同时强化返乡农民工创业培训力度，着力加强农民工创业理念的培养、创业技能的培训和创业项目的孵化。
再次，按照试点先行、点面结合、分散创业与集中创业相结合的方式，常抓不懈创业培训后的扶持工作，立足当地资源优势和农村特点，瞄准市场需求，对有特色、有优势的创业项目进行重点孵化，切实做大做优做强,并引导政策、资金、技术、人才等资源向其倾斜，以提高创业成功率，扎实推进创业型新农村建设，实现强村富民的宏伟目标[6]。
总之，针对欠发达地区农民工创业过程中面临各种困境，社会各界要齐抓共管,相互协作,同心同德，群策群力，充分发挥政府、社会和农民工自身的积极性、主动性和创造性，制定有利的政策，探索有效的途径，找准有效对策，采取切实措施，创造有益的环境，提供有力保障摆脱困境，推进返乡农民工创业工程又好又快地发展。
