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全年度扶贫对象动态管理工作方案（最新）为做好我区X年度扶贫对象动态管理工作，根据市指挥部《关于印发X市X年扶贫对象动态管理工作方案的通知》（三脱贫指办〔X〕19号）文件要求，结合我区实际情况，制定本工作方案。
一、工作目标坚持精准扶贫、精准脱贫，切实做到扶贫对象动态管理，确保应纳尽纳、应退则退、应扶尽扶，高质量完成X年脱贫攻坚扶贫开发工作任务。
二、工作任务（一）贫困人口动态管理1.新增贫困人口各村（居）委会、帮扶责任单位要将所有符合现行我省农村贫困标准，但仍“应纳未纳，应扶未扶，应保未保”和未实现“两不愁，三保障”的贫困人口，经农户申请、村民民主评议、“两公示、一比对、一公告”等识别程序核查核实后，全部纳入建档立卡管理，做到“应纳尽纳、应扶尽扶，应保尽保”。
严禁设定贫困人口识别纳入规模，切实做到不漏一人、不落一户。
对新纳入人员要及时明确帮扶责任人，制定帮扶措施并落实到位。
2.贫困家庭成员的自然变更为掌握脱贫户基本情况，区帮扶责任人需进村入户采集我区X 年脱贫户家庭成员的增加（新生、嫁入、迁入等）、自然减少（死亡、迁出等人口信息），并在X市开发系统内完成人员增加、减少人员操作。
（二）关于扶贫对象信息采集和录入1.脱贫户的基础信息更新。
2.脱贫户的措施信息采集和录入X市开发系统。
三、进度安排（一）组织部署阶段根据今年“大排查”掌握的情况，重点关注农村低保特困户三保障未解决人员、X年脱贫退出人员、农村户口未实现“两不愁，三保障”和意见较大的边缘群众等重点人群。
（二）动态调整和信息采集10月1日至11日10日为动态调整和信息采集开展时间。
我区各帮扶责任人要按照时间节点有序完成以下工作：1.10月17日至10月24日。
X居20户脱贫户的各帮扶责任人要组织开展进村入户动态调整，严格履行脱贫户返贫纳入程序，同时22个村（居）委会也要组织开展进村入户动态调整，对有提出申请纳入贫困户的农村户口人员随时受理，严格履行贫困户的识别和纳入等各项程序。
扶贫办建档立卡信息采集系统用户操作手册目录声明.......................................................... 错误！未定义书签。
第一部分前言 .. (4)1前言 (4)2如何使用本《手册》 (4)第二部分使用说明.............................................. 错误！未定义书签。
1从登录开始................................................. 错误！未定义书签。
1.1系统登录............................................. 错误！未定义书签。
1.1.1操作说明........................................ 错误！未定义书签。
1.1.2注意事项........................................ 错误！未定义书签。
2系统功能 .................................................. 错误！未定义书签。
2.1系统-指标维护 ........................................ 错误！未定义书签。
2.1.1操作说明........................................ 错误！未定义书签。
2.1.2注意事项........................................ 错误！未定义书签。
2.2系统-银行维护 ........................................ 错误！未定义书签。
2.2.1操作说明........................................ 错误！未定义书签。
2.2.2注意事项........................................ 错误！未定义书签。
奈曼旗2017年扶贫对象动态管理工作宣传单按照自治区扶贫办《关于做好2017年扶贫对象动态管理工作的通知》（内扶组发[2017]14号）的要求，我旗从11月10日开始利用一个月的时间，对全旗所有农牧户开展一次摸底清查工作，通过入户调查、信息采集、数据研判，详细划分农牧户类别，确保做到“应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退”。
一、关于研判组成人员由苏木镇场包片领导或包点干部、嘎查村“两委”班子、驻村工作队员、第一书记、入户信息采集员等共同组成研判组，对照《农牧户摸底清查信息采集表》和《贫困户信息采集表》中的信息，对农牧户逐户进行分类研判。
二、关于农牧户分类。
（一）一般农牧户：不符合国家扶贫标准的农牧户，信息采集表要在嘎查村存放，作为政策宣传和摸底调查资料留存，以备检查。
（二）新识别的贫困户：对符合国家扶贫标准而未纳入建档立卡系统的，按照贫困户新识别的程序纳入。
（三）未脱贫户：对已经纳入建档立卡范围的贫困户，未稳定达到国家脱贫标准的继续因户因人精准施策、精准帮扶。
（四）正常脱贫户：经过帮扶或自身努力，家庭人均纯收入稳定超过国家现行扶贫标准的，不愁吃、不愁穿，饮水安全、义务教育、基本医疗和住房安全有保障，按照规定程序进行脱贫，在系统中标注脱贫（享受政策）。
脱贫后继续享受的政策按有关规定执行。
（五）稳定脱贫户：识别时无误，识别后因家庭成员自身变化为“八类人群”（家庭成员中有稳定财政供养人员、在城镇购买住房或自建住房的、个体工商户、经营公司、入股公司、合作社法人、购买小轿车、购买大型农机具）的,按照规定程序进行脱贫，在系统中标注稳定脱贫（不再享受政策）。
（六）返贫户：对2014-2016年度已经标注脱贫，但因灾、因病、因学等原因返贫的贫困户，要说明具体原因，并附相关证明材料，经调查研判，按照新识别贫困户程序纳入，并在系统中标注“返贫”。
（七）清退户：已经纳入建档立卡范围的，识别时不符合贫困标准错评的，按程序予以清退，已经享受的财政专项扶贫资金予以追回。
文档编号：FPYWXT---HX03文档名称：系统用户手册version 2.0全国扶贫开发信息系统业务管理子系统——用户操作手册东软公司扶贫开发实施项目组2017年10月10日目录1.扶贫对象 (1)1.1.基础信息维护 (1)1.1.1.2014年底 (1)1.1.1.1.贫困户 (1)1.1.1.2.贫困村 (5)1.1.2.2015年底 (6)1.1.2.1.贫困户 (6)1.1.2.2.贫困村 (7)1.1.2.3.贫困县 (9)1.1.2.4.贫困户信息表打印 (10)1.1.3.2016年底 (11)1.1.3.1.贫困户 (11)1.1.3.2.贫困村 (13)1.1.3.3.贫困县 (14)1.1.3.4.自然村 (15)1.1.3.5.贫困户信息对照表打印 (16)1.1.3.6.贫困户信息表打印 (18)1.1.3.7.自然村信息表打印 (19)1.1.3.8.贫困村信息表打印 (20)1.1.4.2017年底 (21)1.1.4.1.贫困户 (21)1.1.4.2.贫困村 (22)1.1.4.3.贫困县 (24)1.1.4.4.自然村 (25)1.1.4.5.贫困户信息对照表打印 (26)1.1.4.6.贫困户信息表打印 (28)1.1.4.7.自然村信息表打印 (28)1.1.4.8.贫困村信息表打印 (30)1.2.动态管理（2017年底） (31)1.2.1.贫困户 (31)1.2.1.1.新识别 (31)1.2.1.2.脱贫 (32)1.2.1.3.脱贫（不再享受政策） (33)1.2.1.4.已脱贫（不再享受政策） (34)1.2.1.5.返贫 (35)1.2.1.6.贫困户人口自然变更 (36)1.2.1.7.标注重点帮扶对象 (39)1.2.1.8.分户 (40)1.2.2.贫困村 (41)1.2.2.1.新增 (41)1.2.2.2.出列 (44)2.扶贫主体 (45)2.1.帮扶单位 (45)2.2.帮扶责任人 (49)2.3.驻村工作队 (51)2.3.1.驻村工作队信息维护 (51)2.3.2.驻村工作队员信息维护 (53)3.扶贫资金管理 (55)3.1.扶贫资金下拨 (55)3.2.扶贫资金到账 (59)3.3.扶贫资金安排 (61)3.4.扶贫资金结余 (65)3.5.县级统筹整合涉农资金情况采集 (67)3.6.省级统筹整合涉农资金情况采集 (70)4.扶贫项目管理 (1)4.1.项目库维护 (1)4.1.1.教育（补助）培训 (1)4.1.2.易地搬迁 (3)4.1.3.金融扶贫 (5)4.1.4.产业扶贫 (7)4.1.5.基础设施 (9)4.2.项目立项 (11)4.2.1.教育（补助）培训 (11)4.2.2.易地搬迁 (12)4.2.3.金融扶贫 (13)4.2.4.产业扶贫 (14)4.2.5.基础设施 (16)4.3.项目调整 (17)4.3.1.教育（补助）培训 (17)4.3.2.易地搬迁 (18)4.3.3.金融扶贫 (19)4.3.4.产业扶贫 (20)4.3.5.基础设施 (22)4.4.项目实施 (24)4.4.1.教育（补助）培训 (24)4.4.1.1.项目实施 (25)4.4.1.2.受益户 (27)4.4.2.易地搬迁 (30)4.4.2.1.项目实施 (30)4.4.2.2.受益户 (32)4.4.3.金融扶贫 (35)4.4.3.1.项目实施 (36)4.4.3.1 受益户 (37)4.4.4.1.项目实施 (41)4.4.4.2.受益户 (43)4.4.5.基础设施 (46)4.4.5.1.项目实施 (46)4.4.5.2.受益户 (48)5.查询 (51)5.1.基础信息查询 (51)5.1.1.贫困户信息查询 (51)5.1.2.贫困村信息查询 (52)5.1.3.贫困县信息查询 (53)5.1.4.自然村查询 (53)5.1.5.贫困户销户查询 (54)5.2.动态管理查询 (55)5.2.1.贫困户变更查询 (55)5.2.2.贫困村变更查询 (55)5.2.3.贫困县变更查询 (56)5.3.扶贫资金查询 (56)5.3.1.扶贫资金汇总查询 (56)5.3.2.扶贫资金到账查询 (57)5.3.3.扶贫资金下拨查询 (57)5.4.项目信息查询 (58)5.4.1.项目信息查询 (58)5.4.2.易地搬迁受益户信息查询 (61)5.5.易地搬迁查询 (61)5.5.1.易地扶贫搬迁搬迁方式查询 (61)5.6.结对关系查询 (62)5.6.1.结对查询 (62)5.7.证件号码重复查询 (63)5.7.1.2014年底 (63)5.7.2.2015年底 (63)5.7.3.2016年底 (64)5.8.行政区划查询 (64)5.8.1.行政区划查询 (64)5.9.公开公示信息查询 (65)5.9.1.项目公开公示信息查询 (65)5.9.2.资金公开公示信息查询 (65)6.统计 (1)6.1.贫困户（人口） (1)6.1.1.2014年底 (1)6.1.2.2015年底 (2)6.1.3.2016年底 (3)6.2.新识别（人口） (4)6.2.2.2016底 (5)6.3.返贫户（人口） (5)6.3.1.2015年底 (5)6.3.2.2016年底 (6)6.4.脱贫户（人口） (7)6.4.1.2014年底 (7)6.4.2.2015年底 (8)6.4.3.2016年底 (9)6.5.自然变更统计 (10)6.5.1.2015年底 (10)6.5.2.2016年底 (10)6.6.贫困村 (11)6.6.1.贫困村 (11)6.7.已出列贫困村 (11)6.8.易地搬迁统计 (12)6.8.1.易地搬迁基础信息统计 (12)6.8.2.易地扶贫搬迁项目统计 (12)6.8.3.已搬迁建档立卡贫困户集中安置方式统计 (13)6.8.4.已脱贫搬迁建档立卡贫困户后续扶持方式统计 (13)6.9.2016年底净减少 (14)6.10.证件号码重复统计 (15)6.10.1.2014年底 (15)6.10.2.2015年底 (15)6.10.3.2016年底 (16)6.11.扶贫资金统计 (16)6.11.1.统筹整合涉农资金情况统计1 (16)6.11.2.统筹整合涉农资金情况统2 (17)6.11.3.扶贫专项资金使用情况、到账、下拨三个功能统计 (17)7.系统管理 (19)7.1.密码重置 (19)8.后台数据管理（谨慎操作） (20)8.1.综合回退 (20)8.2.贫困人口清退 (21)8.3.贫困户清退 (22)8.4.调整贫困户属性 (23)8.5.2017年调整识别标准 (24)8.6.修改姓名和证件号码 (24)8.7.2017年修改所在村 (25)8.8.同户重复贫困人口删除 (26)8.9.不同户重复人口删除 (27)8.10.贫困户家庭成员补录 (28)8.11.贫困户补录 (29)8.12.无身份证号码贫困户家庭成员补录 (30)8.13.无证件号码贫困户补录 (32)8.14.修改贫困村属性 (33)1.扶贫对象1.1.基础信息维护1.1.1.2014年底1.1.1.1.贫困户功能描述2014年底贫困户功能，用于查询2014年底贫困户信息，修改2014年底贫困户信息。
扶贫对象动态管理工作方案为全面做好全省2018年度扶贫对象动态管理工作，按照国务院扶贫办动态管理工作会议部署和《国务院扶贫办关于做好2018年度扶贫对象动态管理工作的通知》要求，特制定如下方案。
一、工作内容（一）扶贫对象动态管理1.贫困户脱贫退出。
经过帮扶和自身努力，实现稳定脱贫的贫困户，在规范履行退出程序无异议后，脱贫退出，并在全国扶贫开发信息系统中标注为“脱贫”。
2.贫困户新识别和脱贫户返贫纳入。
所有符合标准的新致贫户和以前年度标注脱贫又返贫的脱贫户，在规范履行识别和返贫程序无异议后，进行“应纳尽纳”，并在全国扶贫开发信息系统中，通过“新识别”录入和“返贫”标记。
3.贫困户（含脱贫户）家庭成员自然变更。
包括贫困户（含脱贫户）家庭成员自然增加或自然减少，根据家庭成员新生儿、婚入、户籍迁入、刑满释放、收养、失联人口回归、补录等原因“自然增加”；根据家庭成员死亡、婚出、出国定居、判刑收监、户籍迁出、农转非、失联等原因“自然减少”，并在全国扶贫开发信息系统做“人口自然变更”处理。
4.贫困村脱贫退出。
对照贫困村退出标准逐项进行核查验收，符合条件的按程序出列，在全国扶贫开发信息系统中标注“出列”。
贫困县摘帽退出另行布置。
（二）扶贫对象信息采集、更新和录入1.贫困户、脱贫户（含往年及当年脱贫户）、返贫户的基础信息更新。
通过全国扶贫开发信息系统打印《贫困户信息对照表》，入户核实信息并采集本年度发生变化的基础信息。
在采集“在校生状况”时，要对去年的“在校生状况”进行核准和采集，一并在全国扶贫开发信息系统中更新。
返贫户还需要采集“返贫原因”。
全国扶贫开发信息系统中对“贫困户脱贫”操作设置了校验功能，凡“两不愁、三保障”数据显示未解决的贫困户，均无法进行“脱贫”勾选操作。
2.新识别贫困户的基础信息采集和录入。
使用《新识别贫困户信息采集表》采集所有基础信息。
3.贫困村（含往年及当年脱贫退出村）和贫困村内自然屯（村民小组）的基础信息更新。
扶贫信息系统动态管理问题解答1、动态管理第一步该做什么，第二该做什么？第一步：设置规模，第二步：动态管理农户（脱贫、更新信息），第三步：区县审核脱贫农户信息，第四步：新增农户（导入、逐条录入），第五步：区县审核新增农户信息。
贫困农户信息修改任何时间都可以进行，不需要区县审核，但记录了你的修改日志。
2、如何设置脱贫规模，脱贫规模包括那些内容，由什么人来设置？脱贫规模设置路径：系统管理/脱贫规模。
脱贫规模包括：地区、上年人口、计划新增、计划脱贫、计划人口五个项目，需要用户设置的为：计划新增、计划脱贫两个项目，他们的逻辑关系为：上年人口-计划脱贫+计划新增=计划人口。
设置要求：下级行政区域所有计划人口之和小于等于计划人口总数，计划脱贫人数之和小于等于计划脱贫总数。
市级用户设置各区县贫困人口与脱贫人口规模，区县用户设置各乡镇贫困户总数、脱贫人口总数，乡镇用户设置各村贫困户总数、脱贫人口总数。
（当然上级用户也可以设置下面几级规模情况）3、如何动态管理，动态管理中的两个选项（保存信息/保存信息并脱贫）的区别，批量脱贫与逐条脱贫的关系？如何动态管理，操作路径：数据编辑/农户编辑（在地区目录中选择对应的村）选择一户/多户农户，选择“动态管理/批量动态管理”，首先录入农户受扶持情况，点击“保存”，再录入2011年人均纯收入，点“保存信息”或“保存信息并脱贫”即可。
保存信息：只更新了贫困户受扶持情况、人均收入，而保存信息并脱贫不但更新了信息，并将所选农户拿入到脱贫队列。
批量脱贫：要求所选农户必须具有相同的受扶持情况与人均收入，而逐条脱贫则不需要。
4、如何新增农户（导入与逐条录入）？操作路径：逐条录入:数据录入/农户数据录入（在地区目录中选择对应的村）,录入相应信息保存即可。
导入:数据导入/新增导入,将填写好的电子表格模板（系统首页下载）导入系统即可。
5、如何修改农户信息？操作路径：数据编辑/农户编辑（在地区目录中选择对应的村）,双击要编辑的农户，修改完信息保存即可。
文档编号：03文档名称：系统用户手册第4.0版全国扶贫开发信息系统核心业务系统——用户手册东软公司扶贫开发实施项目组2017年07月04日目录1扶贫对象1.1基础信息维护1.1.12015年1.1.1.1贫困户功能描述2015年贫困户功能，用于查询2015年度贫困户信息，修改2015年度贫困户信息。
业务规则1.用户进行查询时根据操作员的等级，限定查询范围。
2.用户可以自定义查询条件进行查询，用户选择好条件后需要将条件增加到查询中才有效。
3.当查询条件输入“姓名”、“证件号码”其中一项或两项时，则可以只选择到省，便可以查询4.基础信息维护将“姓名、证件类型、证件号码、贫困户属性、识别标准”全部禁用（省级用户可以在后台数据管理进行操作更改【调整贫困户属性】【调整识别标准】【调整贫困户姓名证件号码】）操作步骤查询：用户选择好查询条件后，可以增加自定义查询条件（如图1-1-1所示），点击【查询】按钮查询出结果（如图1-1-2所示），点击贫困户姓名进入贫困户的基础信息界面（如图1-1-3所示）。
图1-1-1图1-1-2图1-1-3修改：用户在贫困户基础信息界面（如图1-1-3）中进行贫困户信息的修改，点击【保存】按钮，完成对贫困户信息的修改，如图1-1-4所示。
图1-1-41.1.1.2贫困村功能描述2015年贫困村功能，用于查询2015年度贫困村的信息，修改2015年度贫困村的信息。
业务规则1.用户选择好查询条件选择到要查询的村，系统会自动查询出信息，不需要点击按钮查询。
2.可以修改2015年度的贫困村信息。
操作步骤查询：用户在2015贫困村中选择好查询的村，系统会自动查询出村的信息，如图1-1-5所示。
图1-1-5修改：用户在查询出来的2015年度村信息中可以修改信息，点击【保存】按钮完成贫困村信息修改，如图1-1-6所示。
图1-1-61.1.22016年1.1.2.1贫困户功能描述2016年贫困户功能，用于查询2016年度贫困户信息，修改2016年度贫困户信息，贫困户及帮扶责任人的结对。
扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集录入工作方案根据中央、省、市关于做好扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集录入工作文件精神，结合我县实际，现就做好X年扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集录入工作提出如下方案。
一、总体要求认真贯彻落实中央和全省、全市扶贫开发工作会议精神以及中央和省市关于精准扶贫、精准脱贫的各项方针政策，坚持群众路线，实事求是，按照总量控制、进出平衡的原则，严格标准，规范程序，公开透明，确保贫困退出、纳入结果经得起历史检验，为县对镇街扶贫开发工作成效考核提供依据，打牢2017年提前完成脱贫攻坚任务的基础。
二、工作内容（一）贫困人口动态调整1.贫困人口退出管理。
以全县X年年初提出的减贫计划为依据，在调查摸底的基础上，以户为单位，严格按照退出标准全面衡量，主要衡量标准是户年人均纯收入在3650元以上，且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
对达到退出标准的贫困户，按照民主评议，村“两委”和驻村工作队核实，拟退出贫困户认可，村内公示，镇街抽查审核、公告并在建档立卡贫困人口中销号的程序，对X年已脱贫的贫困人口实行退出管理。
2.返贫人口和新增贫困人口纳入管理。
严格按照省定建档立卡贫困人口识别标准、方法和程序，对因灾、因病、因学等原因返贫的贫困人口，以及符合贫困人口识别标准的新增贫困人口全部纳入全国扶贫开发信息系统。
新增贫困人口的纳入要以符合条件的低保户、残疾人口家庭以及虽然收入达标，但“两不愁、三保障”问题未解决的贫困家庭为重点对象。
（二）扶贫工作重点村退出管理根据年初提出的扶贫工作重点村退出计划，结合调查摸底情况，以省定扶贫标准贫困发生率降至2%以下为主要衡量标准，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。
对符合退出标准的扶贫工作重点村，按照镇街提出、公示，县评估确认、公告的程序进行退出管理。
第二轮省派第一书记包帮村退出管理工作按照以上标准和程序执行。
（三）建档立卡信息采集录入1.入户采集对象包括：X年底未脱贫的贫困户、X年和X年两年已标注脱贫户以及X年新增贫困户。
浙江省扶贫管理信息系统——基础信息管理子系统操作手册浙江省扶贫管理信息系统——基础信息管理子系统操作手册一、系统介绍浙江省扶贫管理信息系统是为了有效管理和监控浙江省内的扶贫工作而设计的。
其中的基础信息管理子系统主要用于收集、存储、更新和管理贫困人口的相关信息，以便于精准扶贫、高效扶贫。
以下是该子系统的操作手册，以帮助用户更好地理解和使用。
二、操作流程1、登录系统首先，打开浏览器，输入浙江省扶贫管理信息系统的网址，进入登录界面。
在登录界面上，输入用户名和密码，点击“登录”按钮，即可进入系统。
2、创建贫困人口信息在系统主界面上，选择“创建贫困人口信息”菜单，进入信息创建页面。
填写相关信息，包括姓名、性别、年龄、贫困原因、联系方式等。
点击“提交”按钮，完成贫困人口信息的创建。
3、管理贫困人口信息在系统主界面上，选择“管理贫困人口信息”菜单，进入信息管理页面。
在信息管理页面上，可以查看已创建的贫困人口信息，包括基本信息、帮扶信息和脱贫信息。
可以根据需要，对信息进行修改、删除等操作。
4、查询贫困人口信息在系统主界面上，选择“查询贫困人口信息”菜单，进入信息查询页面。
在信息查询页面上，可以根据姓名、性别、年龄、贫困原因等条件，对贫困人口信息进行查询。
查询结果将显示在页面上，可以导出为Excel文件。
5、更新贫困人口信息在系统主界面上，选择“更新贫困人口信息”菜单，进入信息更新页面。
在信息更新页面上，可以选择需要更新的贫困人口信息，根据实际情况进行修改，点击“提交”按钮，完成信息更新。
三、注意事项1、在登录系统时，务必输入正确的用户名和密码，以免无法进入系统。
2、在创建和管理贫困人口信息时，务必填写完整、准确的信息，以便于精准扶贫。
3、在查询和更新贫困人口信息时，务必确认查询和更新的信息与实际情况一致。
4、在使用系统过程中，如有任何问题，可以随时联系系统管理员。
四、常见问题及解决方案1、问题：无法登录系统解决方案：检查用户名和密码是否正确，确认登录次数是否超过限制。
