关于发展循环经济的调研报告
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循环经济产业园调研报告随着全球经济的发展,资源的消耗已经到了不可逆转的程度。
为此,循环经济产业园应运而生。
循环经济产业园是指利用现有的资源,通过资源的回收、再利用、再生产和再利用来减少资源的消耗,实现资源回收再生的经济目标。
为探究循环经济产业园的发展现状和趋势,我们进行了相关调研。
一、循环经济产业园的定义循环经济产业园是指带有明确“循环经济”元素的园区,即通过“资源回收:废旧物资回收分类、资源综合利用”;“产业循环:废旧物资再进一步加工制成重点产品,进入市场流通;循环农业等领域的再生利用”;“经济循环:基于市场流通的物流、信息流等资源循环再生利用”的园区。
二、循环经济产业园的发展现状循环经济产业园在国内外均得到了广泛的关注和发展。
当前,全球超过160个国家和地区已经建设了2000多个循环经济产业园,其中欧洲和美国地区占据了大部分份额。
近年来,中国也在推动循环经济产业园的建设,如山东省宁阳县循环经济产业园、湖南栗雨循环经济产业园等先进产业园区在国内面世。
三、循环经济产业园的优点循环经济产业园有以下优点:首先,节约能源和资源,减少资源的消耗;其次,降低环境污染,实现生态经济建设;再者,加快园区发展,推动经济社会协调发展,实现可持续发展目标。
四、循环经济产业园的发展趋势循环经济产业园的发展趋势主要有以下几点:首先,将深入实施国家的战略要求,以“绿色低碳”为主题,优化资源配置,提高资源利用的效率;其次,加大循环资源回收利用科技创新力度,不断提高循环经济产业园的技术水平和效益;再者,优化循环经济产业园的发展环境,加强产业集聚,创新模式,提高循环经济产业园的核心竞争力。
五、循环经济产业园需要解决的问题虽然循环经济产业园具备较高的发展潜力,但仍面临一系列的挑战。
其中,人才缺乏、技术变革和融资难等问题是循环经济产业园发展中需要解决的关键问题。
六、循环经济产业园的未来发展随着全球经济的发展和环境问题的加剧,循环经济产业园的发展将更加显著。
关于实施垃圾分类处理发展循环经济的调研报告随着城市化进程的不断加快,城市垃圾问题也愈加严重。
垃圾分类处理与发展循环经济已经成为了当前社会关注的热点话题,各个地方纷纷提出了垃圾分类处理和循环经济发展的计划。
本文将就如何实施垃圾分类处理,发展循环经济进行探究和分析。
一、垃圾分类处理的必要性和现状垃圾分类处理的目的是为了有效统筹城市垃圾的处理工作,从而降低城市垃圾的数量,减轻环境污染,提高城市的经济效益和生态效益。
垃圾分类处理的类别包括有机垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾。
目前我国的城市处理垃圾的主要方式是填埋和焚烧,但是这种方式会对环境造成极大的破坏。
填埋造成的环境问题包括土壤污染、沼气产生、地下水污染;而焚烧造成的环境问题包括释放二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等大量的有害气体。
因此,垃圾分类处理成为了必须采取的措施。
二、垃圾分类处理的实施方法垃圾分类处理的实施方法包括宣传教育、物质回收、能源利用、土地填埋和焚烧。
宣传教育是垃圾分类处理中非常重要的一个环节,通过多种方式向市民普及垃圾分类的知识和技能,可以激发市民的环保意识,促进垃圾分类的推行。
物质回收是指通过回收利用已经使用过的可再生物质,将市民的废旧物品变废为宝并且有效避免了资源的浪费。
能源利用指将垃圾转化为热能发电,垃圾焚烧动力发电将垃圾制成颗粒状,经燃烧后产生热能,并在此基础上转换为燃气和燃油。
土地填埋是目前中国主要的垃圾处理方式,但是由于垃圾分类工作做得不够好,导致了大量的可回收物被填埋掉,进一步加重了环境负担。
因此,实施垃圾分类处理是非常有必要的。
三、垃圾分类处理的挑战和发展前景垃圾分类处理的挑战主要包括三方面:首先是法律法规和政策的不健全,现有的法律法规和政策存在一定的漏洞,无法完善垃圾分类的标准和途径。
其次是市民环保意识的不足,依然存在许多市民对于垃圾分类不关心、不了解、不积极参与的现象。
再次是产业链管理的不规范,由于产业链中的相关单位和人员参与度不够高,品质管理和协调工作缺乏保障。
发展循环经济可行性调研报告发展循环经济可行性调研报告摘要:本调研报告旨在探讨发展循环经济的可行性以及其对经济、环境、社会等方面的影响。
循环经济是一种可持续发展的新经济模式,通过资源的循环利用、产品的再生、生产和消费方式的改变等手段,实现了经济和社会效益的双赢。
通过对循环经济的发展历程、政策环境、发展现状等方面进行分析和研究,我们得出了发展循环经济的可行性,并提出了相应的建议。
一、循环经济的发展历程循环经济起源于19世纪末的工业革命,它是各种资源的有效利用,从而减少对资源的损害,同时也减少能源的消耗。
随着现代经济的发展,循环经济理念得到了不断的完善和发展,呈现出日益成熟和完善的状态。
二、循环经济的政策环境目前,中国和国际上都在积极推进循环经济。
在国际上,联合国曾提出了“减少废弃物”计划,以推动全球实现循环经济。
在国内,政府也出台了一系列政策,加强循环经济的推广。
如《生态文明建设纲要》提出建立循环经济体系,《循环经济促进法》等文件的实施,进一步促进了循环经济的发展。
三、循环经济的发展现状目前,全球范围内,循环经济的发展取得较大的成果,如欧盟的“2030 年包了”,美国的“零废物”和日本的“资源循环经济社会”等。
在我国,循环经济的发展也取得了较大的成绩。
例如:2019年全国收集废物品824.9万吨,废铜、废铝和废钢铁等资源回收量比例逐年提高,电池、老船、旧车等废弃物回收利用成果明显。
四、发展循环经济的可行性分析1、政策环境逐渐完善政府不断出台促进循环经济发展的政策,为企业、企业家、投资人提供了扶持和支持,助力循环经济合理规范地发展。
2、能源短缺的现状全球化进程和经济的快速增长使得能源短缺的情况越来越严峻,循环经济可以有效地促进资源的合理利用,缓解能源短缺的情况。
3、消费环保意识的提高随着消费者对环保意识的提高,越来越多的人认识到循环经济对于自然环境和人类的生活的重要性,从而鼓励更多的企业和个人积极推进循环经济的发展。
关于实施垃圾分类处理发展循环经济的调研报告垃圾分类处理是当前社会发展中的一项重要问题,随着环境保护意识的提高,越来越多的人开始关注和参与垃圾分类处理工作。
垃圾处理与资源回收利用是实现循环经济的重要环节,因此对垃圾分类处理的实施与发展对于实现循环经济目标具有重要意义。
本调研报告旨在关注垃圾分类处理与循环经济发展之间的关系,分析当前垃圾分类处理的现状和存在的问题,并提出相应的对策与建议。
一、垃圾分类处理的现状垃圾分类处理是指将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾等不同分类,以便进行合理的处理和利用。
在我国,垃圾分类处理主要分为两种方式:一种是居民自行分类投放,另一种是垃圾收集站进行分类处理。
目前,各地对垃圾分类处理的实施情况各有不同,有些地方已经建立了比较完善的垃圾分类处理系统,而有些地方垃圾分类处理的工作还比较落后。
1.1 目前垃圾分类处理的实施情况在一些发达的城市,如上海、北京、广州等,垃圾分类处理已经得到了一定的推广和普及。
这些城市通过建设垃圾分类处理站点、配备垃圾分类回收桶以及开展垃圾分类宣传教育等方式,积极推动居民参与垃圾分类处理。
一些社区也建立了垃圾分类处理志愿者团队,加强对居民垃圾分类处理的宣传与指导。
但是在一些地区,尤其是农村地区,垃圾分类处理的工作还比较落后。
由于农村地区的人口相对较少,垃圾处理压力较小,因此一些地方政府对垃圾分类处理的重视程度并不高。
这导致了一些农村地区的垃圾乱倒乱堆,严重破坏了当地的环境。
1.2 存在的问题目前垃圾分类处理的实施还存在一些问题,主要包括以下几个方面:(1)居民垃圾分类意识不强。
部分居民对垃圾分类处理的意识较低,不愿意花时间和精力去做垃圾分类处理工作。
(2)垃圾分类处理设施不完善。
一些地区的垃圾分类处理设施较为简陋,缺乏专业的设备和人员,导致垃圾分类处理工作无法有效进行。
(3)缺乏科学的垃圾分类处理方法。
目前对于不同种类的垃圾处理方法尚未形成统一的规范,导致垃圾分类处理工作的混乱。
发展专题调研报告发展专题调研报告一、调研目的和背景近年来,我国经济发展迅速,人民生活水平不断提高。
同时,随着环境污染和资源浪费的日益加剧,可持续发展的问题也越来越引起人们的关注。
为了更好地了解可持续发展的现状和未来发展方向,我们开展了本次调研。
二、调研内容和方法本次调研主要包括了对可持续发展的理论研究和实践案例分析。
通过收集和整理相关的文献资料,我们对可持续发展的概念、发展模式以及未来趋势等进行了系统的研究。
同时,我们还选择了几个代表性的实践案例进行深度调研,分析了其成功经验和存在的问题。
三、可持续发展的现状和问题1. 环境问题目前,我国仍面临着严重的环境污染问题。
空气、水质污染严重,土地资源的破坏程度也在不断加剧。
环境污染严重影响了人们的生活质量和健康状况。
2. 资源浪费我国的资源利用效率较低,资源浪费现象普遍存在。
尽管政府加强了资源管理和节约的政策措施,但一些地方和企业依然存在浪费行为。
3. 社会问题社会发展不平衡是我国面临的另一个问题。
城乡差距较大,贫富分化严重。
一些地区和群体的发展条件较差,生活水平低下,难以享受到经济发展所带来的红利。
四、可持续发展的发展模式和未来趋势1. 绿色发展绿色发展是可持续发展的核心概念之一。
它强调了经济增长和环境保护的协调发展,提倡资源高效利用和环境友好生产方式。
2. 低碳经济低碳经济是未来可持续发展的重要趋势。
通过降低碳排放量,加速能源结构调整和转型升级,实现经济发展和环境保护的“双赢”。
3. 循环经济循环经济是实现资源循环利用和减少污染物排放的重要手段。
通过推广和应用新型的资源回收和再利用技术,实现资源的最大化利用和减少自然资源的消耗。
4. 全球合作可持续发展是一个全球性的问题,在国际合作和共同努力下才能够实现。
我国应积极参与到国际合作中,借鉴先进国家的经验和做法,共同推动全球可持续发展。
五、成功案例分析本次调研中,我们选择了几个成功的实践案例进行了分析。
循环经济产业调研报告循环经济产业是我市重点发展的三大支柱产业之一,是实现我市“1331”工程的重要支撑,对促进老河口市产业结构优化调整、推进产业生态化转型,壮大支柱产业规模,提升县域经济综合实力,实现全市经济社会科学发展、跨越式发展意义深远。
循环经济产业园是我市发展循环经济的重要抓手,是打造循环经济产业的重要基地,我市循环经济主要企业都聚集于此。
为此,我们以循环经济产业园为重点开展了调研。
一、基本情况整个循环经济产业园规划控制面积11.5平方公里,基础设施总投资23亿元,有效提供工业用地15000亩。
规划区范围西起梨花大道,东至外环路,北起经济开发区交界,南止汉十高速公路。
按照园区产业发展规划,老河口循环经济产业园将重点发展汽车拆解、废旧电子回收、废钢再利用、废旧轮胎再利用等再生贵金属、再生纤维等再生资源深加工产业, 以及汽车发动机及零部件再制造、工程机械再制造、轮胎翻新等再制造产业。
横向延伸发展资源利用及节能环保领域的装备、材料、药剂及产品制造等产业,太阳能电池及组件、生活太阳能热水器、发电机组设备生产新能源产业。
配套发展物流、金融、环保、科研、信息等生产性服务业。
循环经济产业园项目建设以湖北楚凯冶金有限公司为龙头,截至目前已有楚凯冶金有限公司投资3.5亿元,占地140亩的“年处理20万吨废旧铅酸蓄电池再利用项目”;襄阳楚德环保科技有限公司投资1.2亿元,占地100亩的“年处理200万台废旧家电及电子产品再利用项目”;湖北业茂再生资料有限公司投资3.6亿元,占地150亩的“年回收30万吨废钢再利用及500万台(套)汽车轮毂制造项目”;湖北铭航新能源有限公司投资2亿元,占地100亩的“水地热能源利用项目”等10家企业12个项目入驻发展,经营形势喜人。
2012年,循环经济产业园被湖北省商务厅认定为国家区域性大型再生资源回收利用基地,园区项目建设将得到国家政策、资金方面的大力扶持。
二、问题及思考发展循环经济是现代社会中推进人与自然和谐发展,建立符合资源节约型与环境友好型社会的重要举措,十八大报告把绿色、低碳、循环经济取得较大发展作为中国现代化建设中的一项重要指标。
循环化中期评估报告范文一、项目概述1.1 项目背景循环经济是指在资源有限的情况下,通过优化资源的利用方式,实现资源的循环利用,减少资源的浪费和环境污染。
随着人们环保意识的提高和资源压力的增大,循环经济已经成为全球发展的趋势。
本项目旨在通过循环化的方式,促进资源的合理利用,减少环境负担,实现可持续发展。
1.2 项目目标本项目的目标是建立一个循环经济体系,通过循环化的方式,实现资源的高效利用和循环再生,减少环境污染和资源浪费。
具体目标如下:1. 建立循环经济产业链,涵盖资源回收、再利用、再生等环节;2. 提高资源利用效率,减少资源的消耗和浪费;3. 减少环境污染,促进生态保护;4. 推动经济可持续发展,实现经济效益和环境效益的双赢。
1.3 项目进展本项目自启动以来,已经进行了一系列的调研和实践活动。
通过对相关领域的资料研究和市场调研,我们对循环经济的发展趋势和存在的问题有了更深入的了解。
同时,我们也积极与相关企业和机构合作,进行了一些样本案例的实施,取得了一定的成果。
二、项目实施情况2.1 资源回收在资源回收方面,我们与废品回收企业合作,建立了一套废品回收体系。
通过与居民社区、商业区和工业区的合作,我们收集到了大量的废弃物品,包括废纸、塑料、玻璃等。
同时,我们也维护了与废品回收企业的合作关系,确保废品可以得到适当的回收和再利用。
2.2 再生资源利用在再生资源利用方面,我们与再生资源处理企业合作,对回收的资源进行分类、处理和再利用。
通过科学的工艺流程和技术手段,我们将废品转化为可再生材料,如再生纸、再生塑料等。
同时,我们也在推动再生资源的应用,推广再生材料的使用,促进循环经济的发展。
2.3 环境污染治理在环境污染治理方面,我们注重减少固体废弃物、废水和废气的产生和排放。
通过加强环境监测和管理,我们确保了污染物的排放符合国家标准和相关法规要求。
同时,我们也积极推广清洁生产技术和绿色生产方式,减少环境污染的发生。
金融支持循环经济发展问题研究人民银行鄂尔多斯市中心支行课题组&中国人民银行鄂尔多斯市中心支行内蒙古鄂尔多斯市$’%$$$(一、循环经济理论概述和发展探索循环经济,本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。
循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式,它要求把经济活动组织成一个“资源—产品—再生资源”的反馈式流程,其特征是低开采、高利用、低排放。
循环经济为工业化以来的传统经济转向可持续发展经济提供了战略性的理论模式,从而根本上消解了长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。
目前,在世界范围特别是发达国家,循环经济蓬勃发展。
我国自#$世纪)$年代起才正式引入了循环经济的思想,此后对于循环经济的理论研究和实践不断深入:’))"年引入循环经济的概念;’)))年从可持续发展的角度对循环经济发展模式进行整合;#$$#年从新型工业化的角度认识循环经济的发展意义;#$$*年党的十六届三中全会提出科学发展观,并将循环经济纳入科学发展观;#$$+年,全国部分省市陆续启动了循环经济试点;#$$!年国务院下发的一系列文件把“大力发展循环经济”作为基本方略;#$$,年在“十一五”规划纲要中进一步提出要逐步建立全社会的资源循环利用体系。
党的十七大报告再一次强调:循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升。
二、鄂尔多斯市循环发展经济实践近几年来,鄂尔多斯市认真贯彻落实科学发展观,对传统发展理念和模式进行扬弃和改造,在发展循环经济上取得了一定的成效,为全面推进鄂尔多斯市循环经济发展奠定了良好的基础。
(一)建设绿色工业园区,打造关联产业集群鄂尔多斯市以循环经济“*-原则”即减量化原则(-./01.)、再使用原则(-.02.)、再循环原则(-.1314.)为经济活动的行为准则,大力建设绿色生态工业园区。
生态工业园根据循环理论和工业生态学理论与方法来研究工业生产,把工业体系当作一个封闭的自然生态系统,将能构成循环的关联企业放在同一园区内,使园区内某一企业生产的废物或副产品成为另一个企业的原料,在区域内建立企业的物质循环体系,实现变废为宝,减少最终废料的排放。
关于发展循环经济的调研报告摘要:本调研报告旨在探讨发展循环经济的重要性、现状和发展方向。
通过对循环经济的定义、原则和模式的描述,结合相关数据和实践案例,分析了循环经济在资源利用、环境保护和经济增长方面的优势和挑战。
最后,提出了加强政府引导、加强企业合作和创新以及提高公众参与度等建议,以促进循环经济的发展。
一、引言循环经济被视为解决资源短缺、环境污染和气候变化等全球性问题的一种可行解决方案。
它以资源的最大程度再利用和延长生命周期为导向,通过减少浪费和污染,实现经济发展与环境保护的可持续性。
二、循环经济的定义和原则循环经济是指通过资源的循环利用和再生,最大限度地减少废弃物产生的经济模式。
其原则包括减量化、再利用、再制造和再循环。
三、循环经济的模式我们研究了几种典型的循环经济模式,包括循环农业、循环制造和循环城市。
这些模式通过不同的方式实现了资源的高效利用和再利用。
四、循环经济的现状和挑战目前,全球范围内的循环经济发展不平衡。
一些国家和地区已经取得了显著的成就,但其他地区仍然面临挑战。
其中,互联网技术的快速发展为循环经济提供了新的机遇和挑战。
五、循环经济的优势和挑战循环经济可以降低资源消耗、减少废弃物产生,实现经济效益和环境可持续发展的双赢局面。
然而,推动循环经济仍然面临公众意识不足、技术创新不足和政策支持不力等挑战。
六、循环经济的发展方向为了促进循环经济的发展,政府需要加强引导和制定支持政策,鼓励企业加强合作和创新,提高产品设计的可循环性和可再生性,并提高公众参与度。
七、结论发展循环经济是实现可持续发展的关键一环。
只有通过加强政府引导、促进企业合作和创新以及提高公众参与度,才能实现循环经济的全面发展和应对全球性挑战。
1. Ellen MacArthur Foundation. (2024). Towards the Circular Economy: Economic and Business Rationale for an Accelerated Transition.2. Stahel, W. R. (2024). The Performance Economy.。
关于发展循环经济的考察报告摘要:通过对贵阳、深圳、苏州等地发展循环经济的学习考察,系统总结了各地的做法和经验,主要包括:政府高度重视,组织大力推进;纳入总体规划,制定实施方案;加强法制建设,提供政策保障,如贵阳市制定了《建设循环经济生态城市条例》;结合本地实际,创新实现方式,如苏州高新区在招商引资中有意识地完善循环经济产业体系;抓住关键环节,实施重点突破,如贵阳市启动了一批清洁生产和生态工业项目。
同时,对牡丹江市循环经济的发展提出了六点建议。
依托新理念确定思路;成立高层次组织机构;站在高起点制定规划;坚持高标准建立制度;搞好大范围宣传教育;构建多层次循环经济圈,即,在单个企业层面推行清洁生产,在区域层面推进循环经济试点园区建设,在全社会层面加强资源回收和综合利用。
主题词:循环经济清洁生产为了学习借鉴外地经验,探索我市发展循环经济的有效途径,8月17日至26日,先后赴贵阳、海口、深圳、苏州等地学习考察,对当地的循环经济试点园区和高新技术产业开发园区进行了实地走访。
通过学习考察,收获了很多有价值、有益处的做法和启示,形成了对我市发展循环经济的意见和建议。
一、做法与经验循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式。
发展循环经济,企业获利,社会受惠,生态得益。
从本次考察情况看,各地的做法和经验主要体现在以下五个方面。
(一)政府高度重视,组织大力推进循环经济在我国的推进,责任首先在于各级政府。
贵阳市委、市政府高度重视发展循环经济和生态城市建设,结合“环境立市”战略,作出了全面推进循环经济工作的重大决定。
2002年5月,贵阳市被确认为全国循环经济生态城市首家试点城市。
为了加大工作推进力度,贵阳市专门成立了循环经济生态城市建设领导小组,由市长亲自担任组长。
三年来,贵阳市坚持“政府引导,企业为主;科学规划,点上实践;制度规范,全民参与”的工作思路,在生态建设、项目试点、制度保障等各个方面开展了大量艰苦扎实的工作。
《贵阳建设循环经济生态城市总体规划》通过了国家环保总局组织的专家评审,在国内引起了极大反响。
与联合国环境规划署合作的循环经济建设项目——《可持续生产与消费地方政府能力建设试点项目》也正式实施。
贵阳市还在工业、农业、消费等领域启动了一批循环经济试点项目,采用方式多样的宣传、教育、培训手段,使创建生态城市工作得到了市民的支持。
贵阳市循环经济型生态城市建设的主要内容是“实现一个目标,转变两种模式,构建三个核心系统,推进七大循环体系建设”。
实现一个目标,就是全面建设小康社会,不断改善人民的生活水平和良好的生态环境。
转变两种模式,一是转变生产环节模式,二是转变消费环节模式。
构建三个核心系统,一是循环经济产业体系的构架;二是城市基础设施建设,重点为水、能源和固体废弃物循环利用系统;三是生态保障体系的建设,包括绿色建筑、人居环境和生态保护体系。
推进七大循环体系建设,主要是磷产业、铝产业、煤产业、生态农业、中草药产业、建筑与城市基础设施产业、旅游和循环经济服务产业,七个行业体系占GDP的比重要逐年增加。
苏州市在经济快速发展的同时,十分重视循环经济建设,全市及其所辖县级市都获得了国家环保模范城市的荣誉称号,张家港、常熟、昆山等市在创建国家级生态示范区的基础上,加快启动了生态市创建工作。
苏州高新区1999年被批准为全国首家ISO14000国家示范区,2002年全面启动编制《苏州高新区生态工业园区建设规划》,2003年在全国高新区中首家通过了生态工业园区规划论证,2004年国家环保总局批准建设生态工业示范园区。
(二)纳入总体规划,制定实施方案推进循环经济建设是一项崭新的工作,只有根据本地实际情况科学合理规划,才能确保可持续发展。
贵阳市自2002年起,相继委托清华大学、中国环境科学研究院编制完成了《贵阳市循环经济生态城市建设总体规划》、《磷化工生态工业园区规划》和《开阳磷煤化工(国家)生态工业示范基地规划》。
其中,由清华大学编制的《贵阳市循环经济生态城市建设总体规划》,是我国第一部循环经济方面的城市规划。
该规划充分考虑了循环经济与市场经济的结合、生态城市结构与功能的结合,以期全面提高资源利用效率和改善环境质量,从根本上实现资源型城市的生态化转型。
《开阳磷煤化工(国家)生态工业示范基地规划》,包含了从资源的开采、生产到高端产品加工,以及副产物和废弃物的再生循环过程,特别是以磷、煤多资源重化工业为主建立产业示范基地是国内先例。
通过各类“规划”、“实施方案”的研究和编制,为贵阳的生态城市建设提供了科学合理的依据。
目前,贵阳市正在把循环经济内容纳入到“十一五”规划,在未来发展中全面体现循环经济的理念。
苏州高新区制订了《国家生态工业示范园区建设规划》,计划建成为以国际科研中心为主的高新技术产业开发区,融传统、生态、文化于一体的拥有完善配套设施的新城区。
深圳市提出的总体目标是,用10年时间根本性改善循环经济发展状况,使循环经济成为深圳经济发展的主体。
海口市成立了国家高新技术产业开发区管理委员会,制定了开发区二期重点实施“药谷”规划,扶持发展药业,目前已经具备了一定规模。
(三)加强法制建设,提供政策保障制度建设是发展循环经济的根本保障,法律的缺位会导致管理和监督无法可依。
作为对传统经济发展模式的突破和创新,必须通过立法规范政府、企业和公众的行为,创造良好的法制氛围。
贵阳市研究制定了《建设循环经济生态城市条例》,于2004年9月经省人大常委会审议通过,11月1日正式颁布实施。
这部法规是我国第一部建设循环经济的地方性法规,引起了全国上下的广泛关注。
《条例》规定:建设循环经济生态城市的近期目标是,解决影响建设循环经济生态城市突出问题,启动高起点、高效益和见效快的示范项目;县级以上人民政府要将循环经济生态城市建设工作,纳入国民经济和社会发展计划;各级政府提倡和鼓励境内外组织和个人参与循环经济生态城市的建设,积极推进绿色采购和社会可持续消费;新建项目、新增城市公共设施,应当使用节能、节水产品。
《条例》还规定,按照建设循环经济生态城市总体规划确定的项目,有关单位应当按照批准的方案组织实施,违反者由城市规划行政管理部门责令限期建设。
这部地方性法规,直接为国家循环经济立法提供了经验和借鉴。
除颁布条例外,贵阳市还实施了一系列政策措施。
去年,在市经贸委安排了80万元,作为全市节能降耗奖励基金。
今年,又出台了推行清洁生产的实施意见。
同时,准备制定1—2部循环经济生态城市建设配套性规章制度。
深圳市出台了《关于完善区域创新体系推动高新技术产业持续快速发展的决定》,在创建人文、产业和环境生态、建立公共技术平台、培育科技孵化体系等方面,都实施了不同以往的政策措施。
同时,充分运用特区立法权,由市人大牵头制订《深圳循环经济促进条例》,在全国率先将循环经济纳入部门评价体系。
(四)结合本地实际,创新实现方式循环经济的一个重要特征是延长和拓宽生产技术链,将污染尽可能地在生产企业和一定区域内处理,减少污染排放。
各地从实际出发,围绕产业的延伸、资源的循环和废弃物的再利用,采取多种方式开发与创新。
过去贵阳市SO2和酸雨污染严重,大气环境质量较差。
经过组织专家论证,决定在贵阳开展中日环境合作示范项目,对一批污染较为严重的企业,通过改进生产工艺、节能降耗、使用清洁能源、新建配套设施等措施治理污染。
项目实施后将削减贵阳市SO2排放量16.4万吨,削减烟尘排放量7.8万吨,减少废水排放量228.2万吨。
从而彻底根治水体汞污染状况,大幅度提高城市环境质量。
苏州高新区运用循环经济理念启动“补链”战略,在招商引资中有意识地完善循环经济产业体系,实现工业链向生态链的转变。
引进精密电子元器件、电子封装企业,发展软件和集成电路产业,构成了5条生态工业链;针对电子类企业含重金属废弃物多的特点,引进同和公司,专门回收金属,解决了电子废弃物的综合利用问题。
今年以来,该区已引进和开工建设“补链”项目15项,完成总投资近20亿元。
苏州市还专门成立了循环经济推广中心,重点开展循环经济研究和技术推广工作。
目前,苏州高新区已有环保型企业170多家,区内万元GDP消耗、用水量等都低于国家环保模范城市指标。
(五)抓住关键环节,实施重点突破项目建设是循环经济的基础和载体,各地都进一步明确了重点任务,努力在关键环节和难点问题上寻求突破。
贵阳市启动了一批清洁生产和生态工业项目,筛选确定了6大类254个建设项目,这些项目总投资达479亿元。
目前,已经启动了开阳磷煤化工(国家)生态工业示范基地、清镇煤化工示范基地和息烽磷复肥示范基地的建设工作。
其中,开阳磷煤化工生态工业示范基地已经完成投资7亿多元。
贵阳市还实施了南明河环境综合整治工程,2004年12月,该工程荣获了国家建设部颁发的“中国人居环境范例奖”。
为了推动对固体废弃物、废水的资源化、无害化处置,苏州高新区专门成立了工业固体废弃物循环利用中心,去年为200多家企业处理各类固体液体废弃物3900吨,并投资400万元兴建了生产再生塑料的工厂。
该区万元GDP能耗为0.45吨标煤,万元GDP用水量为11吨,万元GDP污染物排放量下降10%,区域中水回用率达到30%,工业用水循环利用率从65%提高到75%,工业固体废物综合利用率从73%提高到80%,城市污水处理率保持100%,高新区的循环经济发展取得了显著成效。
二、对策与建议通过对各地推进循环经济工作的学习考察,我们得到了一些有益的启示。
一是各地都有强烈的发展循环经济的紧迫感和使命感;二是各地都有强有力的政策引导和制度保障体系;三是各地都以规划当先和典型引路组织实施;四是各地都十分注重调动企业的主体作用和组织各方共同参与、合力推进。
与此同时,我们也眼睛向内看自身,对我市目前循环经济发展现状进行了反思:一是我们的思想认识还不到位,一些干部还没有充分认识到,发展循环经济是实施“工业立市”战略和走新型工业化道路的重要途径,是转变经济增长方式、重构经济增长模式的必然选择,也没有认真研究建立循环经济的科技支撑和制度保障体系。
二是我市的经济增长方式还比较落后,资源和能源消耗大,企业和产业效能低下,尚未形成有效的多元化投资、市场化运作、企业化经营的新机制,实施难度大、进展慢。
三是自身的体制性矛盾和结构性问题比较突出,产业链条和资源供给链条比较短,企业设备老化、技术落后,可持续发展能力不足。
四是在环境污染方面的代价仍然比较严重,主要污染物排放总量仍处于较高水平,城市环境的承载能力面临着严峻挑战。
在借鉴外地经验和进行自我反思的基础上,考察组的同志经过共同研究,对下一步我市如何加快循环经济发展,提出了六点建议。